专业性
责任心
高效率
科学性
全面性
一、未来石油生产集中度分析
随着技术进步和行业竞争的不断加剧,世界石油石化行业的集中程度不断提高。世界石油行业在1998年后出现了以巨型石油公司整体合并为主要特点的兼并、重组和联合浪潮,油气资源集中度不断提高。炼油和石化行业则表现出资金和技术集中度不断提高的特点,企业规模和装置规模不断扩大,炼厂和化工厂的规模与装置规模进一步增大,炼化一体化、基地建设已成大势。
纵观世界石油产业的发展过程,生产集中度越来越高,生产规模越来越向超大型化方向发展的趋势已十分明显,在上个世纪60~80年代,强弱联合使石油产业实行了"适度集中",而到上世纪末,石油产业又掀起了强强联合的并购高潮,连续出现大型跨国石油公司之间的重组并购,使世界石油产业从"适度集中"向"高度集中"转化,形成世界石油产业组织的寡头垄断格局。
二、跨国石油公司的竞争力分析
1、跨国企业是全球经济的主导力量
跨国公司是经济市场化和全球化发展的结果。二战后,随着西方主要资本主义生产进一步集中和产业资本国际化,跨国公司得到迅速壮大。它跨越行业、跨越国界,通过对外直接投资和技术转让等多种方式,建立了众多的分支机构,形成了全球性的经营体系,对世界的生产、贸易、金融有着广泛而深刻的影响。跨国公司不仅数目不断增加,而且在当今世界经济贸易中的地位也在日益提高。有数字显示,1968年发达国家的跨国公司7276家,其子公司27300家;上世纪80年代中期,全球跨国公司已有2万家左右,拥有10万个左右的海外子公司;目前,世界上共有跨国公司6万多家,遍布全球的分支机构达50多万家。随着全球经济一体化的发展,越来越多的发展中国家企业也加入了跨国公司的行列。
目前,跨国企业已经成为全球经济的主导力量。跨国公司的销售额远远超过世界商品贸易总额,以1998年为例,其销售额高达11万亿美元,而当年世界贸易额仅为7万亿美元,其内部贸易额竟高达全球贸易总额的1/3,产值占世界总产值的40%,占国际贸易的60%,国际技术贸易的60%-70%。跨国公司直接投资额约占国际投资总额的90%跨国公司已成为世界科技进步的主要推动力量,掌握和控制着研究与开发的80%-90%。如美国全部专利的75%-85%被美国跨国公司所拥有,西方国家9%的生产技术也被500家最大的跨国公司所控制。埃克森美孚、BP、壳牌等世界前六大跨国石油巨头的收入、利润的总和超过了世界其他所有石油石化公司收入、利润的总和,并且控制着全球石油石化的大部分先进技术,无疑是引领当今全球石油业的主导力量。
富可敌国的跨国公司随着规模的不断扩大,不仅控制了许多重要的制成品和原料贸易,也控制了国际技术贸易,使得国家间的贸易逐渐转向公司间和公司内的贸易,因而进一步促进了中间产品的发展。由于跨国公司决定着世界商品流向、结构和价格,所以往往比单纯的当地企业更具有竞争力,因而对世界经济贸易起到了举足轻重的作用。在新技术革命和国际经济发展的直接影响和作用下,目前跨国公司已成为当代国际经济、科学技术和国际贸易中最活跃、最有影响的主要推动力量。
2、跨国公司的独特竞争优势
产业的全球化一方面强化了竞争集中在跨国公司间的格局,另一方面又要求跨国公司必须有合适的全球竞争战略才可能继续生存和发展。产业的全球化使得成功的企业往往都是那些在各国市场上都拥有相对优势的企业,纯粹的当地企业难以与之竞争。这反过来又成为企业进行对外投资,实施全球竞争战略的促进因素。跨国公司的竞争力优势主要体现在所有权优势、内部化优势和区位优势三个方面。跨国公司的母公司与海外子公司,以及子公司与子公司之间的跨国界的交易,其根本目的是克服外部市场的不完全性,以海外市场的优势来弥补本国市场的不足,通过优势互补和资源的优化配置,从而获得较大的资本回报。
具体而言,跨国企业的竞争优势主要体现在如下方面:
1)具有强大的抗外部市场变化的能力
