建筑行业发展影响因素分析

第一节 宏观经济环境发展状况及趋势

一、国内生产总值（GDP）的变化情况

2008年全年国内生产总值300670亿元，比上年增长9.0%。分季度看，一季度增长10.6%，二季度增长10.1%，三季度增长9.0%，四季度增长6.8%。分产业看，第一产业增加值34000亿元，增长5.5%；第二产业增加值146183亿元，增长9.3%；第三产业增加值120487亿元，增长9.5%。

2009年上半年我国国内生产总值达139862亿元，按可比价格计算，同比增长7.1%，比一季度加快1.0个百分点。分季度看，一季度增长6.1%，二季度增长7.9%。

2003-2009年6月国内生产总值及其增长速度  单位：亿元、%

二、全社会固定资产投资情况

2008年，全社会固定资产投资172291亿元，比上年增长25.5%，增速比上年加快0.7个百分点。

2008年我国投资保持较快增长，投资结构有所改善。其中，城镇固定资产投资148167亿元，增长26.1%，加快0.3个百分点；农村固定资产投资24124亿元，增长21.5%。在城镇投资中，第一产业投资2256亿元，增长54.5%；第二产业投资65036亿元，增长28.0%；第三产业投资80875亿元，增长24.1%。分地区看，东、中、西部地区城镇投资分别增长21.3%、33.5%和26.7%。全年房地产开发投资30580亿元，比上年增长20.9%。

2009年上半年，全社会固定资产投资91321亿元，同比增长33.5%，增速比上年同期加快7.2个百分点。在城镇固定资产投资中，第一产业投资增长68.9%，第二产业增长29.0%，第三产业增长36.6%。

2003-2009年6月固定资产投资及其增长速度   单位：亿元、%

三、CPI&PPI走势

2008年8月-2009年8月CPI&PPI统计表

四、城镇化发展状况

到2008年底，我国城镇人口为6.07亿人，城镇化水平为45.68%，比解放初期提高了35个百分点，年均增长0.95个百分点。

按照市区非农业人口的统计，全国200万以上人口的城市23个，100万至200万人口的城市35个，50万至100万人口的城市82个，20万至50万人口的城市233个，市区非农业人口在20万以下的城市共282个。

城镇化建设将给建筑业带来巨大的发展机遇。城市化程度的提高将加大对住宅、交通、城市管网、水、煤气、邮电等一系列城市基础设施的需求，其中住宅、交通和城市管网需求对建筑业有明显的拉动作用。从另一个侧面来看，城市化为都市的基础设施带来更大压力，也给交通、社会和环境带来了很大的压力，通过建筑技术革新缓解和解除这些压力将成为重点考虑的内容。现有建筑环境缺乏主动性且很少涉及智能，建筑设计和施工未能充分运用高新科技，只有在客户特别指定的情况下才会真正运用。现有的基础设施也不适用于老年化社会，需要以智能设计辅助用户，提高安全性和效率。尤其值得重视的是，城市化的加速发展，新型城市基础设施建设以及城市基础设施领域服务管理体制的改革，不仅给建筑业带来工程建设的空间，还为建筑业及其相关产业的共同发展提供了机遇，即从单纯的工程施工向投资、建设、运营、服务一体化运作。

第二节 产业政策变化情况及未来发展走向

一、2009年下半年宏观调控相关政策

（一）央行：定调“保增长防通胀”

2009年央行年中工作会在吉林长春召开，研究部署下半年重点工作，会议提出继续实行适度宽松的货币政策，既要保经济增长，又要防通货膨胀。央行相关负责人也不断重申，当前我国经济发展正处于企稳回升的关键时期，需要继续落实适度宽松的货币政策，并根据国内外经济走势和物价变化进行动态微调。

