世界现代服务业发展概况

（一）世界现代服务业发展现状

全球服务业逐渐取得经济主导地位。在经济全球化和信息化的推动下，自20世纪70年代开始，全球产业结构呈现出由“工业型经济”向“服务型经济”的重大转变。自此拉开了国际现代服务业突飞猛进的发展序幕。在此期间的1970～1986年，美国现代服务业的产值与就业分别增长了173.3％和200.8％，远远高于同期服务业91.0％和85.3％的增长速度，也远远高于国民经济的整体增长速度。全球服务业也呈现出快速增长的势头，使得各国的服务业产值在其国家整个经济中的比重持续上升，如今多数国家的服务业产值在整个国家的经济活动中逐渐取得了主导地位。

从时间上来看，服务业比重的增加20世纪90年代要快于80年代，特别是低收入国家和中等收入国家的情况更加明显。低收入国家的服务业比重在1980～1989年只上升了1个百分点，而1989～1998年却上升了7个百分点；中等收入国家前一阶段的比重上升了4个百分点，而后一阶段的比重却上升了6个百分点。而从国家来看，据有关资料显示，美国、德国、英国和法国这些发达国家，其服务业产出比重近年来已经上升到接近或达到70％，这些原来以制造业闻名的国家，现在却是以服务业为经济的绝对主体和动力源泉。相比于这些发达国家，发展中国家的比重相对要小得多，但也都超过了50％以上，并呈现出快速增长态势，对本国经济的发展同样起到了很强的促进作用。

全球服务业就业人数持续增加。随着经济的发展，人均国民收入水平的提高，劳动力在一、二、三产业中的比重，表现为由第一产业向第二产业、再由第二产业向第三产业转移的趋势，推动这种转变的动力是在经济发展过程中各产业之间的人均收入存在着差异。国际经济发展的历史经验表明，人均GDP在1000美元以上，产业结构处于快速变动期，特别是服务业将处于加速发展的转折点，由此可见，经济增长和就业结构变化之间具有很强的相关性，经济发展过程也是经济结构变革的过程，发达的经济都有很高的服务业就业人口。

全球服务业就业比重和产出比重一样，20世纪80年代以来就一直在稳步上升。例如，以20世纪90年代各国服务业就业比重的平均值和1980年比重相比，低收入和中等收入国家的比重增加了3～4个百分点，高收入国家的比重增加了近10个百分点。且在1980年低收入和中等收入国家服务业就业比重的平均水平不过40％时，高收入国家的比重已经是50％了。服务业吸纳就业人口的比重，发达国家达到了60％～78％，中等收入发展中国家为45％～62％，低收入发展中国家为30％～45％。

服务业和制造业之间形成良好的互动机制。服务业和制造业之间的关系正在变得越来越密切，并形成良好的互动机制。这主要表现在许多制造企业的专业服务呈外包趋势，制造业中服务的投入大量增加，使制造业和服务业之间彼此依赖的程度日益加深。美国企业自20世纪90年代以来，致力于提高企业的核心竞争力，而把企业的专业服务进行全球外包，这一成功的运作，极大地提高了美国产品和服务的全球竞争力。这也进一步刺激了其他国家制造业对服务业空前高涨的关注热情，全球各地的许多制造商(诸如汽车、家电、计算机等)同服务企业一样注重管理他们的服务。这些制造商已充分认识到企业要进行全球竞争必须要提供优质的服务，这不仅是企业一个至关重要的竞争手段，也是企业获得竞争优势的潜力所在。

另外，生产性服务业迅速发展，可以为制造业的发展提供更大的空间并可大大提高其质量。近几年来，国外许多原有的制造型企业通过大规模的进入或兼并工业生产性服务业来整合原有的业务，如GE通过进入金融业为其客户提供贷款，来刺激其产品的销售；HP公司通过兼并服务性企业，从而为客户提供从硬件到软件，从销售到咨询的全套服务；IBM公司在20世纪90年代由制造型企业成功转型为服务型企业等，这些均有力地说明了现代生产型服务业与制造业之间日益密切并相互促进的互动关系。

