专业性
责任心
高效率
科学性
全面性
一、中国经济快速增长
中国经济2007年的增长速度超过11%，这意味着中国经济连续第5年保持10%以上的增速，继续成为世界经济发展的重要发动机之一。预计2008年中国经济增长率为10.2%。
中国经济前景依然强劲。尽管近期的金融市场动荡有可能影响中国经济，但是中国具有较好的吸纳这种冲击的能力。中国在全球经济中的作用将越来越重要。中国经济增长面临的国际环境仍然不错，尽管美国经济受次贷影响逐步放慢脚步，但欧洲经济仍保持不错的增长态势。与此同时，中国国内促进经济增长的因素并没有发生改变，城乡居民收入不断上涨，社会保障体系不断改善，从而使得国内消费继续扩大，同时国内投资热度不减也将带动经济保持高增长。
中国消费需求趋于旺盛。2007年社会消费品零售总额同比增长15.4%，增幅为1997年以来同期新高之后。
在投资、出口和消费这些拉动中国经济增长的“三驾马车”中，消费对经济的推动作用逐步增强。2007年中国城镇固定资产投资保持高位运行，同比增长26.7%，而外贸进出口同比增长24%。
在自然灾害多发偏重的情况下，夏粮自1985年以来又一次连续第四年实现增产，产量达到2307亿斤，单产创历史新高。早稻可望保持好收成，秋粮面积稳中有升。棉花、糖料、蔬菜等经济作物播种面积继续增加。
此外，中国企业的经济效益大幅提高。2007年全国规模以上工业企业实现利润23434.5亿元，同比增长37.0%。在多方面增收因素的作用下，全国财政收入超过5.2万亿元，同比增长30.6%。财力连年大幅增加，使国家有条件解决了一批多年想解决而又没能解决的问题。
在经济持续快速发展的同时，中国经济也面临经济增长速度偏快，发展方式粗放，资源和环境代价过大，物价上涨压力增加，体制机制性障碍还没有根本消除等问题。为促进经济健康发展，中国运用多种手段，对经济发展进行宏观调控。同时，中国大力推进能源节约和环境保护，把节约能源，减少污染物排放作为转变经济发展方式的重要措施。
二、中国房地产市场供求现状及趋势
从房地产业发展趋势看，自2000年以来，我国房地产开发投资一直保持20％，以上的增长率。2007年达到25280亿元，同比增长30．2％以上，创近10年的新高。随着我国城镇化率的不断提高，居民对住房的需求在相当长时间内会一直持续下去。同时，国家对房地产业的调控思路逐步转变为以增加住房有效供给为主导目标，各地不断开工大量的经济适用房及廉租房建设。2007年，国家安排廉租房资金77亿元，超过历年累计安排资金的总和，为此将有效地增加对玻璃产品的需求。
三、中国汽车工业发展迅速
2007年，中国汽车市场依然一枝独秀。欧美和日本等世界主要汽车市场，或出现市场萎缩，或者停滞不前。而中国汽车市场则继续保持了20％以上的增长速度，全年产销超过860万辆已经没有问题。2006成中国已经成为世界第二大新车市场，2007年这一地位继续保持。
2008年，尽管有国际原油价格居高不下、国内成品油价格叠创历史新高、交通拥堵有增无减等不利因素，但是还有数千万中国人想在近期内成为有车一族，如此巨大的需求，将推动中国车市继续向好。
2007年国产汽车产销量均超过870万辆，2008年如果增幅保持20％的速度，那么全年产销量将达到1004万辆。如果速度再快一点，有可能冲上1100万的高点了。2007年全国汽车市场价格持续走低，降幅比上年同期明显加大，全年降幅在4%左右，而降价最频繁、幅度最大的依然是增长最快的轿车。供大于求的买方市场格局将推动汽车价格继续下降。但受政策性因素变化影响，汽车生产成本与安全性能有所增加，在一定程度上抑制了汽车价格过快下降。预计后期汽车价格将继续呈稳中小幅下降走势。2008年国内汽车市场仍会继续降价，只是降价的幅度可能不会像2007年这么大。
四、中国照明工业产能产量现状
目前中国的照明产业大约有2000亿元人民币，除了出口的150亿美元之外，其余均为国内市场份额，一些台资企业不但将生产基地平移到珠三角内地，而且也将其市场重心转向了内地。珠三角是全球的照明产业基地，广州渐渐成为亚洲最大的照明展览中心，其发展方向成为行业的晴雨表。除了市场重点转向内地外，台资企业目前实际上大部分生产企业也已经转移过来，现在内地已有700～800家台资企业，大部分在珠三角和长三角，目前广东台资照明企业已达五六百家。而且，照明产品属于民用产品，也属于易耗品，近10年来每年增速都在两位数以上。
就市场竞争而言，台企并不比内地企业有优势，它们以前主要是做贴牌外销，在内地的营销可能一时还跟不上。不过由于国内需求增长迅速，特别是年轻一族对于灯饰的设计方面越来越追求时尚新颖，照明产品更新也比较快，所以台资企业应该可以在整个市场新的增长点中分一杯羹。
受奥运会、上海世博会、广州亚运会基础设施建设的拉动，中国照明产业进入了新一轮的黄金时期，2008年有望突破200亿美元。
五、中国家具产量世界第一
