中国节能环保产业趋势分析

(一)成长动因

1、政策因素：国家鼓励节能环保政策和环境标准

1、国家发改委日前发布了新修订的《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录》，鼓励发展七大领域、107项产品。

这七大领域分别是：大气污染治理设备，包括工业炉窑除尘设备、电站烟气脱硫设备、室内空气污染治理设备等；水质污染防治设备，鼓励产品集中在生化废水、含重金属离子废水治理，污泥处理与利用以及直接关系到人体健康和环境安全的消毒设备等领域；噪声和振动控制装置，选择城市区域噪声治理设备作为鼓励发展的方向；固体废物处理设备，重点将固体废弃物处置设备中的无害化处理列为鼓励内容，从严控制焚烧类处置设备的排放指标，全面提高医疗废物灭菌设备的各项性能指标；综合利用和清洁生产设备，包括废旧物资综合利用设备、三废综合利用设备、余压余热利用设备、农业废弃物处理利用设备四个鼓励内容；环保药剂和材料领域，将环保专用药剂和专用材料纳入鼓励发展范围；环境监测仪器仪表，将在线污染物连续监测设备列入鼓励发展范围。

2、中国环保部公布4月1日起施行的14项国家环保标准

国环保部公布了4月1日起将施行的14项国家环保标准，涉及建设项目竣工环境保护验收技术规范、生态工业园区建设规划编制指南、环境标志产品技术要求等。

环境保护部3月31日消息，新近挂牌成立的中国环保部，在其网站上公布了4月1日起将施行的14项国家环保标准。这些国家环保标准涉及建设项目竣工环境保护验收技术规范、生态工业园区建设规划编制指南、环境标志产品技术要求等。据悉，目前现行中国国家环境保护标准数量已突破1,000项。这些标准在贯彻法律法规、落实环保规划目标、促进技术进步、优化产业结构、规范管理和执法行为等方面正在发挥着不可替代的作用。

1）建设项目竣工环境保护验收技术规范城市轨道交通(HJ/T403-2007)

本标准规定了城市轨道交通建设项目竣工环境保护验收的一般技术性规范要求，适用于城市轨道交通的新建、改建、扩建和技术改造项目竣工环境保护的验收。其他与城市轨道交通项目有关的环境影响评价、环境保护工程设计、建设项目竣工后的日常监督管理性监测亦可参照执行。

2）建设项目竣工环境保护验收技术规范黑色金属冶炼及压延加工(HJ/T404-2007)

本标准规定了黑色金属冶炼及压延加工建设项目竣工环境保护验收工作一般技术要求，适用于黑色金属冶炼及压延加工建设项目新建、改建、扩建和技术改造工程项目竣工环境保护的验收，和建设项目竣工后的日常监督管理性监测。其他与黑色金属冶炼及压延加工项目有关的铁合金项目竣工验收亦可参照执行。

3）建设项目竣工环境保护验收技术规范石油炼制(HJ/T405-2007)

本标准规定了石油炼制业建设项目竣工环境保护验收技术工作范围确定、执行标准选择的原则；工程及污染治理、污染物排放分析要点；验收监测布点、采样、分析方法、质量保证及质量控制、结果评价技术要求；验收检查和调查主要内容以及验收技术方案、报告编制的要求。适用于石油炼制业新建、改建、扩建和技术改造项目竣工环境保护验收。石油炼制业建设项目境影响评价、初步设计、竣工后的日常环保管理性监测可参照本标准。

4）建设项目竣工环境保护验收技术规范乙烯工程(HJ/T406-2007)

本标准规定了乙烯工程建设项目竣工环境保护验收技术工作范围的确定、执行标准选择的原则；工程及污染治理、排放分析要点；验收监测布点、采样、分析方法、质量控制及质量保证、监测结果评价技术要求；验收检查和调查的主要内容以及验收方案、报告编制技术等内容。本标准适用于乙烯工程新建、改建、扩建和技术评论此篇文章(3132)其它评论发起话题(1830)相关资讯财讯社区(93)改造项目竣工环境保护验收。环境影响评价、初步设计(环保篇)、建设项目竣工后的日常环境保护管理性监测可参照本标准。

