中国消防设备市场现状及发展趋势分析

第一节 中国消防设备行业发展现状分析

一、中国消防产业快速发展

经过二十几年的改革开放，中国消防产品也由计划分配、市场交换转向商品市场，并逐步与国际市场接轨。

1、产品的发展状况。目前中国的生产企业已能生产各类消防车、消防泵、消防艇、火灾探测报警设备、固定灭火设备、灭火器、灭火剂、防火门等21大类300多个品种3000多种规格的消防产品,基本可以满足防火灭火的需要。产品的技术进步也非常快，产品技术含量不断增加。

2、市场状况。消防产品市场已告别了短缺经济时期，产品的品种、数量基本上能够满足市场的需求，某些产品还出现了供大于求的状况，买方市场已经形成，市场竞争日趋激烈。高科技的国内消防产品所占市场份额比改革开放初期加大，产品技术含量较高，产品的出口量也逐年增加。

3、当前消防产品市场存在的问题，主要表现在，一是企业多、散、乱、差（即企业规模小而数量多，形成不了规模化生产，不少企业管理较乱，生产技术工艺较落后，致使有相当一部分消防产品质量较差），有些企业的产品的结构不尽合理；二是不少产品制造技术还比较落后，部分产品的生产技术工艺较落后，与国际先进水平尚存在一定差距；三是现代企业机制尚未形成，企业创新能力较低；四是消防市场无序竞争的现象在不少方面依然存在，市场环境不够理想制约了企业的发展。

二、中国消防设备企业规模增大

改革开放初期，中国的消防产品生产企业约有100多家。经过20多年的发展，目前已达3000多家。规模较大，年产值超亿元的企业不断涌现。企业性质也从较为单一的国营、集体所有制形式发展为民营、集体、国营、合资、独资等多种所有制形式。科学的、现代化的管理模式在不少企业逐步建立起来，军工、机械、航空、化工等一批国家骨干企业加入消防产品行业，提高了消防产品的结构档次，促进了规模经济的初步形成。消防产业已成为国民经济发展中日趋活跃的社会公共安全产业中的一个重要组成部分。

三、消防设备产品门类齐全

消防技术装备可按使用功能分为消防员个人保护器具、救助器具（破拆、登高、救生、火灾探测等）、灭火器具与设备（灭火器、吸水器具、射水器具、消防泵、消防车、消防艇、消防飞机、坦克、机器人等）、灭火剂（水、泡沫等）四类。

公安消防部队在装备配备中将消防装备分为特勤装备、消防员个人保护装备两大内容。特勤装备包括消防车辆、侦察、救生、警戒、破拆、堵漏、输转、洗消、通信、照明排烟、其他等类别；消防员个人保护装备包括消防员呼吸保护器具、消防员防护服装、其他防护装备等类别。

四、消防设备技术含量低

我们国家对消防产品的监督管理特别是对产品实行市场准入制度（强制性认证、型式认证和强制检验）也是近两年才开始，由于对消防产品市场监督管理不到位，一些假冒伪劣产品充斥市场，以假充真现象十分突出，部分消防产品因科技含量低、可靠性能差，导致这些设备投入使用后在短时间内便出现诸多问题，火灾自动报警系统长期运行后出现自然老化，而同一型号的产品已经被淘汰，有的产品也因生产厂家企业改制或者经济效益差而转产，使用单位找不到维修厂家，既就找到了也没有相匹配的配件，如果全部更换现有的消防设施，资金又不允许，致使这些设备常年带病运行，最终瘫痪。

