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第一节 我国经济发展环境分析
一、2008年中国经济发展环境分析
（一）2008年我国经济运行分析
1、2008年前三季度工业经济运行情况
08年以来，工业经济克服连续发生的重大自然灾害和外部需求减缓等不利因素的影响，总体保持了平稳较快发展态势。三季度，受国内外因素的综合影响，工业增速持续放缓，需要予以高度重视。前三季度，规模以上工业增加值同比增长15.2%，增速同比减缓3.3个百分点。其中，7、8、9月增速分别为14.7%、12.8%和11.4%，减速趋势十分明显，9月份增速为2002年4月以来月度最低水平。前8个月，工业企业实现利润18685亿元，增加3035亿元，增长19.4%，增幅同比回落17.6个百分点。
2007年以来工业品和原燃料价格月同比
单位：%
重工业生产增速回落较大。前三季度，轻、重工业增加值同比分别增长13.1%和16%，增速同比减缓3和3.6个百分点。轻重工业增速差距由去年同期的3.5个百分点缩小到2.9个百分点（2007年全年为3.3个百分点）。
工业产品出口增幅回落。前三季度，工业出口交货值60492亿元，同比增长15.7%，增速同比减缓6.1个百分点。其中，9月份增长12.6%，增幅为2002年以来月度最低水平。
工业产品销售率下降。前三季度，全国工业产品销售率为97.8%，同比下降0.1个百分点。
生产资料价格涨幅高位回落。9月份，流通环节生产资料价格比上月下降2.4%，已连续2个月环比下降；同比上涨17.5%，涨幅比上月回落5个百分点。工业品出厂价格同比上涨9.1%，比上月回落1个百分点；原材料、燃料、动力价格上涨14%。
前三季度，流通环节生产资料价格同比上涨19.5%，同比提高15.9个百分点；工业品出厂价格上涨8.3%，提高5.6个百分点；原材料、燃料、动力价格上涨12.4%，提高8.6个百分点。
2、宏观经济景气指数
宏观经济景气指数（2008年10月）
（二）2008年中国经济受全球金融危机影响分析
次贷危机演变示意图
1、由于中国国际收支的资本项目还未完全开放、资产证券化的规模还处于初级阶段、中国有大量外汇储备，这些因素是中国免于受到此次金融危机的严重冲击；
2、但是，中国金融资产在美国的实际损失预计也是巨大的，具体数字有待今后的时间来检验和消化；（如中投对大摩、黑石、货币基金的投资损失惨重，各大银行持有的次贷及雷曼债券损失也将是巨大的，这从平安90%的巨大投资损失可以看到）
3、中国虽然没有在金融上遭受严重危机的冲击，但全球金融危机及经济衰退的影响对中国的冲击和考验也是严峻的。在全球经济一体化和国际分工高度化、中国长期以来用外需来支持经济的发展模式等，都决定了中国不可能再一枝独秀。
4、世界巨头的危机靠他们自己是无法消化的，例如美国7000亿美金的救市资金肯定不会自己全部买单，中国势必会成为最终的买单一族，只是买单多少的问题而已；
5、中国虽然采取了一系列的举措，试图用启动强大的内需来化解此次外需不足造成的经济影响，但为时太晚，长期的外需拉动型经济岂是短期内可以改变的。而且中国面临着通胀、通缩、滞胀的三重威胁，势必使中国的政策制定较为艰难，只能两权相害取其轻。但是，现在消费者的心理预期已经改变，即使连续降息也难以在短期拉动内需，经济发展速度的放缓甚至短期衰退都是可能的。
近期公布的刺激经济的政策一览表
二、中国政府的宏观经济方向的转变
继美国、欧元区、日本等西方主要经济体确认经济陷入衰退之后，国际货币基金组织发表报告称，08、09两年中国经济增速仍有望达到9.7％和9.3％。尽管出口增长放缓，但受投资和消费稳定增长推动，中国经济仍将保持活力。
在经受国际金融海啸冲击和国内特大自然灾害影响的大背景下，中国作为外贸依存度超过60％的国家，能够保持经济平稳较快发展，足以说明国家一系列宏观调控政策的调整及时有效。
面对错综复杂的国内外形势，一年来，中国宏观调控政策经历了迅速而大幅度的调整：从“双防”转向“一保一控”，再转向“保增长、扩内需”。
1、年初“双防”政策：确保经济可持续发展
08年年初，中国经济已连续5年以高于10％的速度加速增长，并在2006年突破11％，去年达到11.9％，经济增长有由偏快转为过热的风险。
为消除经济运行面临的风险和存在的不健康、不稳定因素，去年12月初召开的中央经济工作会议确定了2008年的宏观调控任务：防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。
正是着眼于“双防”的目标，我国实施了稳健的财政政策和从紧的货币政策，财政支出要重点用于加强经济社会发展的薄弱环节，着力促进结构调整和协调发展。