全球范围内服务贸易加快。服务贸易的增长速度在上世纪90年代开始快于商品贸易。在所有服务业贸易中，商务服务类贸易增加最快，商务服务贸易的快速增长对整个服务贸易的增长起到了主要作用，也是经济全球化的必然结果。在服务贸易中，运输、旅游和其他商业服务（主要包括通信服务、建筑服务、保险、金融、计算机和信息服务、专有权利使用和特许、咨询、会计、法律、广告及文体娱乐服务等）是最重要的三大类别。其中，其他商业服务是世界服务贸易中贸易额最大、增长最快的类别，它在过去7年中持续快速增长，目前已占世界服务贸易出口总额的一半以上。2007年，其他商业服务增长19%，依然快于运输和旅游，贸易额为1.65万亿美元。较高的燃油成本造成以美元计价的运输服务在2007年实现了18%的高增长。旅游服务出口增长率为14%。在2000-2007年间，其他商业服务年均增长率达到14%，运输服务年均增长率为11%，并且高于旅游服务年均9%的增幅。运输服务增长高于旅游服务，主要是由近年来世界货物贸易增长和运输成本大幅提升共同作用的结果。而增长速度的差异导致世界服务贸易总体结构发生变动。2007年，运输、旅游和其他商业服务三大类别占世界服务出口总额的比重分别为22.8%、26.5%和50.7%。

2000-2007年世界服务贸易分类别增长情况

经济全球化分工也带动了服务贸易在世界范围内的快速发展。到2008年仅在全球计算机用户电话服务中心领域，就将为印度提供110万个就业岗位和价值210亿～240亿美元的服务收入。2015年，美国将有330万白领工作岗位以及1360亿美元的工资转移到海外，诸如俄罗斯、印度、中国和菲律宾等国。在今后20～30年间，整个国际贸易中，服务贸易的比重大约每年提高1个百分点，预计到21世纪30年代，服务贸易将成为国际贸易的主要对象和内容。

（二）世界现代服务业重点行业发展态势

1、信息技术的创新应用推动了服务模式转变和产业升级

信息技术对现代服务业的重要影响表现在两方面：

1）许多服务业的信息技术含量越来越高，带来的新的服务模式越来越高效、高智能。

如新加坡的航运业，在过去5年内新加坡港投资了1.6亿新元在信息技术运用上，超过350个信息应用系统在处理港埠管理、规划与作业上，其中PORTNET系统可完成数据库查询服务、提供海运相关信息、通关自动化、与政府国贸及签审计关以及与世界其它港口、国外运商网网相连等服务。香港特区政府也推出“数码贸易运输网络”的物流业数码服务平台，为供应链上的物流业提供一个中立和可靠的数码平台，以进行有效和可靠的讯息交换。此外信息技术的应用带来了远程教育和远程医疗的服务国际化趋势，新加坡、伦敦等都在积极开发拓展基于信息技术的医疗与教育服务的国际市场。信息技术的广泛应用甚至还影响了产业集群的区域内迁移，如纽约金融服务业在呈现了向周边地区分散的趋势，除了节约商务成本的预期之外，这一迁移在表面上可以解释为应对恐怖袭击，但是在技术原因上则是运用信息技术缩减服务的地域依赖性和地域差距的必然结果。如今，在曼哈顿下城乃至纽约周边地区，形成了地理范围更广的金融服务业集聚区域。