跨国公司将生产中上游和下游活动置于公司的统一控制下,以其内部化优势,通过内部调拨把它们联系起来,可保证生产投入的供应和产品的销售,使得生产活动能够持续进行,形成一个不是国家胜似国家的大经济集团。以跨国石油企业为例,现在很多的大石油公司为了避免外部市场如政府、金融、体制、资源、人力、技术等诸多不确定因素,很少是在市场上单枪匹马地奋战,而是在原来跨国公司的基础上,兼并另外一个跨国公司,走强强联合之路,形成一个更大规模的、更具竞争力的跨国企业集团,然后通过内部的战略联盟,业务和资产的重新整合,资源的优化配置,以及精干高效组织机构的重新构建,以即时获得新的技术和市场、新的管理经验,并取得规模经济等,确保了资源的上中下游协同,减少了因过度竞争带来的不必要的费用开支,分散了经营风险,避免了一些非正常因素的干预,从而取得了一定的竞争优势,实现了全球范围内资源和市场的优化配置。如埃克森美孚公司,因美国政府认为其在国内的发展过于强大将会导致行业垄断而强行限制其发展,迫使其向国外发展,现已发展成为在世界范围内融开采、炼制、化工、成品油销售于一体的大型跨国石油公司,形成一条庞大且强大的集上中下游于一体的产业链,避免了外部因素的诸多干扰。
2)具有规模成本优势
社会分工越发达,中间产品交换越频繁,市场机制过程中“磨擦力”——交易成本就越大,目前,仅贸易的手续费就占到贸易额的10%。跨国公司常以内部组织代替市场调节,通过商品的体内循环和体内流通,避免国家间贸易摩擦而带来的巨额交易费用。据估计,BP在收购阿莫科、阿科和嘉实多公司之后,凭借跨国公司共同管理的内部化优势,通过内部重组,每年可降低交易成本58亿美元。同样,埃克森公司在与美孚公司合并后2000年一年就节省开支46亿美元,雪佛龙德土古公司合并后每年可削减交易成本20亿美元。同时,通过在国外投资建厂,可以充分利用当地低廉的资源、优惠的政策、充裕的资金、先进的技术、高级的人才或廉价的劳动力等,在同时占有多种区位优势,增强企业在国际市场竞争优势之时,也大大降低了生产经营成本。
3)能建立在国际市场上的垄断地位
跨国公司一方面通过市场内部化,实行差别性定价战略,充分地掌握市场力量,获取超额垄断利润。它将向子公司供应的原材料、中间产品或最终产品的价格压低,“资助”子公司以价格优势击败竞争对手,占据当地较大的市场份额。另一方面,某些跨国公司具有雄厚的综合生产营销实力,可垄断上游产品生产,制定较高的内部产销价格,使初级产品的市场价格保持较高的水平。这样,跨国公司不仅可以从初级生产中获取高额利润,而且还可以提高产品下游阶段的进入壁垒,维护自身在下游产品生产营销中的垄断地位。
目前,以兼并联合产生的埃克森美孚、壳牌、BP、道达尔、雪佛龙德士占、大陆菲利普斯为代表的六个超级大型跨国石油石化公司,充分运用其内部化优势,在资源方面利用产油国家对外开放的机会,凭借其雄厚的资金和技术实力,进入世界几乎所有石油勘探开发热点地区开展业务活动,使发展中国家走出国外勘探开发国际油气资源的努力遇到了很大的竞争阻力。在市场方面,他们充分利用其跨国经营的优势、丰富的市场经验、强大的物流储运能力、先进信息手段、灵活的营销策略和全球性的市场网络体系,扩大了其对世界石油石化市场的占有率和影响力。这六大石油石化公司规模、资金实力、技术优势、上下游整合度、市场影响力不断增强,拉大了与发展中国家石油石化企业的差距,使他们在全球石化业的竞争中处于绝对优势地位。
4)靠知识产权保证在国际市场上的领先优势
跨国公司往往利用利用其强大的研发能力,以拥有知识产权的专有技术和产品在全球范围内获取垄断利润,将知识产权优势通过转换成其内部化优势。跨国公司常把技术转让与对外直接投资联系起来,技术转让也就较多地在母公司与子公司以及子公司与子公司之间进行。目前,几大跨国石油公司的科研机构设置专业化、全球化,科研开发与公司经营发展战略一致化,同时凭借自身雄厚的资金、人才和技术实力,重点投资核心和有巨大潜在价值的高科技前沿技术,加快科技创新的步伐,继续加强和扩大了其在核心业务上的技术优势和垄断地位,尽可能抢占新一代石化技术的创新发展先机。仅埃克森美孚公司2000年一年科技投入就达5.64亿美元,1992-2001年在美国获专利授权5293件。与此同时,为尽快收回投资回报,这些大型跨国石油公司还十分重视技术成果的转化。如埃克森美孚公司十分重视茂金属催化剂体系Exxpol工艺技术的研究开发,将仅在本公司内部使用的技术视为企业技术机密,通过知识产权保护形成技术壁垒,以其独一无二的技术优势占领市场,不断用科技提高公司产品的市场竞争力。BP公司通过垄断钻井和深水钻井等方面的技术,大大降低了油气成本,以具有知识产权优势的产品增强其在国际市场上的垄断地位。
5)有强大的资本运作能力
