船用起重机产品概述

第一节 产品定义、性能及应用特点

船用起重机：船用甲板机械产品，将货物与各种物资吊进和吊离船舶的装卸设备。

船用起重机是一种船舶装卸货物的设备，它具有起重能力大，操纵方便，耐冲击，制动性能好，安全可靠，装卸货效率高与对货物的适应性好等特点。

第二节 发展历程

上世纪我国根据工业发展的具体情况，对船用起重机的研发及应用投入了大量的人力物力，使之在较短的时期内取得了显著的效果，不但满足了我国工业快速发展的需求，也使船用起重机行业脱颖而出，逐步形成完整而独立的学科，使船用起重机的应用从最初的被动选择形成一个积极和不断发展的新兴行业。

我国船用起重机的应用推广，已走过了从幼稚到逐步成熟的二十余年历程，早期在我国物资匮乏的年代，主要应用于国产设备上，产量少价格低，技术粗糙。上世纪90年代初期，随着我国改革开放的深入发展，随着工业的迅速发展和民用行业发展的需要，国内各船用起重机厂家相继开发了自身的船用起重机系列，其工艺水平和产品质量都已成熟。

目前我国的船用起重机经历了从无到用的发展历程，已经形成规模制造的完整行业体系，质量已于国外水平相差无几。

第二部分 船用起重机行业环境分析

第一节 我国经济发展环境分析

一、2008年中国经济发展环境分析

（一）2008年我国经济运行分析

1、2008年前三季度工业经济运行情况

08年以来，工业经济克服连续发生的重大自然灾害和外部需求减缓等不利因素的影响，总体保持了平稳较快发展态势。三季度，受国内外因素的综合影响，工业增速持续放缓，需要予以高度重视。前三季度，规模以上工业增加值同比增长15.2%，增速同比减缓3.3个百分点。其中，7、8、9月增速分别为14.7%、12.8%和11.4%，减速趋势十分明显，9月份增速为2002年4月以来月度最低水平。前8个月，工业企业实现利润18685亿元，增加3035亿元，增长19.4%，增幅同比回落17.6个百分点。

2007年以来工业品和原燃料价格月同比

单位：%

重工业生产增速回落较大。前三季度，轻、重工业增加值同比分别增长13.1%和16%，增速同比减缓3和3.6个百分点。轻重工业增速差距由去年同期的3.5个百分点缩小到2.9个百分点（2007年全年为3.3个百分点）。

工业产品出口增幅回落。前三季度，工业出口交货值60492亿元，同比增长15.7%，增速同比减缓6.1个百分点。其中，9月份增长12.6%，增幅为2002年以来月度最低水平。

工业产品销售率下降。前三季度，全国工业产品销售率为97.8%，同比下降0.1个百分点。

生产资料价格涨幅高位回落。9月份，流通环节生产资料价格比上月下降2.4%，已连续2个月环比下降；同比上涨17.5%，涨幅比上月回落5个百分点。工业品出厂价格同比上涨9.1%，比上月回落1个百分点；原材料、燃料、动力价格上涨14%。

前三季度，流通环节生产资料价格同比上涨19.5%，同比提高15.9个百分点；工业品出厂价格上涨8.3%，提高5.6个百分点；原材料、燃料、动力价格上涨12.4%，提高8.6个百分点。 

2、宏观经济景气指数

宏观经济景气指数（2008年10月）

（二）2008年中国经济受全球金融危机影响分析 

次贷危机演变示意图

1、由于中国国际收支的资本项目还未完全开放、资产证券化的规模还处于初级阶段、中国有大量外汇储备，这些因素是中国免于受到此次金融危机的严重冲击；

2、但是，中国金融资产在美国的实际损失预计也是巨大的，具体数字有待今后的时间来检验和消化；（如中投对大摩、黑石、货币基金的投资损失惨重，各大银行持有的次贷及雷曼债券损失也将是巨大的，这从平安90%的巨大投资损失可以看到）

