工业氟硅酸钠行业环境分析
第一节 我国经济发展环境分析
2007年经济运行中，最为突出的就是物价涨幅明显提高。全面
分析其原因，是正确认识2007年经济形势的关键。
1）物价上涨是部分食品涨价导致的物价结构性上涨
2007年居民消费价格涨幅提高，不是供求总量失衡所导致，而是部分食品涨价导致。从主要价格指数变化看，工业品出厂价格中，生产资料价格指数涨幅持续降低，而与食品关系密切的生活资料价格指数持续提高，由于食品在全部社会产品中所占比重较小，因此工业品出厂价格指数（包括生产资料价格指数和生活资料价格指数）总体表现为涨幅回落。居民消费价格指数中，非食品价格指数涨幅保持在1％左右，比较稳定；食品价格指数涨幅则持续提高，并推动居民消费价格指数涨幅提高。不同的物价指数之间的关系清楚表明，食品价格上涨是推动2007年物价上涨的基本原因。
2）2007年社会总供求总体平衡，不支持普遍的价格上涨
2003年以来，宏观经济政策的重点是控制国内需求，特别是投资需求过快增长，并取得了积极成效；2006年以来，开始控制出口，特别是“两高一资”产品出口的增长，稳定外部需求，也开始取得成效。总体看，总需求（内需与外需）增长受到全面控制。另一方面，在市场需求拉动下，各类供给加快增长。因此，在经济持续较快增长的过程中，供求总量关系并不是向供不应求的方向发展，相反，是向供求平衡甚至局部产能过剩的方向发展。
在需求增长趋于稳定和供给能力不断增强的背景下，我国社会总供求关系正在向平衡以至局部产能过剩的方向发展。因此，总量状态决定了不可能出现全面、持续的物价上涨。
3）正确认识成本推动的物价上涨
随着经济持续较快增长，随着经济规模的不断扩大，资源特别是土地资源的稀缺性开始显现，环境的补偿成本开始提高，资源和环境使用成本不断提高；经济发展必然伴随收入增长，工资成本也必然不断提高。这些共同构成了成本的提高，成为推动物价上涨的因素。
4）食品价格大幅度上涨突出反映了相关的生产流通方式的问题
进入2007年以后，粮食价格上涨态势趋于稳定，推动食品价格上涨的主要是肉禽制品和鲜蛋。猪肉、鸡蛋价格大幅度上涨，主要原因是生产流通方式方面的问题。
5）房价、股价上涨主要由于需求推动
2007年8月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨8.2%，涨幅比7月高0.7个百分点；环比上涨1.4%，涨幅比7月高0.2个百分点。沪指由2007年年初的3000点提高到5700点。房价、股价的较快上涨，主要由于资金流动性过剩背景下的需求扩张。
2、2008年经济形势初步展望
受次级债危机的拖累，世界经济的不确定性增加，经济增长可能趋缓，但不会出现全面持续的萧条。对我国经济有一定影响，主要在出口和外汇金融政策调整方面。
判断2008年国内经济走势，首先还要
分析社会经济总供求状态。
从需求方面看，预计仍然是较高水平的稳定增长。
1）在继续严格控制固定资产投资的政策下，预计投资将保持平稳增长态势。
2）消费将进一步活跃。
3）出口增长将趋稳。
综合看，随着投资、出口调控政策的不断完善，2008年需求增长水平较2007年会略有降低。另一方面，随着各个产业的持续较快发展，供给潜力进一步增强。因此，预计2008年将成为社会经济总供求关系发生转变的一年：从总体供求平衡、局部供给不足，转变为总体供求平衡、局部产能过剩。不仅煤电油运紧张的状况会全面改变，而且部分重化工业原材料供应紧张的状况都会全面改变。
2007年是粮食生产的第四个增产年，同时，刺激食品生产增长的市场和政策因素也比较集中；在控制非食用粮食需求扩大的前提下，食品需求总体稳定。综合这些情况，2008年食品供求关系也会发生改变，由部分食品供不应求转变为供大于求。食品总量关系的这一变化，会掩盖食品生产成本提高对价格的影响，使食品价格涨幅明显回落。
综合以上
分析，2008年物价涨幅会明显降低，居民消费价格指数预计上涨2%左右。由于需求仍保持较高增长水平，因此，经济增长率预计在10.5%左右。
由于资金流动性过剩问题在2008年会继续存在，在实体经济供求平衡和局部产能过剩，价格涨幅降低，利润水平降低时，过剩的流动性可能转而刺激房市、股市需求，推动房地产市场、股票证券市场进一步趋热，将成为宏观经济稳定的主要威胁。
1、关于加强氟化盐企业污染治理的要求
根据国务院领导的批示，国家环境保护局会同国务院有关部委对氟化盐生产环境污染问题进行了调查
研究，并提出了治理建议。为贯彻落实国务院领导的批示，防止氟化盐生产污染环境，国家环境保护局对氟化盐企业治理污染的要求如下：
1）于1997年底前关闭位于生活饮用水源地和地下水补给区、风景名胜区、温泉疗养区、水产养殖区、基本农田保护区、自然保护区等需要特殊保护区域内所有氟化盐生产企业。
2）对排放污染物没有达到国家或地方排放标准的企业进行限期治理。限期治理的企业应于1998年6月底前完善环保设施，必须于1998年底前排放污染物达到国家或地方排放标准；逾期没有达到国家或地方排放标准的企业，要依法予以关闭。各级环保部门要进行监督检查。
3）下列新建、扩建和技术改造的氟化盐生产项目应停止建设：
（1）没有执行环境影响评价制度，无环境影响报告书；
（2）没有执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度的；
（3）地处环境敏感区的新建、扩建项目。
4）对经检查符合环保要求的企业，核发排污许可证，并加强日常监督管理。
2、无机盐产业出口退税政策调整
化学工业是是国民经济的基础原材料产业，无机盐产业可谓是“基础的基础”，产品品种繁多，应用面广泛。“十五”时期以来，我国无机盐工业得到迅速发展。目前，中国已成为世界第一的无机盐生产大国、出口大国。
但是在取得这一成绩的同时，我国也付出了巨大的资源、环境代价。一些原来中国具有优势的无机盐矿产资源消耗过快，如磷、氟、硼、稀土等，有的已经影响到国内经济建设的需求。国内工业发展造成的环境问题也日益严重。
在这样的形势背景下，2007年以来中国政府掀起了一场节能减排高潮。2007年7月1日起，国家大面积降低和取消了高能耗、高污染和资源型产品的出口退税，其中包括全面取消了无机盐产品的出口退税，280多个税号的无机盐产品出口退税由13％和15％全部降到零。毫无疑问，这对无机盐出口企业是个重大的不利影响，企业效益普遍下降。
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