第二节 中国消防设备市场发展特征分析

生命周期

（一）装备周期的概念消防装备具有商品的特殊性，故市场寿命周期也具有特殊性，如下将消防装备分为四个阶段：

1，导入期：一般来说，消防装备的导入期比其它商品都要长，而且营销费用较高，这是因为消防产品是一种国家强制推行的商品，受政府，管理机关的推广介绍依赖性比较强。

2，增长期：消防装备的导入期主要是指公安部消防局将其投入消防配备标准加以配备。

3，成熟期与衰退期：指全国消防部队已配备完毕，并且逐渐被淘汰。

一、市场集中度低

2008年消费集中区域图

2008年供给集中区域图

买家、卖家集中区域对比图

二、技术落后导致高档产品需要进口

近年来国产特种消防设备的质量和水平有了很大提高，品种也增加了不少，但与国外产品相比国产消防设备仍旧存在品种少、水平低、质量不稳定的问题。目前国内只有水罐消防车、泡沫消防车、干粉消防车等车种达到或接近国外先进水平，其他特种消防设备的生产能力与国外企业还有一定差距。与国外消防车相比，国产消防车的底盘可选择的范围较小，多采用一般的国产载重汽车底盘，而非特为消防车专门设计的专用底盘。所以我国高档特种消防车及其它高档消防设备仍以进口为主，其中进口消防车的价格一般集中在30-50万美元之间。

三、消防设备市场增长趋势明显

目前，国内消防产品生产企业已由２０世纪８０年代初１００多家猛增到近３０００家，已能生产火灾探测器报警设备、固定灭火设备、消防车等９００多个品种近万种规格的消防产品。许多过去依赖进口的产品实现了国产化，一些产品的主要技术指标达到或接近了国际先进水平。我国消防产业的年产值已超过了２００亿元，成为国民经济发展中最具有活力的产业之一。

根据中国国际招标网数据显示，2008年3季度涉及到消防设备的国内和国际招标共计3500余个项目，涉及的产品种类广泛，达一百余种，其中消防车招标项目110多个，与去年同期相比数量有所增加，说明我国消防设备的消费市场潜力巨大，消防设备行业的发展具有很大的空间。

四、政策推动市场规模不断扩大

九五年二月二十日，国务院正式颁布《消防改革与发展纲要》，该纲要勾划出的具有中国特色的消防蓝图，将是我国迈入21世纪的消防发展纲领。纲要明确要求“到2010年使我国消防事业达到世界中等水平”，并将“发展消防科技和提高消防技术装备”。

消防技术装备可按使用功能分为消防员个人保护器具、救助器具（破拆、登高、救生、火灾探测等）、灭火器具与设备（灭火器、吸水器具、射水器具、消防泵、消防车、消防艇、消防飞机、坦克、机器人等）、灭火剂（水、泡沫等）四类。

公安消防部队在装备配备中将消防装备分为特勤装备、消防员个人保护装备两大内容。特勤装备包括消防车辆、侦察、救生、警戒、破拆、堵漏、输转、洗消、通信、照明排烟、其他等类别；消防员个人保护装备包括消防员呼吸保护器具、消防员防护服装、其他防护装备等类别。

消防技术装备直接制约或决定着灭火时采用战术的方式以及实行战术的结果。灭火成败的决定因素是人的体力与智力的发挥，而人的体力与智力的发挥必须依靠工具体现，所以消防装备在灭火中起到非常重要的作用。

新中国成立以来特别是改革开放以来，中国消防装备工业取得了很大的成绩，已初步形成了以消防车辆为龙头，随车配件为基础，消防特勤装备为辅助的较为完整的装备制造业体系，国外一些著名企业也逐步进入中国市场，基本满足了中国公安、职业消防队装备建设的需要。

第三节 中国消防设备市场供求格局分析

一、中国消防设备市场供给分析

1、2007年中国消防车产量及净进口量

2007年中国消防车产量及净进口量分析

单位：个/套

2、2007年中国消防泵产量及净进口量

2007年中国消防泵产量及净进口量分析

单位：个/套

3、2007年中国消防栓产量及净进口量

4、2007年中国灭火器产量及净进口量

二、中国消防设备市场需求分析

1.2005－2010年中国消防设备市场规模分析

2003-2007年我国消防设备市场规模分析

单位：亿元

2.2008－2010年中国主要消防设备市场规模预测

2008－2010年中国主要消防设备市场规模预测

单位：亿元

世界各国日益重视国家公共安全问题，消防产业尤其备受各国政府关注。WTO的加入是中国全面参与经济全球化的重要决策，将对我国社会和经济发展产生深远影响，消防行业也面临着入世后的激烈的市场竞争，进而带动行业格局的重新调整。中国经济正处于高速发展阶段，近年国民生产总值始终保持7%以上的增长。经济的增长对消防事业提出更高的要求，加之原有消防设施的配备不足和更新维护等问题，环咨预测分析未来几年内中国消防产业将呈现高速发展的迅猛势头。