中国社科院金融研究所货币理论货币政策研究室主任彭兴韵认为，提出防通胀，就是为了经济的可持续发展。物价水平相对稳定本身就是经济平稳增长和投资稳定的一个外在条件。
由于采取了上述宏观调控措施，中国物价水平从今年5月份开始呈现出涨幅走低的趋势，保证了经济的可持续发展和大局的稳定。
2、年中“一保一控”：保增长抑通胀
08年年初，南方地区出现严重的雨雪冰冻灾害，给中国经济发展带来了不利影响。5月12日，四川汶川发生特大地震，造成人员重大伤亡，基础设施大面积损毁，工农业生产遭受重大损失。
与此同时，大洋彼岸的次贷危机不断加深，对中国出口、金融领域的影响逐步显现，国内许多外向型出口企业经营出现困难，出口持续出现下滑势头。
08半年中国经济增长开始放缓，ＧＤＰ同比增长10.4％，比去年同期回落1.8个百分点；居民消费价格水平上涨7.9％。这表明“防过热”已见效，但物价涨幅较高仍未得到有效控制。
7月25日召开的中央政治局会议明确了下半年经济工作的任务：把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，即“一保一控”。
为缓解纺织企业的困难、稳定出口、保障就业，7月31日，财政部等部门宣布自今年8月1日起将部分纺织品、服装的出口退税率由11％提高到13％。
8月初，央行调增了全国商业银行信贷规模，以缓解中小企业融资难和担保难问题。随后，央行又决定从9月16日起下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率，以解决中小企业流动资金短缺问题。
中国经济前三季度同比增长9.9％，保持了平稳较快发展。对此，国家统计局总经济师姚景源认为，改革开放以来，中国经济年平均增速为9.8％，如果考虑到今年中国经济遇到的前所未有的困难和挑战，这一成绩的取得是来之不易的。
3、“保增长”成为当前宏观调控的首要任务
随着美国次贷危机升级为世界金融危机，西方主要经济体陷入衰退的风险不断加大，国内房地产、钢铁、汽车等重要支柱产业产销大幅度下滑。保证中国经济保持平稳较快增长成为当前宏观调控的首要任务。
10月17日，国务院常务会议指出，采取灵活审慎的宏观经济政策，尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施，继续保持经济平稳较快增长。
4、此后，国家出台了一揽子保持经济稳定增长的措施：
——为稳定粮食生产，增加农民收入，刺激农村消费，扩大内需。国家发展改革委10月20日宣布，继续加大强农惠农政策力度，其中包括全力组织开展主要农产品收购，较大幅度提高2009年生产的粮食最低收购价格，较大幅度增加对种粮农民的补贴。
——为增加投资，扩大内需，10月21日，国务院常务会议研究加强基础设施建设，核准了公路、机场、核电站、抽水蓄能电站等一批建设项目，决定加快南水北调中、东线一期工程建设进度。
同日，为稳定出口，财政部、国家税务总局宣布，从今年11月1日起，适当调高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。次日，为改善民生，扩大内需，财政部宣布，将加大资助困难学生、优抚救济、住房保障等方面的支持力度，加大保障民生投入力度，切实保障低收入群众和特殊群体的基本生活。
为稳定房地产市场，财政部、国家税务总局宣布对个人住房交易环节的税收政策作出调整，降低住房交易税费；中国人民银行宣布下调个人住房公积金贷款利率和扩大商业性个人住房贷款利率的下限。
10月25日，温家宝总理表示，中国已经调整了宏观经济政策，把保持经济稳定增长放在了首要位置，同时兼顾抑制通货膨胀和保持国际收支平衡。
5、财政货币政策大转向力保经济平稳增长
随着美欧等主要经济体和中国主要出口市场经济出现衰退，外需不足的问题更加突出，进一步扩大内需就成为中国保持经济平稳较快增长的主要动力所在。
11月9日，国务院常务会议宣布对宏观经济政策进行重大调整，财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”，同时公布了今后两年总额达4万亿元的庞大投资计划，明确要求“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”。
11月12日，国务院常务会议又决定出台扩大内需、促进增长的四项实施措施。
11月19日，国务院常务会议研究确定了促进轻纺工业健康发展的6项政策措施，进一步加大扶持力度，帮助轻纺企业克服困难，渡过难关。
6、一周之后，中国人民银行宣布大幅度降息，调整幅度创11年之最。
11月28日，中共中央政治局召开会议，提出要把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。
