塑料瓶行业发展环境分析

一、国内宏观经济环境分析

（一）GDP历史变动轨迹分析

2009年国内生产总值335353亿元，按可比价格计算，比上年增长8.7%，增速比上年回落0.9个百分点。分季度看，一季度增长6.2%，二季度增长7.9%，三季度增长9.1%，四季度增长10.7%。分产业看，第一产业增加值35477亿元，增长4.2%；第二产业增加值156958亿元，增长9.5%；第三产业增加值142918亿元，增长8.9%。

2008年国内生产总值300670亿元，比上年增长9.0%。分产业看，第一产业增加值34000亿元，增长5.5%；第二产业增加值146183亿元，增长9.3%；第三产业增加值120487亿元，增长9.5%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为11.3%，比上年上升0.2个百分点；第二产业增加值比重为48.6%，上升0.1个百分点；第三产业增加值比重为40.1%，下降0.3个百分点。

2007年国内生产总值246619亿元，比上年增长11.4%。分产业看，第一产业增加值28910亿元，增长3.7%；第二产业增加值121381亿元，增长13.4%；第三产业增加值96328亿元，增长11.4%。

2006年国内生产总值209407亿元，比上年增长10.7%。其中，第一产业增加值24700亿元，增长5.0%；第二产业增加值102004亿元，增长12.5%；第三产业增加值82703亿元，增长10.3%。

2005年国内生产总值182321亿元，比上年增长9.9%。其中，第一产业增加值22718亿元，增长5.2%；第二产业增加值86208亿元，增长11.4%；第三产业增加值73395亿元，增长9.6%。

（二）固定资产投资历史变动轨迹分析

2005-2009年我国固定资产投资情况

全年全社会固定资产投资224846亿元，比上年增长30.1%。分城乡看，城镇投资194139亿元，增长30.5%；农村投资30707亿元，增长27.5%。分地区看，东部地区投资95653亿元，比上年增长23.0%；中部地区投资49846亿元，增长35.8%；西部地区投资49662亿元，增长38.1%；东北地区投资23733亿元，增长26.8%。

（三）2010年中国宏观经济发展预测分析

2009年，在一揽子经济刺激政策作用下，我国经济企稳回升势头好于预期。2010年，我国经济发展仍将处于保增长与调结构的关键阶段，预计宏观经济政策将总体宽松，积极财政政策和适度宽松货币政策的总基调将不会改变，但财政政策将更加注重“调结构”和“惠民生”，货币政策将更加注重“适度”，预计2010年我国GDP增长率将达9%左右。

1、世界经济温和复苏，外部需求转暖

2009年二季度，美国GDP环比折年率为-1%，好于前两个季度-5.4%和-6.4%的增长；房市和车市也出现转机，美国房屋销售2009年8月份同比增长1%，环比增幅达30%。法国、德国和日本等主要经济体增长超出预期，环比出现正增长。表现最差的英国经济也已经在09年年底开始增长。2009年四季度美、日、欧三大经济体经济很出现正增长，经济金融形势好于预期。在各国干预政策继续发挥作用、市场主体信心恢复和各国积极培育新经济增长点等因素的共同作用下，预计2010年世界经济将温和复苏。

对于2010年世界经济，各大机构普遍预期要好于今年。世界银行预测2010年世界经济增长1.6%，而2009年是负的2.5%；IMF最新预测2010年世界GDP增长3%，而2009年是负的1.4%。2010年世界经济将温和复苏，世界GDP增长2%左右，贸易量增长1.5%左右。

2、固定资产投资增速回落，但仍有后劲

2010年我国投资增长继续较快，一是经济刺激效应还将进一步显现。2010年积极的财政政策和适度宽松的货币政策总基调不会改变；十大产业振兴计划和新能源发展规划等将对相关产业投资起到推动作用。按计划2010年还有5885亿元左右的中央新增投资，将带动全社会投资至少增加11770亿元。二是国务院刚刚通过的《促进中部地区崛起规划》，必将带动中部地区在新型农业、能源原材料、现代装备业和交通运输等领域的投资。三是新开工项目计划投资高增长，预示着未来投资高增长的可能性和持续性都比较大。从施工和新开工项目情况看，2009年前8个月新开工项目计划总投资96739亿元，同比增长81.7%。四是国家近期启动民间投资政策将促进社会投资。