随着全球对消防产业的重视，根据我国灭火器行业市场现状及发展趋势，环咨预测分析：2008年-2010年，我国灭火器行业市场销售收入的增长比例均在10%左右，预计2008年我国灭火器行业销售收入可达到49.8亿元，2009年我国灭火器行业销售收入达到54.7亿元，同比增长9.84%，到2010年灭火器行业的销售收入将会突破60亿元。

2008-2010年我国灭火器全行业销售收入预测情况
单位：亿元

第四节 中国消防设备市场发展趋势分析

一、特种消防设备市场看好

从事一般民用/商用建筑消防的企业众多，市场竞争白热化；得益于中国近年宋工业化进程加速、加大基础设施建设等历史性机遇，工业、特种消防市场潜力巨大，而一些从事这些工业、特种消防的企业因其专业化程度较强、技术壁垒较高和竞争对手少而发展迅速。5．大型消防骨干企业缺少一个产业的希望在于在核心竞争力的企业，中国消防产业需要一支庞大的乘风破浪的”远洋船队”，更需要中流砥柱式的“航空母舰”。如果把跨国消防大企业比作”航空母舰”，则中国的消防企业大多数是”舢板”，因中国近3000家消防企业大多数是中小企业，”小、乱、差”。技术含金量较高、并且还是发展最快的消防电子企业，境内约有130家，但发展极不平衡。境内生产销售量80％集中在20家左右的较大企业；境外生产销售量80％集中在10家左右的国外厂商。甚至作为佼佼者的30强中的消防电子企业，也不是很大很强。并购整合，是消防电子产业发展的需要，但这却是言易行难的抉择，要摒弃“宁为鸡头，不为凤尾”的传统观念，要克服各方利益；中突的重重阻力。面对跨国消防企业的严峻挑战，民族消防产业“合则兴，分则衰”，企业家们应共同努力，以振兴民族消防产业为己任，通过合并等方式迅速将企业做大、做强。

二、加大技术创新和技术改造的力度

1、立足国际前沿、面上向外延伸

立足国际消防技术发展的前沿，密切关注国际先进技术的发展动态，努力增强我国消防科研开发与转化的创新能力，紧跟时代的脉搏，在消防装备与技术的发展方面不断提出适合我国现代化经济建设发展形势的新理论、新技术、新装备和新思维。另外，消防技术作为一门应用型技术，更需要我国的消防科研工作者在消防装备与技术研究开发方面，对新技术、新工艺、新材料的应用予以重点关注与考虑。

2、消化现有技术，点上向内深入

我国消防装备的发展基本上是按“单纯引进装备→引进技术与装备→技术消化→技术创新→自我良性发展”的历程来发展。目前我们正处在第二与第三阶段之间。对于现有装备要真正消化、吃透，并真正使其功能更可靠、安全、完善并趋于合理。这就要求我们对消防装备及技术的基础理论有较为深入的研究和认识。利用现有的一些先进技术和手段对我国现有的建筑结构与火灾机理进行模化仿真研究，对相应的具体产品的关键技术与性能进行深入研究和评估，从而能从理论上、技术原理的深层次上对产品的结构、性能、功用真正做到科学合理和优化设计，并使现有消防装备性能指标不断趋于完善、合理并具有科学理论依据。

3、横向转化应不断加强

据报道，我国科研成果的转化率不足10％，这在消防方面同样很普遍，这一方面是对科研成果的原始开发投入的一种浪费，另一方面也不利实现这些科研成果所必须经历的在应用中不断完善和提高的良性循环，造成我国消防装备总处于“国内技术水平落后于国际先进水平，实用装备又落后于国内技术发展的真实水平”这一尴尬局面。这其中有技术上的不成熟、不完善的原因；也有技术开发转化与生产部门之间的渠道不够通畅、激励机制不够完善、健全的原因：以及部分基层消防部队的管理与使用者重人重战术不重视先进的装备与技术应用等原因。因此在新世纪里对消防科研成果的转化应用方面应予以高度重视。