为对抗金融危机，国家出台了适度宽松的货币政策，以期通过增加市场流动性，来加大基础性建设投资，并使企业获得经营所需流动资金，实现经济保持增长。上半年，我国GDP增长7.1%，国民经济企稳向好，经济运行中的积极因素不断增多，但银行信贷激增至7.37万亿，市场流动性出现泛滥，导致通胀预期增大，针对此现象央行向市场发出货币政策将进行“微调”，在保增长政策不变的前提下，加大对流动性的调控。

（二）央行将用市场手段动态微调货币政策

中国人民银行发布的《中国货币政策执行报告(2009年第二季度)》指出，下阶段中国人民银行将坚定不移地继续落实适度宽松的货币政策，根据国内外经济走势和价格变化，注重运用市场化手段进行动态微调。

报告指出，当前我国经济正处于企稳回升的关键时期，保持经济平稳较快发展仍是我们面临的首要任务。要把握好适度宽松货币政策的重点、力度和节奏，及时发现和解决苗头性问题，妥善处理支持经济发展与防范化解金融风险的关系，进一步增强调控的针对性、有效性和可持续性，维护金融体系的稳定，巩固企稳向好的经济形势。中长期看，要通过深化改革和加快结构调整，提升我国经济增长潜力，实现可持续发展。

报告详细列出今后货币信贷政策重点：一是灵活运用货币政策工具，引导货币信贷适度增长。合理安排公开市场工具组合、期限结构和操作力度，保持银行体系流动性及货币市场利率水平的合理适度。

进一步观察经济金融形势发展和政策效应，创新货币政策工具，调节市场资金供求，合理满足经济发展需要。二是继续引导金融机构优化信贷结构。引导金融机构坚持信贷原则，保证符合条件的中央投资项目配套贷款及时落实到位。三是继续推进利率市场化改革，完善人民币汇率形成机制。

此外，报告还提出，要抓住当前经济回升向好的有利时机，继续推动改革和结构调整，增强经济内生增长动力。

（三）财政部：下半年继续实施积极的财政政策

当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期，经济回升的基础还不稳固。下半年财政部门将按照党中央、国务院的决策部署，继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，坚定不移地贯彻落实积极财政政策的各项政策措施，全面落实应对国际金融危机的一揽子计划，保持政策的连续性和稳定性。

下半年，财政部门将认真落实各项重大财税政策措施。充分发挥政府公共投资的作用，促进投资平稳增长。加快政府公共投资预算下达和项目实施进度，尽早形成有效实物投资，引导带动社会投资。加大监督检查力度，确保投资尽快落实到位并发挥效应。

支持扩大国内需求特别是消费需求。继续实施结构性减税政策，增强企业投资和居民消费能力。进一步做好家电下乡工作，完善政策措施，改进兑付办法。认真落实汽车摩托车下乡政策，推进家电“以旧换新”试点，并与家电下乡政策有机衔接。

大力促进农村改革与发展，完善对种粮农民的各项补贴政策，增加农民收入，调整农业生产结构，加强农业综合生产能力建设。加大社会保障、就业、医疗卫生、教育、保障性住房的支持力度，稳定居民消费预期，促进扩大消费。

继续加大对中小企业的财税支持力度，抓紧落实已出台的各项政策措施，稳定和扩大出口。

在保增长的同时，积极的财政政策还将更加注重推进结构调整，推动科技创新和节能减排，促进经济结构调整和产业结构升级，增强经济发展后劲。

下半年，财政部门还要着力保障和改善民生，加大对就业、社会保障、医疗卫生和教育的投入力度，继续加大对保障性住房建设的支持力度。同时，继续深化财税制度改革，切实加强财政管理，狠抓增收节支，坚决控制一般性支出，把有限的财力真正用到促进经济社会发展的关键领域。

（四）国家发改委：宏观政策取向不能改变

国家发改委称，在下半年保增长的工作中，宏观政策取向不能改变，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

国家发改委指出，当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期，因此，宏观政策取向不能改变，调控工作不能放松，调控重点要更加突出。要继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施，巩固经济企稳回升的势头。

