污水处理及其再生利用行业发展瓶颈及应对策略及战略分析及建议

第一节 行业发展瓶颈

1、经济规模过小

我国的水污染治理技术研发服务业虽然历经30年的发展，形成了一批研究开发机构和一支初具规模的服务队伍，但从发展需要来看，我国水污染治理技术研发与服务的队伍仍显弱小。每年的市场额度仅达十几亿元，每个科技开发机构的技术服务收入平均不足100多万元，科技人员的人均年产值也只有4～5万元，这与国外科技企业人均20万美元的销售产值来说，形成巨大差异。

2、行业效益低下

就我国水污染治理技术研发业的发展现状而言，过小的经济规模，不扩展的市场环境和严重的科技投入不足，必然导致本行业的经济效益低下。原本科技服务业是高回报、高利润、高产值的行业，但是我国的水污染治理技术研发行业却处在低经济效益的困境中难以自拔。行业经济效益低，就不可能拿出更多的资金用于再生产，也不可能积累下资金改善自身的能力建设，过低的经济水平很难稳定科技人才，因而也很难在技术开发方面提高研发水平，瞄准科技前沿，储备技术成果，在科技战线有所作为。

3、装备简陋与开发能力不高

我国的水污染治理技术研发行业的组成机构大致分为两种类型，一种是国家科研事业单位，一种是民营科技企业。前者在过去的计划经济时期，科研装备得到过国家支持，还多多少少地具备一定的开发能力。但是，经过十几年的科技体制改革，国家对此类科研单位采取“掐奶断粮”的政策，也使得这些单位的科研设备陈旧、得不到更新换代和正常维护。至于后者，从它诞生之日起，在科研装备上就是“先天不足”，再加上企业难于积累资金，更是“后天不良”，基本不具备应该具有的必要的科研条件和技术装备。因此，在这种情况下，我国的水污染治理技术研发业的装备水平和研究开发能力不可能产生出高水平的技术成果。

4、科技投入严重不足

我国水污染治理技术与产品开发行业的科技投入与上一个五年相比，增长幅度不甚明显。从总的情况来看，过去五年，我国政府在环境保护科学技术方面的投入，主要集中在国家科技创新体系方面，而水污染治理技术与产品的应用技术的开发政府投入非常有限，主要投入还是要依靠企业自身。在缺少足够投入的情况下，行业出现发展缓慢的现象也是必然结果。

国家实行环境保护装备国产化优惠扶植政策和膜技术应用鼓励政策，曾经给予我国环境保护产业的发展和科技投入以强有力的支持，并且在我国水污染治理技术与产品开发方面显现出了积极的促进作用。然而，这样的优惠扶植政策没有延续下来，因此导致我国水污染治理技术与产品开发服务业发展平缓。

第二节 行业应对策略

1、迅速攻克目前污染治理的技术难关

直到目前，对部分工业废水的污染治理仍然缺少实用的治理技术，比如高浓度的垃圾渗滤液，高氨氮的焦化废水、合成氨废水，高浓度的含氮、含硫废水，高盐度的有机化工废水等。有些废水虽然有办法处理至达标排放，但工艺技术并不合理，能耗、物耗和运行费过高，操作运行也过于复杂，需要研究开发更为实用的污染治理技术。包括皮革、酿造、造纸黑液、医药、中药、石油化工、采油、线路板等行业的废水治理技术。进一步的研究开发目标应该是高的去除效率、低能耗、低物耗、低运行成本并且操作简单、容易控制。

2、要把水污染治理技术的研究开发引向非常规水源的开发利用

主要领域是大规模的污水再利用处理技术、海水淡化技术、雨洪水利用技术和沿海与内陆的苦咸水利用技术。这方面的研究重点主要是指向大型取水工程的实际应用，包括工艺技术、工程设计技术、成套装备和关键材料、施工安装技术、运行管理技术、自动化控制技术等。我国缺少非常规水源大型取水工程的研究，也缺少这方面的工程经验和专有技术，因此其研究开发方针应建立在高起点、高水平的国际先进水平，应充分借鉴发达国家的经验和技术。

