专业性
责任心
高效率
科学性
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第一节 废弃资源投资机会分析
一、中国再生资源行业法律将出台
近来油价的持续高位运行、人们对石化能源枯竭的担忧以及环境状况的日益恶化，都使我们将更多的关注转向可再生能源的利用。我国将陆续出台并完善一系列法规、政策，使可再生能源利用有法可依。
我国已正式颁布了可再生能源法，并于2006年1月1日起开始实施。
二、国家再生资源回收利用投资过百亿元
国家发展和改革委员会自05年开始就安排11.2亿元国债资金，用于开展资源节约和循环经济重点项目，带动社会资金102亿元。
钢铁、有色、化工等7个重点行业的42家企业，再生资源回收利用等4个重点领域的17家单位，13个产业园区，资源型和资源匮乏型的10个省份和城市，被确定为第一批国家循环经济试点单位，试点工作已正式启动。
发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会是“十一五”规划的重大战略任务。要用循环经济理念指导规划编制工作，将循环经济的重要指标纳入规划纲要。
作为对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革，循环经济以资源的高效利用和循环利用为核心，以“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈式循环过程，促进资源永续利用。
三、再生资源产业成为中国的朝阳产业
当“垃圾是另一种形态的资源”观念逐渐深入人心；当诸多企业将提高资源利用效率作为提高企业经济效益的重要措施；当发展循环经济成为我国走可持续发展道路的必然选择，那么，如何将资源进行回收利用，并将其发展成一个集“回收”与“再利用、资源化”为一体的独立产业也就被摆上“案头”。
从世界范围来看，再生资源产业是目前发展最快的新兴产业；从我国来讲，再生资源产业体系现已初步建立，巨大市场正亟待开发。
1、400亿美元市场等待开发朝阳产业可实现“多赢”
在国际上有一种说法，再生资源是21世纪唯一增长的资源，再生资源产业是全世界发展最快的朝阳产业。据估计，在未来30年内，该产业为世界提供的原料占原料总量的比重将从30%提高到80%。
从世界范围来看，再生资源产业的产值每年可以达到6000亿美元，其中美国达1100亿美元，日本达350亿美元，而我国每年可以回收利用但没有回收利用的再生资源价值达350亿美元至400亿美元。
很多国家的再生资源产业产值已经超过了原来被认为是发达标志的一些支柱产业的产值，该产业完全可以与原生金属产业竞争，我们应该花更大的力量去发展这一产业。
我国是一个人均资源比较匮乏的国家，主要45种资源的人均占有量不足世界平均量的一半，可以说，发展再生资源可以有效缓解我国资源约束性矛盾、弥补我国资源的相对不足。
资料显示，再生资源产业是劳动密集型产业，拆卸、分类的相关工作都是由熟练工人手工完成的，每增加1万吨进口再生资源就可增加就业1000人。北京的再生资源行业就解决了20万四川、河南收集大军以及200万河北加工队伍的就业。
除此之外，发展再生资源产业还是减轻环境污染、节约能源的有效途径，相关企业还可以通过再生资源循环利用使投资和生产成本大幅降低，以此提高经济效益和竞争力。可以说，发展再生资源产业是件“多赢”的好事。
2、既无激励也无秩序立法缺失成为“软肋”
近几年，围绕我国垃圾分类的问题一直争论不断，有些人认为设置分类垃圾桶似乎成了“纸上谈兵”。没有正确的垃圾分类、再生资源回收，发展再生资源产业也就成了“巧妇难为无米之炊”。
这一问题的解决，靠回收人员、公民素质的提高只是一个方面，相关法规政策的支持也很重要。例如，英国就有一妇女因垃圾分类出错而被告上法庭，原因是触犯了相关法律。
在我国，鼓励再生资源产业发展的法规和政策不健全，现有的一些激励政策缺乏系统性和可操作性，对产业发展的激励作用有限，不仅导致产业无序化发展，而且使企业和个人心存疑虑、信心不足，不敢增加投入扩大经营规模，提高技术水平。
事实证明，完善促进循环经济发展的相关法规和政策，的确可以极大地推动再生资源产业的发展。德国政府在1996年重新制定《循环经济与废弃物管理法》，并以此为总纲，制定了促进各部门各行业垃圾再利用的法规。因此，德国的家庭垃圾循环利用率在1996年为35%，到2000年上升至49%。
建立促进循环经济发展的相关法规和政策应分层次：关于能源利用的管理规范、循环企业的标准等，这属于头等立法；其次就是行业立法，例如垃圾必须要分类、容器和包装一定要循环使用等；还有专业立法，比如汽车报废的处理、家用电器的循环利用等；当然，还有更细致的法规，专门针对电脑、电冰箱、汽车、塑料等。
