中国二氧化碳产品发展环境分析

第一节 我国经济发展环境分析

一、我国GDP历史变动轨迹

2005-2010年9月我国GDP增长率情况

                                                                                                           单位：%

二、我国固定资产投资变化

2003-2010年我国固定资产投资变化

                                                                                                       单位：亿元

三、我国进出口贸易走势

2003-2010年我国进出口贸易走势

                                                                                                          单位：亿美元

四、未来我国经济发展趋势

2010年4季度经济增速放缓的趋势得以缓解。4季度固定资产投资逐渐企稳，在美国经济复苏的带动下出口不会出现大幅回落。而在可支配收入增长、消费者信心提升的情形下消费将延续今年以来的强势，或将成为经济增长的亮点。整体来看4季度GDP同比增速持续下滑的局面不再，未来有望企稳回升。

固定资产投资已出现企稳信号。新施工计划投资额持续上升，房地产开发在国家提高经济适用房开发规模的带动下持续维持于高位，而在年内加息可能性下降、新增贷款增速趋稳、M2供给开始抬头的条件下，资金面较之上半年将相对宽松，固定资产投资同比增速下滑的局面已接近尾声。

消费或成4季度经济增长的亮点。社会消费品零售总额增速持续上升，4季度将延续前期良好态势。2季度城镇居民可支配收入同比增速大幅上升，为未来消费提供充足的动力;实际负利率环境将刺激消费者规避储蓄而增加消费;消费者信心指数持续保持110左右的高点也显示了对于未来收入和消费前景的信心，这些都预示着社会消费总额增速将保持在高位。

出口在美国经济复苏的带动下将保持稳定。中国出口与美国经济高度相关。在低通胀水平和高失业率的现状下，联储的二轮定量宽松政策将为市场注入充足信心，经济危机或已结束，未来美国经济持续复苏将成大概率事件。但人民币升值预期挥之不去，出口转型也将带来短期的阵痛。整理来看多空因素相互对冲，出口出现大幅下滑概率不大。

第二节 行业相关政策、法规、标准发展及对产品影响

1、二氧化碳气调储粮技术规程

本标准规定了二氧化碳气调储粮的术语和定义、技术原理、设施设备及材料、操作、评价及管理要求。

本标准适用于稻谷、玉米、小麦、大米的二氧化碳气调储藏。

2、二氧化碳封存技术相关国际法规与政策

二氧化碳捕集与封存（CCS）技术是为了应对全球气候变化，减少化石能源使用产生的二氧化碳排放而出现的，被视为近期最具有潜力的减排技术之一。

1）国际相关法律框架及其对二氧化碳封存的规定及影响

目前，与CCS技术相关的国际法律框架可分为两个方面：一是对CCS的技术界定，如（《联合国气候变化框架公约及其京都议定书等；二是对于捕集的CO，在海洋封存的规定，如（联合国海洋法公约））和《防止倾倒废物和其他物质污染海洋的公约》等。

（1）国际法律住絮中对CCS的界定

联合国气候变化框架公约中提到附件一国家有义务“提高温室气体的汇①和库’（第4.1.d条）。同时，京都议定书》中提到“研究、促进、开发和增加使用可再生能源、二氧化碳收集技术和有益于环境的先进技术（第2.1.a条）”。其后签订的《马拉喀什协定③））中也明确提出，“鼓励缔约方合作开发推广和转让排放温室气体较少的先进化石燃料技术和与化石燃料相关的捕集和存储技术”（第5／CP.7号决定，第26条）。此外，马拉喀什协定）还在决定草案CMP.1第8条提到应优先重视与这类技术相关的研发、推广和转让合作，并促进发展中国家参与其中。

然而，在框架公约》和（（京都议定书》当中，虽然把CCS技术视为一项减排选择，但都没有明确定位CCS技术是否包括在减排机制之中。

（2）翻际法律框架时CO海洋封存的规定

二氧化碳已被明确界定为污染物，因此，二氧化碳的海洋封存及海域地质封存成为关注焦点之一，涉及到很多相关国际公约的条款规定。主要国际公约包括联合国海洋法公约））和伦敦公约。

此外，还有一些地区性的公约，如（（东北大西洋海洋环境保护公约和涉及北海沿岸国家防止有害物质污染方面的合作的波恩公约》等。随着二氧化碳封存技术的不断发展，在各公约的修订案中，也根据各自的系统界定，对二氧化碳封存的相关问题做出了相应的修订和补充。