二、建筑行业政策变化

（一）建筑业营业税政策的主要变化

1、区分特殊的混合销售行为营业额

1）《关于纳税人销售自产货物提供增值税劳务并同时提供建筑业劳务征收流转税问题的通知》（国税发[2002]117号）规定，纳税人以签订建设工程施工总包或分包合同方式开展经营活动时，销售自产货物、提供增值税应税劳务并同时提供建筑业劳务，同时符合以下条件的，对销售自产货物和提供增值税应税劳务取得的收入征收增值税，提供建筑业劳务收入（不包括按规定应征收增值税的自产货物和增值税应税劳务收入）征收营业税：

①必须具备建设行政部门批准的建筑业施工（安装）资质；

②签订建设工程施工总包或分包合同中单独注明建筑业劳务价款。

凡不同时符合以上条件的，对纳税人取得的全部收入征收增值税，不征收营业税。

2）无论新的《营业税暂行条例实施细则》还是《增值税暂行条例实施细则》均明确，2009年1月1日起，纳税人的下列混合销售行为，应当分别核算应税劳务的营业额和货物的销售额，其应税劳务的营业额缴纳营业税，货物销售额缴纳增值税；未分别核算的，由主管税务机关核定其应税劳务的营业额：

①提供建筑业劳务的同时销售自产货物的行为；

②财政部、国家税务总局规定的其他情形。

2、设备不要自行采购

1）《财政部、国家税务总局关于营业税若干问题的通知》（财税[2003]16号）文规定，建筑安装工程的计税营业额不应包括设备价值，具体设备名单可由省级地方税务机关根据各自实际情况列举。也就是说，凡是属于列入省级地方税务机关列举的设备名单中的建筑工程设备，无论是甲方提供还是施工单位自行采购，均可以不缴纳营业税。

2）新《营业税暂行条例实施细则》规定，自2009年1月1日起，纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务）的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。

3、甲方供料不纳税——装饰劳务

1）原《营业税暂行条例实施细则》第十八条规定，纳税人从事建筑、修缮、装饰工程作业，无论与对方如何结算，其营业额均应包括工程所用原材料及其他物资和动力的价款在内。

2）财政部、国家税务总局《关于纳税人以清包工形式提供装饰劳务征收营业税问题的通知》（财税[2006]114号）文件明确了纳税人采用清包工形式提供的装饰劳务，按照其向客户实际收取的人工费、管理费和辅助材料费等收入（不含客户自行采购的材料价款和设备价款）确认计税营业额。

3）新《营业税暂行条例实施细则》规定，自2009年1月1日起，纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务）的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。

4、其它变化

新《营业税暂行条例》及《实施细则》对于建筑安装企业来说，变化较大的还有：

1）条例第五条第三款纳税人将建筑工程分包给其他单位的，以其取得的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位的分包款后的余额为营业额；

2）细则第二十五条纳税义务发生时间的规定，纳税人提供建筑业或者租赁业劳务，采取预收款方式的，其纳税义务发生时间为收到预收款的当天。

（二）建筑业主要法律法规

1、资质管理

根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑业企业资质管理规定》、《建设工程勘察设计资质管理规定》及其他有关法律、法规的规定，从事建设工程施工、勘察及设计、监理业务的企业仅可在符合其资质等级的范围内从事建筑活动。

中国将建筑企业资质分为施工总承包、专业承包、劳务分包三个序列；设计企业资质分为综合资质、行业资质、专业资质及专项资质四个序列；各个序列有不同的专业类别和级别。所有建筑企业都必须持有相应的资质等级证书，并且只能承揽资质范围内的工程建设任务。