5）建设项目竣工环境保护验收技术规范汽车制造(HJ/T407-2007)

本标准规定了汽车制造业建设项目竣工环境保护验收工作范围确定、执行标准选择的原则；工程及污染治理、排放分析要点；验收监测布点、采样、分析方法、质量控制及质量保证、监测结果评价技术要求；验收调查主要内容以及方案、报告编制的技术要求。适用于汽车制造业新建、改建、扩建项目竣工环境保护验收工作。

机械制造业的其它建设项目可参照本规范执行。

6）建设项目竣工环境保护验收技术规范造纸工业(HJ/T408-2007)

本标准规定了造纸工业建设项目竣工环境保护验收技术工作范围的确定、执行标准选择的原则；工程及污染治理、排放分析要点；验收监测布点、采样、分析方法、质量控制及质量保证、监测结果评价的技术要求；验收调查主要内容及方案、报告编制的技术要求。本标准适用于造纸工业的制浆、造纸和制浆造纸联合企业(不含林纸一体化的林基地建设)的新建、改扩建以及技术改造等建设项目的竣工环境保护验收工作。

7）生态工业园区建设规划编制指南(HJ/T409-2007)

本标准规定了编制国家生态工业示范园区建设规划总体原则、方法、内容和要求。适用于指导国家生态工业示范园区建设规划编制工作，省级及其他生态工业园区规划编制工作也可参照本标准执行。

8）环境标志产品技术要求复印纸(HJ/T410-2007)

本标准规定了复印纸环境标志产品的基本要求、技术内容及检验方法。适用于复印机、打印机、传真机、办公一体机等办公设备使用的复印纸。本标准为指导性标准，适用于中国环境标志产品认证。

9）环境标志产品技术要求水嘴(HJ/T411-2007)

本标准规定了水嘴环境标志产品的定义、基本要求、技术内容和检验方法。本标准适用于公称通径为DN15、DN20、DN25，公称压力不大于1.0MPa，介质温度不大于90℃条件下使用的，安装在厨房、盥洗室(如洗手间、浴室)等卫生设施上的水嘴，如：普通水嘴、面盆水嘴和厨房洗涤水嘴等。本标准不适用于浴盆水嘴和淋浴水嘴。本标准为指导性标准，适用于中国环境标志产品认证。

10）环境标志产品技术要求预拌混凝土(HJ/T412-2007)

本标准规定了预拌混凝土环境标志产品的术语和定义、基本要求、技术内容和检验方法。本标准适用于集中搅拌站生产的预拌混凝土。本标准为指导性标准，适用于中国环境标志产品认证。

11）环境标志产品技术要求再生鼓粉盒(HJ/T413-2007)

本标准规定了再生鼓粉盒类环境标志产品的术语和定义、基本要求、技术内容和检测方法。本标准适用于单色和彩色激光打印机、复印机及多功能一体机用再生鼓粉盒。本标准为指导性标准，适用于中国环境标志产品认证。

12）环境标志产品技术要求室内装饰装修用溶剂型木器涂料(HJ/T414-2007)

本标准规定了室内装饰装修用溶剂型木器涂料环境标志产品的术语和定义、基本要求、技术内容和检验方法。本标准适用于室内装饰装修用的硝基类、聚氨酯类、醇酸类溶剂型面漆和底漆。不适用于辐射固化类涂料。本标准为指导性标准，适用于中国环境标志产品认证。

13）新化学物质申报类名编制导则(HJ/T420-2008)

本标准规定了新化学物质申报登记时新化学物质申报类名的编制方法。本标准适用于新化学物质申报登记时新化学物质申报类名的编制。新化学物质申报登记时评论此篇文章(3132)其它评论发起话题(1830)相关资讯财讯社区(93)新化学物质申报类名的评审亦可参照本标准进行。

14）医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准(HJ421-2008)

