海洋能发电行业投资风险及防范措施

第一节 政策风险

近年来，我国逐渐加大了对海洋可再生能源开发利用的支持力度，设立了多项海洋可再生能源开发利用科研项目，我国海洋可再生能源开发利用工作得到了快速发展。

目前，总体来讲我国对于海洋能发电行业来说已经加大了投资力度，并对此相当重视，加之国内消费市场空间巨大，市场潜力仍有挖掘的空间，因此政策风险较小。

第二节 技术风险

经过多年研究试点，我国的海洋能发电技术，特点是潮汐发电行业在技术上已经日趋成熟，在降低成本、提高经济效益方面也取得了较大进展。但与先进国家海洋能开发利用的速度和规模相比，我国海洋能资源开发利用的水平还比较低，差距较大。因此是有一定技术风险的。

第三节 市场风险

近20多年来，受化石燃料能源危机和环境变化压力的驱动，作为主要可再生能源之一的海洋能业取得了很大发展，在相关高技术后援的支持下，海洋能应用技术日趋成熟，为人类在下个世纪充分利用海洋能展示了美好前景。

为了能够发展海洋能，加大海洋能利用率，我国政府正在重点发展百千瓦级的波浪、海流能机组及设备的产业化；结合工程项目发展万千瓦级潮汐电站；加强对温差能综合利用的技术研究，中、长期可以考虑的是万千瓦级温差能综合海上生存空间系统，中大型海洋生物牧场。中国在当前努力挖掘石油、天然气、煤炭等化石能源的同时，正着眼未来，开发富有潜力的海洋能源。

第四节 财务风险

一些企业经营资金主要靠自有资金和银行贷款解决，银行贷款在很大程度上受国家宏观经济政策特别是金融政策等外部因素的制约。而对于海洋能发电行业来说，其投入又是相当巨大的，因此在公司经营规模逐渐扩大的情况下，不排除由于融资能力的限制出现资金紧张、影响公司经营的可能。

2010年国家贷款利率政策的变化，将会影响公司的融资成本。随着国家宏观调控货币政策的实施，银行贷款利率的上浮，公司的融资成本将不断增加，从而有可能影响公司的效益。

第五节 经营管理风险

管理模式的问题也是海洋能发电行业中的确需要解决的问题之一。例如：2009年一个项目组在广州珠海担杆岛开发了世界首座含太阳能、风能、波浪能的海岛可再生独立能源示范系统。按照原来的预想，该系统无需电网或其他任何动力系统辅助，便可独立运行，为300人左右的海岛提供电力和淡水。这样，该岛就可以摆脱过去高能耗的柴油发电的模式。在边试用、边研发的过程中，除了技术上的难题，他们还遇到了管理模式的难题，那就是如何收取电费。现在项目组的经费来自国家支持，但是要是电站推广了，那电费的收取问题也是经营管理中需要面对的问题之一，因此我们认为经营管理风险在此行业中仍是不可避免的。

第六节 防范措施

1、设立专门法律事务处理机构，配备专职法律事务管理人员，统一处理企业法律事务。由专业机构和人员就企业的法律事务进行预测、分析和处理，可以将法律风险降到最低限度，或者将法律风险处理在萌芽状态。

２、建立健全企业总法律顾问制度。企业在进行重大投资决策、重要经营活动、资产处置、改制改组、制度建设等工作前，企业法律顾问就此事项进行法律论证和审查，往后即使遇到法律风险企业也可把握有利时机，专业地化解风险。

３、企业最高管理层要增强法律意识，重视法律知识的学习和培训，提高各级管理人员的法律意识和运用法律的能力，养成依法管理的工作意识、工作思路和工作习惯。

４、关注立法动向，对国家新颁布或即将颁布的法律、法规及时学习研究，对照已颁布的相关法律、法规对企业的规章制度进行增、减、删、废，做到依法决策、依法经营、依法管理。

5、强化内部控制、防患于未然。内部控制是组织经营管理者为了维护财产物资的安全、完整，保证会计信息的真实、可靠，保证经营管理活动的经济性、效率性和效果性以及各项法律和规范的遵守，而对经营管理活动进行调整、检查和制约所形成的内部管理机制，是组织为实现管理目标而形成的自律系统。有观点认为，内控的过程涵盖了公司所面对的，并在公司内由各级人员所经营的所有的内部和外部的风险。它贯穿于企业经营活动的各个方面。主要包括以下内容：

6、加强内部审计，强化约束监督。内部审计是企业自我独立评价的一种活动，也是企业内部控制的一个重要组成部分。内部审计人员不从事具体的业务活动，独立于其他业务管理部门，可以全面、客观、公正地对企业风险进行识别，并提出防范、化解、规避风险的建议。



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