在全球森林资源持续减少的情况下，中国实现了森林面积和蓄积量双增长。与此同时，中国林业产业也得到了快速发展。2007年，全国林业产业总产值已经达到1.17万亿元，人造板总产量已经达到了7400多万立方米，成为世界上第一大人造板生产国，我国家具生产量居世界第一，家具生产量为4.7亿件。随着世界经济一体化格局的发展，我国林业产业市场竞争力进一步增强，林产品进出口贸易呈快速发展趋势，在国际贸易中占据了重要地位。
一、2004-2007年中国人口统计及老龄化趋势
建国50年来，我国人口数量在急剧增长的同时人口年龄结构也经历了快速的转变。先后经历了年轻型人口结构、成年型人口结构及老年型人口结构。预计到2010年，中国60岁及65岁以上人口比重分别为12.18%和8.12%，2020年为16.23%和11.30%，2030年为22.34%和15.21%，2040年为25%和20%。由此可见，2030年时中国将进入“超老年型”社会。到2050年，60岁以上的人口总数将达到4亿左右，占总人口的比重将超过25%，届时，每4个中国人中间就有1个白发苍苍的老者，中国将成为高度老龄化的国家。
人口老龄化对社会经济和文化的发展产生一定的影响，这是不言而喻的。但是，从另一个方面也说明社会有较大的发展，人民生活水平迅速提高，医疗卫生条件有较大的改善和人的不断寿命延长。改革开放以来，我国社会和经济取得迅猛发展，人民生活普遍从贫困跨入小康，不少地区已经赶上西方经济发达国家的水平，人的平均寿命从1980年不足60岁到2000年超过70岁，所以，人口老龄化的速度加快是不足为奇的。从这方面来看，人口老龄化并不是一件坏事，而是社会进步的重要标志。只要我们有足够的认识，有充分的准备，就一定能够解决好人口老龄化的问题。
二、2004-2007年分地区的人口统计及老龄化趋势
中国人口老龄化的空间分布不平衡，主要表现在农村和城市之间、沿海与内陆之间、中部与西部之间的差别很大。总的来说，东南沿海地区属于老龄型，内陆和西部偏于成年型；城市偏于老龄型，乡村偏于成年型。90年代中期，上海、北京、天津、江苏、浙江五省市率先进入老龄化，而部分边远省市区在2000年之后10-20年时间才能进入老龄化。
在城乡差异上，我国人口老龄化的不平衡性具有两头突出的特点：一方面由于城市计划生育政策得到较好的落实及医疗卫生技术、生活水平的提高使人的寿命延长而表现为大城市人口超前老龄化，另一方面又表现为近年来农村地区青壮年劳动人口大量外流而使农村人口老龄化程度迅速提高。目前，农村老年人口数量庞大，已占全国老年人口总数的74.9%。今后，农村地区将是中国未来人口老龄化最严重的地区。面临的种种问题和困难将是今后农村老年社会工作的一大难题。
三、中国居民可支配收入增长
2007年我国城镇居民人均可支配收入13786元，比上年增长17．2％，扣除价格因素，实际增长12．2％，加快1.8个百分点。
农村居民人均纯收入4140元，比上年增长15.4%，扣除价格因素，实际增长9.5%，加快2.1个百分点。年末居民储蓄存款余额172534亿元，比上年末增加10967亿元。全年城镇新增就业1204万人，比上年多增加20万人；年末城镇登记失业率为4.0%，比上年末回落0.1个百分点。
一、宏观经济政策分析
尽管经历了强有力的政策调控和外部环境的负面冲击，2007年的中国经济总体走势依然可以概括为：GDP强劲增长；增长质量继续改善；消费对经济增长的贡献度增加，经济结构调整成效显著。经济保持良好走势的同时，制约经济可持续发展的若干问题依然存在：通货膨胀压力持续抬头；货币和信贷增长速度依旧偏快；固定资产投资和外贸顺差增长规模仍然偏大；经济增长的效益和质量仍有待提升；流动性过剩和资产价格过快攀升等。以上问题的产生和显性化，亦是2002年以来我国经济进入新一轮上升期以来的阶段性特点。这些复杂问题之间具有内在的、逻辑上的关联性，共同驱使宏观经济反复发生从偏快转向过热的风险。这一背景决定了2007年的宏观调控在手段上体现为总体偏紧、多管齐下的政策组合，在策略上体现为总量控制、结构优化、相机抉择的政策有序轮动。2008年，预计宏观调控将继续坚持总量适度从紧、注重结构优化升级的调控主线，强调财政政策在推动结构优化方面的作用和价值，以此促进经济稳健、均衡增长。
1、2007年宏观调控政策回顾
2007年宏观调控的总体目标是防治经济从偏快转向过热的风险，并解决经济结构失衡的矛盾。具体的重心和焦点主要有三个方面的内容：一是贯穿全年的对外贸顺差、信贷、固定资产投资和流动性过剩的总量调控；二是下半年开始的对通货膨胀风险和房地产、股票市场等资产泡沫的重点调控；三是对节能减排、节能降耗等关系经济增长质量和可持续增长方面的结构性调控。调控手段包括货币政策等市场化政策和土地调控等行政政策，但总体上以市场化手段为主导，行政手段侧重于对非市场化领域和部门的调节。
1）加息和提高存款准备金率成为货币政策的常态工具