3、中国虽然没有在金融上遭受严重危机的冲击，但全球金融危机及经济衰退的影响对中国的冲击和考验也是严峻的。在全球经济一体化和国际分工高度化、中国长期以来用外需来支持经济的发展模式等，都决定了中国不可能再一枝独秀。

4、世界巨头的危机靠他们自己是无法消化的，例如美国7000亿美金的救市资金肯定不会自己全部买单，中国势必会成为最终的买单一族，只是买单多少的问题而已；

5、中国虽然采取了一系列的举措，试图用启动强大的内需来化解此次外需不足造成的经济影响，但为时太晚，长期的外需拉动型经济岂是短期内可以改变的。而且中国面临着通胀、通缩、滞胀的三重威胁，势必使中国的政策制定较为艰难，只能两权相害取其轻。但是，现在消费者的心理预期已经改变，即使连续降息也难以在短期拉动内需，经济发展速度的放缓甚至短期衰退都是可能的。

近期公布的刺激经济的政策一览表

二、中国政府的宏观经济方向的转变

继美国、欧元区、日本等西方主要经济体确认经济陷入衰退之后，国际货币基金组织发表报告称，08、09两年中国经济增速仍有望达到９.７％和９.３％。尽管出口增长放缓，但受投资和消费稳定增长推动，中国经济仍将保持活力。

在经受国际金融海啸冲击和国内特大自然灾害影响的大背景下，中国作为外贸依存度超过６０％的国家，能够保持经济平稳较快发展，足以说明国家一系列宏观调控政策的调整及时有效。

面对错综复杂的国内外形势，一年来，中国宏观调控政策经历了迅速而大幅度的调整：从“双防”转向“一保一控”，再转向“保增长、扩内需”。

1、年初“双防”政策：确保经济可持续发展

08年年初，中国经济已连续５年以高于１０％的速度加速增长，并在２００６年突破１１％，去年达到１１.９％，经济增长有由偏快转为过热的风险。

为消除经济运行面临的风险和存在的不健康、不稳定因素，去年１２月初召开的中央经济工作会议确定了２００８年的宏观调控任务：防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。

正是着眼于“双防”的目标，我国实施了稳健的财政政策和从紧的货币政策，财政支出要重点用于加强经济社会发展的薄弱环节，着力促进结构调整和协调发展。

中国社科院金融研究所货币理论货币政策研究室主任彭兴韵认为，提出防通胀，就是为了经济的可持续发展。物价水平相对稳定本身就是经济平稳增长和投资稳定的一个外在条件。

由于采取了上述宏观调控措施，中国物价水平从今年５月份开始呈现出涨幅走低的趋势，保证了经济的可持续发展和大局的稳定。

2、年中“一保一控”：保增长抑通胀

08年年初，南方地区出现严重的雨雪冰冻灾害，给中国经济发展带来了不利影响。５月１２日，四川汶川发生特大地震，造成人员重大伤亡，基础设施大面积损毁，工农业生产遭受重大损失。

与此同时，大洋彼岸的次贷危机不断加深，对中国出口、金融领域的影响逐步显现，国内许多外向型出口企业经营出现困难，出口持续出现下滑势头。

08半年中国经济增长开始放缓，ＧＤＰ同比增长１０.４％，比去年同期回落１.８个百分点；居民消费价格水平上涨７.９％。这表明“防过热”已见效，但物价涨幅较高仍未得到有效控制。

７月２５日召开的中央政治局会议明确了下半年经济工作的任务：把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，即“一保一控”。

为缓解纺织企业的困难、稳定出口、保障就业，７月３１日，财政部等部门宣布自今年８月１日起将部分纺织品、服装的出口退税率由１１％提高到１３％。

８月初，央行调增了全国商业银行信贷规模，以缓解中小企业融资难和担保难问题。随后，央行又决定从９月１６日起下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率，以解决中小企业流动资金短缺问题。

中国经济前三季度同比增长９.９％，保持了平稳较快发展。对此，国家统计局总经济师姚景源认为，改革开放以来，中国经济年平均增速为９.８％，如果考虑到今年中国经济遇到的前所未有的困难和挑战，这一成绩的取得是来之不易的。

