2008年全年国内生产总值300670亿元,比上年增长9.0%。分季度看,一季度增长10.6%,二季度增长10.1%,三季度增长9.0%,四季度增长6.8%。分产业看,第一产业增加值34000亿元,增长5.5%;第二产业增加值146183亿元,增长9.3%;第三产业增加值120487亿元,增长9.5%。
1、农业生产继续稳定发展,粮食实现连续五年增产。全年粮食总产量达到52850万吨,比上年增产2690万吨,增长5.4%,连续5年增产。其中,夏粮产量12041万吨,增产305万吨;早稻3158万吨,增产6万吨;秋粮37651万吨,增产2379万吨。油料、糖料预计分别增长12%和6%以上。肉类产量继续增加,生猪生产恢复较快。全年肉类总产量7250万吨以上,增长5.9%;生猪年末存栏增长4.5%。
2、工业生产增长放缓,企业利润增速回落。全年规模以上工业增加值比上年增长12.9%,增速比上年回落5.6个百分点。分所有制看,国有及国有控股企业增长9.1%;集体企业增长8.1%;股份制企业增长15.0%;外商及港澳台投资企业增长9.9%。分轻重工业看,重工业增长13.2%,轻工业增长12.3%。分地区看,东、中、西部地区分别增长11.6%、15.8%和15.0%。规模以上工业企业产销率达到97.7%。
3、投资保持较快增长,投资结构有所改善。全年全社会固定资产投资172291亿元,比上年增长25.5%,增速比上年加快0.7个百分点。其中,城镇固定资产投资148167亿元,增长26.1%,加快0.3个百分点;农村固定资产投资24124亿元,增长21.5%。在城镇投资中,第一产业投资2256亿元,增长54.5%;第二产业投资65036亿元,增长28.0%;第三产业投资80875亿元,增长24.1%。分地区看,东、中、西部地区城镇投资分别增长21.3%、33.5%和26.7%。全年房地产开发投资30580亿元,比上年增长20.9%。
5、价格涨幅前高后低,下半年逐步回稳。全年居民消费价格上涨5.9%,涨幅比上年提高1.1个百分点。其中,城市上涨5.6%,农村上涨6.5%。分类别看,食品价格上涨14.3%,拉动价格总水平上涨4.65个百分点;居住价格上涨5.5%,拉动价格总水平上涨0.82个百分点;其余各类商品价格有涨有落。工业品出厂价格比上年上涨6.9%,12月同比下降1.1%,全年涨幅比上年提高3.8个百分点。原材料、燃料、动力购进价格上涨10.5%,涨幅比上年提高6.1个百分点。70个大中城市房屋销售价格比上年上涨6.5%,12月同比下降0.4%,全年涨幅比上年回落1.1个百分点。
6、进出口全年保持平稳较快增长,四季度增速回落较多。全年进出口总额25616亿美元,比上年增长17.8%。其中,出口14285亿美元,增长17.2%;进口11331亿美元,增长18.5%。进出口相抵,贸易顺差2955亿美元,比上年增加328亿美元。受国际市场需求萎缩、国际初级产品大幅下跌等因素影响,四季度进口同比下降8.8%,出口同比增长4.3%。全年实际使用外资金额923.95亿美元,比上年增长23.6%。年末国家外汇储备余额达到1.95万亿美元,比上年增长27.3%。
7、城镇新增就业总体稳定,城乡居民收入继续增加。全年城镇新增就业1113万人,年末城镇登记失业率为4.2%,比上年末提高0.2个百分点。全年城镇居民人均可支配收入15781元,比上年增长14.5%,扣除价格因素,实际增长8.4%。农村居民人均纯收入4761元,比上年增长15.0%,扣除价格因素,实际增长8.0%。年末居民储蓄存款余额21.8万亿元,比上年末增加45353亿元。
