聚乙烯纤维防弹无纬布行业环境分析

第一节 我国经济发展环境分析

一、2009年一季度我国宏观经济发展分析

2008-2009年一季度我国CPI&PPI走势图

2009年以来，各地区、各部门认真贯彻落实中央关于进一步扩大内需、保持国民经济平稳较快增长的一揽子计划，努力应对国际金融危机的冲击，国民经济运行出现了积极变化，整体表现好于预期。

初步核算，一季度国内生产总值65745亿元，按可比价格计算，同比增长6.1%，比上年同期回落4.5个百分点。其中，第一产业增加值4700亿元，增长3.5%；第二产业增加值31968亿元，增长5.3%；第三产业增加值29077亿元，增长7.4%。

1、农业生产开局较好，粮食播种面积增加。

预计全年全国粮食播种面积10814万公顷，比上年增加135万公顷，已连续6年增加。其中，夏粮面积2716万公顷，增加34万公顷；早稻面积586万公顷，增加15万公顷；秋粮面积7512万公顷，增加86万公顷。冬小麦总体长势较好，一二类苗比例达到82.5%。一季度，猪牛羊肉产量1615万吨，比上年同期增长6.0%。

2、工业生产增长企稳，企业实现利润总体下降。

一季度，规模以上工业增加值同比增长5.1%，增幅比上年同期回落11.3个百分点。其中1-2月份增长3.8%，3月份增长8.3%。分经济类型看，国有及国有控股企业增长0.1%，集体企业增长3.5%，股份制企业增长7.7%，外商及港澳台投资企业下降1.4%。分轻重工业看，重工业增长4.5%，轻工业增长6.8%。分行业看，39个大类行业中，33个行业保持增长，6个行业下降。分地区看，东部地区增长3.7%，中部地区增长5.2%，西部地区增长11.8%。工业产销衔接状况良好。一季度，工业产品销售率为97.07%。

1-2月份，全国规模以上工业实现利润2191亿元，同比下降37.3%。在39个工业大类行业中，23个行业利润下降，4个行业出现亏损。但部分行业仍保持增长或扭亏为盈。纺织服装业实现利润增长15.6%，家具制造业增长24.7%，石油加工及炼焦业由去年同期净亏损194亿元转为盈利117亿元。

3、固定资产投资增长加快，投资结构有所改善。

一季度，全社会固定资产投资28129亿元，同比增长28.8%，比上年同期加快4.2个百分点。其中，城镇固定资产投资23562亿元，增长28.6%（3月份增长30.3%），加快2.7个百分点；农村固定资产投资4567亿元，增长29.4%，加快11.1个百分点。在城镇固定资产投资中，第一产业和第三产业投资增长快于第二产业，三次产业投资分别增长85.0%、26.8%和29.1%。分地区看，中西部投资增长明显快于东部，东部地区城镇投资增长19.8%，中部地区增长34.3%，西部地区增长46.1%。

4、国内市场销售平稳较快增长，县及县以下市场销售快于城市。

一季度，社会消费品零售总额29398亿元，同比增长15.0%（3月份增长14.7%），扣除物价因素，实际增长15.9%，同比加快3.6个百分点，比上年全年加快1.1个百分点。其中，城市消费品零售额19834亿元，增长14.1%；县及县以下消费品零售额9564亿元，增长17.0%。限额以上批发和零售业中，家具类零售额同比增长24.1%，建筑及装潢材料类增长20.2%，汽车类增长11.1%。

5、居民消费价格同比下降，工业品出厂价格环比降幅缩小。

一季度，居民消费价格同比下降0.6%（3月份同比下降1.2%，环比下降0.3%）。其中，城市下降0.9%，农村持平。分类别看，食品价格上涨0.5%，烟酒及用品上涨2.0%，家庭设备用品及维修服务上涨2.1%，医疗保健和个人用品上涨1.3%；衣着下降2.4%，交通和通信下降2.7%，娱乐教育文化用品及服务下降0.5%，居住下降2.9%。一季度，商品零售价格同比下降0.8%（3月份同比下降1.5%）。工业品出厂价格同比下降4.6%，环比降幅逐月缩小，其中1月份环比下降1.4%，2月份环比下降0.7%，3月份环比下降0.3%。原材料、燃料、动力购进价格同比下降7.1%（3月份同比下降8.9%）。房屋销售价格同比下降1.1%（3月份同比下降1.3%）。

