麦麸食品市场投资环境（PEST）及风险分析

第一节 投资环境（PEST）分析

一、政策环境

“十二五”时期食品工业发展形势为，明确调整产业结构、提高自主创新能力、提高装备自主化能力、加强食品安全投入、促进产业集聚发展、大力推进两化融合等主要任务，突出了粮食、食用油、肉类、乳品、水产品、果蔬、饮料、制糖、方便食品、发酵、酿酒、食品添加剂和配料、保健食品这13个重点行业的发展方向和布局。随着一系列规划和措施的出台，中国食品产业将加速进入优胜劣汰、强者恒强的格局，一些龙头企业将成为行业的受益者

在我国继“瘦肉精”事件发生后，相对应的食品安全问题重要性更为显现出来。民以食为天，食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。在我国国民经济中，食品工业已成为第一大产业。国务院发布了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，决定采取切实有效的措施，进一步加强食品安全工作。食品安全涉及多部门、多层面、多环节，是一个复杂的系统工程。从当前来看，应尽快建立健全：食品安全法律体系；统一协调、权责明晰的监管体系；食品安全应急处理机制；完整统一的食品安全标准和检验检测体系；食品安全风险评估评价体系；食品安全信用体系；食品安全信息监测、通报、发布的网络体系；中介及研究单位的推动体系等九大体系，促进食品安全水平的全面提高。去年底，中央编办印发《关于国务院食品安全委员会办公室机构设置的通知》，今年中央编办又印发了《关于国务院食品安全委员会办公室机构编制和职责调整有关问题的批复》，将卫生部食品安全综合协调等三项职责划入国务院食品安全办。对此次国务院食品安全办机构职能的变化，有食品安全专家认为，将食品安全协调、重大事故调查职能划归到国务院食品安全办，预示着其由“虚职”向“实权”转变。

二、经济环境

2005年-2011年前三季度我国GDP增长变化图

单位：亿元

2009-2011年我国CPI指数同比增长变化情况

随着社会的不断发展，常规低值的小麦及其加工制品会越来越失去生存和发展空间。用小麦麸提取膳食纤维，不仅满足了国内外市场对其的需求，而且也为麦麸再生利用提供了广阔的市场，大大提升了麦麸附加值，为小麦产业化生产延伸了产业链。

我国农业基础薄弱，粮食安全面临挑战。我国人多地少，人均耕地面积不到世界平均水平的40%，耕地保护与工业化、城镇化快速发展的矛盾日益突出。未来随着人口的不断增加和生活水平的提高，饲料和工业用粮将明显增加，粮食需求将继续呈刚性增长，产需缺口将继续加大，而国际市场调剂余缺的空间相当有限，所以要大力的发展农业来满足社会的需求。

三、社会环境

到2030年，我国人口将达到16亿，人均耕地将只有0.055m2(0.83亩或实查面积1.16亩），人民生活开始进入富裕阶段，人均国民收入将达到10800元，由于食物消费支出将达到1915元。所以在这个阶段，我国的食物安全和农业环境问题，将会成为一个发展的重要核心问题。

我国粮食总产量约为4.93亿吨，而加工食品业的粮食仅有4000万吨，只占粮食总产量的8.1%，粮油等食品基础原料加工业是人们食品消费的基本组成部分。也是食品工业的基础产业或主导产业，应成为今后食品工业发展的主要增长点。

四、技术环境

麦麸中含有大量的营养物质和人体所需要的膳食纤维，对于食用存在营养高但是口感比较差,所以需要对于麦麸进行科学的加工处理。现下一些功能性食品领域的加工、检测的新技术：包括生物技术、膜技术、微胶囊技术、超临界流体萃取技术、微波技术、高压技术、冷冻干燥技术、超微粉碎技术以及聚合酶链式反应（PCR)、核磁共振（HMR）、超声波、生物传感器检测技术。这些技术对于麦麸的食用上面起了很显著的作用。

五、投资环境综合结论

国内麦麸食品投资环境综合评定表

第二节 投资风险分析

1、政策风险

在《食品营养标签管理规范》中，膳食纤维被明确的列为营养成分，并对其定义、标示方式、能量值、营养素参考值及检测方法进行了明确的规范。但目前仍存在一些实际问题不利于《食品营养标签管理规范》的实施。最为首要的就是膳食纤维的检测问题，因为国内的膳食纤维标准尚少，较多为引进的国际标准，而这些国际标准中检测所需要的设备条件要求较高，国内检测十分困难。随着国内膳食纤维标准的不断推出和《食品营养标签管理规范》的不断修订，膳食纤维的检测方法问题将会逐渐见解决。

2、技术风险

麦麸是小麦外面的一层外壳，在食用上需要技术加工，方面从产品质量来看，发展参差不齐，多数企业在膳食纤维的口感、含量、色泽等指标上还存在很大问题。

小麦膳食纤维提取的关键：去除麦麸中的淀粉，脂肪，蛋白质，纯化膳食纤维，去除麦麸中的植酸抗营养因子，软化麸皮，改善适口性，灭活麸皮中的内源酶，提高产品贮藏性能，根据消费者对感官品质的要求，改善产品的适口性工艺所存在问题：得率低，只有30%左右；挤压处理后产品色泽深；产品明显带有碱味，所以技术上还存在一定的问题。

3、市场风险

小麦膳食纤维具有：高吸水性，吸水膨胀性，强持水力，以及天然麦香味。但是膳食纤维不断的被人们所认知，市场上的膳食纤维有很多种类，对于消费者来说也出现了更多选择，

4、管理风险

我们对不同阶段管理风险控制的程度有一个大概的统计，基本上是：事前控制：100％，事中控制：85％，事后控制：15％。可见事前对风险和危机进行控制是最有效的。因此，企业加强风险控制，建立人力资源风险管理体系，其重点也在于建立事前的风险防范和事中风险监控机制。企业必须培养事前风险防范的意识，监督体制的建立和实际运作，建立完善的数据记载机制，对记载数据进行分析并合理利用。