作为市场化色彩最浓的宏观调控手段，货币政策在2007年担纲了宏观调控的主力军。全年先后6次提高存贷款基准利率，1年期存款基准利率和1年期贷款基准利率分别提高至4.14%和7.47%；10次提高存款准备金率至14.5%，创历史新高；通过发行央行票据和买卖特别国债等方式进行公开市场操作回收大量流动性，2007年央行通过公开市场操作净回笼基础货币7857.18亿元；通过向商业银行发行特别存款、定向央行票据以及进行窗口指导等方式影响商业银行信贷投放力度、方向和节奏；对商业性房地产信贷政策进行调整，并提高第二套以上住房贷款的首付款比例和利率水平。总体看，2007年货币政策使用工具和使用频率之多，力度之大，都是近年来少有的，显现出从稳健向从紧转型的迹象。
具体看，2007年货币政策充分体现了区别对待的特点。特别存款和定向央行票据仅向部分贷款增长偏快且流动性充裕的银行发行，同时央行定期按照差别存款准备金率制度的有关标准，对凡是资本充足率等相关指标达到要求的金融机构均恢复执行正常的存款准备金率。此外，尽管严格限制商业银行对高耗能、高污染和产能过剩行业中落后企业的贷款投放，但政策仍鼓励商业银行对“三农”、就业、助学、中小企业、节能环保和自主创新等行业提供信贷支持。
从各方面的数据和情况看，2007年以来从紧的货币政策在控制信贷和投资过快增长、降低通货膨胀风险、挤压资产泡沫及促进经济结构调整等方面都取得了较为显著的效果。
2007年，通过税收手段和转移支付手段，财政政策在促进再分配、改善经济结构和调控投资与外贸顺差等方面发挥了积极作用。
首先，2007年8月15日，对储蓄存款利息所得征收的利息税由20%调减为按照5%的比例税率来执行，增加了中低收入居民的实际可支配收入。
其次，完善落实支农惠农政策，全面免除农村义务教育阶段学生的学杂费等，全面减轻了农民负担并促进农民增收。
第三，继续降低了长期建设国债的发行规模，减少了一般建设领域的财政支出，对降低固定资产投资增速起到了一定作用。
第四，多次调整进出口税收政策，取消部分高耗能、高污染及资源性产品（即“两高一资”产品）的出口退税并降低劳动密集型产品的出口退税率，有效降低了贸易顺差。
第五，2007年5月30日将证券交易印花税由1‰调高至3‰，有效降低了资本市场的泡沫程度。
第六，加大资源税改革力度，取消或减少了对有色金属等部分矿产资源的优惠政策，并调高了金矿、焦炭等部分矿产资源的税额标准。
第七，在降低“两高一资”行业出口退税率的同时，加大对装备制造业的出口退税，促进产业升级。
总体看，2007年财政政策重点通过税收手段，在总量调控和结构调控方面均有所建树，但财政政策在扩大国内消费需求对经济的拉动作用以及改善“民生”等诸多“瓶颈”方面仍有较大的政策空间。
3）加大节能减排及节能降耗力度，加强对产能过剩行业和“两高一资”行业的调控
加大节能减排和节能降耗力度，并加强对产能过剩行业和“两高一资”行业的调控是两个相辅相成的任务，同时也是2007年宏观调控的重要结构性目标。2007年具体出台的政策包括：关闭部分高耗能企业生产线，淘汰部分高耗能行业的落后产能；加强对中央企业的整合力度，优化产业结构；清理发展高耗能产业的土地、税收、电价等优惠政策，提高投资门槛，严格加强对铝冶炼、铜冶炼等的投资审批管理，并加大其在建项目的清理力度；通过进一步降低出口退税率和征收出口关税等措施，严控“两高一资”产品的出口；提高资源性产品价格，如全面开征污水处理费、提高成品油价格和天然气价格等。
在对“两高一资”行业的有力调控下，节能减排取得了较为明显的效果：2007年前三季度，单位GDP能耗较上年同期下降3%，两项主要污染物即二氧化硫和化学需氧量的排放总量也首次双双下降。但3%的水平与4%的计划目标仍然有一定的差距，特别是2007年上半年单位GDP电耗比上年同期上升3.64%，显示下一阶段节能减排的压力仍然很大。
4）拓宽资本双向流动渠道，通过外汇管理体制改革缓解流动性过剩
2007年，在人民币汇率形成机制改革尚未有重大突破的情况下，通过外汇管理体制改革拓宽资本双向流动渠道，降低了资本项目顺差，一定程度上缓解了流动性过剩问题。这方面的重要政策包括：成立国家外汇投资管理公司，由财政部向央行发行债券获得部分外汇储备进行境外投资，目前已投资了美国黑石公司、中国中铁、摩根斯坦利公司等；拓宽外汇储备投资渠道，增加黄金储备等战略资源；放宽对银行结售汇的管制和对境内企业及个人用汇限制，允许部分国际机构在国内发行人民币债券；加大对入境资金的监控，开展外汇资金流入及结汇和部分地区银行自身收结汇的检查，加强外债管理，改进外债统计监测，严格控制了外债的过快增长；放宽个人和金融机构对外金融投资的限制，扩大QDII的经营范围。
在人民币升值预期较为强烈的背景下，促进资本双向流动的政策短期内或许不能对国际收支平衡起到重要作用，但从长期看将加快人民币资本项目可兑换的步伐。
2、2008年宏观调控政策展望