6、对外贸易大幅下降，实际使用外商直接投资减少。

一季度，对外贸易进出口总额4287亿美元，同比下降24.9%。其中，出口2455亿美元，下降19.7%；进口1832亿美元，下降30.9%。进出口相抵，顺差623亿美元，同比增加209亿美元。一季度，实际使用外商直接投资218亿美元，同比减少56亿美元。

7、城镇新增就业减少，城乡居民收入继续增长。

1-2月，全国城镇新增就业人员162万人，比去年同期减少21万人，完成全年目标任务的18.0%；下岗失业人员实现再就业71万人，完成全年目标任务的14.2%；就业困难人员再就业19万人，完成全年目标任务的19.0%。一季度，城镇居民人均可支配收入4834元，同比增长10.2%，扣除价格因素，实际增长11.2%。农村居民人均现金收入1622元，增长8.6%，扣除价格因素，实际增长8.6%。

8、货币信贷增速加快，外汇储备有所增加。

3月末，广义货币供应量（M2）余额53.1万亿元，同比增长25.5%，比上年末加快7.7个百分点；狭义货币供应量（M1）17.7万亿元，增长17.0%，加快8.0个百分点；流通中现金（M0）33746亿元，增长10.9%，回落1.8个百分点。金融机构各项贷款余额349555亿元，比年初增加45812亿元，同比多增32485亿元；各项存款余额522619亿元，比年初增加56163亿元，同比多增29787亿元。3月末，国家外汇储备19537亿美元，比上年末增加77亿美元。

当前国民经济运行中的主要困难是，受国际金融危机的影响，出口需求下降幅度较大，造成企业效益下降，财政收入减少，就业困难增多，经济存在着较大的下行压力。下阶段要继续深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于经济工作的决策部署，切实落实已出台的各项政策措施，不断完善宏观调控政策，努力实现国民经济平稳较快发展。

二、2009年全年我国宏观经济发展预测

展望2009年，国际经济环境更趋严峻，国内经济发展面临着周期性调整和结构性调整双重压力。要保持我国的强劲发展活力，增强抵御国际风险的能力，需要做出更加艰苦的努力。

不同政策组合下经济增长三种情景预测

我们将2009年国际经济环境分为轻微衰退、低速增长和轻微复苏三种情境，相应设计了三种不同力度的宏观调控政策组合，模拟预测了三种可能情景下的中国经济走势。

1、平稳增长情景：GDP增长8.5%左右。

如果美国、欧洲和日本三大经济体低速增长但没有陷入衰退，国际石油和粮价年均价格水平比去年有所下降，国内外没有突发事件发生；党中央、国务院扩大内需新举措得到全面落实，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，在全国范围全面实施增值税转型，并根据实际运行变化，围绕“保增长、促转型”出台一系列政策措施。发行长期建设国债或增加预算内投资2000亿元。广义货币供应量增长17%，保证对普通住宅、经济适用房等房地产项目的正常贷款。

在上述条件下，经初步测算，预计2009年国内生产总值将增长8.5%左右。分产业看，第一产业增速小幅回落到3.5%左右。第二产业受出口和投资减速影响较大，第二产业增速也由2008年的10.2%减速为9.6%。受金融、交通运输和房地产等服务业减速影响，预计第三产业增速比2008年低0.7个百分点。预计房地产投资增速从2008年23%下降到10%左右，多数制造业投资降温；虽然有积极财政政策和灾后重建等加速因素支撑，全社会固定资产投资名义增长仍然回落7.5个百分点，预计名义增长率达到19%，城镇固定资产投资名义增长20%。社会消费品零售总额名义增幅预计达到16%左右，同比下降5个百分点。世界贸易增长放缓使我国进出口同时减速，预计全年出口和进口分别将增长10.5%和12.5%，贸易顺差约2000亿美元，同比减少12%左右。理顺资源能源和公用事业价格成为影响居民消费价格的主要因素，预计居民消费价格上涨2%左右。

这一情景的特点是考虑国内外不利因素增多，国内宏观调控明确“保增长、促转型”的政策，财政政策和货币政策同时作出重大调整，给社会强烈的政策预期引导，防止了经济景气连续惯性下滑，为缓解产能过剩压力、加快结构调整、深化体制改革提供较为宽松的景气环境。从现在掌握的信息资源分析，2009年出现这一情景的概率预计达到60%左右。