联合国海洋法公约主要针对海底及底土资源，有文献认为该公约也适用于底土之下的CO，封存活动。目前沿海国家专属经济区和大陆架封存CO的权利尚不确定；在注意并保证其他国家利益和相关国际法的前提下，所有国家都可以在公海埋存CO。2006年10月伦敦公约第一次缔约方大会通过了关于CO：海洋封存的议案，确立了CO在大陆架区域的海洋封存合法性。修正案允许收集工业生产中产生的CO，并将其封存在海底地质结构中。但该修正案没有提及是否可以将CO注入到海洋中。

2）欧盟CCS相关政策及其影响

欧盟一直以来不但是CCS技术研发的先驱，同时也始终积极倡导CCS的相关立法和各方面实施的制度化和规范化。在欧盟各成员国的努力下，已经为CCS技术的实施做出表率。

（1）欧盟二氧化碳封存指令

欧盟委员会为加强对CCS实施的管理，于2008年1月发布了二氧化碳封存指令草案。该指令为应对气候变化、确保二氧化碳的地质封存不对环境造成危害提供了法律框架。指令对以下几个方面进行了详细规定：（1）封存地选址与勘探许可；（2）封存许可；（3）封存地运营、关闭以及关闭后的责任；（4）第三方使用权；（5）一般规定；以及对之前一些指令的修正案。此外，欧盟还成立了专门的技术委员会，对CCS的具体实施进行指导和协助。

此外，欧盟的一些其他指令也都涉及到二氧化碳捕集与封存，如Directive85／337／EC对CCS的设备提出要求；Directive2000／60／EC修订条例对二氧化碳封存地点进行规定；在Di—rective2004／35／EC的相关条款中也加入了二氧化碳封存地点的相关规定。

（2）对EIETs的修订及欧盟的相关补贴政策

欧盟委员会公布了一系列EU—ETS（欧盟碳排放权交易机制）的修正案提议。其中与CCS技术相关的三项最为重要的修正案是：解释CCS在该机制中的角色，有关拍卖和免费配额的规定，以及通过新入者储备来资助CCS活动。虽然EUETS的修正法案尚未全部正式获得批准，但CCS已经被纳入到EUETS的附录I中。从某种意义上说，ETS将是推动CCS发展的主要工具。

此外，当前的一些补贴政策会对CCS产生一定的影响。欧盟CCS补贴政策大致可以分为两类：

降低碳捕集和封存设施和运营成本的政策（欧共体国家补贴指南），以及为参与碳捕集和封存提供附加价值的政策（环境税减免，单项投资补贴）。前者在技术成熟的初期阶段更为有效，后者在技术实现商用之后更为合适，二者互为补充。新的欧共体国家补贴指南在2001年基础上进行了大量的修订，明确指出对CCS规模示范工厂的补贴将持续到2015年。但在肯定了CCS技术的战略重要性的同时，欧洲委员会认为制订与整体CCS产业链或要素相关的补贴授权指南还为时尚早。

（3）欧盟不同成员国对实施CCS的态度和政策

在有关CCS的指令制定和EU～ETS修订案立法过程中，不同成员国对CCS技术的政策和态度有所不同。虽然一些成员国已经开始征收二氧化碳税，但只有瑞典根据所封存或所隔离的二氧化碳气体容量提供相应碳税抵减优惠。从对CCS态度来看，没有一个成员国反对该技术，但有一些国家反对欧盟所建议的资助方案。

欧盟成员国在立法过程中的态度也在持续发生变化。大部分成员国反对将拍卖收益用于指定用途。比利时表示可以接受指定款项用途的作法；丹麦认为CCS不得强制实施；波兰认为由于CCS技术降低能效并增加能源生产成本，且尚未对工业应用进行检验，所以碳捕集还未准备就绪。虽然这些态度可能在未来发生转变，但欧盟决策者对于实施一项长期、稳定和全面的CCS政策框架仍无法取得一致意见。

（4）CCS相关的知识产权政策

就CCS而言，知识产权主要指专利和商业机密。目前尚没有针对CCS相关技术的国际专利分类表。CCS的实施涉及到一系列不同技术、相应成熟期和商业利益。开发和推广这些技术则要求政策框架鼓励研发并确保其知识产权保护。

目前几项由政府和商业机构运行的CCS项目，其知识产权相关内容都由各项目的合同分别进行规定，各不相同。表2显示了现有部分国际CCS项目的知识产权管理状况。

免责申明：本文仅为中经纵横市场研究观点，不代表其他任何投资依据或执行标准等相关行为。如有其他问题，敬请来电垂询：4008099707。特此说明。