3、“保增长”成为当前宏观调控的首要任务

随着美国次贷危机升级为世界金融危机，西方主要经济体陷入衰退的风险不断加大，国内房地产、钢铁、汽车等重要支柱产业产销大幅度下滑。保证中国经济保持平稳较快增长成为当前宏观调控的首要任务。

１０月１７日，国务院常务会议指出，采取灵活审慎的宏观经济政策，尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施，继续保持经济平稳较快增长。

4、此后，国家出台了一揽子保持经济稳定增长的措施：

——为稳定粮食生产，增加农民收入，刺激农村消费，扩大内需。国家发展改革委１０月２０日宣布，继续加大强农惠农政策力度，其中包括全力组织开展主要农产品收购，较大幅度提高２００９年生产的粮食最低收购价格，较大幅度增加对种粮农民的补贴。

——为增加投资，扩大内需，１０月２１日，国务院常务会议研究加强基础设施建设，核准了公路、机场、核电站、抽水蓄能电站等一批建设项目，决定加快南水北调中、东线一期工程建设进度。

同日，为稳定出口，财政部、国家税务总局宣布，从今年１１月１日起，适当调高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。次日，为改善民生，扩大内需，财政部宣布，将加大资助困难学生、优抚救济、住房保障等方面的支持力度，加大保障民生投入力度，切实保障低收入群众和特殊群体的基本生活。

为稳定房地产市场，财政部、国家税务总局宣布对个人住房交易环节的税收政策作出调整，降低住房交易税费；中国人民银行宣布下调个人住房公积金贷款利率和扩大商业性个人住房贷款利率的下限。

１０月２５日，温家宝总理表示，中国已经调整了宏观经济政策，把保持经济稳定增长放在了首要位置，同时兼顾抑制通货膨胀和保持国际收支平衡。

5、财政货币政策大转向力保经济平稳增长

随着美欧等主要经济体和中国主要出口市场经济出现衰退，外需不足的问题更加突出，进一步扩大内需就成为中国保持经济平稳较快增长的主要动力所在。

１１月９日，国务院常务会议宣布对宏观经济政策进行重大调整，财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”，同时公布了今后两年总额达４万亿元的庞大投资计划，明确要求“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”。

１１月１２日，国务院常务会议又决定出台扩大内需、促进增长的四项实施措施。

１１月１９日，国务院常务会议研究确定了促进轻纺工业健康发展的６项政策措施，进一步加大扶持力度，帮助轻纺企业克服困难，渡过难关。

6、一周之后，中国人民银行宣布大幅度降息，调整幅度创１１年之最。

１１月２８日，中共中央政治局召开会议，提出要把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。

１２月３日，国务院常务会议又部署了金融促进经济发展的９项政策措施。

最近一段时间以来，中国各地区、各部门均快速启动和实施扩大内需的政策措施。四季度１０００亿元中央投资已大体落实到项目，这些项目在今后两年中大约需要４万亿元投资，据发展改革委测算，大体可以每年拉动经济增长１个百分点。

此外，地方政府扩大内需的投资计划相继出台。

第二节 行业相关政策、法规、标准

船舶配套业发展“十一五”规划纲要

船舶配套业是船舶工业的重要组成部分和基础，船舶配套业发展水平是影响船舶工业综合实力的重要因素。我国船舶配套业的落后，严重制约着海军武器装备的升级换代和产业国际竞争力的提高。特别是进入新世纪以来，随着造船业的快速发展，船舶配套业发展滞后问题变得日益严峻和突出。党中央、国务院领导对此高度关注。胡锦涛总书记明确指示，要组织企业一起来攻关，争取在短时间内改变船舶配套业落后的状况。温家宝总理对提高船用设备配套能力也提出了明确的要求。

