专业性
责任心
高效率
科学性
全面性
第一节 2008年我国宏观经济环境分析
初步核算，全年国内生产总值300670亿元，比上年增长9.0%。分季度看，一季度增长10.6%，二季度增长10.1%，三季度增长9.0%，四季度增长6.8%。分产业看，第一产业增加值34000亿元，增长5.5%；第二产业增加值146183亿元，增长9.3%；第三产业增加值120487亿元，增长9.5%。
2008年国内生产总值分产业增长表
1、农业生产继续稳定发展，粮食实现连续五年增产。全年粮食总产量达到52850万吨，比上年增产2690万吨，增长5.4%，连续5年增产。
2、工业生产增长放缓，企业利润增速回落。全年规模以上工业增加值比上年增长12.9%，增速比上年回落5.6个百分点。分所有制看，国有及国有控股企业增长9.1%；集体企业增长8.1%；股份制企业增长15.0%；外商及港澳台投资企业增长9.9%。分轻重工业看，重工业增长13.2%，轻工业增长12.3%。分地区看，东、中、西部地区分别增长11.6%、15.8%和15.0%。规模以上工业企业产销率达到97.7%。
1-11月份，全国规模以上工业企业实现利润24066亿元，同比增长4.9%。在39个工业大类中，31个行业利润同比增长。实现利润最多的5个行业是：石油和天然气开采业、煤炭开采和洗选业、交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业。
3、投资保持较快增长，投资结构有所改善。全年全社会固定资产投资172291亿元，比上年增长25.5%，增速比上年加快0.7个百分点。
4、国内市场销售增长较快，城乡消费旺盛。全年社会消费品零售总额108488亿元，比上年增长21.6%，增速比上年加快4.8个百分点。
5、价格涨幅前高后低，下半年逐步回稳。全年居民消费价格上涨5.9%，涨幅比上年提高1.1个百分点。其中，城市上涨5.6%，农村上涨6.5%。分类别看，食品价格上涨14.3%，拉动价格总水平上涨4.65个百分点；居住价格上涨5.5%，拉动价格总水平上涨0.82个百分点；其余各类商品价格有涨有落。工业品出厂价格比上年上涨6.9%，12月同比下降1.1%，全年涨幅比上年提高3.8个百分点。原材料、燃料、动力购进价格上涨10.5%，涨幅比上年提高6.1个百分点。70个大中城市房屋销售价格比上年上涨6.5%，12月同比下降0.4%，全年涨幅比上年回落1.1个百分点。
6、进出口全年保持平稳较快增长，四季度增速回落较多。全年进出口总额25616亿美元，比上年增长17.8%。其中，出口14285亿美元，增长17.2%；进口11331亿美元，增长18.5%。进出口相抵，贸易顺差2955亿美元，比上年增加328亿美元。受国际市场需求萎缩、国际初级产品大幅下跌等因素影响，四季度进口同比下降8.8%，出口同比增长4.3%。全年实际使用外资金额923.95亿美元，比上年增长23.6%。年末国家外汇储备余额达到1.95万亿美元，比上年增长27.3%。
7、城镇新增就业总体稳定，城乡居民收入继续增加。全年城镇新增就业1113万人，年末城镇登记失业率为4.2%，比上年末提高0.2个百分点。全年城镇居民人均可支配收入15781元，比上年增长14.5%，扣除价格因素，实际增长8.4%。农村居民人均纯收入4761元，比上年增长15.0%，扣除价格因素，实际增长8.0%。年末居民储蓄存款余额21.8万亿元，比上年末增加45353亿元。
8、广义货币供应量增幅加快，贷款增加较多。12月末，广义货币（M2）余额47.5万亿元，比上年末增长17.8%，加快1.1个百分点；狭义货币（M1）余额16.6万亿元，增长9.1%，回落12.0个百分点。金融机构人民币各项贷款余额303468亿元，比年初增加49114亿元，比上年多增12792亿元；各项存款余额466203亿元，比年初增加76863亿元，比上年多增22985亿元。全年货币净投放3844亿元，比上年多投放541亿元。