2）信息服务基础建设越来越成为城市提升服务业能级的平台，信息化程度和水平被公认为衡量现代城市经济社会发展综合实力的重要标志。

因为现代服务业，尤其是金融服务、商务服务、研发设计等专业服务、现代物流越来越以来信息技术的应用便捷程度，如果这些服务面向的是全球化，则对信息技术的依赖更深切。如纽约作为全球金融中心的地位高度依赖于其通信网络的容量和可靠性，其信息交换所每天为全美乃至全球1600家金融企业处理2600万宗交易服务。很多城市更是将信息技术的应用作为提升城市产业环境的引擎，例如巴黎大区政府提出“数字巴黎城”计划，旨在让信息技术及通讯技术更好地服务于巴黎的发展；又如香港的数码港建设，设想通过内置光纤网络将四座甲级智能型写字楼、零售及娱乐中心、五星级酒店及逾2900个单位的优质住宅项目紧密连系，融汇科技、商务和人才，成为未来“联机社会”的未来社区模式。

2、知识服务业越来越成为国际大都市服务业的核心产业

纵观所研究的几个城市，以金融服务与商务服务为代表的知识服务业越来越成为国际大都市服务业的核心产业，从全球产业链来看，国际大都市正占据服务业的高端环节，日益成为高端的知识服务业的聚集地。在纽约，金融业是对经济贡献最大的产业部门，在纽约市总产出众的比重占24%，而且该产业刺激了大量次要产业部门的就业与投资，同时巩固了纽约作为全球金融中心和商务枢纽的地位；专业服务业也是纽约市经济的重要贡献因素，2000年前后，该产业是纽约经济增长的引擎，其6%的就业增长率大大高于其它部门2%的平均增长率。在伦敦，金融服务与商务服务业2005年的就业人口占32%。2005年，金融服务与商务服务在新加坡GDP中占37.3%之重，而当年全部服务业在GDP中的比重为62%。香港金融服务业2004年占本地生产总值的12.2%，专业服务业增加值占本地生产总值的24.7%，二者同样是新加坡服务业中的最大的两个门类。而未来知识服务业在国际大都市中还将加速发展，例如2004年出台的《伦敦规划》中明确提出，未来15年内伦敦经济增长的主要动力将来源于金融与商务服务业的强劲发展，这两大行业的新增工作机会将占所有新增工作机会的一半。

知识服务业在国际大都市的集聚，推动了这些城市在服务业产业链高端的集结，使它们作为国际服务业发展枢纽的地位日益牢固，并深刻影响着全球服务业的发展脉动。例如集聚了全球最顶尖的投资机构的纽约，作为全球最大的离岸金融衍生交易市场和最大外汇交易市场的伦敦，世界著名的工业研发设计中心东京，世界顶尖的艺术设计中心巴黎，这些城市内的现代服务业集群只需要通过一张由信息通讯技术和空间旅行路线交织而成的巨大活动网络，向全球相关的服务业各个系统环节发出指令，就影响了甚至掌控着这些行业的发展。

3、服务模式创新与产品创新成为服务业发展的不竭动力

同其他行业一样，服务业的长足发展也对创新高度依赖。例如世界老牌金融中心伦敦，其金融服务业近几年依赖不断的金融创新正焕发出新的生机和活力。

一直以来，伦敦是全球集聚外国银行数量最多的金融中心，是世界上最大的国际保险中心、最大的外汇交易市场、最大的基金管理中心、全球黄金交易结算中心，还是世界上最大的欧洲美元市场。作为资深全球金融中心，伦敦主要是靠金融创新和保险技术创新，以及与金融相关产业的全球标准来维持金融中心的国际领先性。新的金融工具、金融市场和金融技术，比如金融期货、金融买卖特权和金融交易不断出现，在金融服务工具和技术不断创新的情况下，金融服务业集群发展的内在动力不断得以加强。目前，伦敦是全球最大的离岸金融衍生交易市场，伦敦交易量占了全球的36％左右。伦敦还是继芝加哥之后，全球第二大期货与期权交易市场，伦敦国际金融期货与期权交易中心是欧洲货币市场衍生交易的世界中心，也是全球最大的电子化交易所，以5000亿英镑的日交易量超过全球任何一个交易所。除了伦敦，以新加坡为代表的新型区域级国际金融中心，在金融创新方面，更是不遗余力，新加坡衍生产品交易有限公司正在成长为世界领先的衍生工具交易市场。在金融衍生工具交易、离岸金融等新的金融服务模式方面积极创新，国际大都市金融服务业在服务工具和技术不断创新的情况下，其发展内在动力不断得以加强。