3、产业化程度位居600个行业末位企业之中期盼“头羊”
多年来，我国各大城市出现了数以千万的回收大军，江苏、浙江一带一个县就有上百家废品回收企业，他们可以将社区废品回收站以及垃圾站扒拉得“寸铁不剩”。
再生资源产业涉及到冶金、化工、机械、纺织、造纸、环保等众多领域，具有专业性强、涉及面广以及二次原料的质量和数量难以界定和计算等特点，这就要求企业具有较强的技术水平和较大的经营规模。
长期以来，我国再生资源企业面临经营规模小、工艺技术落后等诸多问题，企业现代化、产业化程度在600个行业中都排在末位，整个行业也没有形成一支专业化经营、生产队伍，更缺乏一整套技术标准和技术规范。
目前，我国再生资源产业进入的门槛过低，回收企业也太多太杂，管理起来存在相当的难度。而一旦管理无序，社会安全问题就更加严重，偷窃电力设施、市政公用设施的现象也就屡见不鲜。
应积极引导再生资源企业打破地区、部门界限，搞跨地区、跨部门的企业兼并重组改造。在扩大企业生产规模的同时，下大力气在资金、技术、管理等方面扶持有实力的再生资源企业，争取在全国范围内形成几家规模较大、技术水平较高、竞争较强的再生资源企业和企业集团。
四、中国未来主要再生资源回收率达80％
自2006年开始，商务部将在全国4个直辖市和20个省会城市及省辖市开展再生资源回收体系建设试点，再生资源主要品种回收率将达到80％。
目前我国可回收利用的再生资源价值3000亿元左右，除废钢铁回收率较高外，废塑料的回收率为25％，废橡胶的回收率为32％，废纸的回收率为35％，废玻璃的回收率只有13％，此外，废旧家用电器、电脑等电子废弃物回收处理还未完全开展起来，资源流失严重。
重大活动食品监督有规范，据卫生部发布《重大活动食品卫生监督规范》，旨在规范重大活动食品卫生监督工作，防止食品污染和有害因素对人体健康的危害，保障食品卫生安全。
规范规定，重大活动接待单位必须具备下列基本条件：持有效的食品卫生许可证；具备与重大活动供餐人数、规模相适应的接待服务能力；食品卫生监督量化分级管理达到Ａ级标准（或具备与Ａ级标准相当的卫生条件）；食品从业人员持有效健康检查证明，健康档案记录完备；食品及原料供应渠道符合卫生要求。
一、再生金属行业发展空间大
循环经济追求的是充分发挥人力资源优势，以更少的资源、能源消耗，更轻微的环境污染，获取更大的经济效益。国家把发展循环经济和建设资源节约型社会提到重要议事日程，作为战略性资源行业的有色金属工业是发展循环经济的重要领域。
1、各国重视金属再生资源产业
大力发展循环经济与清洁生产，提高资源利用率，是世界各国共同的目标。
20世纪末，发达国家再生资源产业规模已达到2500亿美元；本世纪初，增加到6000亿美元，预计2010年可达到18000亿美元。美国共有5.6万家企业涉及这一行业，每年销售额高达2360亿美元，提供110万个就业机会。德国冶金行业95%的矿渣和70%以上的粉尘、矿泥得到重新利用，2002年利用了2000万吨废钢。
2、我国再生金属资源增加迅速
随着我国各个产业的迅速发展，有色金属社会保有量和再生资源都在迅速增加。根据社会保有量和使用周期估算，上世纪90年代前半期，国内回收利用废杂铜为20万~30万吨/年，回收利用废铝也为20万~30万吨/年；90年代后半期到2003年，回收利用废杂铜为40万吨/年以上，废铝为40万~50万吨/年以上。在再生金属领域，废杂铜约60%直接使用，40%再生电解为精炼铜；废铝全部制成合金应用。
同时，我国在很多领域已进入资源循环的大周期，仅以汽车、家电、电脑、手机为例，其每年的淘汰量相当大。同时，电力、电缆、机电设备、电子、通讯、交通、建筑、装修业产生的再生金属资源也与日俱增。
3、再生有色金属节能降耗显著
我国能源消费迅猛增长，形成尖锐的供求矛盾，水资源也极为短缺，因此首先要从原生资源的开采和生产中千方百计节能降耗，同时发展金属循环经济，从根本上改变能耗、水耗结构。同样，我国的环境负荷迅速增加，现代化建设不能建立在环境透支的基础上。有色金属工业是硫化物、氮氧化物、固体废弃物以及重金属离子排放量很大的行业，一方面要从原生金属生产技术和管理方面入手减少排放污染，另一方面靠发展循环经济、改变产业结构解决环境问题。
根据2003年实际坑采、露采量加权平均计算，再生有色金属每吨平均节能是铜3.328吨、铝8.199吨、铅1.360吨、锌2.632吨标煤，节水为铜734吨、铝70吨、铅223吨、锌143吨。生产原生金属大量产生固体废弃物和二氧化硫，而再生金属的固体废物和二氧化硫的排放少得几乎可以忽略不计。同样以2003年实际坑采、露采量加权平均计算，生产每吨再生金属少排放固体废弃物为铜420.5吨、铝29吨、铅0.06吨、锌0.12吨。