数据来源：国家统计局
第二节2008-2009年国家宏观调控政策分析
一、2009年国家宏观调控政策取向分析
以“保增长、促转型”为宏观调控的基本取向
当前，价格上涨压力尚未根本缓解，但从国内农产品价格走势、国际大宗商品价格走势、次贷危机后国际货币流动性变化趋势和美元汇率走势等因素看，我国控制物价上涨有了更加有利的国内外环境，控物价的政策效果2009年将进一步显现。与此同时，次贷危机对世界各国实体经济的破坏作用不断加剧，我国企业经营困难的局面已经从出口部门向内需产业传导，从沿海地区向内地传导，从中小企业向大企业传导，一些地区和行业增长速度回落过快，经济过快下滑的风险在逐步增大。
针对国内及国际经济环境现状，国内学者及专家建议2009年将“保持经济平稳较快发展、促进经济结构转型升级”作为宏观调控的首要政策目标。之所以要将“保增长”和“促转型”并列为首要政策目标，是因为我国当前经济运行中总量矛盾和结构矛盾同样突出，解决当前经济困难不仅需要总量政策的适度放松，更重要的是只有通过经济结构转型升级才能重构中国经济增长新活力，重获中国经济新的国际竞争力。将“保增长”和“促转型”并列为首要政策目标有利于进一步统一全党全国应对复杂形势的思想和行动，将各级政府和企业的发展积极性更好地引导到落实科学发展观上来，防止为“保增长”重走粗放型发展的老路。
1、“十一五”玻纤行业发展指导思想和目标
1）指导思想
以市场为导向，用高新技术和先进适用技术提升池窑拉丝工艺水平，坚持产业结构和产品结构调整，重点发展与池窑拉丝配套的产品应用开发和制品深加工，支持大企业集团和特色企业发展，千方百计扩大出口创汇，推进企业信息化建设，将玻纤行业做大做强，提高经济效益，努力实现走新型工业化道路。
2）目标
3）产品需求预测
国民经济的持续快速发展，对玻璃纤维需求将不断提高。原有玻璃钢、电绝缘等传统应用领域用量不断增加，工程塑料、建筑领域、基础设施、环境保护方面玻璃纤维及制品应用将成为新的增长点。
2、行业发展的主要任务
1）继续提高无碱池窑拉丝技术水平
围绕进一步提高玻璃液质量和工艺稳定性以及降低消耗，提高劳动生产率，采用和集成先进技术，提高技术经济指标，达到国际先进水平。指标见下表。
2）扩大玻纤基材品种
包括工业织物用纱和膨体纱，热塑性塑料增强用纱和短切纤维，单纤维分布的干、湿法毡（纸），多轴向、复合型及予成型无纺基材，以及SMC、BMC模塑料等。
3）更新改造玻纤加工装备
(1)增添新设备，扩大织物品种，机织物在组织形态和规格上实现多样化、系列化，生产编织物、针织物，以及机织物和无纺材料、玻璃纤维和其它纤维的复合织物。
(2)加快现有玻纤织机设备改造，使玻纤织物质量提高，品种扩大，生产效率增长。改造方向，其一迅速使成型和纺纱实现2kg以上卷装和强制送纱，减少毛丝；其二迅速实现织机无梭化。
(3）有条件的企业可以大面积采用新设备，逐步实现机电一体化和信息化管理。
(4）根据不同应用要求，努力开发各种织物后整理、涂覆和树脂予浸渍产品。
4）积极开发玻纤品种，扩大应用领域
(1)建筑领域：防水、辅助增强、装修、门窗、保温、吸音等新型建材。
(2)各种机动车辆结构和面饰用各种模压、注射的热固性和热塑性增强塑料件。
(3)电子电气领域绝缘用的系列高质量新品种。
(4)工业领域里的耐热、摩擦、密封代石棉材料以及化工给排水工程用玻璃钢管、罐的增强基材。
(5)奥运所需建筑、运动器材等复合材料及其消费品。
5）推动行业创新体系和机制的建立。