而东京在发展绿色物流方面的做法则领全球物流业之先，日本从2002年起在海运、铁路等运输业，实施降低环境负荷的相关举措，东京更在首都圈建立废弃物海陆安全运输系统，以构建绿色物流体系。日本物流业的这一做法与全球呼声日高的可持续发展方式相契合，必将引领物流业的长足发展。

4、创意产业赋予传统服务业更多的技术与文化内涵和更大的发展空间

创意产业最近几年已然成为国内外诸多城市争相发展的产业新形态，但是从产业的实质内涵和所涉及的行业门类看，创意产业是在全球经济发展、科技进步与文化产业化日益加剧的情况下诞生的新概念，而其实质内容是对传统的文化产业赋予新的生命力，是技术、经济与文化的相互融合的产物，因此创意产业的发展不仅能促进城市经济发展，更能将城市历史文化中的底蕴和人的智慧与创造力发掘释放为生产力，推动城市经济、科技、艺术、社会、文化的协调发展。由于创意产业的知识和智慧密集型的特点，非常适合人才聚集、信息聚集、文化底蕴相对深厚的国际大都市发展，因此，继伦敦首推创意产业的概念之后，纽约、新加坡、香港都明确提出了创意产业发展目标。如新加坡将创意产业定位21世纪的战略产业，提出开发一个活跃的和可持续发展的创意服务业集群；香港政府施政报告中提出政府将积极推动创意产业，为香港经济注入新的元素；而纽约的创意产业也在力推下成为当地经济颇为依赖的增长领域之一：1998-2002年间，纽约创意产业就业人数增长了13.1%，而同期纽约全市所有职位增长幅度为6.5%。而在最早提出创意产业的是伦敦，如今，创意产业已成为其最大的产业部门之一，1995～2000年这5年间，创意产业产出年均增速达8.5％，超过了其他各个产业。总之，创意产业已经成为国际大都市提升经济的知识价值内涵的重点产业领域。

但是，从研究来看，由于创意产业对文化、艺术、特殊人才、人文环境的高度依赖性，它在诸如伦敦、巴黎这样文化气息浓厚、倡导独创的历史渊源深远的城市中，更加能爆发出生机与活力。

（三）国际大都市服务业发展状况

1、纽约

纽约服务业就业所占比例达到51%，纽约服务业的快速发展，有效地提高了服务产品的供给能力和刺激了面向全球的市场需求。其中，曼哈顿的经济增长量占纽约市的82%，该区域集中了国际大银行、保险公司、交易所及上百家大公司总部，相关的专职中介事务所及商业服务业也得到迅速发展。在满足美国国内需求的同时，这类服务企业的主要业务来自全球市场。

纽约现代服务业集群发展：曼哈顿模式。

曼哈顿是纽约市的中心区，总面积57.91平方公里，占纽约市总面积的7%，人口150万人。目前曼哈顿的经济增长量占纽约市总经济增长量的82%，曼哈顿地产估价约占纽约市地产估价总额的53%。曼哈顿中央商务区形成于20世纪70年代，80—90年代达到鼎盛。主要分布在曼哈顿岛上的老城(Downtown)、中城(Midtown)。老城的华尔街CBD金融区，集中了大银行、保险公司、交易所及上百家大公司总部和几十万就业人口，是世界上就业密度最高的地区。中城是豪华居住区，帝国大厦、克莱斯勒大厦、洛克菲勒中心等著名建筑都坐落于此，许多非赢利的办公机构(如研究部门、专业团体、政府机构等)都集中在中城。相关的专职事务所(如房地产、广告业等)，以及商业服务业也迅速聚集发展起来。

