专业性
责任心
高效率
科学性
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第一节 我国农村电网的建设、发展与规划
建国以来，农村电网的电力建设取得了很大进展，农村用电量大幅度增加。但无功电力建设却是一个薄弱环节，远不能适应农电发展的需要。当前，农村无功电力严重不足，缺额很大。一方面由于农电负荷的分散性和季节性，采用大量的小型异步电动机和变压器，功率因数和负载率都很低，设备配套不合理，无功电力消耗很大。另一方面，缺乏必要的无功补偿措施，整个电网的经济运行水平很低。
近年来，这种情况有所改善，但仍不能适应电网发展需耍。因此，加强无功电力规划和建设，是当前农村电网的重要任务之一。会议认为，国务院节能二号指令和电力部的有关规定，符合我国当前情况和需要，应据以做好无功补偿的规划、设计、建设，合理安排无功电源，并且把无动补偿的建设纳入国家计划。要重视农村电网的整改，改善农村电网结构和供电条件，从根本上提高用电设备的自然功率因数。
二、农网配电网和变电站建设模式分析
农网变电站建设要遵循“小容量、密布点、短半径”的原则，坚持向“户外型、小型化、造价低、安全可靠、技术先进”的方向发展，既要满足现实的需要，又要兼顾长远的发展，并且要向少维护、无人值班模式来建设和改造农网变电站。
1、对于较偏远、无重要负荷的乡村终端小型变电站，可采用文都变模式。根据我局运行经验，要把好设备选型及质量关
如对主要设备35kV侧熔断器要选择性能好、质量过关的新型熔断器，要求具有较好的灭弧性能，熔体特性满足主变压器及保护配合要求，建议使用PRGW－35／100型或美国产FDHL8*FL－140K型新型熔断器，可与负荷开关配合使用；10kV真空重合器国产部分厂家质量不过关，出现调试困难、动作不可靠等问题，建议使用性能可靠成熟的产品，如JVR重合器、KFE－100型重合器等，其重合器有电子自控电路，设计带有真空断流的最先进重合器技术和微处理控制技术，反时限电流保护，自具控制和保护功能，同时配有RTV卡、电能表卡，有串口可实现远方控制，实现变电站三遥。
2、对于负荷较大、有重要负荷、供电质量要求较高的地区或枢纽变电站、新建变电站宜选用循化变模式。一次设备按户外式框架或高层半高层布置，一次开关应选真空或SF6开关，二次设备宜选用微机型或集成电路型综合集控模式，实现四遥和变电站综合自动化功能。
3、对于老旧变电站改造，主要是甘都变模式改造问题，可采取将户内少油开关改造为免(少)维护的真空开关，将户外多油开关改为免(少)维护的SF6开关和真空开关，对常规电磁型保护及控制装置更改为微机型或集成电路型综合测控保护装置。如10kV控制保护装置可选用就地将控制、测量、保护、运动功能集为一体的分布式模块化综合测控装置，方便维护与改造；35kV保护宜更改为微机型单元保护，使变电站保护及运动自动化程度提高，实现“四遥”功能，达到无人或少人值班方式要求；另外还要对直流系统更改为免维护铅酸蓄电池系统，满足运行可靠性和远方操作要求。通过以上改造，将使变电站运行可靠性和自动化水平进一步提高。
三、目前我国农村电网建设与发展情况分析
1、农村电网更加坚强
通过农电系统科技规划和农村电网建设与改造工程的实施，改善了农电系统布局，提高了电网的供电能力和自动化水平，降低了电网损耗，很大程度上改变了农村电网结构不尽合理，网架薄弱，多数县级电网为单电源供电，中低压线路供电半径过长的不合理局面。农电系统的供电能力、安全性、可靠性及电能质量水平都获得了较大幅度的提高。
2、农村电网装备水平和科技含量明显提高