有效的资本运作是跨国公司扩大规模、提高竞争力运用最频繁的手段之一。跨国公司可以及时、有效地统筹和调度大量资金融资于国际资本市场,以充分运用企业资本,进一步提高企业资本回报率。在2000年度跨国石油公司平均占用资本回报率,埃克森美孚公司为21%,壳牌为19.7%,BP为16.5%,中石化为10%。而所有的资本运作又都围绕着公司的整体发展战略进行。BP公司2000年上半年的资本交易额达500亿美元,下半年交易额中包括收购中国石化部分股票近4亿美元的战略性投资。BP公司还宣布3年内将处置100亿美元的上下游和化工业务的非优势资产,这些项目的进行可使BP公司的发展战略得以迅速实施,国际竞争力迅速提高。
6)具有独特的避税获利能力
转移价格是跨国公司内部进行交易结算时所采用的价格,它在一定程度上不受市场供求关系法则的影响,而是取决于公司在经营管理上需要。由于各国公司税负水平有相当大的差异,在母公司和子公司所在国的所得税不同的情况下,高税率国家的子公司向低税率国家的子公司出口的价格压低,进口价格则要抬高,把利润从高税率国家转移到低税率国家,从而达到在总体上降低公司税负的目的。在关税方面,虽然任何一家公司都无法改变关税,但在内部贸易中运用转移价格,即高关税国家的子公司从其他子公司进口的价格要压低,而低关税国家的子公司的进口价格可抬高,以减少整个公司缴纳的关税金额,从而绕过诸多贸易壁垒,使公司的收益最大化。
三、中国对全球石化格局的影响
中国的石化行业发展迅速,市场需求旺盛,正悄然影响着世界石化格局。2006年石油产品在中国总的消费达到1.7亿吨。2006年中国的乙烯消费当量约为1800万吨,过去几年的年均增长率为11.5%,去年我国成为仅次于美国的世界第2大乙烯生产国,但是中国仍需要大量地进口一些乙烯产品。预计到2010年,中国的石油产品消费预计将会达到2.2亿吨,这将大大影响世界石化产业的格局。
目前有很多的新建的设施,比如福建中石化,青岛中石化都在大兴土木地扩充以及其他大量的投资建设都在进行,而外资对我国石化产业的投资很大部分是通过合资企业的形式实现。中国环氧树脂行业协会(www.epoxy-e.cn)专家介绍说,全球前10大石化品制造商亦是中东市值最大的企业——沙特基础工业公司日前在北京和深圳新设了2家分公司,该公司正在全面铺开在亚洲地区的拓展计划,不仅将亚洲视为重要的出口市场,更把它当作未来重要的战略生产基地,而中国将是建立生产基地的最佳选择。该公司在未来3年内,大部分的石化产量将供给中国占主导地位的亚洲市场。
目前国际产能的领导地位已经发生了从成熟市场到低成本给料市场的转移。在这种大背景下,中国作为亚洲最大的石化产品的供需市场,亦是全球石化市场的发动机,将吸引世界其它地区的更多石化公司将生产基地搬到中国及周边地区。自中国被接纳入WTO以来,其石化产业持续经历着一轮一轮重大的变化。作为“十一五”规划的优先发展产业,石化产业在规划的第一年2006年同样见证了很多历史性的时刻,例如中国最大的中外合资石化项目中海壳牌石油化工有限公司顺利开始运营,茂名石化的乙烯产能扩充达到100万吨,成为中国第一个百万吨级的大乙烯项目。
中国石化产业影响世界石化格局的另外一个重要的因素是终端市场的需求。尽管这是全球性的问题,但是目前从这种需求增长中受益最大仍然是亚洲的石化生产商。然而,目前摆在眼前的事实是,终端市场的部分产品呈现出了不稳定的市场需求,而且中东石化产能扩张也极大地威胁着传统供应方的利益,这些都引起的全球市场的强烈关注。在过去的几年中,我们看到了国际石化公司进行的产品结构调整,产业链延伸,合并和收购等一系列的策略调整,这些变化的很重要的一部分原因便是考虑如何在中国这样一个竞争日趋激烈的市场生存和发展。仅鉴于以上问题可以断言中国的石化产业发展,所带来的区域性和全球性辐射已经进入一个非常关键的节点。
随着2006年12月11日中国成品油批发业务的放开,石油石化业入世后过渡期将结束。
回首过去,中国石油石化业在内外发展环境、行业自身发展及市场状况等方面发生了巨大、深刻而不可逆转的变化:中国石油石化市场走向全面开放,市场主体多元化竞争格局形成,政府监管体系日渐完善并走上法制化轨道。在开放中,中国石油石化业进一步发展,在改革重组中,中国国有石油石化企业逐步做大做强。