2003年，我国利用国内外再生金属资源257万吨，节能1262.6万吨标煤，节水10.25亿吨，少排固废5.64亿吨，少产生二氧化硫25.62万吨。
4、废金属回收初具产业发展基础
我国丰富的人力资源是再生金属行业明显的优势。国内再生资源的回收，需要一支庞大的队伍。目前我国尚未形成废金属回收的专门网络。废金属作为价值高的重要再生资源，成为大多数回收企业经营的主要品种。全国已有各类回收企业5000~6000家，回收网点15万个左右，从业人员1500万~1800万人，其中约有1000万人从事个体回收，承担再生资源社会回收量的80%，使各种再生资源得到充分回收。每年约50多万吨废铝、40多万吨废铜、近30万吨废铅（均为金属量），都经这支队伍回收。
我国从事进口废金属拆解的企业解决了超过100万人的就业。例如，浙江台州有20多家国家环保总局批准的第七类金属废料定点加工利用企业，有4万多人从事废电机的拆解回收，年拆解量达到200万吨，每年获得废铜16万~20万吨、废铝12万吨、废钢140万吨，成为世界上进口、回收拆解废电机数量最多的地区。这些金属大部分就地加工利用，大大推动了金属资源匮乏地区的经济高速发展。
5、防治二次污染是重要课题
再生金属循环利用在解决资源供给、大幅度节能节水、大幅度减轻环境负荷、发挥人力资源优势方面的巨大作用，已逐步被社会各界认知。但是再生金属资源回收、拆解、冶炼、加工过程中的污染必须引起各方面的重视，要通过逐步实现产业升级加以有效解决。否则，必然受到社会舆论的批评和有关部门的不断整顿，不能健康稳定发展。
再生金属行业污染主要来自部分企业对人工难以剥皮的细电线的焚烧，废蓄电池冶炼过程的铅毒和废酸的随意排放，废线路板金属回收过程中的废液缺少治理，废油、含氟制冷剂、发泡剂、溴化阻燃剂以及不可再生的垃圾未能统一焚烧利用和掩埋等。
目前，我国废金属拆解、冶炼、加工企业的现状，一是小而分散，相当数量的企业还是作坊式的，手工为主，机械为辅，无法建立环保设施，管理难度也很大；二是已经发展起一批初具规模的大中型拆解、冶炼、加工企业，具备了相应的环保设施；三是已经建设几个再生金属专业园区，为解决环保问题打下初步的基础。
为解决再生金属行业的污染问题，必须逐步走向集约化生产。一方面建立和完善再生金属园区，制定适合我国国情的园区管理政策法规，引导企业进入园区，共用园区统一的环保设施，并逐步通过企业重组、技术改造，提高技术装备水平，走向规模生产，提高综合利用水平和环境治理水平。另一方面支持已具规模的再生金属企业，完善环保设施，实现三废处理达标。再生金属循环利用行业的健康发展需要给予必要的政策扶持。
二、绿色造纸潜力大
现代生活中，废纸可谓无处不在。然而，当我们随手丢弃一页页废纸的时候，我国每年正从国外进口再生纸达1000多万吨，花费着大量的外汇!废纸的回收和利用是一篇大文章，不仅节约资源保护生态环境，还有不少商机在里面。
1、绿色造纸潜力大
回收一吨废纸能生产0.8吨好纸，可节约三立方米木材(相当于少砍17棵成年大树)、一吨标准煤、200立方米的水、600度电，此外，还可以减少三立方米的垃圾填埋空间和约100立方米污水和大量废气。这笔经济账和产生的社会效益在造纸行业几乎人人皆知。
我国对再生纸的推广使用也受到政府和各方面的高度关注。大力发展循环经济已作为国策写入政府工作报告。
再生纸市场正在迅速扩展。以北京市为例，北京市用纸量全年已达300万吨，计划到2008年再生办公用纸要达全市办公纸用量的50%，而目前再生办公纸的生产量仅为1.5万吨，差距甚远。与急速扩张的需求相比，国内“绿色造纸”却显得跟不上需要。目前国内用废纸作原料的企业大部分只能用来生产较低档的茶版纸、瓦楞原纸、箱纸板等。全国第一家环保型办公文化用再生纸的生产企业诞生在北京，但年产量仅为1万吨，规模小。近年来，国内造纸厂规模不断扩大，而用废纸生产高档办公文化用纸的企业却不多。就是上海这样的大城市，每年纸张消费量超过200万吨，造纸年产量超过了80万吨，但也没有生产高档办公文化用再生纸的企业。上海在申办世博会活动中按国际要求采用再生纸，不得不从国外进口。
上海纸业行业协会调查认为，当前绿色造纸潜力很大，如建设一个年产量有一定规模的高档再生漂白浆、直接专业生产高档办公用纸、文化用纸和书刊用纸的企业，在技术上是完全可能的，在经济上也是合理的，社会效益和环境效益也都是十分显著的。那么，谁来捷足先登?