农电系统大力推广新技术、新设备、新材料、新工艺，取得了显著效果。节能型配电变压器占有率达95.5%以上，35kV及以上电压等级有载调压主变压器占有率达到60%以上；实现开关无油化的35kV及以上变电所占有率达到58.8%；微机保护和综合自动化装置占有率达90%以上，无人值班的35kV及以上变电所占有率达49.5%；35kV及以上小型化变电所占有率达25.6%；推广使用了782个35kV箱式变电所；非晶合金配电变压器和调容配电变压器得到了应用；基本淘汰了高耗能配电变压器、过励磁变压器、铝线圈变压器、多油开关、阀型避雷器、电磁型保护装置。
3、农电系统线损率、供电可靠率和电压合格率指标逐年改善
通过大规模的农电系统建设与改造，不断采取技术降损和管理降损措施，农电系统线损率指标得到不断地改善。农电系统的电压合格率和供电可靠率的调控手段和能力得到不断加强和提高，变电所内电容器补偿容量占主变压器容量的比例达到15.2%；安全性评价、带电作业和状态检修技术得到推广应用，各类电压监测仪及供电可靠性管理软件得到推广普及，电压合格率和供电可靠率水平得到不断提高，“十五”期末农电系统客户端电压合格率达到95%；供电可靠率RS1达到了99.2%，RS3达到了99.6%。
第二节 我国农村电网技术的发展
一、我国农村电网技术发展现状
1、农村电网更加坚强
通过农电系统科技规划和农村电网建设与改造工程的实施，改善了农电系统布局，提高了电网的供电能力和自动化水平，降低了电网损耗，很大程度上改变了农村电网结构不尽合理，网架薄弱，多数县级电网为单电源供电，中低压线路供电半径过长的不合理局面。农电系统的供电能力、安全性、可靠性及电能质量水平都获得了较大幅度的提高。
2、电网装备水平和科技含量明显提高
农电系统大力推广新技术、新设备、新材料、新工艺，取得了显著效果。节能型配电变压器占有率达95.5%以上，35kV及以上电压等级有载调压主变压器占有率达到60%以上；实现开关无油化的35kV及以上变电所占有率达到58.8%；微机保护和综合自动化装置占有率达90%以上，无人值班的35kV及以上变电所占有率达49.5%；35kV及以上小型化变电所占有率达25.6%；推广使用了782个35kV箱式变电所；非晶合金配电变压器和调容配电变压器得到了应用；基本淘汰了高耗能配电变压器、过励磁变压器、铝线圈变压器、多油开关、阀型避雷器、电磁型保护装置。
3、通信技术、自动化技术、计算机和网络技术得到广泛应用
随着通信技术和自动化技术的发展，县级调度自动化技术和配网自动化技术得到了快速普及和发展。“十五”期末，农电系统613个县级调度自动化系统已经建设完成，其中通过实用化验收的县级调度自动化系统达538个；完成配网自动化系统建设26个；完成调配合一自动化系统建设25个。
4、现代化管理水平得到显著提升
技术比较成熟的财务管理系统、用电营销管理系统、线损理论计算系统、95598客户服务系统、办公自动化系统等得到了广泛使用；生产管理系统、负荷预测系统、远程集中抄表系统、远程视频会议系统得到了应用。“十五”期末有970个县实现了办公自动化，有666个县建立了生产管理MIS系统，有540个县实现了负荷控制和需求侧管理，有1270个县开通了95598客户服务系统。
5、农电系统线损率、供电可靠率和电压合格率指标逐年改善
通过大规模的农电系统建设与改造，不断采取技术降损和管理降损措施，农电系统线损率指标得到不断地改善。农电系统的电压合格率和供电可靠率的调控手段和能力得到不断加强和提高，变电所内电容器补偿容量占主变压器容量的比例达到15.2%；安全性评价、带电作业和状态检修技术得到推广应用，各类电压监测仪及供电可靠性管理软件得到推广普及，电压合格率和供电可靠率水平得到不断提高，“十五”期末农电系统客户端电压合格率达到95%；供电可靠率RS1达到了99.2%，RS3达到了99.6%。