“十五”期间，在造船业快速发展的拉动下，我国船舶配套业生产能力和技术水平有了一定的提高，重点产品研制取得一定突破，实现了大功率低速柴油机及其曲轴、大型锚绞机及螺旋桨等关键设备的自主生产。上海、湖北、重庆、江苏、辽宁等地船舶配套生产基地呈现出良好发展势头。部分船型本土化装船率明显提高，其中散货船已超过65%。但总体看来，我国船用配套产品的本土化装船率与日韩90%以上的水平相比仍有较大差距。三大主流船型平均仅为46%，计入高技术船舶，本土化装船率平均只有40％左右。优势产品产能不足，二级配套能力弱，高端产品基本空白，自主品牌缺乏，大型铸锻件、船舶分段难以满足造船总装化和大型化要求等问题比较突出。

“十一五”期间是我国船舶配套业发展的关键时期，机遇难得，形势紧迫。一方面，宏观政策环境持续向好，党中央、国务院对我国船舶配套业的发展给予高度重视和大力支持；国际船舶市场旺盛，特别是我国造船业的持续快速发展将为船舶配套业提供难得的市场空间。另一方面，我国造船业的“做大”“做强”迫切需要船舶配套业加快发展予以支撑。竞争形势日益严峻，国外配套企业发展步伐加快，压缩我国船用配套业发展空间。逆水行舟，不进则退。抢抓机遇，集中解决船舶配套瓶颈，努力提高本土化率，已经成为“十一五”船舶工业落实科学发展观，提升我国船舶工业综合竞争力的战略任务之一。

为全面贯彻落实《船舶工业发展“十一五”规划纲要》，提高本土化船舶配套产品装船率，推动配套与造船协调发展，特制定本规划。

1、指导方针、发展原则和发展目标

1）指导方针

“十一五”时期，船舶配套业要紧紧抓住并切实利用好加快发展的最佳时机，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，统筹军民两方面资源，在开放中求发展，围绕提高主流船型本土化装船率，加快提升关键配套设备的供应能力和技术水平，培育一批品牌产品和企业，初步具备产业自主发展能力，基本形成配套与造船协调发展的良好局面。

2）发展原则

（1）坚持开放发展。立足于国内外两个市场、两种资源，发挥市场配置资源的基础性作用，支持两大船舶集团和骨干企业加快发展，积极引导和鼓励多种形式的外资和民资进入，形成国有企业、民营企业、合资企业、外资企业共同推动船舶配套业发展的繁荣局面。

（2）坚持军民统筹。大力发展军民品共线生产、技术通用、工艺相近以及军民两用的配套产品和技术，寓军于民。军品发展中兼顾民品，促进资源共用，成果共享。

（3）坚持有所为有所不为。围绕三大主流船型，抓住价值高、市场容量大、有良好基础的主机、辅机等关键配套产品，迅速提高生产规模和技术水平。加强骨干企业的技术改造，集中力量建设一批船用配套设备生产基地，在重点企业中造就一批具有较强国际竞争力的优势企业。

（4）坚持引进技术与自主研发相结合。密切跟踪国际技术发展动态，根据国内配套业发展的实际水平，采取技术引进、中外联合设计、自主研发等多种方式，提高船用设备研发、设计、制造水平，逐步掌握核心技术，增加品种规格，形成一批具有自主知识产权的品牌产品。

3）发展目标

到2010年，优势产品生产能力大幅提升，基本掌握重点产品关键制造技术，自主研发取得一定突破，初步形成能够有效支撑产业快速发展和军船配套需求的军民良性互动、协调发展的船用配套设备产业供应体系。

——产业规模快速扩大。本土生产的船用设备平均装船率达到60%以上，实现船用设备年销售收入500亿元。形成一批具有较强国际竞争力的船用设备专业化生产企业。

——本土生产能力显著提升。本土生产的中低速柴油机及其关键零部件、甲板机械、舱室机械基本满足国内需要，我国成为世界船用柴油机和甲板机械的主要生产国。船舶通信、导航、自动化系统部分产品实现装船突破。内河船舶配套完全立足国内。

——自主发展能力明显增强。优势产品技术水平保持与国际先进技术水平同步发展，并逐步形成自主设计开发能力；综合船桥系统、装卸自动化系统等船用配套产品国产化研制取得突破；打造中速柴油机等一批自主品牌。