2、伦敦

伦敦是全球国际金融中心，金融业和金融区的发展对大伦敦地区和英国经济发展具有重要的牵引作用。伦敦大都市区分为伦敦城、内伦敦和外伦敦地区，伦敦商务区主要集中在伦敦城(The City)和内伦敦西区的西敏寺区(Westminster)两个相对独立的中心节点区，办公建筑面积1400平方米。

大伦敦地区的GDP占英国GDP的1/5，伦敦金融区的GDP占伦敦GDP的14%，占整个英国GDP的2%，其中伦敦金融和商业服务部门的产出占总产出的40%。伦敦金融服务业集群在模式上与纽约存在很大的差异，形成了城市中心、内城区、郊外新兴商务区的多点发展模式，而且伦敦金融区发展不仅突出了现代中心城市对管理决策、金融控制和要素集聚的要求，更强调产业集群功能的可持续发展，即强调综合功能和生态功能。

1、金融服务业集群发展具有深厚的历史底蕴和良好的外部条件

伦敦是金融服务业非常发达的城市，早在17世纪伦敦就已是闻名世界的城市商业中心。尽管早期的金融服务并不完善，服务的种类比较单一，主要包括保险、股票经纪和投资等，但是它奠定了金融服务业发展的基础。

一些金融服务供求的原则被提出，而且金融业和国际商务活动的活跃最终使伦敦率先成为欧洲的国际金融中心，1870—1914年伦敦金融中心达到鼎盛，这使伦敦现代服务业集群发展具有深厚的历史底蕴。与纽约发展类似，英国产业结构和产业分布的调整给伦敦金融服务业的发展提供了有利的外部条件。英国的制造业从上世纪80年代开始衰退，就业人口迅速向服务业转移，为服务业发展提供了大量的人才储备。英国金融服务业无论是产值，还是就业人数每年都处于增加，伦敦的变化就更显著。

2、伦敦城市规划引导着金融服务业集群的多点式发展模式

在伦敦城市规划中，突出了金融中心的特点，致力于建设能够集中商贸活动的特别分区。进入20世纪后，制造业的就业与居住人口逐渐外流，伦敦的国际商务机构大量增加，并向原有的住宅区方向逐渐扩展，并在西敏寺城区形成了与伦敦城金融中心相对应的以公司总部和专业服务业为主体的商务活动集中区。随着办公区对居住社区的不断侵蚀，引发了英国社会与政府的广泛争论。

在以保证公众利益和公共环境不受高强度和高密度开发破坏的强大社会影响下，伦敦开始采用抑制市场的策略对待商务区的渗透，在伦敦制定了“限制性分区”(The Strategy of Containment by Zoning)，将商务活动分区限制在以伦敦城和西敏寺区等单纯的CBD内，此区域内提供公司总部、专业服务和零售、娱乐等活动场所，而对面广量大的居住社区(Communities)进行严格保护。此立法和有关政策后，伦敦中心区有限制的CBD战略很好地保留了伦敦城市历史风貌(Fabric)，但同时也带来了伦敦在吸引全球一体化的私人资本投资方面的劣势。

因此，为了在保护中心区历史风貌的同时进一步适应商务办公区的膨胀需求，20世界70—80年代，伦敦形成了以泰晤土河码头区城市更新为代表的新城市化中心区，并逐渐成为伦敦第二个中央商务区。这是伦敦金融服务业集群不同于纽约的显著区别，出现城市中心、内城区、郊外新兴商务区的现代服务业集群多点发展的新模式。