本标准规定了医疗废物专用包装袋、利器盒和周转箱(桶)的技术要求以及相应的试验方法和检验规则，并规定了医疗废物警示标志。本标准适用于医疗废物专用包装袋、容器的生产厂家、运输单位和医疗废物处置单位。本标准自实施之日起代替《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》(环发[2003]188号)。按照有关法律规定，本标准具有强制执行的效力。

2、经济因素：市场容量增大和国家环保投入

历次五年计划环保投资规模

环境保护作为我国的一项基本国策。由国家环保部门不断给予政策投入和环境监控，从资金投入情况看，1998年中国环保投入已经达到国民生产总值的1%，2001年投入比例增加到2.5%，根据发达国家对环保投入与GDP的比例水平看，中国的环保投入正处于快速增长时期，预计未来不久这个比例将达到6%至8%左右，因此中国环保产业是目前最具有投资价值的新兴产业领域，全球的环保技术和资金正在寻求中国最佳投资机会。

3、社会因素：发展压力与公众意识

1）环境问题连续三年最受关注

“2008年环境污染问题在‘我国公众最关注的社会热点问题’调查中排名第三。”环境污染问题紧紧跟在“物价问题”和“食品安全”之后，公众的关注比例为37.7%，位列“三甲”。

环境污染问题是自有这项调查以来连续第三次进入“前三”。

环境污染和各种环境事件对社会经济可持续发展和公众个人生活产生的威胁依然存在，有些还十分严重。环境问题已经上升到影响社会和谐稳定的高度和层面。

来自环境保护部的统计数据也证实了这一调查结论。据环境保护部统计，2008年1至9月，环境保护部处置的突发环境事件111起，比2007年同期增长22%，这说明我国的突发环境事件仍呈高发态势。

2）环保危机意识增强、环境空间满意度下降

公众的环保意识总体得分为44.5分，环保行为得分为37.0分；76.4%的公众认为我国当前的环境问题“非常严重”和“比较严重”；公众对各类环境空间的满意度“全线”下降；公众对政府环保行为的满意度只得了56.74分……

这一串数字无疑会使人们的心情变得格外沉重。就连发布这一数字的中国环境文化促进会也坦陈，我国的环境保护工作仍处在“警钟长鸣”时期。

这项由环境保护部授权、中国环境文化促进会组织编制的中国公众环保指数，被誉为中国公众环保意识与行为的“晴雨表”，也是国内首个环保年度指数。该指数每年年初发布一次，此次是第四次正式发布。

4、技术因素：技术创新

中国环保市场的巨大容量和多样性以及中国经济高速增长，为中国环保产业技术的发展提供了无限的机会。

1、全球最大的环保市场为各类环保技术的开发与应用提供了无穷的动力

中国是世界上最大的发展中国家和全世界发展最快的国家，不断加快的工业化和城市化进程和相对较差的环境基础，也使中国成为全世界污染物排放最复杂和排放量最大的国家，从而也使中国成为全世界最大的环保市场。

相对较低的工业水平和较差的经济实力，使中国市场对技术的需求要求更高，只有经济性最优的技术与产品才能被市场接受。

2、中国环保市场的多样性和本土性也为民族环保技术的发展提供了有利条件

环保技术的发展与产生环保要求的工业工艺紧密相联。比如中国的生活垃圾成分与发达国家的生活垃圾成分就不尽相同；再比如中国的焦化工艺而产生的焦化废水就具有典型的本土性。这些多样性和本土性决定了国外的环保技术不能很好地解决问题，具有一定程度的不适应性，需立足本土工艺加以解决。桑德集团因此而开发出的适合于中国焦化废水的处理工艺就非常成功，已在国内焦化厂取得了广泛的应用。

3、中国环保企业成为中国环保产业的主力军

目前中国的环保企业具备了相当的规模和实力，在市场经济环境下成长起来的部分环保企业的规模已经达到了世界级的水平，成为跨国公司强有力的竞争对手。

4、中国在环保技术的开发方面具有人力资源的优势

我国环保技术同国际水平还有相当差距，但我们在污染治理工艺的研究上并不比国际水平差，基本上是同步的。由于国内丰富而多样化的劳动力资源既能满足对中高端环保技术的研发，又能确保对这些技术的低端维护与操作，我们的研发成本要远远低于欧美和日本。