2、快速增长情景：GDP增长9%以上。

如果美国、欧洲和日本经济在2009年出现复苏，世界经济实际情况好于预期，国际石油价格水平低于2008年，国内外没有影响经济发展的重大突发事件发生.同时，扩大内需投资规模迅速形成实际工作量，实行“双扩张”的财政政策和货币政策，在全国范围全面实施增值税转型，中央财政发行建设国债或增加预算内投资3000亿元，广义货币供应量增长18%左右，向在建和新开工投资项目（包括房地产）提供充足的贷款。

在上述条件下，虽然房地产投资增速由2008年的25%下降到15%左右，但新开工的基础设施、保障性住房和灾后重建投资规模较大，固定资产投资增长仍然较快，全社会固定资产投资名义增长达到24.5%。由于就业和收入状况较好，社会消费品零售总额增幅达到18%。

国际经济形势好于预期使出口增长17.5%，国内保持高增长使资源性产品的进口需求保持旺盛，进口增幅也达22.5%，对外贸易顺差达到2447亿美元左右，同比减少6%。初步预计经济增长率将保持9.5%以上的速度，居民消费价格水平保持在3%左右的可承受范围，理顺资源能源和公用事业价格成为影响居民消费价格的主要因素。城镇登记失业率保持4%左右。

这一情景的特点是国际经济表现好于预期和宏观调控全面扩张政策的力量重合，较好维持了经济景气，继续保持就业扩大的局面，但可能进一步加剧能源、环境压力，通货膨胀的压力较大。出现这一情景的概率预计在20%左右。

3、大幅调整情景：GDP增长8%以下。

如果我国继续实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，同时美国、欧洲和日本经济轻微衰退；国内房地产投资增速下滑到5%以下，投资新开工项目明显减少，虽有灾后重建等政策性投资支撑，但全社会固定资产投资名义增长14.5%左右，增幅比上年下降12个百分点；社会消费品零售总额名义增长14%，也比上年下降8个百分点；由于国内景气下滑，进口增幅下降，出口和进口分别增长3%和8%，贸易顺差同比减少20%。经济增长率可能下滑到8%以下。由于经济景气明显回落，物价上涨压力减弱，居民消费价格上涨1%左右。

这一情景的特点是国际环境剧烈变化，使经济降温过快，就业压力更加突出，金融坏账快速浮出水面。我们认为，我国宏观调控的前瞻性、有效性在实践中不断提高，必然会根据经济运行变化适时调整政策力度，这一情景发生的概率仅为20%左右。

第二节 行业相关政策、法规、标准

一、化纤工业“十一五”规划

1、发展目标

“十一五”期间，以实现我国由化纤生产大国向技术强国转变为目标，重视自主创新能力的提高，重视结构调整和产业升级，建立循环经济发展模式，努力实现：

行业健康平稳运行：2010年，化纤产量达到2350万t，年均增长7.6%；化学纤维加工量达到2400万t，年均增长7%。

产业结构优化升级产业、产品结构更趋合理：2010年差别化纤维比例提高到40%；高性能面料及制品用化纤自给率达到70%；产业用纺织品中化纤比重达到90%。自主创新能力增强，行业研发资金投入占销售收入的比重达到1%以上，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业。

资源利用率显著提高：与“十五”末相比，万元产值耗电降低20%，耗水降低10%；吨纤维废水、废气排放量各降低10%。

东中西部协调发展发挥各自优势，扬长避短，良性互动，实现区域布局优化：争取到2010年，初步把我国建成世界化纤生产和研发基地，化纤各主要常规品种具备较强竞争力，在一些重要高新技术纤维品种上，取得产业化成果。

2、政策措施

1）加强对化纤工业的产业政策指导

严格执行国务院《促进产业结构调整暂行规定》和《指导外商投资方向规定》，鼓励和支持发展先进生产能力，限制和淘汰落后生产能力，防止盲目投资和低水平重复建设。进一步调整现行的产业政策、税收政策、投资政策，解决行业长期存在的部分产品关税倒挂问题；建立行业发展的激励机制，实现外资企业、民营企业、国有企业发展的同等待遇；在鼓励产业升级所需先进技术装备进口的同时，鼓励国内先进、成熟的技术装备的应用推广；结合国内外化纤工业节能、环保和清洁生产技术的发展，引导行业实现循环经济和可持续发展。

2）加大对化纤工业自主创新的支持力度

支持企业成为技术创新的主体，加大研发资金投入、建立人才激励机制，促进建立更加开放的自主创新体系；鼓励和加快重点技术装备的国产化进程；进一步加强企业技术研发中心的建设，推进产学研科技成果的研发与转化；鼓励和吸收国外企业，通过组建合资企业等方式，掌握先进技术；对国外技术封锁的、事关产业安全、经济安全的重点高新技术纤维项目，要设立专项，联合攻关，加大投资力度和政策支持，务求取得产业化成果。