玻纤企业要发展，除了不断改进生产管理和经营决策外，还要重视创新开发工作，建立良好的创新体系和机制。围绕市场需求，使新产品在最短时间内形成批量产品供给用户。不断精益求精，使产品具有特色，在市场占有足够份额，拥有自主知识产权。对整个行业，像先进池窑拉丝技术和规模新产品生产线等行业公用技术和涉及技术范围广和难度大的项目也要组织产、学、研及和应用单位的结合来进行攻关。
6）引导行业产业结构的调整
我国玻纤行业必须打破过去那种小而全大而全的产业结构。玻纤纱及通用基材的生产应集中到少数企业，发挥规模效益，力求高效、高质、稳定生产。发展制品加工业，生产多种玻纤制品，提供给几万种应用。包括一些相当小的企业，只选择1~2种产品做精做细，在国内外占有足够市场份额。玻纤企业要看到这种趋势主动选位调整。
3、政策与措施
玻璃纤维行业经过47年发展，已初步形成以无碱池窑拉丝为代表的规模化水平，坚持结构调整方针，把行业做大做强，提高工艺技术和装备水平大力发展制品深加工，使产品与国际标准接轨，促进玻纤行业走外向型发展道路，建议政府制定相应政策措施。
1）提高技术水平，促进行业发展
瞄准世界先进水平，发展无碱池窑拉丝先进生产力，建设年产3~8万吨以上高水平无碱池窑拉丝生产线及玻纤制品生产线，继续压缩落后的球法拉丝工艺生产能力，严禁异地搬迁、改、扩建，产品标准实现与国际产品标准接轨。加强对玻璃纤维浸润剂和与池窑拉丝配套产品深加工技术研究，鼓励提高装备国产化水平，支持玻璃纤维重要原材料规模化生产基地建设，支持3~5条高水平制品加工生产示范线。
重点是：
(1)无碱纤维工业织物及涂覆和予浸渍制品生产线
(2)直接短切——湿法毡——防水制品生产线
(3)多轴向、复合毡、予成型增强基材及SMC、BMC生产线
(4)增强热塑性复合纱及制品生产线
(5)单纱涂覆平织窗纱生产线
(6)耐碱玻璃纤维及制品生产线
2）支持大企业集团和特色企业发展
为适应加入世贸组织和国民经济快速发展需要，在投资、税收、出口等方面支持大企业集团和特色企业发展，推动以资本为纽带的企业重组，提高集约化生产程度，培育对行业有带动作用、对市场有引导作用、对外资有竞争作用的大企业集团和特色企业。
3）规范市场行为，扩大产品应用
规范玻璃纤维及制品应用领域的行业标准和技术法规，禁止中碱玻璃纤维制品进入建筑水泥基领域。扩大产品规模化应用，支持企业向下游产品发展，延伸玻纤产业链。
4）做好资源和环境保护，实现可持续发展
研究新的玻璃纤维成份，以利于环境保护，加强环保技术应用开发，治理三废污染。池窑烟气氟化物、硫化物排放必须达到国家排放标准，球窑严禁使用氧化砷作澄清剂，烟气处理不达标企业不允许生产，坩埚法拉丝企业三废处理达不到环保要求应停产整顿。注重原材料资源开发，提高资源利用水平，实现可持续发展。
5）推进信息化建设，走新型工业化道路
培养造就信息化建设人才，采用电子信息技术改造和提升生产过程、质量控制、管理决策、市场营销手段，提高经济效益，努力实现玻纤行业走新型工业化道路。
二、行业相关调控政策
1、国家发改委发布《玻璃纤维行业准入条件》
为遏制玻璃纤维行业低水平重复建设和盲目扩张趋势，促进产业结构升级，规范行业发展，维护市场竞争秩序，依据国家有关法律法规和产业政策要求，2007年国家发改委经商国土资源部、质检总局、环保总局、银监会和电监会制定了《玻璃纤维行业准入条件》。
玻璃纤维行业准入条件的主要内容包括：
1）生产企业布局风景名胜区、生态保护区、自然和文化遗产保护区以及饮用水源保护区不得新建生产线；禁止在城市建成区和城市非工业规划区建设新生产线；上述区域内已建成的生产线要进行搬迁、转产。
2）工艺与装备新建生产线的规模必须达到年产3万吨以上；禁止新建无碱、中碱玻璃球生产线；改扩建项目的生产线的规模必须达到年产2万吨以上；新建玻璃纤维制品企业规模必须在年销售收入2000万元以上；依法立即淘汰陶土坩埚玻璃纤维拉丝生产线；禁止生产和销售高碱玻璃纤维制品。