6、农电系统科技人才队伍得到发展
通过不断加强农电系统科技人才队伍建设，农电系统科技人才的数量和质量水平都有了不同程度的提高，“十五”期末农电系统专业技术人员占农电系统总人数的比例达到27.47%，比“九五”期末提高6.19个百分点。
二、农网节能技术和安全技术
1、节能降损技术
无功补偿坚持分级补偿就地平衡的原则，重点应放在低压网。在变电所推广密集型电力电容器和可控自动投切的动态无功补偿装置。不断研究低压电网降损节能技术；淘汰高能耗变压器；研究无功补偿优化方案；研究电压、无功的综合调控方法；制定线损、电压质量的管理办法和提高电压质量的技术措施。
2、安全技术
自2005年我国大区电网实现互联、并顺利投运了世界上首条实际运行的750kV输变电线路以来，我国电网安全运行技术有了较大提升，并实现了四方面具有里程碑意义的进展：一是突破监测关键技术制约，实现了电网广域监测与评估。目前，电网广域监测速度已由原来的5秒级缩短到微秒级，并大大提高了监测的准确性、决策应变速度和电网调度质量和水平，仅在东北电网的吉林－黑龙江电网运行中就提高输电能力300MW，有效缓解了辽宁电网缺电局面，与此同时，还大大提升了电网动态安全分析评估水平，可在指定时间间隔（5～15分钟），对可能出现的电网事故进行快速筛选和排序，提高了电网安全运行的事故预警能力。二是真正搭建起了我国电力系统分析分布式平台，提高了我国电网管理的运行效益和可靠性。目前，这一平台已在国家电力调度通信中心投入运行，使得原来需要一个月且要20多人参与的电网运行方式计算缩短为1天，增强了我国电网的整体调度管理水平。三是电力自动化技术实现了跨越，提升了电网运行的可靠性。我国电网已初步实现了电网自动化系统的跨平台数据交换、大型互联电网在线联合动态仿真分析，同时，还投入运行了电网无功电压自动控制系统，仅此一项以江苏电网为例，一年就可获得降低电网损耗的效益达4000千多万元。四是电网防灾技术措施逐步完善，安全装备水平不断提高。近年来，我国研制开发的快速故障阻隔装置和直流协调控制与灵活交流输电技术，可使大区电网间故障隔离时间提高到100～300ms，增强了现有电网安全运行的可控性、安全性和保障能力，一些电网安全技术装备水平达到了国际先进水平。如具有自主知识产权的甘肃可控串补装置可提高输电能力40％，国产化500kV串补装置在国际招标中一举中标，还在部分地区的国际招标中击败ABB、Siemenz等跨国公司，抑制了市场价格。
自动化建设方面重点研究与推广的主要内容包括：
1、研究适合于农网特点的运行可靠、维护方便、功能完备的配网自动化系统方案，特别是FTU模式馈线自动化系统。积极开展农网配电自动化系统工程的应用试点，在城区、重要城镇、工业园区等区域努力实现配网自动化的馈线自动化（DA）功能，努力实施配网自动化系统的配电网监控功能和就地控制功能，因地制宜扩展管理和地理信息系统（GIS）功能。
2、积极推广使用最新的计算机操作系统、数据库技术、图形技术、网络通信技术、多媒体等技术。依据《国家电网公司农村电网自动化及通信系统建设技术导则》的大、中、小型调度自动化系统建设模式，建设完成600个实现SCADA功能的小型县级调度自动化系统；建设完成400个实现SCADA功能、电网应用分析（PAS）等功能的中型县级调度自动化系统；建设完成200个实现SCADA功能、电网应用分析（PAS）、电能量计量、配网自动化等功能的大型县级调度自动化系统。
3、积极采用计算机系统安全防护措施，保证县级调度自动化系统、配网自动化系统运行安全。
4、推广应用变电所遥视系统，有效解决变电所现场可视化及环境监控问题。