8、广义货币供应量增幅加快,贷款增加较多。12月末,广义货币(M2)余额47.5万亿元,比上年末增长17.8%,加快1.1个百分点;狭义货币(M1)余额16.6万亿元,增长9.1%,回落12.0个百分点;流通中货币(M0)余额3.4万亿元,增长12.7%,加快0.6个百分点。金融机构人民币各项贷款余额303468亿元,比年初增加49114亿元,比上年多增12792亿元;各项存款余额466203亿元,比年初增加76863亿元,比上年多增22985亿元。全年货币净投放3844亿元,比上年多投放541亿元。
当前国际金融危机仍在加深和蔓延,对国内经济的冲击仍在继续。我们要深入贯彻落实科学发展观,按照中央关于经济工作的总体要求,切实落实好促进增长、扩大内需、调整结构、改善民生的一系列政策措施,努力促进经济平稳较快发展,保持社会和谐稳定。
二、中国政府的宏观经济方向的转变
继美国、欧元区、日本等西方主要经济体确认经济陷入衰退之后,国际货币基金组织发表报告称,08、09两年中国经济增速仍有望达到9.7%和9.3%。尽管出口增长放缓,但受投资和消费稳定增长推动,中国经济仍将保持活力。
在经受国际金融海啸冲击和国内特大自然灾害影响的大背景下,中国作为外贸依存度超过60%的国家,能够保持经济平稳较快发展,足以说明国家一系列宏观调控政策的调整及时有效。
面对错综复杂的国内外形势,一年来,中国宏观调控政策经历了迅速而大幅度的调整:从“双防”转向“一保一控”,再转向“保增长、扩内需”。
1、年初“双防”政策:确保经济可持续发展
08年年初,中国经济已连续5年以高于10%的速度加速增长,并在2006年突破11%,去年达到11.9%,经济增长有由偏快转为过热的风险。
为消除经济运行面临的风险和存在的不健康、不稳定因素,去年12月初召开的中央经济工作会议确定了2008年的宏观调控任务:防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。
正是着眼于“双防”的目标,我国实施了稳健的财政政策和从紧的货币政策,财政支出要重点用于加强经济社会发展的薄弱环节,着力促进结构调整和协调发展。
中国社科院金融
研究所货币理论货币政策
研究室主任彭兴韵认为,提出防通胀,就是为了经济的可持续发展。物价水平相对稳定本身就是经济平稳增长和投资稳定的一个外在条件。
由于采取了上述宏观调控措施,中国物价水平从今年5月份开始呈现出涨幅走低的趋势,保证了经济的可持续发展和大局的稳定。
2、年中“一保一控”:保增长抑通胀
08年年初,南方地区出现严重的雨雪冰冻灾害,给中国经济发展带来了不利影响。5月12日,四川汶川发生特大地震,造成人员重大伤亡,基础设施大面积损毁,工农业生产遭受重大损失。
与此同时,大洋彼岸的次贷危机不断加深,对中国出口、金融领域的影响逐步显现,国内许多外向型出口企业经营出现困难,出口持续出现下滑势头。
08半年中国经济增长开始放缓,GDP同比增长10.4%,比去年同期回落1.8个百分点;居民消费价格水平上涨7.9%。这表明“防过热”已见效,但物价涨幅较高仍未得到有效控制。
7月25日召开的中央政治局会议明确了下半年经济工作的任务:把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务,即“一保一控”。
为缓解纺织企业的困难、稳定出口、保障就业,7月31日,财政部等部门宣布自今年8月1日起将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%。
8月初,央行调增了全国商业银行信贷规模,以缓解中小企业融资难和担保难问题。随后,央行又决定从9月16日起下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率,以解决中小企业流动资金短缺问题。