1、各项承诺如期兑现,中国石油石化市场走向全面开放
在过去,中国按照入世承诺,已将大部分石油石化产品的进口关税税率减让到位,石油石化产品进口的大部分非关税措施也已取消;外贸经营权放开,成品油零售业务在两年前开放。这些变化使我国市场走向全面开放,世界主要石油石化产品生产国对中国的出口量加大。
除了对关税税率进行减让,在非关税措施方面,目前中国对石油石化产品的进口除保留原油、成品油和化肥的非国营贸易配额外,其他非关税措施在2004年均已取消。此外,外贸经营权放开,零售和仓储业务放开,民营和外商投资领域放宽。继2004年12月11日成品油零售业务放开后,下个月原油和成品油的批发业务也将放开,这表明中国石油石化营销领域基本放开。
2、政府监管体系逐步完善,依法治理规范市场化进程
在宏观经济层面上,国家陆续推出了投资体制改革、税制改革、汇率机制改革、行政审批制度改革等一系列以完善社会主义市场经济为目的的改革举措,颁布了新的《对外经济贸易法》、《行政许可法》、新的《外商投资产业指导目录》、《产业结构调整指导目录》、《可再生能源法》、《关于加强节能工作的决定》以及反倾销、反补贴、保障措施三大条例等,同时开始制定我国首部《能源法》,并启动了《石油天然气法》的立法准备工作。在石油石化行业层面上,采取了先整顿后规范,并按WTO规则要求建章立制,逐步深化改革的做法,整顿规范了国内成品油市场,打击石油石化品走私,围绕国内石油石化市场的建设、价格形成机制改革、石油石化相关税制、市场准入资格的确定、石油石化品的进出口贸易管理、资源管理、油气管道保护等先后出台了一批法规条例和改革举措。
此外,中国还加快了国内行业标准与国际标准接轨的步伐。据不完全统计,5年来,国家主管部门共公布238项石化新行业标准和398项油气行业新标准,废止了30项石化行业老标准和113项旧油气行业标准。
3、多元化竞争格局形成,市场化进程加快
入世来,中国对外开放程度加大,投资环境改善,经济持续快速增长,需求旺盛。以欧美大石油石化公司为主,日、韩、中东等国家地区紧跟,外资企业加快了全面进入中国石油石化行业和关联行业的步伐,投资规模和力度明显加大,涉及业务领域不断拓宽,产业链和经营组织趋于完善,涵盖上中下游各方面。目前外资已形成了以油品营销、石油化工、精细化工、专用化学品、功能化学品、合成材料加工、石油石化仓储物流、高附加值终端产品为重点的投资发展产业集群,有些领域已在中国市场占有相当份额,目前不少外资公司还在我国成立了研发中心。外资投资方式已从合资走向独资、收购兼并。
在外资加大对中国投资力度的同时,中国民营企业也迅速发展。随着国家对民营企业发展政策的放宽,特别是“非公36条”的出台,入世5年来,中国民营石油和化工企业有了很大发展,突出表现在润滑油调和销售、石油沥青、成品油销售、燃气开发利用、聚酯及聚酯纤维、石油化工下游的材料加工等领域,近期民营企业还在向上游进一步拓展。
这些年来,民营石油石化企业先后组建了中国首个民间石油商会??全国工商联石油商会,成立了中国第一家民营石油石化联合企业??长城联合石油公司,在中国石油和化学工业协会下,成立了以民营企业为主的中小企业委员会。一些民企已开始与大型国有公司或外资公司合作合资。
4、石油石化产品自给率提高,全球影响力扩大
入世前夕,业内外人士曾担心市场开放会给中国石油石化业的发展带来不利影响,但入世5年来,由于国家在后过渡期采取了逐步放开的策略和做法,加上中国经济的持续快速发展、需求旺盛,在国有企业加快做大做强、外资加快进入、民营企业迅速崛起,各方面投资明显增加拉动的情况下,中国石油石化业却有了较快发展。目前我国石油石化业在全球和亚太的地位和影响力有明显提升,中国已进入世界大宗石油石化产品生产大国行列。
由于国内产能产量大幅增加,5年来我国主要石油石化产品的自给能力有了不同程度提高。在过去5年中,我国合成树脂的市场自给率已提高到50%%;合成纤维的主要品种??涤纶自给率从88.7%%提升至98.7%%,基本自给;合成橡胶自给率从56%%提高至62%%。
5、三大国有企业深化改革,在竞争压力下逐步做大走强
入世来,中国三大石油石化公司抓住机遇,深化改革重组,加快结构调整,优化配置资源和市场,提高了国际竞争力;它们实施“走出去”战略,在竞争日趋激烈、经营发展环境迅速变化、风险增大的情况下,逐步做大走强。