2008年宏观调控的总体任务是坚持好字优先，努力实现速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调，最终实现全面协调可持续发展。宏观调控的首要任务有二，一是继续“防止经济增长由偏快转为过热”，二是“防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”。2008年将在保持政策基本连续性的同时，首次实行稳健的财政政策和从紧的货币政策的政策搭配，并与适当的行政和法律调控手段有机结合，借以实现控制总量与结构优化的双重政策目标。
1）实行从紧的货币政策，继续加强流动性管理
2008年，货币政策仍将是总量调控的主要手段，实行从紧货币政策的首要目标仍是严格控制货币信贷总量和投放节奏。预计2008年仍将对商业银行信贷规模实行一定限制，并有继续分若干次提高存贷款基准利率和存款准备金率的可能性，但利率杠杆将更注重引导公众通货膨胀预期，加息和提高存款准备金率的力度将低于2007年。
其次，由于外贸顺差和外汇储备增长导致流动性过剩的形成机制仍不太可能有根本改变，因此央行将继续通过公开市场操作等多种手段加强流动性管理，特别存款、差别存款准备金率及定向央行票据等结构性手段的使用频率有可能显著增加，以特别国债为操作载体的对冲力度将继续加强。
第三，进一步提高政策的连续性，继续调整和优化信贷结构，加大对“三农”、就业、助学、中小企业、消费等经济社会发展薄弱环节的信贷支持。
第四，继续按照主动性、可控性、渐进性的原则，完善有管理的浮动汇率制度，更大程度地发挥市场供求的作用，增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。预计2008年人民币对美元汇率有望进一步升值，人民币对包括美元在内的主要货币的浮动空间将继续扩大，人民币有效汇率水平将成为汇率政策的重要参考目标。
2）改善财政政策在促进经济结构调整和区域协调发展方面的功能，构建公共财政框架
近年来财政收入始终保持了较高的增速，预计2007年中央财政总收入可完成28432亿元，比年初预算超收4011亿元。财政收入的增长和积累为财政政策更好地履行其结构调整和协调发展功能、构建公共财政框架提供了条件。2008年财政政策的主要目标是促进经济结构调整和区域协调发展，改善“民生”并努力扩大消费需求对经济增长的贡献度。具体将在以下几个方面着力：
一是继续加大转移支付力度，提高个人所得税起征水平，扩大中低收入居民的消费需求；
二是加大对经济社会中的薄弱环节和公共产品的投入，大幅增加对社会保障、医疗卫生、创业型就业、教育、住房保障、生态环境治理等方面的支出；
三是加大“三农”投入，大幅度地增加粮食直补、农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴，健全粮食风险基金政策，继续实施粮食最低收购价政策，适当提高稻谷最低收购价；
四是进一步调整出口退税率和进出口关税税率，调整进出口产品结构。
3）以资源价格改革为核心，通过行政法律手段推动节能减排和节能降耗
高耗能产业的快速增长是近年来投资扩张和贸易顺差扩大的根源之一，而资源价格偏低是其加速扩张的根本动因之一。2008年，我国节能减排和节能降耗的形势依然严峻，对高耗能、高污染以及资源性产品等“两高一资”行业的调控将继续成为实现经济结构调整和可持续发展的关键所在。为此，政府在节能减排和节能降耗方面将发挥更多的主导作用。
一是继续推动资源价格改革。科学制定资源性产品成本的财务核算办法，把矿业权取得、资源开采、环境治理、生态修复、安全设施投入、基础设施建设、企业退出和转产等费用列入资源性产品的成本构成，并完善资源开发生态补偿机制。
二是实施一系列有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策，并继续落实节能目标责任制和评价考核体系，节能减排目标的完成情况将作为“检验经济发展成效的重要标准”。
三是制订和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准，并以此为基础加大重点行业和重点领域淘汰落后生产能力的力度，加大加快企业节能发电等先进适用技术推广应用，有效遏制高耗能、高排放行业过快增长。
4）继续控制固定资产投资过快增长，严格控制新开工项目
首先，将继续严格执行市场准入标准，从严限制高耗能、高排放行业新上扩能项目。其次，严格执行投资项目新开工条件，有可能继续提高投资项目资本金比例。第三，继续加强土地调控。切实控制对高耗能高污染行业建设项目的供地；认真执行禁止类、限制类项目用地的规定，抓紧完善和严格执行节约集约用地标准；控制城市建设规模，深入清理和规范各类开发区。
5）增加粮食生产，抑制价格总水平过快上涨，降低通货膨胀压力
为防止物价水平由结构性上涨转向明显通货膨胀，必须降低在CPI中占权重较大的食品和居住类价格的涨幅，同时控制PPI向下游的传导力度，因此需要通过增加供给来降低价格涨幅和物价上涨预期。预计2008年将更多地从供给层面降低通货膨胀压力：一是加强粮食、食用植物油、肉类等食品和其他生活必需品的生产、供给和市场调控稳定粮食、棉花种植面积，恢复扩大油料面积，并加强动物疫病防控的政策力度；二是搞好煤电油运和重要原材料的供需衔接；三是继续加大廉租房建设，增加住房供给，以降低房地产价格涨幅。