中国经济前三季度同比增长9.9%,保持了平稳较快发展。对此,国家统计局总经济师姚景源认为,改革开放以来,中国经济年平均增速为9.8%,如果考虑到今年中国经济遇到的前所未有的困难和挑战,这一成绩的取得是来之不易的。
3、“保增长”成为当前宏观调控的首要任务
随着美国次贷危机升级为世界金融危机,西方主要经济体陷入衰退的风险不断加大,国内房地产、钢铁、汽车等重要支柱产业产销大幅度下滑。保证中国经济保持平稳较快增长成为当前宏观调控的首要任务。
10月17日,国务院常务会议指出,采取灵活审慎的宏观经济政策,尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施,继续保持经济平稳较快增长。
4、此后,国家出台了一揽子保持经济稳定增长的措施:
——为稳定粮食生产,增加农民收入,刺激农村消费,扩大内需。国家发展改革委10月20日宣布,继续加大强农惠农政策力度,其中包括全力组织开展主要农产品收购,较大幅度提高2009年生产的粮食最低收购价格,较大幅度增加对种粮农民的补贴。
——为增加投资,扩大内需,10月21日,国务院常务会议
研究加强基础设施建设,核准了公路、机场、核电站、抽水蓄能电站等一批建设项目,决定加快南水北调中、东线一期工程建设进度。
同日,为稳定出口,财政部、国家税务总局宣布,从今年11月1日起,适当调高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。次日,为改善民生,扩大内需,财政部宣布,将加大资助困难学生、优抚救济、住房保障等方面的支持力度,加大保障民生投入力度,切实保障低收入群众和特殊群体的基本生活。
为稳定房地产市场,财政部、国家税务总局宣布对个人住房交易环节的税收政策作出调整,降低住房交易税费;中国人民银行宣布下调个人住房公积金贷款利率和扩大商业性个人住房贷款利率的下限。
10月25日,温家宝总理表示,中国已经调整了宏观经济政策,把保持经济稳定增长放在了首要位置,同时兼顾抑制通货膨胀和保持国际收支平衡。
5、财政货币政策大转向力保经济平稳增长
随着美欧等主要经济体和中国主要出口市场经济出现衰退,外需不足的问题更加突出,进一步扩大内需就成为中国保持经济平稳较快增长的主要动力所在。
11月9日,国务院常务会议宣布对宏观经济政策进行重大调整,财政政策从“稳健”转为“积极”,货币政策从“从紧”转为“适度宽松”,同时公布了今后两年总额达4万亿元的庞大投资计划,明确要求“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”。
11月12日,国务院常务会议又决定出台扩大内需、促进增长的四项实施措施。
11月19日,国务院常务会议
研究确定了促进轻纺工业健康发展的6项政策措施,进一步加大扶持力度,帮助轻纺企业克服困难,渡过难关。
6、一周之后,中国人民银行宣布大幅度降息,调整幅度创11年之最。
11月28日,中共中央政治局召开会议,提出要把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。
12月3日,国务院常务会议又部署了金融促进经济发展的9项政策措施。
最近一段时间以来,中国各地区、各部门均快速启动和实施扩大内需的政策措施。四季度1000亿元中央投资已大体落实到项目,这些项目在今后两年中大约需要4万亿元投资,据发展改革委测算,大体可以每年拉动经济增长1个百分点。
此外,地方政府扩大内需的投资计划相继出台。
2007年以来,由美国的次贷危机引发的全球金融危机,迅速由发达国家向新兴经济体蔓延,由虚拟经济向实体经济蔓延。国际市场需求减弱,世界经济增速放缓,许多国家经济面临严重困难。作为世界经济的一部分,中国经济也不可避免受到了国际金融危机的影响。