3）能耗指标新建玻璃纤维池窑法拉丝生产线单位能耗≤1吨标煤/吨原丝；改扩建无碱玻璃球窑生产线单位能耗≤580公斤标煤/吨球；改扩建中碱玻璃球窑生产线单位能耗≤300公斤标煤/吨球。
4）环保指标大气污染物排放必须达到国家已颁布相关标准，并必须在新标准颁布后按照新标准执行；生产废液、冷却水必须进行循环处理；生产中产生的废丝必须进行回收利用，不得采用填埋方式销纳；新、改、扩建生产线应预留除尘、脱硫及脱硝设施场地。
5）监督管理对不符合准入条件的新、改、扩建玻璃纤维和玻璃球生产线项目，投资管理部门不得备案，土地管理部门不得办理土地使用手续，环保部门不得办理环评审批手续，金融机构不予以提供信贷支持，电力供应机构依法停止供电。
《玻璃纤维行业准入条件》的颁布执行，将使我国玻璃纤维产能，尤其是低档产品产能的盲目扩张势头得到控制，对整个产业的发展十分有利，避免产能过剩带来的不计成本的价格竞争，以及低价倾销带来的国际贸易摩擦。
2、关税
1）出口退税降低
玻璃纤维生产属于高耗能高排放行业，从2007年7月1日起，国家宏观调控将玻纤产品出口退税率由13%下调至5%。
2）我国调整部分电子产品进口关税税率
根据我国电子产品生产技术发展情况，为有利于制定产业政策、税收政策和加强进出口管理，在符合《协调制度》列目的原则下，2008年我国还调整增列了印刷电路用覆铜板、扣式及圆柱形碱性锌锰原电池及原电池组、有线网络接口卡、无线网络接口卡、无线接入固定台、税号8517所列设备用天线及其零件、蓝牙耳机、车载音频转播器或发射器、未录制磁盘、未录制的其他光学媒体、未录制的半导体智能卡、税号8471所列机器用未录制媒体及其他未录制媒体、紧凑型荧光灯（又称节能灯）、彩色滤光片、单反相机镜头及电子万能试验机等电子产品关税税目。其中覆铜板用玻璃纤维长丝平纹布税率调整如下：
第一节 2008年我国宏观经济环境分析
初步核算，全年国内生产总值300670亿元，比上年增长9.0%。分季度看，一季度增长10.6%，二季度增长10.1%，三季度增长9.0%，四季度增长6.8%。分产业看，第一产业增加值34000亿元，增长5.5%；第二产业增加值146183亿元，增长9.3%；第三产业增加值120487亿元，增长9.5%。
1、农业生产继续稳定发展，粮食实现连续五年增产。全年粮食总产量达到52850万吨，比上年增产2690万吨，增长5.4%，连续5年增产。
2、工业生产增长放缓，企业利润增速回落。全年规模以上工业增加值比上年增长12.9%，增速比上年回落5.6个百分点。分所有制看，国有及国有控股企业增长9.1%；集体企业增长8.1%；股份制企业增长15.0%；外商及港澳台投资企业增长9.9%。分轻重工业看，重工业增长13.2%，轻工业增长12.3%。分地区看，东、中、西部地区分别增长11.6%、15.8%和15.0%。规模以上工业企业产销率达到97.7%。
1-11月份，全国规模以上工业企业实现利润24066亿元，同比增长4.9%。在39个工业大类中，31个行业利润同比增长。实现利润最多的5个行业是：石油和天然气开采业、煤炭开采和洗选业、交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业。
3、投资保持较快增长，投资结构有所改善。全年全社会固定资产投资172291亿元，比上年增长25.5%，增速比上年加快0.7个百分点。
4、国内市场销售增长较快，城乡消费旺盛。全年社会消费品零售总额108488亿元，比上年增长21.6%，增速比上年加快4.8个百分点。