（一）节能降耗政策
2008年4月1日，我国《节能法》全面落实实施，建筑节能是节能法的重要推广对象，在大力提倡节能减排下，国内建筑物的节能状况受到重视，节能玻璃市场需求也日益扩大。作为节能玻璃原片的Low-E玻璃，我国2005年产量590万平米，2006年920万平米，不到美国2004年年产量六分之一。今后绿色节能建筑将成为主流。而建设部也将推行节能标志认证及相应的税收优惠政策，以推广节能建筑。节能玻璃作为重要的建筑节能材料，在推进我国建筑节能方面，正在发挥越来越重要的作用。
（二）平板玻璃行业准入条件
为规范平板玻璃行业投资行为，防止盲目投资和重复建设，促进结构调整，降低能耗，保护环境，实现协调和可持续发展，根据国家有关法律和产业政策，制定《平板玻璃行业准入条件》。《平板玻璃行业准入条件》是一份体现科学发展观并促进平板玻璃行业实现协调和可持续发展的好文件，是玻璃行业的一件大事，是政府主管部门为规范平板玻璃行业投资行为、促进结构调整和增长方式转变所采取的一项重要举措。
（三）做好淘汰落后平板玻璃生产能力有关工作的通知
国家发改委发布了关于做好淘汰落后平板玻璃生产能力有关工作的通知，要求在“十一五”期间，坚决淘汰规模小、能耗高、质量差、环境污染严重的平拉工艺等落后的平板玻璃生产线。
通知指出，淘汰企业（生产线）的标准是：国办发49号文已列入淘汰，而近年来又死灰复燃的企业和生产线；按照发改委2005年第40号令《产业结构调整指导目录（2005年）》规定，六机及以下垂直引上普通平板玻璃生产线、平板玻璃普通平拉工艺生产线及日熔化量100吨以下的“格法”平拉生产线；有条件的省（区、市）应淘汰全部平拉工艺（含格法）生产线。
（一）耐碱玻璃球标准
耐碱玻璃球标准规定了耐碱玻璃球的技术要求、检验方法、检验规则及包装、标志、运输和贮存等。标准适用于制造耐碱玻璃纤维用的玻璃球。
（二）汽车安全玻璃包装标准
汽车安全玻璃包装标准规定了汽车安全玻璃产品包装的基本要求。标准适用于汽车用安全玻璃（以下简称安全玻璃）的包装，也适用于其他道路车辆用安全玻璃的包装。标准包括包装技术要求、包装件运输、包装件贮存和试验方法。
（三）浮法玻璃标准
浮法玻璃标准是在原国家标准GB 11614-1989《浮法玻璃》的基础上进行修订的。GB11614-1989《浮法玻璃》国家标准分为优等品、一级品、合格品，本标准在修订时按照浮法玻璃的使用用途进行了分类，分为制镜级、汽车级和建筑级，并按不同的用途确定了不同的质量指标，以利于用户进行选择，更好地满足了用户的需要。
在技术要求上，本标准参考了JIS R3202:1996《浮法和磨光平板玻璃》和EN572-2：1994《浮法玻璃》标准，尺寸和厚度允许偏差比原国家标准有所提高，外观质量指标严于日本和欧洲标准的规定。同时，增加了玻璃对角线差的要求，检验方法也做了增加和适当修改。
（四）钢化玻璃标准
钢化玻璃标准是根据日本标准JISR3206(1989版）《钢化玻璃》对GB9963-88进行修订的，在技术内容上与该日本标准等效，但考虑到其适用范围，增加了抗风压性能的要求。
本标准首次发布于1982年，原名为JC 293-82《平型钢化玻璃》，1986年重新制定该标准，删除其中关于汽车、船舶用钢化玻璃的规定，一名为《钢化玻璃》并于1988年发布后实施。本次修改的主要内容是取消了原标准中的Ⅱ类钢化玻璃并重新分类，将霰弹袋的最大冲击高度2300mm改为1200mm。标准规定了钢化玻璃的分类、技术要求、检验方法和检验规则。适用于建筑、工业装备等建筑以外用钢化玻璃。
（五）中空玻璃标准
本标准规定了中空玻璃的规格、技术要求、试验方法、检验规则、包装、标志、运输和贮存。本标准适用于建筑、冷藏等用途的中空玻璃。
四、出口退税政策调整对玻璃行业的影响
国家调低部分商品出口退税率，玻璃及其制品出口退税率由13％下调至5％。之所以此次将玻璃行业的出口退税率骤然降至5％，主要是产能过剩和结构不合理表现得尤为严重。我国平板玻璃的产量已连续17年位居世界第一，然而制造能耗却比国际先进水平高32％，生产技术、装备及管理水平也存在较大差距。虽然目前已有大部分企业对出口玻璃的价格进行了不同程度提价，但这只是短期的权宜之策。从国家的产业政策及近期出台的新政策均可看出，“高耗能、高污染、资源性”产品的出口势必将继续受到限制，我国出口企业应顺应国家产业政策调整，更要苦练产品内功，同时通过节能降耗降低成本。
（一）建筑业政策分析
当前我国建筑业对外开放的主要政策是：允许境外企业在中国境内承包、联合承包或者分包。我国实行建筑市场的对外开放政策不仅符合国际社会的需要，也符合我国本身的根本利益，是我国改革开放的重要政策之一，其产生的积极意义有以下一个方面：第一、为吸引外商投资创造了条件；第二、提高了我国建筑企业的技术和管理水平；第三、促进了我国建筑市场的发展。