入世以来,在三大国有公司的努力下,中国形成了镇海、上海石化、茂名、大连石化、金陵、上海高桥、齐鲁、大连西太平洋、兰州、广州等10个千万吨级的炼油基地,上海金山、上海赛科、广东惠州、南京扬子、北京燕山、山东齐鲁等6个产能或产量80万吨级以上的乙烯生产基地。目前800万吨/年以上炼厂的原油加工能力已占全国总加工能力的50%%以上,最大炼厂的加工能力由2000年的1350万吨/年提高至2005年的2000万吨/年。中国石化(6.88,-0.11,-1.57%)和中国石油的炼厂平均规模提高到489.8万吨/年,乙烯厂平均规模提高到45.4万吨/年。中国长江三角洲、环渤海湾、珠江三角洲等地区已形成了一批具有较强竞争力的大型炼化基地。
二、中国石油市场竞争格局分析
截至2006年12月底,全国共有成品油批发企业2505家。其中,中石油、中石化全资和控股批发企业1682家,占总数的67%;全国共有加油站9.5万座,其中,中石油、中石化全资、控股及特许加油站数量已达到..8万座,占加油站总数的51%。
规划建设中的外资加油站、包括油气合建站共有1770座,占加油站总数的2%左右。
目前国内成品油零售市场初步形成了以中石油、中石化两大集团为主导,其他国有石油公司、民营企业、国际石油公司共同参与竞争的格局。
于2006年年底颁布、2007年1月1日起实施的《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》被普遍认为是我国认真履行入世承诺,进一步扩大石油市场开放的标志性规章。
开放将改变国家统一配置原油资源和成品油集中批发的格局,使市场主体多元化,引入了更多竞争;但外资的进入也给国内石油企业带来了不少压力。
事实上,自2004年底国内成品油零售市场开放以来,外资石油巨头就一直未停止在华的市场布局。
据悉,BP已在广东、浙江建成700余座合资加油站,2007年将完成1000座的目标;壳牌在华已拥有至少300座合资油站,其中200余座布局江苏,另有超过70座遍及全国;道达尔等国际石油大鳄也通过合资的方式加速在华铺设成品油零售网络。
在市场布局上,外资确有其过人之处。国际石油公司通过建立庞大的分销网络,掌握大量的加油站,占有较大的终端市场份额,以防范市场风险,保障炼厂和油田稳定有序生产。他们的长远目标是建立国内外相互连接的营销网络。据悉,BP公司2005年在全球拥有21家炼厂,每天加工原油320万桶,成品油日销售量达到640万桶,在全球拥有2.85万座加油站。
与国际石油公司相比,国内石油公司,尤其是一些地方石油公司和民营石油公司的成品油分销体系还不健全,终端服务体系和服务质量还存在较大差距。
由于石油贸易权和油源问题,外资目前主要选择中石油、中石化两大石油集团为合作伙伴,以合作方式进入中国成品油市场,因此对两大石油集团暂时还构不成严重威胁。但可以预计,未来外资企业会加快在国内营建油库、码头和销售网络,以便大量销售自己生产的成品油。这样的格局对中石油、中石化将构成冲击。
市场的开放虽然没能帮助民营油企解决根本的油源问题,但事实上民营油企也沾了不少光。市场进入机会增加自不用说,外资的进入还让他们可能多了油源的选择。记者曾采访多家民营油企,不少企业正翘首企盼外资的“垂爱”。
尽管外资给中国炼油业带来了挑战,但是也给中国公司带来了经验和油源两重机遇。国内石油企业在市场营销能力、服务方式、管理水平和业务多元化等方面应向跨国石油巨头们多取经,因为开放的市场最终还是要用实力和管理能力来说话。
由于我国石油石化市场发育还不成熟,与一些国家比,原油、成品油市场开放过渡期短、门槛低,这便对严格市场准入提出了严峻的考验。
毕竟,一个混乱的石油市场不符合国家和消费者利益,不符合石油石化产业发展要求,也是任何一个理智的投资者所不愿看到的。为了引导市场的健康发展,商务部官员表示,将加强对石油市场的管理,在加快立法、制定规划、做好行业服务的同时,加强市场的监管和行业指导。
第三节 2007-2008年中国成品油市场竞争分析
一、2007-2008年国外石油巨头分析
1、国外石油巨头借合资渠道大幅布局成品油市场