5、价格涨幅前高后低，下半年逐步回稳。全年居民消费价格上涨5.9%，涨幅比上年提高1.1个百分点。其中，城市上涨5.6%，农村上涨6.5%。分类别看，食品价格上涨14.3%，拉动价格总水平上涨4.65个百分点；居住价格上涨5.5%，拉动价格总水平上涨0.82个百分点；其余各类商品价格有涨有落。工业品出厂价格比上年上涨6.9%，12月同比下降1.1%，全年涨幅比上年提高3.8个百分点。原材料、燃料、动力购进价格上涨10.5%，涨幅比上年提高6.1个百分点。70个大中城市房屋销售价格比上年上涨6.5%，12月同比下降0.4%，全年涨幅比上年回落1.1个百分点。
6、进出口全年保持平稳较快增长，四季度增速回落较多。全年进出口总额25616亿美元，比上年增长17.8%。其中，出口14285亿美元，增长17.2%；进口11331亿美元，增长18.5%。进出口相抵，贸易顺差2955亿美元，比上年增加328亿美元。受国际市场需求萎缩、国际初级产品大幅下跌等因素影响，四季度进口同比下降8.8%，出口同比增长4.3%。全年实际使用外资金额923.95亿美元，比上年增长23.6%。年末国家外汇储备余额达到1.95万亿美元，比上年增长27.3%。
7、城镇新增就业总体稳定，城乡居民收入继续增加。全年城镇新增就业1113万人，年末城镇登记失业率为4.2%，比上年末提高0.2个百分点。全年城镇居民人均可支配收入15781元，比上年增长14.5%，扣除价格因素，实际增长8.4%。农村居民人均纯收入4761元，比上年增长15.0%，扣除价格因素，实际增长8.0%。年末居民储蓄存款余额21.8万亿元，比上年末增加45353亿元。
8、广义货币供应量增幅加快，贷款增加较多。12月末，广义货币（M2）余额47.5万亿元，比上年末增长17.8%，加快1.1个百分点；狭义货币（M1）余额16.6万亿元，增长9.1%，回落12.0个百分点。金融机构人民币各项贷款余额303468亿元，比年初增加49114亿元，比上年多增12792亿元；各项存款余额466203亿元，比年初增加76863亿元，比上年多增22985亿元。全年货币净投放3844亿元，比上年多投放541亿元。
数据来源：国家统计局
第二节2008-2009年国家宏观调控政策分析
一、2009年国家宏观调控政策取向分析
以“保增长、促转型”为宏观调控的基本取向
当前，价格上涨压力尚未根本缓解，但从国内农产品价格走势、国际大宗商品价格走势、次贷危机后国际货币流动性变化趋势和美元汇率走势等因素看，我国控制物价上涨有了更加有利的国内外环境，控物价的政策效果2009年将进一步显现。与此同时，次贷危机对世界各国实体经济的破坏作用不断加剧，我国企业经营困难的局面已经从出口部门向内需产业传导，从沿海地区向内地传导，从中小企业向大企业传导，一些地区和行业增长速度回落过快，经济过快下滑的风险在逐步增大。
针对国内及国际经济环境现状，国内学者及专家建议2009年将“保持经济平稳较快发展、促进经济结构转型升级”作为宏观调控的首要政策目标。之所以要将“保增长”和“促转型”并列为首要政策目标，是因为我国当前经济运行中总量矛盾和结构矛盾同样突出，解决当前经济困难不仅需要总量政策的适度放松，更重要的是只有通过经济结构转型升级才能重构中国经济增长新活力，重获中国经济新的国际竞争力。将“保增长”和“促转型”并列为首要政策目标有利于进一步统一全党全国应对复杂形势的思想和行动，将各级政府和企业的发展积极性更好地引导到落实科学发展观上来，防止为“保增长”重走粗放型发展的老路。
1、“十一五”玻纤行业发展指导思想和目标
1）指导思想
以市场为导向，用高新技术和先进适用技术提升池窑拉丝工艺水平，坚持产业结构和产品结构调整，重点发展与池窑拉丝配套的产品应用开发和制品深加工，支持大企业集团和特色企业发展，千方百计扩大出口创汇，推进企业信息化建设，将玻纤行业做大做强，提高经济效益，努力实现走新型工业化道路。
2）目标
“十一五”我国玻璃纤维行业发展目标
3）产品需求预测