——船舶中间产品和海洋工程装备配套取得进展。船舶中间产品基本满足三大造船基地骨干船厂总装造船的需要，在海洋平台吊机等部分海洋工程装备配套产品上形成较强的生产能力。

2、加快生产能力建设

依托骨干企业推进优势产品生产能力建设，支持和引导地方政府配套园区建设，结合我国船舶配套业已有基础和优势，打造船用配套生产基地，快速提升船舶配套生产能力。

将上海、江苏地区建设成我国船用大型中低速柴油机、船用辅机、大型铸锻件和大型曲轴生产基地；将大连地区建设成低速柴油机、大型螺旋桨、船用阀门生产基地；将武汉地区建设成船用辅机、大型铸锻件、大型曲轴生产基地；将重庆、宜昌地区建设成柴油机关键零部件、传动部件生产基地；将青岛海西湾地区建设成大型中低速柴油机、曲轴生产基地。

1）提升优势产品生产能力

重点依托现有骨干生产企业，通过新建或技术改造，提高船用柴油机及其关键零部件、甲板机械、舱室机械、大型铸锻件、船舶分段等优势产品生产能力。

——依托现有低速机企业，重点新建两个船用低速柴油机总装厂，同时对现有两大企业进行技术改造。到2010年新增船用低速柴油机年生产能力500万千瓦。

——重点对五家中速柴油机企业进行更新改造。到2010年新增船用中速柴油机年生产能力1000台。

——主要以重庆、宜昌地区为依托，重点对增压器、燃油喷射装置、缸套、中间体、薄壁轴瓦等柴油机关键零部件生产线进行改扩建，使柴油机零部件国产化率达到80%以上。

——在发挥现有船用曲轴加工能力的基础上,开展重点项目的二期工程建设，并再新增一、二个大型曲轴冷加工生产线。

——主要依托两大骨干企业建设船用大型铸锻件生产基地，满足船舶及船用低速柴油机的需要。

——对两家重点企业进行技术改造，提高大型螺旋桨制造能力。

——主要依托现有骨干企业，重点对船用起重机、舵机、锚绞机、船用焚烧炉、船用环保设备、海水淡化装置、海洋平台吊机等重点船用甲板机械、舱室机械和海洋工程配套设备生产线进行改造扩能。

——依托三大造船基地，建设专业化分段制造中心，满足造船总装化要求。

2）建设特色配套园区

加强对全国范围内配套园区发展的规划和指导。鼓励和支持有条件的省市，如江苏、湖北、辽宁、上海、重庆、山东、浙江等地区根据自身基础和条件，按照专业化、规模化、社会化协作的方式建设各具特色的船舶配套园区，形成产业集聚效应。对于已具有一定规模和能力的船舶配套工业园区，经过认证审核，可以授予国家级船舶配套工业园区。重点支持地方配套工业园联合骨干船厂建设船舶中间产品配套加工中心、大宗材料配送中心和工艺专业化加工中心。

3、推进船用设备国产化

重点开展船舶动力及其关键零部件和船用辅机两大领域重点产品国产化研制，突破一批关键技术，提高国产化能力和水平。

——加快燃汽轮机、中高速柴油机、后传动装置的研制。

——推进超大功率低速柴油机、智能型柴油机的技术引进和国产化。重点开展800mm缸径以上低速柴油机国产化的关键技术研究；船用大功率低速柴油机智能化系统国产化关键技术研究以及智能型大功率低速柴油机国产化研制工作；加强对新型中（高）速柴油机、发电机引进技术的消化和吸收，加大柴电机组的国产化研制力度。

——加快柴油机关键零部件国产化研制。在组织开展船用中低速柴油机关键零部件国产化研制（一期）的基础上，继续开展二期的研制工作，加快突破和掌握关键零部件核心技术，基本完成80%－90%的柴油机关键零部件的国产化研制。