2、纸渣泥中有“黄金”
利用废纸造纸可以节约自然资源，但废纸造纸过程中又排出大量的废渣污泥，对环境造成污染。据有关部门测定，每生产一吨再生纸，就产生含水量约65%左右的污泥700公斤。根据去年我国废纸浆用量1600万吨计算，我国将面临1100万吨污泥处理的严峻问题。
过去处置造纸污泥采用的是两种方法，一种是焚烧法，但设备投资大、耗能高，还产生大量废气;另一种是目前普遍采用的填埋法，但浪费土地资源，地下水也将受污染。
上海挪亚环境资源开发有限公司经过近五年的研究开发，成功地把造纸污泥变成了“黄金”。
纸渣泥的主要成分是碳酸钙、高岭土、细纤维、少量油墨和其他有机质，具有较高的可塑性。他们与上海交通大学、同济大学和华东理工大学的专家们合作，经过多项研究试验，开发了一项生产改性可塑建材的技术。通过这项技术，将造纸污泥“变身”为一种灰色粉末，成为制造防护栏杆、防水卷材、建筑模板、大棚支架等的原料，也可直接取代黏土，生产空心烧结砖。近年来，挪亚公司已综合利用了30多万吨纸渣泥，制成了漂亮的雕花护栏、彩色管道、大棚支架，并在上海植物园、北京陶然亭公园和京沪苏等地一些道路、农田推广使用，受到欢迎。与此同时，用挪亚公司提供的改性纸渣泥为原料，一家年产2500万块空心烧结砖的企业正在兴建，预计每年可消化纸渣泥一万吨，相当于节约15亩良田、节省燃煤1750吨。
3、谁来回收废纸
资料显示，当前，世界纸及纸版年产量约3.6亿吨;消费量约3.58亿吨，废纸回收1.7亿吨，总回收率为47.7%。西欧不少国家回收率都在60%以上，其中，德国、韩国等的回收率达到75%左右。我国造纸近年发展迅猛，2004年产量为4950万吨，消费量为5439万吨，均居世界第二，但是我国的废纸回收率仅为30%。大量的废纸混杂在其他垃圾中或焚烧、或填埋、或腐烂。造成了资源的大量浪费。
事实上，我国一直没有专业的废纸回收体系。过去靠废品回收站，回收率很低。随着生活水平的提高，人们已不屑于再像以前那样，手提肩扛着把一捆捆报纸、杂志送到废品回收站换钱了，国有废品回收站普遍萎缩，愿意做废品回收的人也少了。于是，由进城的农民工组成的“拾荒大军”和“马路回收游击队”替代了回收工作。许多大城市主要靠这支队伍来回收废纸。
显而易见，这种废纸回收的方式原始落后，废纸回收的经营商小而分散，缺乏实力，没有回收分类分选加工打包能力，更缺乏系统管理，造成废纸收购质量差，含杂质多，成本高，效率低，致使废纸资源大量浪费。
4、与现代化的造纸业不适应。
上海市有关专家作了一个测算，上海市如将废纸回收率从现在的45%提高到60%，回收废纸可增加45万吨，直接价值超过6亿元;如提高到80%，不仅价值更可观，还至少可提供5000个就业岗位。
5、国外鼓励废纸回收的政策
美国是世界最大的纸张生产和消费国，也是再生纸出口大国，“美标废纸”已成为世界造纸业的“俏货”。美国对废纸的回收、分拣、销售、生产直到使用有一套非常健全的制度体系。美国废旧材料再利用工业协会颁布了专门的废纸分拣条例，把废纸分为51类，然后对51类废纸的品名、内质、含水率、杂质含量等作了详细的规定。废纸有专门的废纸经营商，在规定区域内独家回收废纸业务。经营商可以按质论价，也有专门的物流部门打包、配送。这样一来，“美标废纸”质量稳定、价格适中，成为一大商品，受到世界造纸商的青睐。而这一商品反过来又促进了美国废纸回收、利用业的发展，形成了一个发达的“纸循环经济”，收到了巨大的经济和社会效益。
许多发达国家都出台了鼓励投资于废纸回收利用的各项政策法规和优惠。美国环保署规定，联邦政府所属单位预算采购万美元以上的纸张及纸品，必须是含有一定比率以上的再生纸;日本东京都政府亦下令所属单位所有复印纸的使用一律采用环保再生纸，而市场上环保再生纸的价格比原木浆纸高出约20%。联合国和许多国际组织更是积极，规定在大型国际活动中必须实行“绿色采购”，购买使用再生纸。
三、废塑料进入建材生产领域前景广阔
建材行业正在由传统的水泥、玻璃陶瓷向多元化、复合制品方向发展。近十几年来，化学建材制品迅速兴起，已成为第四大类建筑材料。但化学建材和其他建材一样，是资源消耗大户，而将废资料再利用纳入化学建材的生产环节，则可以缓解资源的不足和对资源的过度占用。而且，建材制品的质量要求范围很宽，对原材料纯度、形态等的要求并不苛刻，因此以废塑料生产建材制品可操作性较强。建材制品无论是在生产上还是在使用上，其产量和用量都是巨大的。这也为废塑料进入建材制品的生产环节提供了广阔的空间。