(二)发展趋势

1、生产与消费趋势

尽管市场上消费者对节能环保类产品选择不是很多，但不能排除市场上对节能环保产品的巨大需求，一方面是由于消费者节能环保意识在不断提高，另一方面也是节能环保产品相比普通产品有很多优势：其中最重要的是节省能源和环境保护，从消费者角度来说，不仅意味着节能，也意味着利于健康，比如海信推出空调“鼎”系列、科龙今年力推的定速空调“风尚系列”、美的热循环空调等都将能效等级提高到更节能的档次，不仅显著降低了能耗，还降低了噪音和振动，并能实现均衡控温。在比如三星KFR-35GW/FWB空调的早安模式就是入睡阶段适当降温，营造容易入睡的温度环境；熟睡阶段随人体睡眠需要调整室温，提高睡眠质量；起床阶段用温度的波动促醒大脑，使用户轻松自然起床。这样以来可以让大家更好的享受睡眠。另外，节能环保产品还为消费者节省了费用，特别是电器类和汽车类产品，使用成本较高，能降低使用成本是节能环保产品主要优势。比如春兰空调KFR-23GW/VJ采用了日本东芝技术生产的新一代美芝牌压缩机，制冷时可节电约20％，制热时则可节电25％左右。

2、产品发展趋势

国际金融危机带来的产业竞争格局变化，为我国节能环保产业合理布局、融合资源提供了机遇，高耗能、高污染的技术装备在市场竞争中面临淘汰，将有力推动节能环保技术升级，促进企业相互融合，实现跨越发展，追踪节能环保产业发展趋势，承接国际产业转移，加强技术创新，加快节能环保产业发展，今后三年，重点开发推广一批节能节水、环保、循环经济关键技术和装备，培育一批节能环保服务产业，打造一批节能环保产业基地，构筑节能环保产业新格局。

3、技术创新趋势

节能环保是2008年中国积极推行的方针政策，对于竞争激烈的节能行业来说，在产品中落实节能减排仅仅有信心和决心是不够的。研发并采用节能环保技术，一方面要依靠加大投入，另一方面还要依靠企业长期以来积累的技术内功，考验的是企业整体技术实力。综合利用高效、低耗、节能的物质材料，大力采用新技术、新工艺，优化现有生产流程，将节能环保落实到产品每一处细节。

二、2009-2013年中国节能环保产业发展预测

(一)发展潜力分析

“国十条”中特别提出要加强生态环境建设、支持节能减排工程等，在政府的大力扶持下，环保行业在未来几年有着良好的发展前景。

此次的十项经济刺激措施中特别提出要加强生态环境建设，包括加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，支持节能减排工程等，此举明显提振了包括节能减排、污水处理和城市供水在内的行业走强。

从政府的政策指向出发，水务、固废行业将是重点的受益行业。就水务行业而言，其具有比较典型的弱周期性特征，在外围环境波动比较明显的情况下，其生产和消费保持相对稳定。

(二)发展预测

1、规模预测

“十一五”是我国全面建设小康社会的关键时期，党中央把环境保护摆上了更加突出的位置。十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，要加快转变经济增长方式，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。国家确定了新形势下的环保工作要实现三个转变：从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。“十一五”期间，国家将进一步加大污染治理和生态环境建设的投资规模，为我国环境保护相关产业带来广阔的市场前景和新的发展机遇。环境保护相关产业将成为解决经济与环境协调发展的重要技术支撑和物质基础，成为国民经济新的增长点。据2008年数据统计，环保产业已达到7000多个亿的产值，预计到2010年，将达到11000亿。

2、结构预测

按环境保护产品、资源综合利用、环境保护服务、洁净产品四个领域进行调查统计。预计未来全国环境保护相关产业各领域构成见图，资源综合利用仍然是未来环境保护产业领域的主要产品。

2010年全国环境保护相关产业领域构成