——推进新型锚铰机、船用起重机、焚烧炉、舵机等甲板机械、舱室机械产品的技术引进，加快消化吸收和国产化，提高本土生产船用辅机产品的性能和质量。

——突破双燃料柴油机、新型推进系统、观通导航等产品的关键技术，增强技术储备。开展船用柴油机信息化集成制造技术与应用研究，船舶推进装置及系统集成关键技术研究以及加强研究开发新型船用甲板机械、新型船用舱室机械设计和制造关键技术。开展近海平台起重机的设计与制造技术研究，海洋石油平台提升系统研究。

4、建设船用设备研发平台

按照军民结合、重点突出、统筹规划的原则，组织和整合现有科技力量与资源，加大政策支持和引导力度，逐步健全以骨干企业和科研院所为主体、产学研合作、军民结合的研发体系。

加强重点配套企业技术中心建设，依托重点企业和科研院所，高起点、高水平建设船舶动力、船舶辅机、机舱自动化系统等重点产品研发和工程化条件平台。

——以骨干院所和船用柴油机生产企业为依托，建立船舶动力研发平台。建设计算机网络系统、基础机试验台、关键部件试验台、试制、试验、检测及工艺研究设施，以及配套公用设施等，形成一体化的船舶动力系统研发体系。

——以骨干企业为主要依托单位，构建船舶辅机研发平台。开展计算机网络系统、试制、试验及工艺研究设施等科研基础条件建设，形成船舶辅机技术消化吸收和自主创新体系。

——依托骨干院所，构建机舱自动化系统公共体系结构，建立一体化研发平台。开展计算机网络系统、试制、试验及工艺研究设施等科研基础条件建设。

5、实施重大科技项目

集中力量组织实施重大科技项目，以局部跨越带动整体发展。依托项目，整合企业、科研院所资源，通过联合攻关，在重点配套产品上实现突破，提高自主创新能力，打造自主品牌产品。

1）实施船舶动力基础科研发展计划（略）

2）实施重大自主研制项目

实施船用中速柴油机和船舶机舱自动化系统自主研制两项重大科技项目，对中速柴油机、机舱自动化系统进行自主研发，形成自主品牌，带动船用柴油机技术和船舶控制与自动化技术整体跃升。

（1）船用中速柴油机

与国外先进研发机构合作，以基本机型为突破口，重点开发出需求范围广、具有自主知识产权、性能指标高于目前世界先进水平的6CS21/32首制机。到2010年，形成自主设计、制造船用中速柴油机的能力，初步形成产业化，打造船用中速柴油机中国品牌。

（2）机舱自动化系统

自主研发具有自主知识产权的监测报警装置、主机遥控装置和电站监控装置三大产品，通过船级社认证，并争取实船应用。

6、政策措施

1）促进配套企业调整、重组，培育具有国际竞争力的专业公司

引导和鼓励一些专业相关、产品类同的中、小配套企业重组为大型专业公司，进行规模化、专业化生产和经营，提高产业集中度。以优势企业为核心组建中速柴油机、柴油机关键零部件以及船用辅机等专业化公司。同时整合研发力量，建立基于专业化公司的研发机构。

2）积极鼓励船舶配套企业引进来、走出去

充分利用机械、电子等行业的生产技术和能力，发挥地方积极性，吸引社会上“小、特、精”的专业化厂和社会资本进入船舶配套供应体系。除低、中速柴油机及曲轴要求中方股比不得低于51％外，鼓励国外船用设备知名厂商与国内设备企业合资、合作生产、联合开发设计，允许外商以兼并和收购等方式参与国有企业改组改造，允许外资在有选择领域内控股，以及在某些领域独资设立船用设备企业。支持大型船舶企业集团到境外投资，收购、参股具有技术优势、产品优势和发展潜力的船用设备生产企业和营销服务网点，快速提升我国船舶配套企业实力，推动我国船舶配套企业融入全球采购、研发、制造、销售、服务体系。

3）鼓励企业积极开展技术引进消化吸收再创新

鼓励企业以资本合作与技术合作相结合方式、许可证方式、联合设计开发等途径引进一批重点技术，迅速解决一批关键产品技术瓶颈，加快优势配套产品技术更新换代，保持与世界同步。以三大研发平台为主要依托，开展引进技术消化、吸收和二次创新，以及关键零部件的国产化研制。