我国在废塑料回收利用方面已取得一定成就，许多研究单位、高等院校及民间团体、个体从基本原理到生产技术都做了不少工作，并取得了大批成果。目前废塑料的再利用技术正在不断推出，利用废塑料改性生产建筑用材料值得我国给予更多的关注。
四、废橡胶综合处理能获取不匪受益
我国橡胶资源十分匮乏，橡胶资源的缺口很大。我国天然橡胶产量居世界第五（产量低于泰国、印尼、马来西亚和印度），合成橡胶产量居世界第三（产量低于美国、日本），我国橡胶资源仅占世界总资源的不到10%。目前，每年缺口橡胶50%以上；仅天然橡胶，2004年国产60万吨、进口120万吨，三分之二依赖进口，是世界第一大橡胶进口国；同时我国既是轮胎生产大国，又是轮胎消费大国，2004年我国轮胎总产量约为2亿条，进出口相抵后，国内需求量约1.5亿条，按平均70％用于替换胎，当年替换下来的废旧轮胎约为1亿条，我国废旧轮胎的产生量仅次于美国，居世界第2位。基于橡胶资源的缺乏，以及废旧橡胶制品（主要是废旧轮胎）的不断增多，废橡胶综合利用变得越来越重要。
1、我国废橡胶综合利用现状分析
1）中国橡胶工业层面上的大循环机制已经形成
发展循环经济是缓解橡胶资源短缺的根本出路，是从根本上减轻废橡胶污染环境的有效途径。循环经济可以分为三个层面：一是企业内部废弃物的循环利用，称为“小循环”；二是一定区域内的废弃物的循环利用，这是“中循环”；三是社会层面的废弃物的循环利用，这叫作“大循环”。废橡胶综合利用就属于社会层面的资源大循环。中国橡胶工业层面上的大循环机制已经形成。2005年8月在南京，中国橡胶工业协会下属的轮胎分会、废橡胶综合利用分会、技术经济委员会联手召开了轮胎科学发展和贯彻循环经济研讨会，是良好的开端。形式上采取共享资源，轮胎、力车胎、胶管胶带、胶鞋生产企业和废橡胶利用企业共生耦合，利益共享，互相通报需求和技术信息。生产企业在采用原生资源时尽可能采用一定比例的再生资源，利用企业积极满足生产企业的需要，共同努力，提供我国再生橡胶和硫化橡胶粉的品质。
整合产业链，推动行业技术创新。从长远看，推动行业发展是技术创新。我国废橡胶综合利用行业几年来发展较快，但技术创新不能同步。技术创新已成为废橡胶综合利用行业的继续发展的首要任务。在中国橡胶工业层面上的大循环机制下，正以高温动态脱硫法生产再生橡胶、常温法生产硫化橡胶粉广泛应用于改性沥青为切入点，全面推动再生橡胶和硫化橡胶粉生产的技术创新，加强产业链条整合，促进为生产再生橡胶、硫化橡胶粉的机械装备和应用环保型助剂的发展，整体联动，以尽可能小的资源投入和环境代价，取得尽可能大的经济社会效益。节能高效型的工装设备已在四川和江苏制造，已经投入市场。
2）我国废橡胶资源利用率在65%左右，废旧轮胎已经成为紧缺的资源
废橡胶中主要是废旧轮胎，还包括非轮胎类废旧橡胶制品以及橡胶制品生产中产生的边角余料及废品。2004年我国废旧橡胶产生量约272.0万吨，轮胎类占55％，非轮胎类占41％，工厂废料占4％。2004年，我国由废橡胶（包括废旧轮胎，以下同）生产的再生橡胶130万吨，硫化橡胶粉22万吨，总产值达40亿元，包括其它形式的利用，我国我国废橡胶资源利用率在65%左右，废旧轮胎利用率（包括轮胎翻新）达到75％，与国外虽然仍有较大差距，但在我国，废旧轮胎已经成为紧缺的资源。
3）再生橡胶现在仍然是我国废橡胶综合利用的主导产品
中国橡胶工业协会废橡胶综合利用分会对行业58家再生胶、胶粉企业抽样调查，2005年1－6月份总产量为262418.3吨，总销售量255460.4吨，产品销售率为97.37%；其中再生橡胶产量为233275.85吨，胶粉产量为29142.45吨，再生橡胶与胶粉产量为8：1；出口交货值3412.5万元，约为1万吨再生橡胶，出口的潜力也很大。再生橡胶是橡胶工业的主要原料之一，它不仅有良好的工艺性能，而且有较好的物理机械性能。并根据其橡胶烃和它特有的合成橡胶成份的恢复含量来分别替代部份天然胶和合成橡胶。我国目前已经可以根据废橡胶的橡胶烃和它特有的合成橡胶成份不同分类，分别生产出轮胎再生胶、胶鞋再生胶、杂品再生胶、浅色再生胶、彩色再生胶、无臭味再生胶、乳胶再生胶、丁基再生胶、丁腈再生胶和三元乙丙再生胶等多种类型再生橡胶，替代不同类型的橡胶用来满足橡胶工业的需要。再生胶产品的多样化、系列化，环保化，也满足了市场的需求。我国再生橡胶产量已居世界第一位。
4）扩大循环层面，硫化橡胶粉应用领域正在拓宽
我国硫化橡胶粉与再生橡胶产量之比越来越小，这是不争的事实。随着我国轮胎子午化的扩大，胶粉的产生量也随之越来越大。中国橡胶工业循环经济的循环圈应该逾越行业的限制，向跨行业去发展。主动争取交通、市政部门的支持。