房地产调控领域的重磅政策主要是商业银行房地新政策和被誉为房地产调控最后一只靴子的物业税的征收，这两项政策都有抑制房地产投机和投资需求的作用。前者主要是为了减少银行体系受房地产市场波动的风险；而后者旨在统一国内不动产保有环节的税收、提高不动产闲置与投机的成本，对调整住房结构、促进消费者理性消费和房地产市场的持续健康发展有重要意义。未来，国家对房地产市场调控将主要围绕解决低收入家庭的住房保障问题和加大普通住宅供应、促进商品房市场的健康稳定发展。
“十一五”汽车产业规划的一个重要特点是要淡化产量，重在产业结构的调整与升级，重在提高产业的增长方式。要做到这一点，重要的是把汽车企业更好地推向市场经济，推向全球化经济洪流中，让企业成为制订与实施规划的主体和责任的承担者。“十一五”期间，汽车产业的信息化工作应放在整个规划的第一位。当代，我们与国际汽车产业上的差距，从本质上说就是信息化水平的差距。“十一五”期间，众多的汽车企业要把开拓市场、改善经营、扩大内需、实现增效作为企业一个重要的奋斗目标。
1、“十一五”期间家具行业发展的目标
1）优化产业结构，实现专业化分工，建立从生产供应到产品销售的完整产业链，以大的集团为主导，中小企业为主体，形成布局合理、产品结构互补、专业化生产与合作的家具产业格局。
2）提高家具生产企业的整体管理水平，大力提高家具生产的工业化水平。努力降低生产成本，不断提高家具行业劳动生产率，逐步赶上发达国家的水平。
3）家具产量保持每年15%左右的增长速度。2010年产值比2005年翻一番。保证国内家具消费，满足出口需求，为实现中国向世界家具强国的迈进奠定基础。
4）家具出口保持年增长20%的速度。增加出口目的国数量，调整出口产品结构，继续开拓国际市场，提高出口家具的附加值。
5）按照以人为本建设和谐社会的要求，更加注重经济社会协调发展，进一步加强行业自律，重视环保和社会责任，努力规范行业市场竞争秩序。
2、完成“十一五”发展目标的措施
1）坚持自主创新，提高家具生产管理水平，加强企业管理者管理知识的学习和自身素质的提高，重点提高企业家的管理能力和管理水平。加强企业的自主创新意识，提高企业的市场竞争力。
2）调整产业结构和产品结构，形成符合节约型社会要求的行业发展格局。保持中小企业为主的特征，加强专业化合作。鼓励和发展大型规模化生产企业，优化人力资源、管理资源和设备资源，建立规模化、专业化、集约化生产基地。
3）开展多种形式的家具设计交流，鼓励、培育家具设计事务所和家具设计研究中心的建立与发展。加强与国际家具设计机构和设计师的交流与合作。建立家具设计师评定制度，建立设计人才奖励机制，奖励做出突出贡献的家具设计人员。推动我国家具设计水平的提高。
4）在充分发挥现有的先进生产设备作用的基础上，开发家具生产设备的潜力，加强生产设备应用软件的开发和应用，提高家具生产的自动化水平，提高生产设备的利用率，不断采用新的加工设备，提高家具生产工业化水平。
5）加强质量标准工作，鼓励企业进行ISO质量体系认证工作，促进企业质量管理水平的提高。建立全国家具质量标准委员会，调整家具标准体系，修订或制定家具行业标准，使家具标准既具有国际标。
一、中国平板玻璃的生产技术改进
在平板玻璃原片制造技术上，目前还没有什么新的、更好的方法能够取代浮法成形技术，但浮法技术仍需继续完善和提高。
1、超薄技术
目前，洛阳浮法集团，深圳南玻公司已成功建线，可生产1.0-2.0毫米超薄玻璃，填补了中国大陆市场空白。无色透明优质超薄玻璃是生产ITO膜玻璃的重要基础材料之一，目前该产品正走俏国际国内市场，产品供不应求。不少国家的玻璃制造商早已看到这个商机，纷纷将原有的部分生产线改成超薄玻璃生产线。英国皮尔金顿公司将一条较小规模的浮法线改成在线镀膜超薄玻璃生产线，可生产0.4~1.1毫米的薄玻璃，板面的平整度极佳，微波纹起伏只有30~50微米。
2、浮法玻璃退火窑辊道技术
在退火窑的热端，目前解决辊印所采用的两条途径明显不同。一条是开发一种非常硬的应用于金属辊的陶瓷表面涂层，它易于清洁并可恢复光滑的抛光表面，而且能应用于退火窑在线清理设备中。另一条是开发能阻止表面附着物形成的辊道包覆材料，但还要研究解决陶瓷纤维包覆材料内（目前无法避免）的“渣粒”和包覆材料提前退化问题。
3、在线镀膜技术
发达国家在浮法工艺上成功地开发了在线金属化合物热解镀膜技术、化学气相沉积镀膜技术、电浮法镀膜技术、低辐射镀膜技术。英、法、比等国能在线生产玻璃镜。中国早已掌握在线镀膜技术，现有数10条浮法线在应用，并正开发在线Low—E、sun—E镀膜玻璃。
4、玻璃熔窑的各种氧气燃烧技术
富氧燃烧、喷氧、富氧空气补给、纯氧燃烧助燃、全部纯氧燃烧5种形式已成为标准技术，正不断完善发展下去。
5、一窑二线发展