2、招标、投标管理

《中华人民共和国招标投标法》对各类项目的招标行为做了规定。建筑、勘察、设计及监理企业作为投标人可以单独投标，也可由两个以上法人或组织组成一个联合体共同投标。

3、质量管理

根据《建设工程质量管理条例》，发起、勘察、设计、施工、监理单位均将对建设工程质量负责。有关规定包括《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》、《房屋建筑工程质量保修办法》、《港口工程竣工验收办法》、《公路工程竣（交）工验收办法》和《铁路建设项目竣工验收交接办法》等。

4、安全生产管理

根据《建设工程安全生产管理条例》，负责建设工程安全生产的有关单位将承担建设工程安全生产责任。如为施工总承包的项目，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责，分包单位对分包部分的安全生产承担连带责任。

规范中国建筑业的主要法律法规及政策还包括：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《水上水下施工作业通航安全管理规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建设项目环境保护管理条例》、《外商投资建筑业企业管理规定》、《注册建造师管理规定》、《注册造价工程师管理办法》、《建设工程施工发包与承包计价管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《民用建筑节能条例》等。

第三节 建筑关联行业发展情况

一、上游产业变化情况

（一）钢铁行业发展变化

1、钢铁生产加速回升

1-8月份，累计产钢36965万吨，同比增产1828万吨，增长5.2%；产生铁35796万吨，增产3025万吨，增长9.2%；产钢材44008万吨，增长4144万吨，增长10.4%。

2、钢材价格二次下滑

至8月末，国内钢材价格综合指数108.2点，比年初上升4.9点，比上月末回落2点。其中，6.5㎜普通线材指数109.8点，环比下降8.5点，价格3780元/吨；12㎜螺纹钢指数113.6点，环比下降5.4点，价格4124元/吨；6㎜中厚板指数117.2点，环比下降2.8点，价格4285元/吨；2.75㎜热轧板卷指数99.3点，环比下降8.9点，价格3810元/吨；0.5㎜冷轧薄板指数110.2点，与上月基本持平，价格5374元/吨。

3、钢材出口大幅下降

目前，国际市场需求仍旧低迷，贸易保护不断增多，使国内钢铁产品出口困难重重。8月份，我国出口钢材208万吨，同比减少560万吨，下降72.9%，钢坯出口仍接近为0；进口钢材159万吨，同比增加26万吨，增长19.6%；进口钢坯35万吨，增加34万吨，增长近31倍。

1-8月，我国出口钢材1324万吨，同比减少2860万吨，下降68.4%；进口钢材1147万吨，同比增加41万吨，增长3.7%。1-8月，进口钢坯358万吨，增加346万吨，增长约29倍。

总之，今年以来，我国钢铁生产水平逐月走高，特别是前期钢材价格的回升，刺激了产能的释放，6、7、8三个月日产均相当于年产钢6亿吨左右水平，其中8月份达到6.16亿吨水平。当月增长22%，是自2007年2月以来最高增速，8月增长量占前8个月的52%，6、7、8三个月增钢占前8个月增钢的98%。巨大的产能对脆弱的市场供求平衡产生了极大压力。

（二）水泥行业发展变化

据统计，目前，国内水泥产能过剩3亿吨，而在建水泥生产线超过200条，将新增产能超过2亿吨，目前全国水泥产量在增加，但是利润却在不断下降，像有一些重点水泥生产大省，如浙江、江苏、安徽、山东等省，都存在着水泥产能过剩的问题。

1、水泥行业面临过剩危机

2009年1-8月水泥供应情况

2001-2009年6月水泥产量变化   单位：万吨

图表显示，除了5月份水泥供应量出现些许回落，其他时间段都是呈上升趋势。从图中我们也不难看出，水泥产业的供应量是相当丰富的，这也正反应了水泥产能的过剩问题。

2、经济回升带动水泥需求稳步提升

2009年1-8月水泥求购情况

数据显示，今年5-8月水泥需求状况较1-4月相对平稳，波动并不是很大，这其实也和国家经济逐步回升有一定的关系。

2009年上半年，在国家扩内需、保增长、调结构的政策方针指导下，国家采取积极的财政政策，加大了对基础设施建设等重点领域固定资产的投资力度和灾后重建的资金支持，促进了国民经济形势逐步企稳向好；全国水泥市场整体运行平稳，水泥生产快速增长，单月产量屡创新高；水泥需求在固定资产投资增长和房地产行业逐步回暖的带动下，有较大幅度的增长。