我国目前胶粉的用途主要有三个方面：利用废旧杂胶制作出的精细胶粉被大量的应用到防水卷材的生产，废旧轮胎制作的胶粉被批量的应用到橡胶制品及轮胎的生产，尝试着引进国外的技术将废旧轮胎胶粉应用到公路铺设领域中。
2、2010年预测和发展战略简述
废橡胶综合利用方式在今后几年仍以再生橡胶和硫化橡胶粉为主。对本产业影响最大的是橡胶工业发展速度和硫化橡胶粉改性路面沥青的应用。
按轮胎工业发展纲要，今后子午胎生产比例将会逐年提高。由现在的47％提高到80％以上，而工业橡胶制品技术指标也将提高。届时，通用型再生橡胶在斜交结构轮胎使用量，将随该结构轮胎生产比例的降低，使用量也将减少；使用廉价矿物焦油，生产的含异味，有迁移污染的再生橡胶比例也将逐渐被淘汰；2010年使用石油系软化剂彻底取代含有有害元素的矿物焦油，特别是煤焦油。综合以上几点，扩大清洁型无味再生胶和硫化橡胶粉生产比例将成为本产业发展方向。
3、提高废橡胶资源综合利用率
我国废橡胶资源利用量将随中国橡胶工业快速发展逐年增加。如果2010年，中国生胶耗量达到500万吨时，其废橡胶资源产生量将达到400万吨。届时，我国轮胎工业子午化率预计将达到80％或更高，适应原料结构的变化，再生橡胶产量将在目前22％速率提高基础上，调整产业的产品结构，废橡胶总体资源利用率将达到85％水平。争取与美国美国环保署提2008年废橡胶利用率达到85％的目标同步。
第三节 废弃资源投资方向
一、废金属需求升投资将升温
过去5年，由于金属价格大涨，全世界范围内爆发了一股金属盗窃浪潮———盗窃目标从教堂屋顶上的铅到下水道的钢质井盖，无所不包。但也正因为废品经销商四处搜罗金属，本轮金属牛市也促使了废弃生锈汽车、农用机器和废弃建筑材料得以回收。
所有金属都能回收，进入废车场的破旧汽车、商品包装、电池、家用电器、建筑材料和电子用品，以及为新开发项目让路而被拆除的建筑物里的钢铁和铜线，都能产生大量废金属。
金属回收是一项庞大的业务，可利用的废金属数量之所以迅速增加，并不全是因为价格上涨，还因为不同的金属有它们自己的供需动力。
黄金的回收量对价格变化最敏感。在印度这个全球黄金珠宝购买量最大的国家里，黄金还被视为一项投资，因此价格上涨时，消费者会出售自己的珠宝。去年，随着金价达到有史以来第二高的年平均价位，废黄金供应增长25%，达到创纪录的1108吨，占黄金供应总量的28%。
就工业金属来说，铜回收量往往与价格的关系最为密切。05年铜的废品供应已较2003年的水平增长30%，达到235万吨。而同期，铜价上涨了3倍。
05年废铜约占铜供应总量的14%，高于2003年不到12%的水平。布里格斯表示，铜比其他有色金属更容易回收，并且有一些冶炼厂专门加工回收材料。
铅回收非常稳定，因为逾3/4的铅金属用于生产电池，这些电池被用在机动车和电力中断时使用的紧急电力供应设备上。来自回收渠道的铅相当于铅年供应量的两倍以上。
实际上，铅价走势并不十分重要，废铅的需求非常稳定。由于其最终用途的很大一部分流向了电池，而电池在回收之前有一定的使用周期，因此预测废铅的回收容易得多。在英国，钢铁在很大程度上是金属产业的支柱，因此金属回收行业的重点也是钢铁。
2005年英国的金属回收公司加工了1300万吨金属(这是目前能获取的最新数据)，其中1200万吨是钢铁，其余是有色金属。逾60%的回收金属用于出口，其中21%出口至中国，22%出口至印度，而48%出口至欧洲大陆。中国是废金属需求猛涨背后的关键因素。已有大量资金投向了新建的中国金属回收加工企业。
由于投资规模增加，行业参与者的实力也得到了增强。上世纪90年代初，格里尔创办了恒惠太平洋(HartwellPacific)，该公司于2005年被澳大利亚斯莫根钢铁公司(SmorgonSteel)整体收购。
另一家澳大利亚公司西姆斯集团(SimsGroup)于2005年收购了美国雨果诺伊公司(HugoNeu)，从而缔造出全球最大的金属回收公司，超过美国TheDavidJ.JosephCompany和西班牙欧洲金属回收公司(EuroMetalRecycling)。
金属价格的攀升提振了金属回收行业的加工量，但并非总会带来更高的利润率。虽然金属价格有所上涨，但这并不意味着我们能够赚取更高的利润，因为我们必须支付更高的回收价格。
我们通过价格波动赚钱，因为我们可以凭借我们的市场知识，利用价格的波动。”然而，任何一个最初以对冲为动机的人，最终都会变成一个赌徒。金属回收行业中正在出现的另一个现象是，新规定不断出台，尤其是在欧盟内部。这些规定旨在鼓励消费者和金属行业进行更多回收活动。
二、中国废纸利用产业势必成为投资热点