3、金融创新成为推动伦敦金融服务业集群发展的不竭动力

伦敦金融服务业集群的规模是非常大的，500多家银行中，外国银行有470家，拥有的资本总额达1000多亿英镑；800多家保险公司，其中170多家是外国保险公司分支机构，是世界上最大的国际保险中心；每年外汇成交总额约3万亿英镑，是世界最大的国际外汇市场，还是世界上最大的欧洲美元市场；石油输出国的石油收入成交额有时一天可达500多亿美元，占世界欧洲美元成交额的1/3以上；伦敦股票交易所为世界4大股票交易所之一。

作为全球金融中心，伦敦主要是靠金融创新和保险技术创新，以及与金融相关产业的全球标准来维持金融中心的前卫性。在国际金融体系—体化的发展下，金融服务业的功能被日益扩展，金融业作为工业的金融服务者和信贷提供者的传统角色，已经被扩展到或者在一定程度上被市场上的现货贸易或期货贸易所替代了。为此，金融创新的发展非常迅猛，新的金融工具、金融市场和金融技术，比如金融期货、金融买卖特权和金融交易不断出现。在金融服务工具和技术不断创新的情况下，金融服务业集群发展的内在动力不断得以加强。

3、巴黎

巴黎大区超过83%的从业人口就业于第三产业。针对企业的服务、商业（批发和零售）、酒店-餐饮业、健康业、信息服务业和金融业是巴黎大区最主要的就业行业。建筑业共有236553名员工。

巴黎大区在欧洲的地位

1）四大功能分区

规划显示，巴黎市将被分为四类功能区：普通城市区、城市服务区、绿色城市区和自然林业区。其中，集大部分现代化城市生活功能于一身的普通城市区占据面积最多，但政府有意在未来降低这些区域的人口和建筑密度。

而建设城市服务区（La zone de Grands Services Urbains）的初衷在于，巴黎城市空间的日益减少，保存城市必需的服务设施就显得异常重要。为了确保巴黎市乃至巴黎大区的各项服务及其设备能够长久地处于稳定状态，这些服务基础设施就被集中到了一个特殊的区域——城市服务区。未来城市服务区将大多分布在巴黎市和近郊三省的交界处，市中心也有零星分布，这同大区居民住宅的分布不无关联，同时选址也要兼顾到三个方面：第一，交通枢纽地位；第二，塞纳河及各运河岸的货运港口地区；第三，原本就设有医疗及相关部门、展览会区域、废品处理区、大型设备寄放处等。

政府将建设该类城市服务区的目标界定于：改善铁路和水路的物流运输质量，以减少运输过程中的污染；容纳城市各大服务功能；完善环境条件，增加更实用的城市服务设备等。对这些服务区，推出的具体举措包括：

（1）不得另作手工业，仓储及工业方面的用途，除非其使用目的与公共服务或区域的集体利益有关；

（2）不得作为企业办公地点，除非其使用目的与公共服务或区域的集体利益有关；

（3）不得作商业用途，除了塞纳河及各运河岸的货运港口地区，或者在某种特定条件下；

（4）不得用于居住，除非其使用目的与公共服务或区域的集体利益有关；

（5）不得作为旅馆业使用场所；

（6）占用土地的面积由相关条文决定；

（7）建造者必须遵从建筑遗产保护条文的规定；

（8）针对塞纳河及各运河岸的货运港口地区的建设将出台一系列特殊规定；

（9）塞纳河岸的任何建筑设施都必须考虑到为散步者留出空间；

（10）服务区应当留出一小段带状空间以便利行人和自行车行动。

2）整修塞纳河推动物流业

由于巴黎在欧洲得天独厚的地理位置，故巴黎的物流业发展也不容小觑。巴黎政府有意通过完善水道航运的基础建设和服务水平，来进一步提升巴黎的物流业发展。主要措施包括：

第一，塞纳河与其他水道的整修改造。

作为巴黎的象征之一，塞纳河如今已具有多重功能，尤其是在物流和旅游方面的作用举足轻重。新的河道整改措施主要分两方面：其一，对于河道和河堤人流进行处理，包括重新建立两岸河堤的散步场所、水路运输量增加一倍以满足市民与每年600万的游客需要、在河畔组织各种类型的集体活动以娱乐市民。其二，增设工业货运港口，便利水上运输，同时更新已有港口，提高港口的建筑质量。