3、产能过剩，水泥价格难有突破

据统计，今年1-7月全国水泥行业新增产能近18.8万吨/日。数据显示，今年前5个月，国内水泥供求基本持平，但到了6月，水泥供应大幅度提升，相对于需求则没有太大的变化，这主要源于国内水泥新项目的增多，导致水泥产能的严重过剩。

今年全国水泥价格呈现“东低西高”的格局，西北、西南地区价格高于全国平均水平，西北、东北地区价格环比增速高居各区域之首；西南地区产能过剩的不良后果开始显现，价格连续出现环比下跌。而在水泥产能严重过剩的背景下，水泥价格很难实现向上的突破。

（三）玻璃行业发展变化

1、2008年平板玻璃行业发展状况

2008年1-11月全国累计生产平板玻璃53874万重量箱，比去年同期增长8.2%。其中浮法玻璃企业产量44475万重量箱，比去年同期增长9.3%。普通玻璃企业产量9399万重量箱，比去年同期增长3.5%。

2008年1-11月全国当月生产平板玻璃4686万重量箱，比去年同月增长0.1%。其中浮法玻璃企业产量3999万重量箱，比去年同月增长4.3%。普通玻璃企业产量687万重量箱，比去年同月下降18.9%。

2008年1-11月累计销售平板玻璃52581万重量箱，月末库存3617万重量箱。平板玻璃累计产销率97.60%，比去年同期下降0.57个百分点。浮法玻璃累计产销率97.58%，比去年同期下降0.69个百分点。普通玻璃累计产销率97.15%，比去年同期增加0.12个百分点。

2008年11月全国平板玻璃平均出厂价格每重量箱69.64元，比上月下降1.86元，比去年同月低3.45元。全年累计平均比去年同期上涨3.82元。

2008年11月技术玻璃制品出厂价格比上月下降1.29%，比去年同月高2.10%。其中钢化玻璃比上月下降1.37%，比去年同月高3.06%。夹层玻璃比上月下降0.51%，比去年同月高1.46%。

2、2009年玻璃行业发展状况

进入2009年二季度，我国玻璃及玻璃制品制造业的行业规模继续扩大，从业人员减少，各项指标增幅下降明显。1～5月，我国玻璃及玻璃制品制造业累计实现产品销售收入1304.18亿元，同比增长7.79%，增速比上年同期下降了22.69个百分点。5月末，我国玻璃及玻璃制品制造业资产总计为3381.60亿元，同比增长12.15%，增速比上年同期下降了8.42个百分点；企业数为4181个，比上年同期增加了549个；从业人员年均人数为81.38万人，比上年同期减少了1.69万人。

2009年二季度，由于国民经济尚未完全复苏，我国玻璃产品市场需求仍显不足，累计工业销售产值同比增长率继续下降。1～5月，我国玻璃及玻璃制品制造业累计工业销售产值为1319.94亿元，同比增长9.10%，增速比上年同期下降了21.88个百分点。5月末，产成品资金占用为221.06亿元，同比增长11.78%，增速比上年同期下降了13.47个百分点。

由于近几年我国玻璃及玻璃制品制造业发展过快，产能过剩较严重，加上金融危机对市场需求的打击，导致玻璃行业供过于求，行业的盈利能力受到影响。2009年1～5月，我国玻璃及玻璃制品制造业累计利润总额为60.59亿元，比上年同期减少了17.44亿元；亏损企业累计亏损额为23.57亿元，同比增长110.62%，增速比上年同期上升了74.46个百分点。5月末，我国玻璃及玻璃制品制造业亏损面为23.82%，比上年同期增加了3.31个百分点；亏损深度为38.91%，比上年同期增加了22.71个百分点。