国际玻璃商为适应市场需求，节约能源，控制生产总量，防止积压，设计建成了一窑二线（两个品种）的生产方式。美国加迪安公司在获悉国际市场建筑商仍对压花玻璃有可观的需求后，对南卡罗来纳州的浮法玻璃厂进行了技术改造使之成为一窑二线，600吨/日级浮法线新增设100吨/日压花玻璃生产线，可同时生产浮法玻璃及压花玻璃。欧州玻璃制造商也在建设浮法及压延的一窑二线生产线。据悉，中国凯盛公司正拟应用这一工艺将国内的6机、9机垂直引上窑改建成一窑二线或一窑四线。
6、节能工艺
用严格控制热交换、设备配套的标准化、玻璃带的加宽等方法可以大大提高浮法工艺的生产能力和经济效益。传统工艺规定在锡槽的头部和中部区域加热，在尾部区域强烈冷却。新的观点则要求锡槽中的热交换调节不仅要减小加热功率，而且要减小冷却强度，这样可保持热平衡，为此而采用更为准确调节锡槽热度的新方法。例如采用安置在锡槽窥孔上的专用加热器以及可调节选择温度工艺冷却器等。
7、环保技术
玻璃熔窑废气中的硫氧化物SOX和烟尘是污染大气环境的主要有害成分。为了保护大气环境，许多国家相继制定了严格的玻璃熔窑废气排放标准和相应的排污收费标准，建立了较为完善的环保管理体系，对SOX、NOX和烟尘等有害物质的排放做了严格限制，促使玻璃生产企业积极开发和推广应用新的玻璃熔窑废气治理技术。
1）静电除尘技术。静电除尘器有板状和管状两种。
2）降低硫氧化物排放量的技术。硫氧化物（SOX）主要指二氧化硫（SO2）和三氧化硫（SO3），可与碱性吸收剂反应而生成硫酸和亚硫酸盐。废气脱硫根据吸收工艺的不同，可以分为湿法、干法和半干法等。
3）降低氮氧化物排放量的技术。氮氧化物（NOX）主要指一氧化氮（NO）和二氧化氮（NO2）。一次治理措施：①氧助燃技术； ②分层燃烧技术；③采用低空气过剩系数；④选用低氧喷枪。二次治理措施：①在蓄热室里进行反应和还原技术（加天然气等碳氢燃料与氢氧化物发生反应，而生成对环境无害的氮气和水蒸气）；②选择性催化还原法；③非催化选择性还原法。
与化工等行业相比，玻璃工业污染属于轻量级的。玻璃工业的清洁生产主要涉及熔窑的烟气治理及废水、废气处理和废旧玻璃的综合再利用。在大气污染方面，玻璃工业的主要污染物是二氧化硫、氮氧化物及粉尘。蚌埠玻璃设计研究院推出的烟气脱硫除尘技术被广东浮法玻璃公司采用后，收到了比较理想的效果，玻璃熔窑中二氧化硫和烟尘浓度分别下降了89%和93%，远远低于国家标准。经过烟气脱硫后形成的固体废弃物如何更好地综合利用，仍有待于进一步探讨和完善。由此看来，要更为有效地推动我国玻璃工业的清洁生产，还需要技术先行。
二、节能玻璃产业化技术的发展
玻璃，作为建筑能耗的一个重要部分，其节能化发展已经受到越来越多人的关注。然而，与许多发达国家相比，我国玻璃产业在技术和意识上还远远落后。究其原因，国内玻璃企业怕担风险是很重要的一个因素。他们宁愿引进国外的技术，也不敢投资节能玻璃。另外，配套法律法规的缺失，也成为一大掣肘。不过，局面已经出现转机。推动建筑节能，要采用限制性政策与鼓励性政策并举的方式。这意味着，越来越多的的节能技术必将在玻璃产业中大显身手。
一些发达国家的玻璃工业生产技术已达到相当高的水平，优质的玻璃产品为节能提供了物质保障，具有节能环保功效的玻璃已被广泛应用。欧美发达国家甚至通过立法，要求必须或鼓励使用节能玻璃，其用量大幅度上升，获得巨大的节能效益。
而我国的玻璃产业中，虽然有少数企业和产品取得了长足的发展，但纵观整个产业，状况却不容乐观。我国是世界上平板玻璃产量最大的国家，但与国外玻璃工业相比，生产的集中度很低。同时，各大型企业的产品都集中在平板玻璃等市场供给能力严重过剩的种类上，技术先进的环保节能型产品寥寥无几。
消费者节能意识的薄弱，也打击了玻璃企业生产节能产品的积极性。许多开发商和业主往往十分关注门窗的外形和密封性，对玻璃却重视不够。很多消费者只知道东北地区有双层玻璃可以保暖，却不知道节能玻璃还有好多种。
以上种种因素，都直接或间接地"伤害"到玻璃企业的"节能之心"。从而在谈到"节能"二字时，他们显得过于沉闷。
然而，还是有不少玻璃企业知难而上，取得令人振奋的成绩。山东蓝星玻璃(集团)有限公司通过10年的科研创新，迎头赶上国际玻璃生产的先进技术水平，不仅打破了西方发达国家长期垄断我国浮法在线镀膜玻璃市场的局面，而且产品远销世界70多个国家和地区。蓝星具有自主知识产权的蓝星在线low-E玻璃在作为建筑玻璃的同时，表现出良好的节能环保性能。其以卓越的节能性能，不仅可以取代国外同类进口产品，而且可较多地节约建筑成本。由北京新立基新材料研究所所长唐健正教授发明的真空玻璃，打破国内缺少成套玻璃生产技艺的现状，是我国自主创新并拥有自主知识产权的产品，是节能玻璃产业发展道路上的一朵奇葩。
尽管以中空玻璃、镀膜玻璃为代表的节能玻璃在近几年发展迅速，可在玻璃产业，引进国外生产技术与设备仍有愈演愈烈的迹象。缺乏自主知识产权的玻璃产业，对国外技术的依存度高达50%，而长期对"洋货"的崇拜，影响了玻璃产业创新的热情。令人深思的是，我国拥有自主知识产权的真空玻璃，年产量不及10万平方米，而购得其专利使用权的一家日本玻璃公司，三年后产量已接近50万平方米。