中国石油炼化业的“亏损”并未能阻止外资进入该领域的步伐。美国石油巨头埃克森美孚2007年3月30日与沙特阿美和中石化达成协议,上述三方将投资约50亿美元,来扩建位于中国南方富庶省份福建省的一家炼油厂,并在2009年底前完成一个大型石化设施的建设。原因在于,在中国继续对燃油价格进行严格调控的同时,大型石油公司越发看重该国不断飙升的石化产品需求。
当人们着眼于中国的价格控制问题时,炼油业务的确难以开展。不过新的合资企业却另辟蹊径,将首先通过推出众多的石化产品来叩开中国快速增长、且价格不受政府控制的化工市场。
截至2015年之前,全球一半的化工产品需求来自于亚洲,其中中国又占了1/4。安邦分析师认为,过去由于成品油价格管制,使得炼油行业出现亏损,这也间接限制了各种资本投资炼油行业的积极性,炼油行业的投资,目标都盯的是没有价格管制的石化产品。
随着未来成品油价格改革,油价将上涨,这会进一步刺激炼油业的投资。实际上,埃克森美孚、沙特阿美和中国石化还签署了另外一项协议,组建一家零售公司,管理并运营大约750家加油站以及位于福建的终端网络。
2、国外石油巨头不顾制裁争夺缅甸石油天然气资源
2007年,一些外国石油公司正忙着争夺缅甸的天然气和石油资源。2007年9月23日,印度石油和天然气部长穆利•德奥拉在仰光准备与缅甸签署印度石油天然气公司维德什子公司开发缅甸沿海石油的合同。目前,法国道达尔公司和马来西亚国家石油公司正通过管道将缅甸沿海的天然气输送到泰国。道达尔公司、马来西亚国家石油公司、泰国石油勘探开发有限公司和韩国大宇公司等9家公司正在开发缅甸沿海29个区块的油气资源。尽管美国和欧盟对缅甸实施经济制裁,道达尔公司和美国雪佛龙公司仍在缅甸有经营活动。
二、2007-2008年国内民营企业分析
中海油获得成品油批发和仓储资格后,加快了收购加油站的步伐,无法获得批发牌照而经营困难的民营企业成为其主要收购对象。而民营企业芜湖市二环石油有限公司则与中海油一道获得了成品油批发经营资格。分析师指出,随着成品油市场新规进入实施阶段,中国民营石油企业之间的差距进一步拉大,新一轮洗牌已经展开。
2007年5月23日中海油获得成品油批发和仓储资格后,在上海、广东等地加快了加油站收购步伐。据报道,中海油正在加紧洽购约200家广东民营加油站,其中150至160家的谈判已经接近尾声,其初步计划要在广东获得300家加油站。
由于大部分民营石油企业达不到《成品油经营企业指引手册》的要求,无法申请成为成品油批发企业,难以改善所面临的油源缺乏、经营困难的局面,只能寻求出售给国有或外资石油企业。在商务部公布的首批获得成品油批发、仓储经营资格的八家企业中,仅有芜湖市二环石油有限公司一家民营企业。
不过,芜湖市二环石油能够顺利成为新规则下的首批成品油批发企业,事实上也反映了,成品油市场的开放为有实力的民营企业做大做强打开了途径。在成品油市场新规实施后,中国民营石油企业之间的分化逐步加剧,新一轮的洗牌已经展开。
根据新的市场管理规范,民营石油企业进入成品油市场的门槛主要在油源、资金和硬件设施上,包括“注册资本不低于3000万元人民币”,“拥有库容不低于10000立方米的成品油油库”等。
达到这些要求的企业都具备了一定的资金实力和规模,竞争力和抗风险能力都比较强,这有助于保障成品油行业的市场秩序。一个健康的市场不仅需要竞争,而且需要适度、合理的竞争。如果企业众多且良莠不齐,就很难保证竞争的适度和公平。中国较早开放的煤炭行业,就因过度竞争导致了大量的资源浪费和效率低下,成品油市场的高门槛设置将有助于避免重蹈覆辙。
据报道,目前成品油批发企业2007年的年检工作已经启动,此次年检以商务部3月份颁布的《成品油经营企业指引手册》为依据,企业若被查出不符合要求,商务部将给予3个月的整改期限。期满后达到资质要求的企业将获得《成品油批发许可证》,而未达要求的企业将失去批发资格。
为了达到准入要求,国内民营石油企业之间正在积极通过合并、重组来提高自身实力,商务部、地方政府和行业协会也通过各种方式帮助民营企业进行整顿。商务部4月份在北京连续举办了两次培训班,向民营油企解读市场管理办法及相关细则;地方石油商会则为企业提供信息,帮助其进行并购重组。顺利完成重组的企业将继续留在成品油批发市场。