二季度，我国先后有《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》推出、《镀膜玻璃生产规程》行业标准讨论会召开、《内置遮阳中空玻璃制品》行业标准获批等，对光电玻璃的发展形成政策利好，明确和加强了相关产品的生产规范和标准。5～6月，全国各地新增玻璃生产线层出不穷，各地对浮法镀膜玻璃和光伏玻璃产业的前景较为看好。而玻璃雾化研究的新进展、直径1mm铝基金属玻璃棒材的问世以及节能真空玻璃的发明，均为我国玻璃生产技术研究的重大突破。

2005-2009年6月中国平板玻璃生产量及增长情况  单位：万重量箱

2005-2009年4月中国日用玻璃生产量及增长情况   单位：万吨

二、下游产业变化情况

（一）房地产市场形势及发展趋势

1、2009年1-8月份房地产运行情况

1）房地产开发完成情况

1-8月，全国完成房地产开发投资21147亿元，同比增长14.7%，增幅比1-7月提高3.1个百分点，比去年同期回落14.4个百分点。其中，商品住宅完成投资14848亿元，同比增长10.9%，比1-7月提高2.7个百分点，比去年同期回落20.8个百分点，占房地产开发投资的比重为70.2%。

1-8月，全国房地产开发企业房屋施工面积26.29亿平方米，同比增长13.5%，增幅比1-7月提高1.0个百分点；房屋新开工面积6.31亿平方米，同比下降5.9%，降幅比1-7月缩小3.2个百分点；房屋竣工面积2.92亿平方米，同比增长25.1%，增幅比1-7月提高0.4个百分点。其中，住宅竣工面积2.41亿平方米，增长26.8%，比1-7月提高0.2个百分点。

1-8月，全国房地产开发企业完成土地购置面积18631万平方米，同比下降25.3%；完成土地开发面积14920万平方米，同比下降9.7%。

2）商品房销售情况

1-8月，全国商品房销售面积49416万平方米，同比增长42.9%。其中，商品住宅销售面积增长44.5%；办公楼销售面积增长18.5%；商业营业用房销售面积增长29.4%。1-8月，商品房销售额23464亿元，同比增长69.9%。其中，商品住宅销售额增长74.6%，办公楼和商业营业用房销售额分别增长35.6%和43.5%。

3）房地产开发企业资金来源情况

1-8月，房地产开发企业本年资金来源33689亿元，同比增长34.2%。其中，国内贷款7384亿元，增长46.3%；利用外资298亿元，下降33.6%；企业自筹资金11045亿元，增长12.6%；其他资金14961亿元，增长52.7%。在其他资金中，定金及预收款8712亿元，增长43.2%；个人按揭贷款4507亿元，增长94.1%。

4）70个大中城市房屋销售价格指数

8月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨2.0%，涨幅比7月份扩大1.0个百分点；环比上涨0.9%，涨幅与7月份相同。

新建住宅销售价格同比上涨1.5%，涨幅比7月份扩大1.2个百分点；环比上涨1.1%，涨幅与7月份相同。

分类型看，与上年同月相比，经济适用房销售价格上涨0.5%；商品住宅销售价格上涨1.7%，其中普通商品住宅销售价格上涨2.2%，高档住宅销售价格下降0.4%。与上月相比，经济适用房销售价格上涨0.1%；商品住宅销售价格上涨1.2%，其中普通商品住宅销售价格、高档住宅销售价格均上涨1.2%。

分套型看，90平方米及以下的新建住宅销售价格同比上涨3.7%，环比上涨1.1%。

分地区看，与上年同月相比，新建住宅销售价格上涨的城市有52个，其中涨幅最大的5个城市是：金华7.5%、宁波7.4%、银川6.8%、锦州6.6%、西宁4.9%；价格下降的城市有16个，其中降幅最大的5个城市是：徐州下降4.6%、石家庄下降3.8%、桂林下降3.4%、丹东下降2.7%、唐山下降2.4%。

