公路检测仪器行业环境分析

第一节 我国经济发展环境分析

2007年国民经济保持高速平稳增长的态势。2007年国内生产总值246619亿元，比上年增长11.4%。分产业看，第一产业增加值28910亿元，增长3.7%；第二产业增加值121381亿元，增长13.4%；第三产业增加值96328亿元，增长11.4%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为11.7%，与上年持平；第二产业增加值比重为49.2%，上升0.3个百分点；第三产业增加值比重为39.1%，下降0.3个百分点。分季度看，一季度增长11.1%，二季度增长11.9%，三季度增长11.5%，四季度增长11.2%。

图表  2003-2007年国内生产总值及增长速度（亿元）

2007全年全部工业增加值107367亿元，比上年增长13.5%。规模以上工业增加值增长18.5%，其中国有及国有控股企业增长13.8%；集体企业增长11.5%，股份制企业增长20.6%，外商及港澳台投资企业增长17.5%；私营企业增长26.7%。分轻重工业看，轻工业增长16.3%，重工业增长19.6%。

全年规模以上工业中，煤炭开采和洗选业增加值比上年增长18.1%，石油和天然气开采业增长3.9%，纺织业增长16.2%，农副食品加工业增长16.9%，通用设备制造业增长24.2%，交通运输设备制造业增长26.2%，通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长18.0%，电气机械及器材制造业增长21.5%。6大高耗能行业比上年增长18.9%，其中，非金属矿物制品业增长24.7%，黑色金属冶炼及压延加工业增长21.4%，化学原料及化学制品制造业增长21.0%，有色金属冶炼及压延加工业增长17.8%，电力热力的生产和供应业增长13.8%，石油加工炼焦及核燃料加工业增长13.4%。高技术产业增加值比上年增长17.8%。

图表 2007年规模以上工业增加值及其增长速度

单位：亿元

全年全社会固定资产投资137239亿元，比上年增长24.8%。分城乡看，城镇投资117414亿元，增长25.8%；农村投资19825亿元，增长19.2%。分地区看，东部地区投资72314亿元，比上年增长19.9%；中部地区34283亿元，增长33.3%；西部地区28194亿元，增长28.2%。

在城镇投资中，第一产业投资1466亿元，比上年增长31.1%；第二产业投资51020亿元，增长29.0%；第三产业投资64928亿元，增长23.2%。

全年房地产开发投资25280亿元，比上年增长30.2%，其中商品住宅投资18010亿元，增长32.1%。商品房竣工面积58236万平方米，增长4.3%。商品房销售面积76193万平方米，增长23.2%，其中商品住宅69104万平方米，增长24.7%。

全年社会消费品零售总额89210亿元，比上年增长16.8%。分地域看，城市消费品零售额60411亿元，增长17.2%；县及县以下消费品零售额28799亿元，增长15.8%。分行业看，批发和零售业零售额75040亿元，增长16.7%；住宿和餐饮业零售额12352亿元，增长19.4%；其他行业零售额1818亿元，增长4.5%。

在限额以上批发和零售业零售额中，粮油类零售额比上年增长38.3%，肉禽蛋类增长40.9%，服装类增长28.7%，汽车类增长36.9%，石油及制品类增长20.5%，日用品类增长26.5%，文化办公用品类增长22.6%，通讯器材类增长8.8%，家用电器和音像器材类增长23.4%，建筑及装潢材料类增长43.6%，家具类增长43.2%，化妆品类增长26.3%，金银珠宝类增长41.7%，中西药品类增长25.1%。

图表 2002-2007年社会消费品零售总额及其增长速度

居民消费价格比上年上涨4.8%，其中食品价格上涨12.3%。商品零售价格上涨3.8%。固定资产投资价格上涨3.9%。工业品出厂价格上涨3.1%，其中生产资料价格上涨3.2%，生活资料价格上涨2.8%。原材料、燃料、动力购进价格上涨4.4%。农产品生产价格上涨18.5%。70个大中城市房屋销售价格上涨7.6%，其中新建商品住宅价格上涨8.2%，二手住宅价格上涨7.4%；房屋租赁价格上涨2.6%。

第二节 行业相关政策、法规、标准

1、稳健的财政和货币政策

适应经济持续稳定增长趋势，2007年国家将会进一步强化稳健财政政策信号，货币政策主要是遏制外汇资金过快流入，并使外汇资金平稳流出。总体而言，我国的财政政策和货币政策将保证行业的健康成长，需求的不断增加将会让行业在未来二到三年迎来一个难得的发展契机。

2、《新的不免税目录》中有关仪器仪表行业内容

新的不免税目录》中机械设备有997种，与《原不免税目录》相比，新增加260种，多数属于提高了设备技术规格。其中仪器仪表与文化办公设备行业调整的主要情况如下：仪器仪表行业《新目录》规定88种，比《原目录》增加55种，主要有：大型分散型工业过程控制设备（DCS），工业无损检测设备，测距仪、平衡试验机，温度测量仪表，5种压力、物位、流量测量仪表，液量计，5种温度自动控制装置，压力、物位、流量自动控制装置，调节阀等。提高设备技术规格的主要有5种气象仪器。文化办公设备行业《新目录》规定51种，比《原目录》增加32种，主要有：数码相机、放映机、幻灯机、缩微阅读机、9种光学元件以及14种照相机及零附件。4种照片放大机及缩片机和4种彩色扩印设备都由部分产品扩大到全部产品。复印设备（包括多功能一体机）也由部分产品扩大到全部产品和零部件。

3、政策扶持仪器仪表业 发展前景更广阔

随着一系列国家重点工程项目的实施，一直被冷落的仪器仪表行业日益得到政府的重视和扶持。全国人民代表大会通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，研究制定振兴装备制造业的政策和措施，首次将仪器仪表放到重要位置。这对整个仪器仪表行业的发展产生了极其重要的积极影响。

4、公路建设市场准入政策

公路建设市场准入政策方面，我国现阶段沿用2000年7月通过的《公路建设市场准入规定》作为公路行业的市场准入政策。根据《规定》，公路建设项目法人必须通过资格审查后方可进入公路建设市场。申请资格审查必须具备以下条件：（一）法人资格；（二）与拟建工程规模相适应的组织、技术、财务管理人员和相应机构；）（三）对项目筹划、资金筹措、建设实施负责的能力；经营性公路建设项目法人还应具有运营管理、债务偿还和资产管理全过程负责的能力。公路建设从业单位必须通过资信登记后方可进入公路建设市场。市场准入政策对于我国公路建设具有很强的规范作用，能够促进公路的健康发展。

公路运输市场准入政策方面，2005年3月1日我国开始实施《汽车运输危险货物规则》、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》等两项交通行业标准。2005年8月1日，我开始施行国《道路危险货物运输管理规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及战场管理规定》等政策。以上的各项公路运输准入政策对于我国公路客运、货运以及危险货物运输都具有很强的规范作用，根据针对的不同对象，政策能够促进公路客运、公路货运以及危险货物运输的健康发展，对推动公路客运站场、货运站场建设等具有积极意义。