也有部分企业,由于基础较弱,短期内发展成为资金实力雄厚的企业比较困难,因而开始寻求收购。不过,这些企业也采取了合作出售的方式,先将资产进行合并,利用优势互补,形成一段产业链以提高议价筹码,再与有实力的石油企业谈判。事实上,由于现在新建加油站的成本不断增加,而BP、壳牌等外资和国有石油巨头都在进行加油站布局,因而民营加油站的收购价格也较高,2007年中旬平均价格是单站2000万元左右,黄金地段的加油站价格更可观。这也为经营困难的民营油企退出市场提供了途径。
成品油批发门槛的提高必然带来行业的大面积洗牌,行业整合与巨头之间的竞争将成为中国石油市场的一个常态。从市场规则来看,政府并非排斥民营企业进入石油行业,但市场的竞争秩序和竞争参与者的素质是考量的关键。商务部的准入政策一旦确定就只是静态的标准,而企业的发展却是动态的,所有希望涉足成品油批发的企业都可以通过各种合法的手段和运作方式来达到要求,获得相应的经营许可。
不过,民营石油企业应该明确,获得成品油批发资质不是最终目标,而只是一个开始。当前为了达到准入要求而进行的企业并购,并不必然成为企业今后发展的动力。企业完成并购后,必须通过整合重组,实施科学管理,提高运营效率,否则并购将成为企业今后发展的障碍。随着成品油市场竞争加剧,民营成品油企业只有不断提高自身实力,才能够获得进一步的发展。
三、2007-2008年国有石油企业分析
国内成品油批发市场开放后,国内油市投资主体多元化的竞争格局将逐步形成,特别是随着外资的大规模进入和民营油企的快速发展,国有石油企业将面临严峻挑战。
1、外资的大规模进入将加剧我国成品油市场需求的增量之争
以欧美跨国石油公司、日韩台资大中型石油公司、中东大型国家石油公司为主的外资公司将大举进入我国长江三角洲、泛珠江三角洲、环渤海湾地区等地的成品油批发与销售市场,取得成品油批发权和进出口经营权。跨国石油公司已经看到我国成品油销售巨大的市场和利润,将大量的资金投入到了加油站和油库的建设上。它们将把在周边国家和地区炼厂生产的成品油运到我国或者利用自己与国有石油企业合资的炼油项目取得成品油油源,并取得许可建立自己的油库储备,再利用自己和国有石油企业合资建立的加油站或者通过收购我国的民营加油站,快速取得销售终端,构成一个完整的销售网络。这将对我国成品油市场构成巨大的竞争压力。
2、民营石油企业将在一些领域迅速发展,可能会对国有油企形成冲击
我国民营石油企业已在炼油、燃气配送销售、加油站与油品销售等领域占有一席之地。目前民营包括合资在内的加油站数目占全国加油站总数的约一半左右;一些民营企业已取得原油进口权、燃料油进口权等。预计“十一五”期间民营油企将在成品油批发销售领域谋求更大发展,有条件的较大民营企业将可能涉足油气开发、大中型炼化装置建设等领域。民营加油站也会利用与外资石油公司合作的机会取得油源,高效快速地发展起来。
我国民营油企还一直坚持要求取消对加油站数量的限制,要求降低成品油批发经营门槛。如果该环节真正放开,不少民营企业已获得的成品油、原油的进口牌照就会发挥实际作用,民营油企对国有石油企业的冲击也会真正显现。民营油企可能通过批发市场的放开,逐步摆脱国有油企的油源控制,获得更大的发展空间。
所有这些都可能在成品油批发市场放开后使我国国有石油公司受到较大冲击。目前国有油企自身存在的问题包括:企业人员过多,人工成本比重偏大;加油站组织程度低,规模小,经济效益低下;成品油总体质量较低,面临着国际“绿色壁垒”的严峻挑战;高价收购加油站,增加了销售成本;油品流向不合理,运输成本较高等。
四、2007-2008年市场竞争现状分析
为履行加入世贸组织承诺,商务部发布了《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》,规定自2007年1月1日起开始对外开放国内原油、成品油批发经营权。2007年5月又有8家公司获成品油批发经营权,这8家既有国有企业也有民营企业。从而打破了行政统一配置原油资源和中国石化、中国石油两大企业(集团)相对集中批发成品油的格局。国内成品油市场开始形成以中国石化、中国石油两大集团为主导,其他国有石油公司、民营企业、国际石油公司共同参与竞争的新格局。
据商务部最新统计,目前全国共有成品油批发企业2512家。其中大型国有企业占批发企业总数的65.8%,其他国有及民营企业占批发企业总数的34.2%。随着2006年底成油品批发业务的开放,世界三大石油巨头埃克森美孚、英国石油以及皇家壳牌,相继与中国石化、中国石油合资建立2000个加油站。虽然数量上不及中国石化、中国石油目前拥有加油站总量的5%,但所设立的区域恰恰是中国经济最发达、石油消费最旺盛的地区。