对于涂料
行业,因其产业链与建材挂钩,无疑会受到这次经济危机的牵动。以学生拙见,受此次危机影响最大的当属国产2、3线品牌。今年上半年,发生在亚洲等全球其他地区的化工并购交易约占到全球化工并购交易总数的41%,而欧洲为35%,美国为24%。由此可见,全球化工并购重心正向亚洲转移。发展中的中国正在成为“世界工厂”。这对于国产2、3线品牌来说,无疑是个很大的冲击。
要捱过经济危机的影响必然需要厂家苦练内功,增加自己产品的竞争力。抓住增长点能帮助挺过难关,但这也不是涂料企业走出应对经济衰退浪潮的唯一方法。正所谓“只要思想不滑坡,办法总比困难多”,或许办法各不相同,但是对涂料企业来说,以下几点自救方法是共同的:
第一,节省自救
在逆市下,收入难以保证,节省企业开支,防止“企业开支”变成“企业浪费”已是企业当务之急。纵观涂料
行业,节省开支已经成为各涂企首选自救办法,减薪、减工时、裁员或放长假几乎出现在每个涂料企业。金融危机下,活着比什么都重要,节省开支,保存实力,是提高企业竞争力的有效手段之一。
第二,保障效益
对于一个企业来说,经济目标是一定要有的,即使有逆市之下。显然,如今时势下要确保“一本万利”似乎不可能的了,然而,企业要生产,就必须保证效益,否则早晚灭亡。对于涂料企业来说,要确保经济效益,就必然要在开支与投入方面着手,强调投入产出比。
第三,塑造品牌
近几年,涂料
行业已经开始注重品牌塑造,如今在逆市的情况下,品牌塑造显得尤为重要。除了在各大媒体投入品牌或产品广告外,企业的品牌打造必须以产品质量和售后服务为基础,充分利用良好口碑这一“活广告”。这样能大大降低品牌塑造的成本。
1、政策法规
由中国涂料工业协会提出的《中国涂料
行业管理准则》已从2006年12月1日开始实施。凡从事涂料及上下游生产、经营、施工应用的企业和相关单位均被列入遵守并执行本管理准则的范围。
该准则分3章12条,强化了统计管理、安全管理、环保管理、
行业信用、公平竞争等内容。
在统计管理方面,准则要求涂料企业执行国家《统计法》,坚持按时、按规定进行产量和经济指标统计,并建立企业内部统计程序的管理制度。按国家统计局即将出台的GB/T4754-2002《国民经济
行业分类》进行统计,并上报协会;凡对未进行上报上年度产量和经济指标完成情况的企业,当企业在申报国家驰名商标、国家免检产品、国家名牌产品、省市著名商标、名牌产及企业评价时,协会不出具任何证明材料。
在安全管理方面,准则要求从事溶剂型涂料及树脂、稀释剂及配套材料的生产企业与经销单位,必须申领《安全生产许可证》或《经营安全许可证》,并按协会提出的《涂料生产防火防爆导则》要求,结合各自企业具体情况制定企业的安全生产手册;属于危险化学品范畴的涂料及相关产品,应按照相关法律法规要求,在国家安全生产管理部门进行危险化学品的备案登记;企业使用的产品标签应包含相关法律法规、国家标准要求的应急处理措施、个体防护、接触限值等安全、环境及健康警示信息;企业应按照国家标准要求,产品附有法律法规符合性的安全技术说明(MSDS)提供给客户和消费者,并且将MSDS及产品标签在安全生产管理部门备案;企业产品必须通过国家或相关技术标准及国家强制性标准要求,如VOC、重金属含量等,并鼓励企业达到高于国家标准要求和优先采用先进的国际标准。
在环保管理方面,准则要求涂料企业依照《中华人民共和国环境保护法》,按国家环保总局对涂料污染排放物的总量控制与总量削减基本原则要求,建立气体、固体、液体排放污染物控制体系;依据国家对化工产业的有关禁令、产业结构条令及法律法规,提出与环保、职业、健康、安全相关的VOC、HAPS的原材料限制、淘汰进程的管理规定;禁止使用红丹防锈颜料;减少含铅、铬、镉、锡等重金属颜、填料、助剂的使用;禁止纯苯溶剂的使用,降低有毒有害芳烃溶剂的使用;限制乙二醇醚、乙二醇酯类系列助溶剂、成膜助剂的使用;取缔对人体和生态环境有严重影响的DDT、TBT(有机锡防污剂)的使用;限制具有对环境持久性、对人内分泌干扰的邻苯二甲酸酯类增塑剂的使用。