3、扩大消费政策继续发力，社会消费品零售总额继续较快增长

2010年，国家扩大内需尤其是消费需求的总方针不会改变，消费需求依然保持较快增长。一是政策性增收因素较多。增加“三农”补贴，提高城镇低收入人群补贴额度，拓展了医保、社保覆盖范围，有利于稳定中低收入阶层的收入。二是随着企业效益好转，就业增加，有利于提高居民收入和消费能力。三是经济企稳回升，有利于增强消费者信心。万事达卡调查结果显示，中国政府的经济刺激措施有效带动了消费者消费意愿回升：41%的城市家庭及59%的农村家庭计划在未来12个月增加家庭开支。初步预计，2010年社会消费品零售总额名义增长15%，扣除物价因素实际增长约12%。

4、2010年宏观经济政策将在宽松中调整

2010年，预计国家将保持宏观调控政策的连续性和稳定性，不会进一步加大经济刺激政策力度，宏观调控的重心将转移到完善补充已出台政策和加快结构调整上来。理由在于：一是我国经济企稳回升态势基本确立，在政策持续刺激和外部需求转暖的作用下，回升势头在2010年得以延续，GDP增速高于2009年；二是投资增长已经处于历史较高水平，发生投资过“热”的风险增大；三是总体来看，2009年“保增长”政策的成效比较显著，但“调结构”进展相对缓慢，2010年国家将把“调结构”摆在更加重要的位置。

二、近些年中国塑料瓶行业发展政策环境分析

（一）塑料瓶行业主管部门、行业管理体制

目前，我国正在加建经济体制改革，适时、适度进行政府机构改革和转变职能。这给加强，完善我国包装行业管理提供了机遇，同时也提出了新的课题：解放思想、转变观念，改革原有条块分割的管理体制为全社会、全行业统一的、旨在服务的管理体系。

1、作为政府的参谋、助手。协会应加强行业的调查研究，分析行业的发展动向，制定行业发展的规划或提出行业发展的建议，同时收集行业发展中各种信息、呼声和要求，为政府制定产业政策、经济措施、法律手段等决策提供依据。

2、开展各种咨询、宣传、交流等服务。包装行业是新兴的踌部门的松散性产业，没有专业的信息、技术、产品等服务同络。协会应利用丰富的技术、产品、产业政策等信息向会员单位提供各种咨街服务，多层次地建立各种形式的包装行业信息、技术、产品等市场，以利于包装行业的技术产品的空瓶，井通过各种宣传媒介介绍包装行业的产品、技术动态及企业或行业发展状况，促进包装行业内部及行业之间的交流。

3、协调企业公开合理竞争并保护市场。包装行业技术构成低、投资少、见效快，且直接为市场服务，市场竞争激烈。除了政府运用产业政策、经济手段、法律手段宏观调控投资方向和产品方向外，协会应引导企业尤其是大中型企业的市场竞争意识，协调企业公开合理竞争。在一定区域内，在一定时期，统一制定大宗包装产品的价格或基准价格，并在产品供过于求时限翩产量，避免削价竞争，保证包装产品质量、企业经济效益。根据市场的实际状况和产业发展需要，刘定销售区域、指定销售渠道，仲裁行业内企业间或行业同的争端。

4、加强市场监督包装产品直接为消费服务，直接影响商品的使用价值和经济效益社会效益。协会应协助有关部门加强市场监督，严厉查处生产假冒伪劣包装产品。对影响本行业信誉和形象的企业，公布于众，并勒令其退出市场。

5、组织技术开发、论证。包装行业小企业多，为了克服企业拄术、信息、资金等方面的约束，协会应组织行业内成员单位及跨行业的有关单位联合开发新产品、或新技术、新工艺。对行业内开发、研究成果进行论证。对于符台国家产业政策的新技术、新工艺、新产品，向行业内外推荐并组织推广。

6、制定行业标准为了提高包装行业管理水平、提高产品质量，协会应根据企业的生产、技术条件及技术工艺发展方向，在一定范围内制定统一的工艺操作规程、生产管理规范、工艺标准等，促进包装行业生产的标准化、规范化。

（二）塑料瓶行业主要法规与产业政策

1、政策法规

2009年12月，卫生部等7部门联合下发了《关于开展食品包装材料清理工作的通知》，公布了《我国现行有效的食品包装材料相关标准目录》，包括133项国家标准和126项行业标准。要求政府各相关部门广泛发动各行业、企业，按照《食品安全法》的规定，对市场上存在的可能对人体健康有害的食品包装材料进行清理，坚决打击使用有毒有害物质尤其是非法利用废旧材料生产食品包装、容器等违法行为。这一政策规范了我国食品包装市场，为塑料瓶行业的良性发展提供了有利支持。

2、行业标准

YY0057-1991 固体药用聚烯烃塑料瓶

GB/T16288-1996 塑料包装制品回收标志

SN0271-1993 出口商品运输包装塑料容器检验规程

GB/T17876-1999 包装容器塑料防盗瓶盖