3）促进化纤原料工业协调发展

积极推进化纤原料工业的快速有效发展，加快原料工业的配套建设，有效解决PTA、EG、CPL等合纤原料进口依存度过高的问题；支持和鼓励有条件的企业“走出去”，在国外建立化纤原料基地，实现化纤原料供应的多元化；大力发展可再生原料生产技术，开发可再生原料资源；推动化纤原料工业生产装备及技术的国产化进程；要工贸结合，积极探索利用期货市场等手段，稳定化纤原料价格，降低企业经营风险。

4）营造化纤工业发展的良好市场环境

进一步加大打击走私、规范加工贸易的力度，对产品进口中存在的倾销、补贴等不正当竞争手段及时采取有利措施；积极应对贸易摩擦，维护产业发展的根本利益，创造产业发展公平环境；建设保护知识产权的法治环境，重视自主知识产权的应用和保护；积极开展行业自律工作，规范竞争秩序，防止过度竞争和恶性竞争；健全和完善产业预警体系，加强行业信息指导体系建设，多渠道、多形式为行业提供相关生产、技术、市场、贸易等信息，形成行业的快速反应机制，引导行业健康发展。

5）推动行业法规、标准化建设和认证工作

健全和完善化纤行业标准化体系和认证体系，加大现有标准的修订力度，包括各类纤维及相关原料品种的产品标准、测试方法标准、基础标准等。加快研究和制定高技术、差别化、功能化纤维产品标准、检测方法标准等制定工作；加快对新型纤维配套方法及产品标准的制定和研究；积极研究和制订有关节约资源与能源、建立和完善化纤生产的节电、节水等标准、清洁生产标准、回收再利用产品的相关标准等，以推动循环经济科学有效发展。加快涉及安全、环保、健康的强制性标准的制定，推进纺织企业社会责任体系（CSC9000T）在化纤企业的实施。

二、警用防弹衣通用技术条件（GA141—2001）

1、范围

本标准规定了警用防弹衣的产品分类和命名、防护等级、技术要求、试验方法、检验规则和标志、包装、运输及贮存。本标准适用于软质、硬质、半软质的警用防弹衣。

2、引用标准

下列标准所含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨下列标准最新版本的可能性。

GBJ 349.4—1987 常规兵器定型试验方法 轻武器弹头测速试验

3、定义

4产品分类及命名

4．1分类

4．1．1按防弹衣的防弹性能分为6个等级。

防弹衣防护等级分类

按防弹衣防弹层的材质分为硬质、软质和半软质三类，分别用“Y”、“R”、“B”表示。

按防弹衣的尺寸规格分为大号（L）、中号（M）、小号（S）。

5技术要求

5．1一般要求

5．1．1防弹衣外套、防弹层、保护套、防弹插板和缓冲层等材料应无毒，对人体无自然伤害。

5．1．2防弹衣穿着灵活，易于穿脱。穿着后不能使两臂的自由运动及人体跪、跳、蹲、俯仰、转体等动作受到限制。

5．1．3防弹衣的外套与防弹层规格相适应，防弹衣外套、防弹层、防弹插板可以分离，易于拆洗。

5．2外观要求

5．2．1防弹衣的外套应无破损、浮线、漏针等缺陷。

5．2．2防弹层的保护套应无破洞、破损等缺陷，具有不透水、不透光性能。

5．2．3硬质防弹层的材料表面无破洞、深坑、划伤、裂痕缺口、边角毛刺等缺陷，金属材料要进行防锈处理；复合材料防弹插板应平整，无分层、气孔等缺陷。

5．2．4软质防弹层应平整，无局部隆起、皱褶等缺陷。

5．3防护面积

5．3．1防护等级在3级以下的防弹衣，防弹层防护面积：硬质的应不小于0.23㎡、软质的应不小于0.25㎡，防弹插板的防护面积应不小于0.075㎡。

5．3．2防弹层典型外形及尺寸。

防弹层前、后片统一外形

防弹层尺寸及规格
单位：mm

5．4防弹性能

按照不同防护等级规定的试验用枪械和子弹，在有效命中情况下，防弹衣不穿透；在背衬材料上形成的凹陷深度不大于25mm。

耐浸水性：

防弹层（含保护套或外套）或防弹插板在室温水中浸泡后进行湿态射击试验，其防弹性能应符合5.4要求。

温度适应性：