国民经济的持续快速发展，对玻璃纤维需求将不断提高。原有玻璃钢、电绝缘等传统应用领域用量不断增加，工程塑料、建筑领域、基础设施、环境保护方面玻璃纤维及制品应用将成为新的增长点。
玻璃纤维主要应用市场需求量预测 单位：万吨
2、行业发展的主要任务
1）继续提高无碱池窑拉丝技术水平
围绕进一步提高玻璃液质量和工艺稳定性以及降低消耗，提高劳动生产率，采用和集成先进技术，提高技术经济指标，达到国际先进水平。指标见下表。
2）扩大玻纤基材品种
包括工业织物用纱和膨体纱，热塑性塑料增强用纱和短切纤维，单纤维分布的干、湿法毡（纸），多轴向、复合型及予成型无纺基材，以及SMC、BMC模塑料等。
3）更新改造玻纤加工装备
(1)增添新设备，扩大织物品种，机织物在组织形态和规格上实现多样化、系列化，生产编织物、针织物，以及机织物和无纺材料、玻璃纤维和其它纤维的复合织物。
(2)加快现有玻纤织机设备改造，使玻纤织物质量提高，品种扩大，生产效率增长。改造方向，其一迅速使成型和纺纱实现2kg以上卷装和强制送纱，减少毛丝；其二迅速实现织机无梭化。
(3）有条件的企业可以大面积采用新设备，逐步实现机电一体化和信息化管理。
(4）根据不同应用要求，努力开发各种织物后整理、涂覆和树脂予浸渍产品。
4）积极开发玻纤品种，扩大应用领域
(1)建筑领域：防水、辅助增强、装修、门窗、保温、吸音等新型建材。
(2)各种机动车辆结构和面饰用各种模压、注射的热固性和热塑性增强塑料件。
(3)电子电气领域绝缘用的系列高质量新品种。
(4)工业领域里的耐热、摩擦、密封代石棉材料以及化工给排水工程用玻璃钢管、罐的增强基材。
(5)奥运所需建筑、运动器材等复合材料及其消费品。
5）推动行业创新体系和机制的建立。
玻纤企业要发展，除了不断改进生产管理和经营决策外，还要重视创新开发工作，建立良好的创新体系和机制。围绕市场需求，使新产品在最短时间内形成批量产品供给用户。不断精益求精，使产品具有特色，在市场占有足够份额，拥有自主知识产权。对整个行业，像先进池窑拉丝技术和规模新产品生产线等行业公用技术和涉及技术范围广和难度大的项目也要组织产、学、研及和应用单位的结合来进行攻关。
6）引导行业产业结构的调整
我国玻纤行业必须打破过去那种小而全大而全的产业结构。玻纤纱及通用基材的生产应集中到少数企业，发挥规模效益，力求高效、高质、稳定生产。发展制品加工业，生产多种玻纤制品，提供给几万种应用。包括一些相当小的企业，只选择1~2种产品做精做细，在国内外占有足够市场份额。玻纤企业要看到这种趋势主动选位调整。
3、政策与措施
玻璃纤维行业经过47年发展，已初步形成以无碱池窑拉丝为代表的规模化水平，坚持结构调整方针，把行业做大做强，提高工艺技术和装备水平大力发展制品深加工，使产品与国际标准接轨，促进玻纤行业走外向型发展道路，建议政府制定相应政策措施。
1）提高技术水平，促进行业发展
瞄准世界先进水平，发展无碱池窑拉丝先进生产力，建设年产3~8万吨以上高水平无碱池窑拉丝生产线及玻纤制品生产线，继续压缩落后的球法拉丝工艺生产能力，严禁异地搬迁、改、扩建，产品标准实现与国际产品标准接轨。加强对玻璃纤维浸润剂和与池窑拉丝配套产品深加工技术研究，鼓励提高装备国产化水平，支持玻璃纤维重要原材料规模化生产基地建设，支持3~5条高水平制品加工生产示范线。
重点是：
(1)无碱纤维工业织物及涂覆和予浸渍制品生产线
(2)直接短切——湿法毡——防水制品生产线
(3)多轴向、复合毡、予成型增强基材及SMC、BMC生产线
(4)增强热塑性复合纱及制品生产线
(5)单纱涂覆平织窗纱生产线
(6)耐碱玻璃纤维及制品生产线
2）支持大企业集团和特色企业发展
为适应加入世贸组织和国民经济快速发展需要，在投资、税收、出口等方面支持大企业集团和特色企业发展，推动以资本为纽带的企业重组，提高集约化生产程度，培育对行业有带动作用、对市场有引导作用、对外资有竞争作用的大企业集团和特色企业。