与上月相比，新建住宅销售价格上涨的城市有66个,其中涨幅最大的5个城市是：吉林3.2%、金华2.6%、大理2.6%、银川2.2%、湛江2.1%；包头、赣州、平顶山、襄樊4城市新建住宅销售价格与上月持平。

二手住宅销售价格同比上涨3.6%，涨幅比7月份扩大0.6个百分点；环比上涨0.6%，涨幅比7月份缩小0.3个百分点。

分地区看，与上年同月相比，二手住宅销售价格上涨的城市有47个，其中涨幅最大的5个城市是：深圳14.9%、温州9.1%、金华8.1%、杭州7.8%、洛阳7.2%；价格下降的城市有22个，其中降幅最大的5个城市是：石家庄下降7.2%、吉林下降6.8%、唐山下降6.5%、岳阳下降5.1%、湛江下降3.5%。

与上月相比，二手住宅销售价格上涨的城市有64个，其中涨幅最大的5个城市是：济宁4.3%、杭州3.2%、深圳3.0%、温州1.9%、岳阳1.7%；价格下降的城市有2个，其中大理下降0.4%、泉州微降0.1%。

新建非住宅销售价格同比上涨1.6%，环比上涨0.5%。

与上年同月相比，办公楼销售价格上涨3.8%，商业营业用房销售价格上涨0.1%，其他用房销售价格上涨0.6%。与上月相比，办公楼销售价格上涨0.3%，商业营业用房销售价格上涨0.3%，其他用房销售价格上涨1.8%。

5）全国房地产开发景气指数

8月份，全国房地产开发景气指数（简称“国房景气指数”）为100.08，比7月份提高2.07点。

从分类指数看：房地产开发投资分类指数为97.75，比7月份提高1.47点;本年资金来源分类指数为105.82，比7月份提高2.51点;土地开发面积分类指数为93.25，比7月份提高0.70点;商品房空置面积分类指数为89.31，比7月份提高0.68点;房屋施工面积分类指数为94.95，比7月份提高1.11点。

2、2009年四季度房地产走势

2009年第四季度全国房地产市场整体将以平稳为主：

1）供求方面

开发企业自今年上半年开始逐步加快了开工、施工进度，预计第四季度大部分城市的供应量较第三季度将有所增加，市场供不应求、以消化存量为主的状况将得到一定的改善；但是高企的房价和政策的不确定性将在某种程度上抑制刚性需求和改善型需求，第四季度市场成交量将比第二季度有所回调。但预计将与第三季度基本持平。

2）价格方面

由于市场供应的增加，四季度价格继续快速上涨的可能性不大，但也不会出现大幅回调。一方面，经过连续多月的成交量价高涨后，部分刚性需求重新陷入观望，成交有所走缓，使得4季度房价将逐步走向平稳；另一方面，市场供应已经逐步回升，供求趋于平衡，也有利于房价的稳定，但在旺盛的市场需求推动下，价格下调的可能性不大。

3）土地市场

根据对典型城市土地供应计划与实施情况的跟踪，上半年大部分城市仅完成了全年约三成的计划，第三季度虽然加大了推地力度，但离全年计划仍存在较大距离，因此预计第四季度政府会加大推地力度，地王频出的场景仍将上演。从企业角度来看，大型民营企业也将积极加入到地王的抢购行列，与央企、资本化企业形成三军对垒。

（二）基础设施建设发展趋势

1、交通建设投资增幅明显提高

2009年上半年完成公路、水路交通固定资产投资4173亿元，同比增长40.4%，增幅提高36.9个百分点。分行业看，公路建设完成投资3627亿元，同比增长49.0%，其中高速公路建设完成投资1959亿元，增长55.1%。内河建设、沿海建设分别完成投资125亿元、297亿元，分别增长29.9%、5.8%。