在造纸原料紧缺和环保要求日益加强的大形势下，我国废纸再生产业显现出良好的发展态势，产业前景一片光明。
由于经济发展带来的强劲需求，我国造纸业快速发展，据专家预测，2020年我国纸张需求将成倍增长，高达近1亿吨。当前已经出现造纸原料全面紧张，国际废纸价格也一路上涨的局面。由于木材稀缺问题难以在短期内解决，废纸原料紧缺还将在很长时间内继续存在。在此情况下，国内废纸资源价值上升，一旦扶持政策、行业标准、技术等问题得到解决，国内废纸再生利用产业势必成为一个新兴的投资热点。
无论是国家轻工业局的造纸“十五”规划，还是国家发改委的“十五”规划，都把利用废纸作为发展重点。而随着各方对废纸再生的社会意义的逐步认识，必将加快相关政策的出台、社会氛围的形成。目前也已经涌现出一批投身于国内废纸再生利用的企业。
三、车用废塑料投资前景看好
继06年火爆行情后，07年仅第一季度，国内汽车工业就实现了产量和增长的“双突破”，其产量突破100万辆，增长率突破50％。汽车产量的猛增以及汽车轻量化的要求，带动了汽车用塑料需求的不断增加。而与此同时，每年要处理从报废汽车上拆下来的废弃塑料需以万吨计，汽车用塑料环保化的问题成为摆在我们面前的重要课题。
1、应重视车用废塑料回收利用
目前，我国汽车塑料用量在逐年增加，经济型轿车每车塑料用量达5060千克，中高级轿车达6080千克，有的甚至可达100千克；轻、中型载货车塑料用量达50千克左右。平均每辆汽车塑料用量占汽车自重的5％10％，达到国外20世纪80年代初、中期水平。
塑料制品在汽车工业中的用量直接反映了一个国家汽车工业的发展水平。如日本大发工业公司开发销售的新型汽车，除座椅外，车顶、装潢材料、仪表盘等内饰件全部采用塑料制造。当前，汽车塑化的趋势由普通装饰件发展到结构件、功能件，因而塑料原料的使用范围也由普通塑料（多用于汽车内饰件）扩展到强度更高、冲击性更好的复合材料或塑料合金。
在现代汽车上，无论是外装饰件、内装饰件，还是功能与结构件，我们到处可以看到塑料制品的影子。到2010年，我国的汽车塑料总用量将达到78万吨左右。因此，对于废旧汽车塑料件的回收、再生和利用来说，我们的任务将越来越艰巨。
2、回收利用应防止污染
目前，塑料制品的实际利用率已达85％，预计2015年将达到95％。但汽车塑料的回收与再生利用，即便在一些回收处理技术较先进的国家也尚在研究完善之中。国外还主要是采用燃烧热能利用的方法来处理废旧塑料件，并通过一定的清洁装置，将不能利用的废气和废渣进行清洁处理。但日本及欧洲各国近年来分别提出了对汽车废旧塑料的利用要求，并规定了具体年限。由于这些国家政府的高度重视，促进了汽车废旧塑料的利用。
美国福特汽车公司在今年夏季开始回收汽车塑料，并将运用到道路表面铺设上。对于占汽车总用料约20％的非金属汽车废料，该公司传统的做法是填埋处理。但是，今后5年将回收这些废料，其中塑料占10％。这些塑料将与细石料混合在一起，作为路面铺设的材料。
3、加快再生资源回收利用规范化
今后几年间，国家将建设一批具有一定规模和水平的再生资源加工基地，研究开发一批急需的废弃物无害化处理技术和再生资源加工利用技术，如：废旧镉镍电池（二次电池）、废润滑油、废油漆及电子废弃物的无害化处理技术，废家用电器、电脑及报废汽车等的再制造工程及资源综合利用技术；建设若干个不同层次、不同类型、不同规模的再生资源回收集散基地和规范化的再生资源交易市场；集中力量支持一批示范工程，主要包括以钢铁企业为龙头的报废汽车回收拆解一体化示范工程，废家用电器、电脑再制造及加工处理示范工程等；对废旧物资回收企业实行战略性调整，通过组建企业集团，实行股份制改造，开办中外合资合作企业等形式，培育一批有竞争力的大型废旧物资回收企业集团。
废旧塑料回收、再生和利用更应从源头抓起，科学地进行汽车部件的选材尤其是新产品的选材，更能促进塑料的回收和再生利用。
四、废旧家电回收投资收益将增加
我国已经成为世界上最大的家电生产国和消费国之一，目前全国电冰箱保有量1.2亿台，洗衣机1.7亿台，电视机4亿台，电脑1600万台。这些电器大多是在20世纪80年代中后期进入家庭的，按家电正常使用寿命10到15年计算，其中的大部分已经进入或即将进入报废期。从2003年起，我国将进入家电废弃高峰期，届时电冰箱、洗衣机、电视机的年均报废量都将达到400万～500万台，再加上空调、手机、电脑等，每年总计将有2000万台左右的家电报废。
近两年，有意向进入废旧家电回收行业的企业和个人非常多，经常有人来咨询，但是，至今我国还没有一条现代意义的大规模废旧家电回收处理生产线。中国再生资源行业协会人士也证实：截至目前，我国再生资源回收利用行业已有各类企业5000多家，回收加工厂3000多座，但是其中没有一家专业的废旧家电回收企业。