3）规范市场行为，扩大产品应用
规范玻璃纤维及制品应用领域的行业标准和技术法规，禁止中碱玻璃纤维制品进入建筑水泥基领域。扩大产品规模化应用，支持企业向下游产品发展，延伸玻纤产业链。
4）做好资源和环境保护，实现可持续发展
研究新的玻璃纤维成份，以利于环境保护，加强环保技术应用开发，治理三废污染。池窑烟气氟化物、硫化物排放必须达到国家排放标准，球窑严禁使用氧化砷作澄清剂，烟气处理不达标企业不允许生产，坩埚法拉丝企业三废处理达不到环保要求应停产整顿。注重原材料资源开发，提高资源利用水平，实现可持续发展。
5）推进信息化建设，走新型工业化道路
培养造就信息化建设人才，采用电子信息技术改造和提升生产过程、质量控制、管理决策、市场营销手段，提高经济效益，努力实现玻纤行业走新型工业化道路。
二、行业相关调控政策
1、国家发改委发布《玻璃纤维行业准入条件》
为遏制玻璃纤维行业低水平重复建设和盲目扩张趋势，促进产业结构升级，规范行业发展，维护市场竞争秩序，依据国家有关法律法规和产业政策要求，2007年国家发改委经商国土资源部、质检总局、环保总局、银监会和电监会制定了《玻璃纤维行业准入条件》。
玻璃纤维行业准入条件的主要内容包括：
1）生产企业布局风景名胜区、生态保护区、自然和文化遗产保护区以及饮用水源保护区不得新建生产线；禁止在城市建成区和城市非工业规划区建设新生产线；上述区域内已建成的生产线要进行搬迁、转产。
2）工艺与装备新建生产线的规模必须达到年产3万吨以上；禁止新建无碱、中碱玻璃球生产线；改扩建项目的生产线的规模必须达到年产2万吨以上；新建玻璃纤维制品企业规模必须在年销售收入2000万元以上；依法立即淘汰陶土坩埚玻璃纤维拉丝生产线；禁止生产和销售高碱玻璃纤维制品。
3）能耗指标新建玻璃纤维池窑法拉丝生产线单位能耗≤1吨标煤/吨原丝；改扩建无碱玻璃球窑生产线单位能耗≤580公斤标煤/吨球；改扩建中碱玻璃球窑生产线单位能耗≤300公斤标煤/吨球。
4）环保指标大气污染物排放必须达到国家已颁布相关标准，并必须在新标准颁布后按照新标准执行；生产废液、冷却水必须进行循环处理；生产中产生的废丝必须进行回收利用，不得采用填埋方式销纳；新、改、扩建生产线应预留除尘、脱硫及脱硝设施场地。
5）监督管理对不符合准入条件的新、改、扩建玻璃纤维和玻璃球生产线项目，投资管理部门不得备案，土地管理部门不得办理土地使用手续，环保部门不得办理环评审批手续，金融机构不予以提供信贷支持，电力供应机构依法停止供电。
《玻璃纤维行业准入条件》的颁布执行，将使我国玻璃纤维产能，尤其是低档产品产能的盲目扩张势头得到控制，对整个产业的发展十分有利，避免产能过剩带来的不计成本的价格竞争，以及低价倾销带来的国际贸易摩擦。
2、关税
1）出口退税降低
玻璃纤维生产属于高耗能高排放行业，从2007年7月1日起，国家宏观调控将玻纤产品出口退税率由13%下调至5%。
2）我国调整部分电子产品进口关税税率
根据我国电子产品生产技术发展情况，为有利于制定产业政策、税收政策和加强进出口管理，在符合《协调制度》列目的原则下，2008年我国还调整增列了印刷电路用覆铜板、扣式及圆柱形碱性锌锰原电池及原电池组、有线网络接口卡、无线网络接口卡、无线接入固定台、税号8517所列设备用天线及其零件、蓝牙耳机、车载音频转播器或发射器、未录制磁盘、未录制的其他光学媒体、未录制的半导体智能卡、税号8471所列机器用未录制媒体及其他未录制媒体、紧凑型荧光灯（又称节能灯）、彩色滤光片、单反相机镜头及电子万能试验机等电子产品关税税目。其中覆铜板用玻璃纤维长丝平纹布税率调整如下：
2008年覆铜板用玻璃纤维长丝平纹布进口暂定税率表
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