巴黎市区同时也是多条水渠的汇集地。关于这些水道沿岸地区的增值改革方案有以下几点：

（1）路易-布朗流域将从原来的贸易中心转型为经济、文化、社区活动的综合性区域，有利于巴黎第10区以及整个巴黎城市的发展。

（2）维耶特流域将特别偏重于发展公共及私人企业设施，尤其是拓展出一片新的大型商场聚集区，这将有益于巴黎第19区的经济活动。

（3）巴黎市区的东北角，圣丹尼斯和乌尔科流域的经济发展有助于与毗邻地区实现联系。

第二，拓展运输货物与组织交易的经济活动。

主要是通过改革对货物的进入途径，使其在大区的分配达到最优化的措施，来发展物流业。相关计划尤其注重便利铁路和水路，以及发展相应的服务项目。

3）发展新式旅游业

巴黎旅游业的经济前景无疑相当可观，而且对增加就业，尤其是低学历者的就业有很大帮助。《巴黎城市地方规划》中提出要保持巴黎大区旅游业的活力，就必须改善接待游客的条件，发展新式旅游业。具体的举措将包括：

（1）加强住宿硬件设施建设，以便更好地调节市民正常生活与游客活动之间的关系；

（2）使各旅游和文化景点更利于残疾游客的进入，尤其要实现道路交通的连贯性；

（3）安置各种更便于行人识别的旅客指示标志；

（4）通过在游客最密集的区域，特别是火车站，新建旅行社以促进相关信息的传播；

（5）更好地组织游客的交通，以限制大型游览车的使用，从而促进塞纳河的水上客运；

（6）限制或禁止旅行大客车在旅游景点的停放，安排另外的停靠点以便利旅客上下车；

（7）禁止旅行大客车在各大型地区行驶，建立专门的停车场，以便利巴黎城郊的交通；

（8）艾菲尔铁塔的接待组织机构应当更加现代化；

（9）旅游的相关产业应该受到更大的鼓励；

（10）巴黎政府将完善展览会和博览会的办展水平视为未来完善大区旅游业的关键一环。展览会活动区必须适应各种大型活动的要求，旅馆业迎接各参展公司的能力应再有所提高。在这方面将借鉴“凡尔赛门”展览会区的现代化改革。新的展览会区应当适应大型活动的新要求，提高接待各参展企业的能力：“旺屋”以及“依西-穆兰罗”展览会区正在向着这一方向努力。

4）促进商业的多样化

规划注意到商业在市民生活，尤其是社区生活中长期以来所扮演的重要角色一直被忽略，旨在提升巴黎社区商业的品质，尤其是沿街橱窗类和露天咖啡座等传统商业的服务品质。规划罗列了相当细致的便利性措施，包括：

（1）保证至少每个街区有一处商业场所，尤其是对于那些比较贫困的街区或者政府机关所在地；

（2）简化商业区的准入标准以方便商人和手工业者得到安置；

（3）保护各个具有商贸传统的街区，尽量不做破坏；

（4）限制商业场所被随意改变为居住区；

（5）保护主要的贸易通道；

（6）支持手工业者作坊的建立，实现街区经济的多样性，并以此推动就业；

（7）要求每栋新建建筑的低层大厅必须达到规定的高度，以便为商业和其他各类经济活动创造必要的条件；

（8）禁止将商业活动的场所改装为仓库；

（9）为货物交易提供足够的面积和线路，以方便物流运输等。

综上同巴黎服务业发展相关的城市规划，可见，巴黎市政府并无意用经济手段直接干预城市服务业的发展，而是通过保护传统、发扬产业优势等举措，为服务业孕育一个宜人的产业环境。