12月3日，国务院常务会议又部署了金融促进经济发展的9项政策措施。
最近一段时间以来，中国各地区、各部门均快速启动和实施扩大内需的政策措施。四季度1000亿元中央投资已大体落实到项目，这些项目在今后两年中大约需要4万亿元投资，据发展改革委测算，大体可以每年拉动经济增长1个百分点。
此外，地方政府扩大内需的投资计划相继出台。
以美国次贷危机为触发点的全球金融危机正日益扩大。世界经济人士认为，此次金融危机眼下尚处于深不见底的阶段，而在宏观调控和应对预案的作用下，我国把危机影响有效地减小到了最低的程度，因此金融危机对我国的负面影响有限。
当前，全球性金融危机对我国飞镖行业的冲击和影响不大，我国安防市场仍然呈增长的发展态势，企业对市场前景充满信心。
1、生产企业：销售仍在增长
在全球性金融危机的影响下，有一种言论认为，飞镖行业明年将进入萎缩阶段，行业发展前景不容乐观。而另一种声音则是，飞镖行业虽然会受全球性金融危机的影响，但国家正在通过各种手段加大内需，从各种情况来看，2009年我国的休闲娱乐施建设还会加大，势头依然强劲，这势必带娱乐设施建设，因此飞镖行业明年依然会呈增长的态势。
2、内销企业：销量上升利润下降
大多数飞镖公司的销售量相比去年有所上升，但是整个飞镖行业内，产品价格有所下调，利润也有所下降。
究其原因，销售量的普遍上升是因为市场需求的增大。至于为何利润反而降低，首先是飞镖行业内无序竞争的情况严重，行业内大中小型公司越来越多，商业信息公开化程度越来越高，致使企业竞争激烈；其次，国内政策的调整，包括新劳动法的颁布，银根紧缩，人民币升值等等导致企业的利润空间进一步受到压缩。
3、出口企业：严阵以待度过危机
由于外部经济环境不好，本次金融危机对以出口为主的企业产生了较大的影响。金融危机的影响主要体现在汇率上，汇率下降导致企业利润的降低。所以要对产品结构进行调整，要放弃一些没有利润的产品，这是最关键的。对行业的整体影响，他认为，因为金融危机使人们花钱更加谨慎，而且个人、单位可支配资金较之前少了，一些工程项目和市场需求也就有所下降。
金融危机已经对我国某些行业产生了非常大的影响，但现在就总结其对飞镖行业的影响还言之尚早。目前看来，飞镖行业的进入门槛比较低，企业的生产研发能力参差不齐，许多实力不济的小企业或许就会在危机中被大浪淘沙。
飞镖行业企业应当时刻关注危机的变化趋势，做好理性分析，既不必意志消沉，也不可掉以轻心。只有在市场考验中稳扎稳打，才能迎来美好的明天。
第二节 行业相关政策、法规、标准
飞镖运动已被国家体育总局列为正式的体育运动放案，成立了飞镖协会，制定了飞镖章程、飞镖管理办法、运动员等级标准、竞赛规则、竞赛裁判罚、竞赛场地布置以及基本训练方法等一系列规定，同时举办了飞镖培训班，从体育方案的政策和管理上进行了明确和规范，为推广、普及、发展飞镖运动提供了良好的保障，当然也为本方案的实施奠定了扎实的基础。
国家体育总局2007年7月25日在京正式颁布《体育事业“十一五”规划》。《规划》提出，要在“十一五”期间基本建成具有中国特色的全民健身体系，提高群众的健康素质。1/6的行政村建有符合规划标准的公共体育场地设施。
《体育事业“十一五”规划》（以下简称《规划》）包括了引言和9个部分共60条，其内容全面涵盖了体育事业和体育工作的各个方面，从战略和宏观的角度提出了未来五年的阶段性目标和任务，并提出了切实可行的政策措施。
《规划》指出，“十一五”时期体育事业发展的总体目标是以举办和参加2008年奥运会为契机，广泛开展群众体育活动，提高竞技运动水平，发展体育事业，不断满足群众日益增长的体育文化需求。以改革促发展，努力提高体育工作的整体水平，实现体育事业全面、协调、可持续发展。
《规划》提出，要在“十一五”期间基本建成具有中国特色的全民健身体系，提高群众的健康素质，在全社会营造浓厚的健身氛围。加强城乡社区体育设施建设，除继续实施“全民健身路径工程”、“雪炭工程”外，还将重点实施农民体育健身工程，争取到2010年全国有1/6的行政村建有符合规划标准的公共体育场地设施。
在竞技体育方面，《规划》提出要进一步提高竞技体育总体水平和国际竞争力，加强各级国家队建设，完善项目结构和布局。夏季项目继续保持亚洲领先和奥运会上金牌数排名前列地位，冬季项目在原来的基础上稳中有升。做好2008年奥运会的竞赛组织工作，同时力争成绩有所突破，取得运动成绩和精神文明双丰收。
《规划》指出，“十一五”时期对我国体育事业发展具有承前启后的重要意义。做好“十一五”时期的体育工作，将为中国体育的发展奠定更为坚实的基础，开辟更为广阔的空间。
免责申明：本文仅为中经纵横市场研究观点，不代表其他任何投资依据或执行标准等相关行为。如有其他问题，敬请来电垂询：4008099707。特此说明。