2、新开工项目数量增加较快，灾后重建进展顺利

全国新开工高速公路建设项目111个、建设里程1.2万公里、计划总投资约7000亿元，同比分别增长3.6倍、5.9倍和6倍。其中新开工国家高速公路项目34个、建设里程3738公里、计划总投资约2350亿元，分别增长10.3倍、5.4倍和5.5倍。

汶川地震灾后公路恢复重建规划项目绝大部分已完成前期工作，具备建设条件项目均已落实投资计划并全部开工建设。截至6月底，四川省高速公路恢复重建项目完成年度投资计划的81.5%，国省干线和重要经济干线项目已开工98.8%，农村公路项目已开工91.5%。

第四节 重大建设项目对建筑业的影响

一、西气东输

中国近几年管道建设发展迅速。截至目前，中国共建成油气管道4万公里，平均每年建设油气管道超过5000公里，形成了“北油南运”“西油东进”“西气东输”“海气登陆”的油气输送格局。

其中，西气东输一线工程，西起新疆塔里木油田轮南，东达上海市白鹤镇，2000年7月正式开工，2004年10月1日全线建成投产，预计可以实现稳定供气30年。

西气东输二线工程西起新疆霍尔果斯口岸，南至广州，东达上海。工程设计输气能力300亿立方米/年，总投资约1420亿元，计划2009年底西段建成投产、2011年前全线贯通。西气东输二线管道与在建的中亚天然气管道相连，管道全长1801公里，预计2009年底实现单线通气，2010年实现双线通气。

目前，中国正在规划建设西气东输四线，预计未来十年中国油气管道干线建设总里程将达到5万公里。西气东输将给建筑业带来广阔的市场。

二、西电东送

“西电东送”是国家实施西部大开发战略做出的重大决策和标志性工程，也是西部大开发的骨干工程。“西电东送”指开发贵州、云南、广西、四川、内蒙古、山西、陕西等西部省区的电力资源，将其输送到电力紧缺的广东、上海、江苏、浙江和京、津、唐地区。西电东送将形成三大通道：一是将贵州乌江、云南澜沧江和桂、滇、黔三省区交界处的南盘江、北盘江、红水河的水电资源，以及黔、滇两省坑口火电厂的电能开发出来送往广东，形成南部通道。二是将三峡和金沙江干支流水电送往华东地区，形成中部通道。三是将黄河上游水电和山西、内蒙古坑口火电送往京津唐地区，形成北部通道。该项工程将把西部丰富的资源优势转化为经济优势，充分利用西部地区得天独厚的自然资源，获得西部大开发所急需的启动资金；同时为东部地区提供清洁、优质、可靠、廉价的电力，促进东部地区经济发展。

“十一五”发展纲要提出，将扩大“西电东送”的规模，能源建设项目成为广西、内蒙古、新疆、内蒙古等地区的发展重点。而“西电东送”中相关配套设施的建设无疑会为建筑企业带来一定的机遇。

三、振兴东北

国家在2003年对东北100个项目进行工业结构调整改造的基础上，于2004年4月，全面启动了振兴东北老工业基地的战略，加大了对东北老工业基地结构调整和重点建设鲜明的支持力度。2007年，发改委和振兴东北办公室发布了《东北地区振兴规划》，提出我国将经过10年到15年的努力，实现东北地区的全面振兴。根据规划，我国将把东北地区建设成为体制机制较为完善，产业结构比较合理，城乡、区域发展相对协调，资源型城市良性发展，社会和谐，综合经济发展水平较高的重要经济增长区域；形成具有国际竞争力的装备制造业基地，国家新型原材料和能源保障基地，国家重要商品粮和农牧业生产基地，国家重要的技术研发与创新基地，国家生态安全的重要保障区，实现东北地区的全面振兴。投资规模的扩大，必将为建筑业带来新的施工任务。

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