3、节约用水是水污染治理技术研究开发的新的重点领域

节水技术主要包括工业节水、农业节水和节水器具。工业节水应结合清洁生产和发展循环经济进行研究开发，重点应放在工业循环冷却水和漂洗水方面，以及提高浓缩倍数的技术和实行洗水套用技术。这方面，我国目前的工业耗水水平与工业发达国家的距离过大，应该尽快缩小这个差距，以节约资源，实现可持续发展。重点行业是钢铁、有色冶金、化工、石油化工、电力、煤炭、选矿、采油、造纸、印染等工业行业。

农业节水主要是发展滴灌、喷灌，虽然不是什么复杂的事情，但是我国缺少这方面的实用技术和经验，而且事关重大。农业的水污染治理问题过去一直没有给予很好的重视，农业养殖业要消耗大量水资源，也造成了严重的水环境污染。主要问题是渔业用水问题和畜禽养殖业排水问题。“十一五”期间，我们应该向农村输送这两类技术，有效解决农村的水环境问题和水污染问题。节水器具是一个具有良好发展前景的重点领域，应该积极引导行业朝这个方向努力开展研究开发。节水器具所需要的技术种类比较广泛，已超出水污染治理工艺技术的范畴，应联合社会，共同攻关，并赶超世界先进水平。

4、开发新的饮用水安全处理技术

我国有74%的城市供水不合格，而不合格的原因是供水的原水受到比较严重的环境污染，而继续沿用普通简易处理技术已经无法达到净化水质的要求，因而必须开发新的供水处理技术。对于微污染水，应采用特效技术。针对普通有机污染，要考虑低负荷生物处理技术，或吸附技术；针对含有有害物质的原水，如重金属、氟、砷、硒、钙镁硬度，以及危险化学品等，则必须采取相应的有效技术进行处理。

第三节 企业管理策略分析及建议

1、建立市场经济的运行机制

我国目前的污水处理的建设、运行、管理是一种典型的计划经济模式，己不符合现代的市场经济。为此我们要建立市场经济的运行机制。把污水处理作为一种市场行为，作为一种商品生产的过程。中水作为一种商品，通过销售中水来取得维系运行的经费，为经营者创造利润和再发展的资本。经营者按市场经济的努力提高管理水平、寻求最佳方案，使污水处理持续发展下去。

2、实现污水处理资源化

从属性看，污水处理资源化就是保护水资源的更新能力的有效手段：从社会属性看，污水处理资源化就是解决污水对环境的污染；从经济属性看，污水处理资源化，就是从流通的角度增加水资源；从科技属性看，污水处理资源化就是要研究出先进的污水处理的设备和工艺，来减少污水对环境的污染；从属性看，污水处理资源化就是维持人的生命源泉，水的伦理道德的平衡，以确保人类社会的可持续发展。从另一角度看，污水处理资源化是实现污水处理的市场化、商品化的根本。只有将污水变成再生水，才能实现污水的市场化、商品化，才能实现污水的优化处理。

3、制定鼓励污水处理的经济政策

制定鼓励污水处理的经济政策，实现污水有价排放、有偿处理、有偿使用。并利用价格杠杆，使污水排放的价格略高于处理的价格。这样污水处理厂，只要认真管理、积极经营、就会有赢利，这样就会使污水处理有发展潜力，在市场经济发展规律中有竞争力。

第四节 企业营销策略分析及建议

1、要进一步提高市场应变能力；污水处理及其再生利用企业要根据市场价格行情，建立污水处理及其再生利用定价与原材料价格联动机制，善于应用市场规律，释放成本压力。

2、要重视抓好品牌建设。污水处理及其再生利用企业应把质量视为品牌的生命，视为企业持续发展的根本，把自主技术创新、自主知识产权建设作为晶牌培育的抓手，努力打造与国际知名品牌同场竞争的新格局。

免责申明：本文仅为中经纵横市场研究观点，不代表其他任何投资依据或执行标准等相关行为。如有其他问题，敬请来电垂询：4008099707。特此说明。