5、积极探索农村电网经济适用的通信技术，重点解决农村电网偏远变电所、配网自动化、低压集中抄表中的通信问题。在自动化系统推广公共通信网络的应用模式，完善公共通信网络在自动化系统应用中的安全技术措施。
第三节 我国农村电网未来发展战略与“十一五”规划目标
一、我国农村电网未来发展战略和知道思想
农村电网建设与改造的指导思想是：以"两改一同价"为中心，着重解决农村电网点能损耗高、网架结构不合理、电能质量差，用不上电和电价高的问题，逐步实现全省城乡电网统一管理、统一核算、统一价格的目标。
二、我国农村电网未来电力市场需求与投资规模预测
1、农村用电总体水平有待提高
我们国家十分重视农村、农业和农民问题，提出了"以农业为基础"的发展方针。但是，由于我国幅员辽阔，人口众多，目前的农村和农民还比较贫穷，经济基础比较薄弱，农村用电水平远远低于城市。
南阳市县以下人均用电为251千瓦时/人．年，河南省为340千瓦时/人．年，全国为397千瓦时/人年，南阳目前的用电水平只相当于宁夏，略高于青海省。如果河南省农村每年人均用电赶上全国的平均水平，每年将增加用电量50亿千瓦时。
2、农村家用电器用电量正在迅猛增加
随着农村经济的发展和农村居民收入的提高，家用电器已成为农村市场的消费热点。据有关部门调查，我国农村今后一个时期将有50%以上的农民消费者具有购买家用电器的意向。电视机、电冰箱、洗衣机、收录机乃至空调等家用电器商品的市场将逐步从城市转向农村，这些高档耐用消费品的转移，将为农村电力市场带来一个较大的需求空间。
3、民营企业将成为新的用电大户
就目前县及县以下的用电结构而言，对于农村电力市场影响最大的还是工业生产。近年来，特别是党的十五届四中、五中全会后，一大批民营企业、股份制企业的异军突起，填补了国营企业、县办企业用电量的不足。
随着农业现代化的发展，农民的收入逐年增加，农村生活用电量也将大幅度增加。乡镇企业也成为农电的重要用户。用电管理机构也要配备相应的电能量计费管理设备。随着国家又投入巨资(约1500亿)进行农村电网改造，大大提高了农电网络的输电能力和安全性能，为农电系统的市场化改革和国民经济持续健康发展奠定了雄厚的物质基础。可以说，我国农电的发展前景是广阔的，目前的舆论环境、政策环境和投资环境也是最好的。但是开拓农村电力市场还没有得到普遍关注"，国家电力公司农电工作部主任李振生在"中国农电发展现状"的发言中，就呼吁农村电力市场的开拓需要政府及社会各界给予高度的重视。这也正说明了中国农村电力市场在用电水平、用电结构、农村通电率、人均用电量等方面基本状况，是农村电力市场存在的主要问题。
因此，关注和推动农村社会的全面发展，是中国政府的重大课题。加快推进农村电气化，是国有电力企业义不容辞的责任，同时也必将为电力企业的发展开辟广阔的市场空间。从当前情况看，我国农村电网设施相对于城市仍然比较薄弱，安全可靠性差；农村电力消费水平低，还有2300多万人口没有用上电；一些地区电价水平还比较高。展望未来，中国农村电气化事业具有广阔的发展前景，任重而道远。
三、我国农村电网“十一五”规划目标和任务
1、高度重视规划工作
完善农村电网和解决无电人口用电问题是“十一五”期间农村电力建设的重要任务。各省（区、市）发展改革委、国家电网公司、南方电网公司要认真总结农村电力建设成效和经验，按照“因地制宜、统筹规划、先易后难、分步实施”的原则，深入调查研究，结合本地区实际情况，在已开展的各项工作基础上进一步做好“十一五”期间农网完善和无电地区电力建设规划工作，实事求是地提出“十一五”期间农网完善和无电地区电力建设的具体目标、任务、项目安排和投资计划。规划内容要区分轻重缓急，以便根据资金规模合理安排项目，并对农村电力建设的经济效益和社会效益进行全面分析。在投资安排上要注意向水库库区和华侨农场倾斜，尽快解决好水库库区和华侨农场的农网完善和无电人口用电问题。根据华侨农场未通电居民点数量和无电人口较少的情况，2007年要集中解决华侨农场无电人口用电问题。