在
行业信用、公平竞争体系建设方面,要求企业建立包括金融信用、合同信用、纳税信用、质量信用、价格信用、服务信用、劳动保障信用、道德信用等内容的企业信用体系。在金融信用方面,从银行或从他人提供贷款时,要认真履行贷款协议按期付息;在合同信用方面,严格执行合同法规定,切实履行合同条款,不得借口、故意拖欠账款;在纳税信用方面,按国家税法规定如实申报收支情况,照章纳税,不得借故偷税、骗税、抗税、逃税;在质量信用方面,按《产品质量法》建立质量管理体系,不准不合格产品流入市场,不准以次充好,以劣充优,或利用回扣等形式冲击竞争对手,应接受工商、质检部门的检查和监督;在价格信用方面,严格遵守《价格法》,建立、健全内部价格管理制度与核定产品成本的价格台账,不得利用虚假信息和引诱手段进行价格欺诈,维护良好的市场价格秩序;在服务信用方面,建立、健全完善售后服务体系,坚持做到信用承诺和服务到位,杜绝借故拖延和拒绝提供服务,接受消费者监督;在劳动保障信用方面,严格执行《劳动法》规定,支付劳动者报酬,按期缴纳劳动者应享受的各类保险金,杜绝侵犯劳动者权益的行为;在道德信用方面,严格按照公开、公正、公平竞争的要求,遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》,不得用不正当手段谋取、披露对方的商业秘密,不得恶意攻击、诋毁、贬损竞争对手,破坏对方的正常经营活动。
对遵规、守法并达到等级评定要求的企业,涂料协会负责向有关部门推荐授于诚信企业称号并给予公示和表彰。
准则还要求企业遵守市场准入的法律法规,维护合法、有序的市场秩序,以及整个
行业的良好声誉;尊重知识产权,不得假冒或冒用他人注册商标、产地、厂名、厂址、包装、装潢等;尊重消费者的知情权、选择权、公平权,不得伪造或冒用各认证标志、名优标志,伪造产地等,利用广告或其他形式引人误解进行虚假宣传;不断提供新产品及环保健康优质的涂料产品,严格按产品质量、环保标准生产,不得违反产品质量标准、环保标准,不得销售不合格产品;严格执行国家《定量商品计量监督管理办法》,产品计量真实、明确、醒目、易识别,不得在包装计量上投机取巧,虚假标示重量,短斤少两;禁止不规范使用认证标志、认证证书,引人误解,构成混淆。对于企业违反市场准入准则、破坏市场秩序、损害
行业声誉及损害他人权益等行为,协会有责任配合国家工商部门和相关部门进行监督、查处,并给予公示。
1)GB5237.5-2004铝合金建筑型材第5部分:氟碳漆喷涂型材
本部分规定了氟碳漆喷涂铝合金建筑型材的要求、试验方法、检验规则及标志、包装、运输、贮存。本部分适用于以聚偏二氟乙烯漆作涂层的建筑
行业用铝合金热挤压型材(以下简称喷漆型材)。用途和表面处理方式相同的铝合金热挤压管材也可参照采用本部分。其他
行业用的表面处理方式相同的铝合金热挤压管材也可参照采用本部分。
2)JG/T133-2000建筑用铝型材、铝板氟碳涂层
本标准规定了建筑铝型材、铝板氟碳涂层的技术要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输及贮存。本标准适用于氟碳喷涂工艺的建筑用铝型材、铝板氟碳涂层。
3)YS/T429.2-2000铝幕墙板氟碳喷漆铝单板
本标准规定了喷涂氟碳漆的幕墙用铝及铝合金单层成形板的要求、试验方法、检验规则及标志、包装、运输、贮存及合同内容。本标准适用于表面经氟碳漆喷涂处理的铝幕墙用铝单板。