1、主导成品油市场和参与竞争将日渐明显
1)两大集团的主导地位短期内不会动摇
中国石化、中国石油是我国的两大石油巨头,垄断着国内油品市场以及石油进口权、批发权和油源,这是国内其他国有石油公司、民营石油企业无法匹敌的。而在零售和批发全部放开的当今成品油市场上,跨国石油公司抢滩国内油品市场,其他国有石油公司、民营石油公司参与竞争,中国石化和中国石油原有的垄断地位在一步一步被打破,但是两大集团的主导地位,在短时间之内是无法撼动的。
(1)中国石化
2006年中国石化成品油国内总经销量达到111.68Mt,同比增长6.8%,其中零售量同比增长了13.6%。加油站效率不断提高,年均单站加油量2.577kt,同比增长了11.0%。成品油零售、直销量占本公司国内总经销量的81.58%,同比增加1.34个百分点。2006年本公司经营量占全国消费量的比例在64.0%左右,占本公司主要市场消费量的比例在86.5%左右;本公司的零售量占本公司主要市场零售消费量的79.3%左右,比2005年增长2.6个百分点。
(2)中国石油
中国石油是中国境内最大的原油、天然气生产、供应商和最大的炼油化工产品生产、供应商。
在中国石油、天然气生产、加工和市场中占据主导地位。美国《石油情报周刊》全球最大50家石油公司排名中,中国石油集团位居第7位。中国石油2006年成品油产量74.9Mt,加油站数量达到18207座,其中零售市场份额远高于2005年的31.0%。2007年,中国石油计划加工原油122.1Mt,成品油销售量81.4Mt,其中零售量50Mt。为满足市场需求,中国石油今年将进一步提高柴油和高标号汽油的加工比例,提高高附加值产品的生产比例;并将有序推进大连、独山子、抚顺、广西等炼油基地建设,进一步优化炼油布局,提高集中度。
虽然成品油批发市场已经开放,但对于中国石化、中国石油短期内不会受到太大冲击。首先,目前我国的油源主要由中国石化和中国石油控制。虽然成品油批发市场放开,但并不等于进口放开,成品油进口权短期内放开也是不现实的;其次,中国石化、中国石油等国内主要油品供应商经过多年的积累,分别建立了比较完整的营销网络与系统布局,其品牌市场影响力已根深蒂固,对国内成品油市场的掌控能力在短时期内难以撼动。所以在成品油零售和批发都放开的今天,我国的成品油市场仍会以中国石化和中国石油为主导。
2)其他国有石油公司参与竞争并日渐强大
商务部2007年5月23日公布中国成品油批发市场开放以来首批获经营资格的8家企业中,中海油和中化集团成为大赢家。这无疑推进了以中海油和中化集团为代表的其他国有石油公司的一步一步壮大,成为我国成品油市场上的一个竞争主体。有利于打破两大集团的垄断,加快我国成品油市场化的步伐,使得国内成品油市场得以更健康更安全的发展。
2、国际石油公司抢滩中国成品油市场
我国已经成为仅次于美国的第二大石油消费国,全球各大国际石油公司纷纷看好中国市场的消费能力,但是限于中国的政策制约而无力涉足。自从2004年底我国开放了成品油市场零售经营权,继而2007年1月1日起实施《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》,放开了成品油批发市场的经营权,跨国石油公司名正言顺的进人中国成品油市场,开始了他们在华的市场布局,参与油品竞争,获得高额利润。
3、民营石油企业是我国石油市场的一支潜在力量
民营石油企业的成长与发展需要国家扶持,国家也必须扶持的。民营石油企业参与国内成品油市场的竞争,有利于我国成品油市场在竞争的市场环境下,向更健康更完善的方向发展,也有利于防止该行业的过分垄断和相对集中。民营石油企业主体受政治影响小,且民营石油企业具有机制灵活,人脉资源广泛的优势,能够多层次多主体的介入市场,有利于保护我国石油安全。而且更重要的一点,民营石油企业可以解决大量劳动力的工作问题,有利于维护社会稳定。
但政策壁垒和油源紧缺是限制民营石油企业发展的两个障碍,而且难以凭借自身力量去解决,使得民营企业在我国油品市场上的发展举步维艰。随着类似瓶颈的化解,慢慢摆脱束缚的民营石油企业,其竞争力也会逐渐增强。