对创新与人才的重视，是玻璃产业节能化发展的根本。在财政投入方面，政府还要适当加大力度，尤为关键的是，应完善建筑节能法规的建设并严格执行，要通过切实可行的政策促使开发商使用节能玻璃。而对于广大玻璃企业而言，应该敢与冒险，敢于尝试新事物，并与科研机构紧密合作，尽快地将科技成果转化为生产力。
三、玻璃幕墙节能技术的应用分析
现阶段提高玻璃幕墙节能保温性能的主要措施是采用镀膜玻璃、LOW一E玻璃、热反射玻璃、中空玻璃及隔热断桥铝型材降低结构传热系数K、 消除结构体系“热桥”、降低空气渗透热损失、减少开启窗扇面积、提高其密封性等。总之，尚停留在消极设防的设计思想阶段。
在大多数地区，采用单层的镀膜玻璃、LOW一E玻璃、热反射玻璃而进行保温节能（相对单层的普通白玻璃而言，能够较多地降低能耗）；在严寒地区隔热要求很高的建筑中，则可采用中空玻璃和隔热断桥铝型材来进行隔热节能。
隔热断桥铝型材的隔热原理是基于产生一个连续的隔热区域， 利用隔热条将铝合金型材分隔成两个部分。 隔热条“冷桥’ 长用材料为聚酚胺尼龙66，其传热系数为0．3W／（m2•K），远远小于铝合金的传热系数210W／（M2•K），而力学性能指标与铝合金相当。早在70年代末隔热条已在国外问世，主要用于高寒地区的铝合金门窗，在80年代末才开始用于高寒地区的有框玻璃幕墙，我国目前在保温隔热性能要求很高的建筑中也开始应用隔热玻璃幕墙。
在隔热幕墙中，如果采用 10mm＋12A＋l0MM中空玻璃，那么其传热系数比单层玻璃低了近一半，可以大大地降低能耗。因此，在保温性能要求比较高的情况下，应采用中空玻璃。如果中空玻璃内充入惰性气体，节能效果更优。
在新世纪中，玻璃幕墙的热工设计，应该追求设计功能的主动性和积极性，变被动设防为主动利用能源的设计思想，为了减少冬季采暖供热的热损失和能源消耗，为了减少夏季空调制冷的热袭人和能源消耗，玻璃幕墙热工设计的发展趋向是：对于以采暖供热为主的幕墙追求达到温室效应，对于以空调制冷为主的幕墙追求达到冷房效果，无论何种幕墙都将追求合理利用太阳能。由光电板系统和幕墙系统组成的光电幕墙是主动利用太阳能的一个应用发展方向。光电幕墙能用来发电，不仅可以供本建筑用电、少交电费，还可以把多余的电“卖”给电力局，但是由于光电板系统的成本较高，广泛的应用还需要一个过程。
欧美国家在建筑节能方面的认识比我们早，所以在玻璃幕墙的节能技术上更多地考虑合理利用太阳能。热通道换气幕墙是一个典型的范例，它是利用热空气的烟囱效应自然地将热缓冲层的热空气排到室外，并配合中空玻璃内的电动升降窗帘，而达到良好的隔热节能效果。在此基础上，玻璃幕墙饰面材料的光敏、热敏特性与室内供热、制冷系统形成计算机自控网络，达到幕墙热工效应智能化，幕墙结构体系和太阳能利用体系的结合一体化，即可达到玻璃幕墙建筑节能的最高形式——智能幕墙。智能幕墙广义上包括玻璃幕墙、通风系统、空调系统、环境监测系统、楼宇自动控制系统。它能充分利用太阳能，是一种最理想的玻璃幕墙。
四、胶条法中空玻璃发展
近年来，随着实唯高胶条法中空玻璃产品在我国市场的推广和应用，其在窗用中空玻璃应用方面的优势逐步显现出来，国内市场的需求量越来越大。国内生产中空玻璃胶条的企业在几年的时间里，出现了很多家生产企业，一些企业为追求利润，采取多种方式降低成本，增加市场销售，甚至将不符合中空玻璃使用性能要求的产品销售给客户，造成中空玻璃过早结露，以至于很多用户将胶条中空玻璃与泡沫条双玻等同对比，严重影响了胶条产品的形象。
目前，国内销售的复合胶条都是仿实唯高胶条生产的，在生产过程中，虽然外形较像，但由于其加工精度以及选用的原材料等方面的原因，造成产品厚薄不均，断面偏斜的现象相当普遍存在。在生产操作时，胶条摆放较困难，经压机出来的产品玻璃错位，胶条不直，表面七扭八歪现象较严重，从而造成密封程度差、产品失效快、玻璃炸裂等现象。据调查，使用这种胶条造成胶条的浪费、玻璃破碎的比例最高可达30%，低的也已超过10%以上的比例，这一浪费不仅包含胶条的浪费，也包含着很大比例的玻璃的浪费，造成每平方米中空玻璃生产成本增加五六元，可见损失是惊人的。
由于胶条法产品的主要原料是丁基胶，内部以各种填料与吸潮剂充填，形成既密封性能好，又便于操作和生产控制的产品，这种产品的使用寿命应是所有中空玻璃中最长的。许多厂家为降低产品成本，选用低质原辅材料，产品的密封性能、耐紫外线性能和耐低温性能差，再经紫外线照射后，很快就失去黏结效果。作为中空玻璃产品，要保证其产品达到隔音、隔热效果，必须要通过露点、密封、耐紫外线、高温高湿和气候循环等性能试验，这样的产品才是合格产品。作为胶条产品，要达到中空玻璃的性能要求，也必须采用好的原材料，这样才能满足要求。
本着为用户负责、为用户服务的原则，各胶条生产企业应完善自身产品的性能，采用合格的原材料，提高产品质量。各相关部门也应尽早制定相应措施，规范这一市场，使胶条中空玻璃市场健康发展。
免责申明：本文仅为中经纵横市场研究观点，不代表其他任何投资依据或执行标准等相关行为。如有其他问题，敬请来电垂询：4008099707。特此说明。
