非公路自卸车市场投资环境（PEST）及风险分析

第一节 投资环境（PEST）分析

一、政策环境

近年来，我国经济保持平稳持续快速发展的态势，专用汽车具有良好的市场发展环境。这是专用汽车需求大增最主要的宏观原因。尤其是国家颁布了一系列对专用汽车市场影响深远的政策法规，促使专用汽车尤其长途运输类专用汽车驶入了“大吨位、大马力、重型化”的轨道。大吨位重型车运输与中型车相比，具有运输成本底、高速、安全的优势。我国近年来实施限制车辆超载，加之随后可能实施的车辆改为征收燃油税，会进一步促进我国运输专用车辆向着重型化的高端市场方向发展。

为贯彻落实国务院《关于加快振兴装备制造业的若干意见》(国发[2006]8号)的政策精神，振兴我国矿用自卸车制造行业，财政部出台政策，规定对国内企业为开发、制造符合技术规格的大型电动轮非公路矿用自卸车和大型机械传动非公路自卸车而进口的关键零部件、原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退，所退税款作为国家投资处理，转为国家资本金，主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。同时，政策规定自2008年4月1日起，新批准的内、外资投资项目进口国内已能生产的相应规格的矿用自卸车，一律停止执行进口免税政策。

上述调整扭转了国外企业利用进口设备免税政策和技术优势垄断我国大型非公路自卸车市场的局面，为国内装备制造业创造了公平竞争的进口税收环境。

二、经济环境

中国在世界经济发展中扮演重要的作用。成为世界经济增长的重要助推器。

非公路自卸车市场需求受国家宏观经济政策的影响明显,尤其是固定资产投资和基本建设投资,如能源设施投资、市政建设、交通、农田水利等变化直接影响到非公路自卸车需求情况。”十一五”期间我国GDP年均增长率在7.5%左右,由于我国还属于发展中国家,国民经济的稳步增长很大程度上还依赖于固定资产的投资,这将为非公路自卸车市场的发展提供一个良好的宏观经济环境。

三、社会环境

我国仍将处于工业化和城镇化的快速推进时期和居民消费结构的快速升级时期，巨大的需求潜力能够为我国经济的平稳较快发展提供持续的动力。中国发展的不平衡性通常被认为是缺点，但这一特性可以使庞大的需求潜力分阶段释放，从而使国内需求对经济增长的拉动作用持续更长时间。从这个意义上说，又是一个优点。但另一方面，在收入分配、社会保障、户籍制度、土地制度等方面还存在不少缺陷，制约着需求潜力的发挥。伴随着近年来经济特别是投资的高速增长，新的结构性矛盾也在积累，潜在的财政金融风险需要引起足够重视。

四、技术环境

非公路自卸车是汽车是汽车产品竞争激烈，满足差异化需求，细分市场的一种欧冠必然结果。

非公路自卸车与其他车辆相比，其产量不大，但国内缺乏规模较大、较为齐全的零部件配套体系。而工程用的发动机和变速箱，因为工况条件恶劣，国内进入这一领域的厂家还很少，而且在技术上还难以突破，亟待提高。所以大部分非公路自卸车核心零部件，如发动机、变速箱、液压元件等仍需要从国外进口。

从吨位上看，国内生产厂家主要集中在载质量100t以下的领域。而100t以上的车辆主要集中在电动轮自卸车，但其市场需求量不大。这类产品属于附加值高，技术门槛高，国内厂家这方面的研究才刚刚起步。

五、投资环境综合结论

非公路自卸车投资环境综合评定

第二节 投资风险分析

1、原材料风险

根据《财政部国家发展改革委海关总署国家税务总局关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》（财关税[2007]11号）的有关规定，自2008年1月1日（以进口申报时间为准）起，对国内企业为开发、制造大型非公路自卸车而进口部分关键零部件、原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退，所退税款作为国家投资处理，转为国家资本金，主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。在国家扶植政策下，进口关键零部件的原材料风险较小。

2、行业竞争风险

我国国民经济的持续稳步发展，大的工矿工程与水利工程发展更为迅速，为非公路自卸车创造了良好的市场环境，但国内非公路自卸车大多数技术含量低、投入较大，行业内部竞争还不是太激烈。在非公路自卸车市场，虽然进口车价格较高，但因其使用性能及可靠性突出，而占有不小的市场份额。前些年，为履行“入世”承诺，进口关税不断降低，有利于汽车进口(整车及零部件)：而近年来人民币不断升值，虽有利于进口，但却不利于出口，从而增加了非公路自卸车企业的行业风险。

3、环保风险

十二五开局之年，各行各业有关环保的问题此起彼伏，工程机械行业也不例外。2011年初，工程机械行业的产品线的拓展非常迅速，不仅是大中型企业的产能扩张明显，小型企业也出现了跟风潮，由此带来的可能是低端产能过剩的状况。尽管现阶段有关工程机械的环保问题并没有反映在市场上，但是由于行业本身的特性，其环保性能的消化也需要一定的调整时间。

两个方面分析，一是节能，无论是钢材的利用，还是对能耗的需求，在能源日益紧缺与钢铁价格持续攀升的情况下，工程机械行业的发展都面临一定的瓶颈。另一方面就是减排，十二五期间征收碳税是大概率事件，不论是否涉及到工程机械行业，对行业的发展都是一大挑战。由于国内行业本身的技术沉淀并不厚实，自主创新能力匮乏，因此，节能改造更存在技术上的漏洞。




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