另一方面，在我国沿海部分地区，用“土”办法非法拆解电子垃圾的小工厂却非常多，小企业现在主要是采用酸泡、火烧等落后工艺提炼家电部件中的贵重金属，这种回收方式会产生大量废气、废水和废渣，严重污染环境。我如果建厂，就想寻求一种既有利润、又符合环保要求的回收方法。
非法手工拆解废旧家电工艺简单，根本没有环保投入，所以成本很低；而正规回收企业必须满足严格的环保要求，采用先进的技术、设备、工艺，投入比较大。加上相关政策制度仍未健全，正规的回收体系没有建立起来，废旧家电处理数量很难保证，因此，一些投资者只能持币观望。
1、废旧家电处理技术、设备、工艺已经成熟处理产品品种、深度影响投资收益
美国、日本等发达国家已经有了技术、管理成熟完善的废旧家电处理企业。废旧家电处理企业的技术、设备、工艺不是问题。根据处理产品品种不同和产品处理深度的不同，分别有专门的解决方案。同时，根据我国劳动力资源丰富的特点，还可以采取半自动化和人工技术相结合的处理办法。
参照日本经验，一个处理量在15万至25万台的中等规模企业，处理生产线全部自动化，投资大约在300万～500万元之间，回报主要来自政策性处理收费和处理产品产值。即使在发挥80%的生产能力之下，3～5年也能收回成本了。而且我国的劳动力资源丰富，一些工艺流程可以通过手工解决，企业进行半自动化的生产，生产成本可以大大降低。
当然，鉴对国外同类企业的经验，国家经贸委的马荣提醒投资者：企业处理产品的种类和加工深度关系到成本和产品销路。例如未经细分的废旧塑料部件只能低价售给注塑生产厂家，而经过细筛分类的电器部件则可以在家电生产商那里卖到比较好的价钱。这是投资者需要重点考虑的。对于具体回收企业而言，随着相关回收收费政策出台，企业部分回收处理费用可以从生产商和消费者那里得到保障，回收渠道的健全保证了足够产能，加上国家对环保企业的减税、免税优惠政策，企业很快可以步入良性循环的轨道。
事实上，国外“先行者”的形势很鼓舞人心：2000年惠普从其废旧电脑回收中回收了价值500万美元的黄金、铜、银、钢和铝等金属；去年，美国家电回收中心收益高达2亿美元。另据了解，我国广东一家公司已经开始尝试小规模电子垃圾处理，每加工一吨电子垃圾可以赚到数百元。
2、回收收费、渠道政策法规即将出台家电厂商外包回收业务创造最大市场
技术工艺不成问题，各路资本也跃跃欲试，目前废旧家电回收市场启动的最大障碍是收费政策缺位和回收体系不完善。只有从法律上保证废旧家电回收和再利用的巨大耗资来源，有效解决家电制造商、零售商、消费者如何分摊废旧家电回收处理费用的问题，使处理企业有足够的原材料(废旧家电)和经济利益，才能使这个产业得到健康良性的发展。
而我国目前仍未出台相关的政策法规，企业进行废旧家电再处理资金无法得到保障；同时由于没有确立完善的回收体系，回收渠道不畅，处理企业很可能面临产能闲置的危险。因此，刘老板和许多投资者都感到：这是一块烫手的“饽饽”，闻着香，吃着却可能不好下咽。
当前国际上处理废旧家电的原则是“谁生产，谁付费；谁受益，谁付费”。在美国，消费者抛弃一台电脑需要交纳32美元；日本消费者丢弃废旧家电时要购买相当于500元人民币的“回收处理券”。对企业更有严格的法律规定：瑞典法律规定废旧家电处理费用由制造商和政府承担；日本的《家电资源回收法》明确规定制造商回收利用的付费方法等。以立法形式规范废旧家电回收原则效果十分明显，目前仅松下和东芝就建了38个回收厂，回收点多达380个。
国家经贸委已经拟定了《关于建立家用电器回收利用体系工作方案》，并正在着手制定《废旧家用电器回收利用管理办法》，有关家电报废标准的《家用电器安全使用年限和再利用通则》也在研究制定中，有望很快出台。从国情出发，我国未来法规将更倾向于生产、流通、消费各环节共同负责的思路，比如明确制造商有责任回收再处理废旧产品；零售商有义务回收旧电子产品并交给制造商；消费者有义务将旧电子产品交给零售商等等。这样就能保证废旧家电回收资金、渠道的充足和畅通。
根据“谁生产谁负责”的原则，大的家电、PC生产厂商是承受废旧家电回收压力最大的一方，一般而言，家电生产大企业在生产销售中面临着价格、产品更新换代等多种压力，不愿也无暇“重敲锣鼓另开张”，在不熟悉的回收领域费钱费力，会将回收处理废旧家电的这块业务通过合理的利益转移出让给专门的废旧家电处理商。这将是未来废旧家电处理企业最大最直接的货源和稳定的利润来源。
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