2、抓紧落实管理体制
无电地区电力建设工程分散、建设和管理难度大、经济效益较差，为了做好无电地区电力建设工作，在我委《关于无电地区电力建设有关问题的通知》（发改能源[2006]2312号）中，对无电地区电力建设管理体制提出了明确要求。请有关省（区、市）发展改革委按照上述通知精神，根据各地实际情况，从有利于农村电力长远发展的角度出发，认真落实好无电地区电力建设管理体制，尽快确定项目法人。为确保无电地区电力建设工程的顺利进行，原则上由省级电网公司作为项目法人负责组织实施。
3、切实加强项目管理
从农村电网和县城电网改造稽察了解情况看，一些地区电网改造还存在一些问题，主要是：前期工作深度不够、项目不按投资计划实施、套取和挪用建设资金、招投标工作不规范以及工程实施进度缓慢等，严重影响了农村电力建设工作的进度和效果。有关省（区、市）发展改革委、国家电网公司和南方电网公司各方要切实加强对农村电力建设的监督和管理，杜绝类似问题和情况的发生。各省级发展改革委要负责做好农网完善和无电地区电力建设的规划编制和有关协调管理工作，规划编制要充分听取项目法人的意见和建议；涉及国家电网公司和南方电网公司的建设项目，年度实施项目和投资计划要会同国家电网公司或南方电网公司共同研究确定，并由省级发展改革委和国家电网公司、南方电网公司分别上报我委，工程完成后要认真进行验收。国家电网公司和南方电网公司要加强对本公司系统农网完善和无电地区电力建设工作的管理和监督，认真做好项目各项前期工作和项目可行性研究报告编制、工程招投标、资金管理及工程建设等工作，严格执行国家有关政策、规定和办法，严格执行投资计划，确保工程建设的安全、质量、进度和效益。
4、认真做好前期工作
落实项目建设的前期工作是投资计划下达和工程实施的前提条件。各省（区、市）发展改革委和国家电网公司、南方电网公司要高度重视项目建设前期工作，组织开展工程技术方案设计，落实项目建设资本金，取得银行贷款承诺函，编制项目可行性研究报告，并经省级发展改革委批复同意。在此基础上，各省（区、市）发展改革委和国家电网公司、南方电网公司要在每年的3月底以前，将本年度农网完善和无电地区电力建设的建设目标、建设内容、具体项目、工程方案、投资规模、资金来源以及投资计划建议上报我委，并同时附上可行性研究报告的批复文稿、贷款承诺函以及项目法人出资承诺等相关文件。
5、按时完成改造任务
农网改造和县城电网改造工作已开展多年，但有些地方没有完成投资计划，工程进度缓慢。为了促进农村电力建设工作的顺利开展，使已安排的投资尽快发挥效益，今后农网完善和无电地区电力建设投资安排将统筹考虑各地区已下达投资计划的完成情况和实施效果。经研究，2007年农网完善和无电地区电力建设投资将重点安排已完成一、二期农网改造验收工作并上报验收报告的省份，其余地区原则上暂缓安排；从2008年起，对未完成农网改造和县城电网改造任务或农网完善投资计划的省份将暂缓安排新的投资计划。
农村地区电力基础设施建设和完善是一项长期的任务，各省（区、市）发展改革委、物价局都要坚持以科学发展观统领农村电力建设和管理的各项工作，把农村电网完善和解决无电地区用电问题当作一件大事来抓，认真做好规划工作，加强项目前期工作，规范项目管理，按计划高质量地做好农网完善和无电地区电力建设工作，为农村地区经济社会发展和社会主义新农村建设创造良好的条件。
“十一五”35kV及以上变电所双电源供电和县城10kV环网供电目标
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