中国消防装备事业的发展在国民经济发展中具有重要意义，消防工作关系到国计民生、关系到社会稳定、关系到千家万户的平安幸福。如果消防工作作的不好，特别是消防装备不能适应经济发展的需要，而出现大火灭不掉，灭火就死人的情况，将会对国家、社会造成不利的影响，对中国的改革开放事业造成不利的影响。

三、消防设备企业向现代服务型企业转变

1、由生产经营型转向服务型是新形势下我国消防产品企业的客观选择

1）向服务型转变是“买方市场”的必然要求时势造企业，不同的时势造就不同类型的企业。在我国传统计划经济“卖方市场”条件下，商品匮乏，包括消防产品企业在内的企业大多数是生产型企业，为生产而生产。那时，只要能生产，不怕没市场，不怕产品卖不出去。改革开放进人社会主义市场经济后，商品已很丰富，市场繁荣，“买方市场”形成，企业逐渐转变成经营型。这时不仅要组织生产，还要研究经营，开拓市场，否则产品就有可能卖不出去而使企业陷人困境但随着市场经济的进一步深化和市场经济体制的日趋成熟，企业经营又需要向服务型转变。

所谓企业的服务型，并不是传统服务业的别称，而是指企业经营理念、经营行为的转变，即企业由单纯组织生产和经营产品向“生产、经营、服务”三位一体的经营观念及其行为方式的转变这时，企业不仅要组织生产、开拓市场，还要研究需求，向客户(本文凡指供应商、中间商和消防产品使用单位或个人，下同)提供高质量的服务。否则，消防产品企业的产品就有可能找不到市场、找不到客户、找不到消费者而卖不出去，长此以往，企业就有可能无生意可做而破产倒闭。

2）向服务型转变是新时代的必然要求

我国已进人商品经济相对发达的市场经济逐渐成熟阶段，与这个物质文明相对发达阶段相适应的精神文明也必须相对发达。消防产品企业转向服务型，向客户提供高质量的服务，是企业”以人为本”思想的深化;对客户的服务，从根本上来讲，就是对“人”的普遍关注，是对人民、对社会负责的具体表现。同时，这种服务，也是推动企业、员工、客户、社会共同体和社会环境上升到一个更高层次所做的努力与贡献，是推动社会进步、精神文明发展的实践与创建，是构筑更加成熟的社会主义市场经济体系的内在要求，也是国有企业实践“三个代表”重要思想的具体体现。

3）向服务型转变是社会主义基本经济规律的必然要求

社会主义基本经济规律的基本内容和要求，就是在高新技术基础上生产更多更好的产品用来满足人们日益增强的物质和文化生活的需求。生活的多样化是当前我国消费者的突出消费特点，这一特点既体现了社会主义基本经济规律的内在要求，也对企业提出了更高的具体要求。根据这一要求，我国消防产品企业在消防战线上不仅担负着生产更多更好的产品以满足社会经济发展的要求的任务，而且还担负着为广大消费者提供物质生活(消防产品)和文化(知识科技等)生活服务的“多重任务”，这是历史赐予的义不容辞的光荣职责

4）向服务型转变是应对全球经济一体化的必然要求

我国加人WTO后，全面融人世界经济一体化的步伐正在加快。面对国内市场国际化、国际市场国内化、市场竞争白热化的新形势，我国消防产品企业要跻进国际市场成为举足轻重的一员，就必须加快向服务型企业转变的进程。因为发达市场经济国家的企业，特别是跨国公司，经过长期的发展，不仅已积累了成熟丰富的生产经营经验，同时也积累了成熟丰富的服务经验，其信誉度和美誉度一般都比较高，因而在市场竞争中处于优势地位我国消防产品企业要与之抗衡，就必须在服务上独树一帜，成为世人瞩目和公认的服务型企业，才有可能在国际市场上站稳脚跟。

2、消防产品企业向服务型转变的思路和实现途径及对策

1）切实转变观念，支撑服务思想是行动的先导，没有正确的服务观念就不会有正确的服务行为。消防产品企业由生产经营型转向服务型，能否转得好、转得快，是真转还是假转?其关键是观念能否转变。为搞好观念的转变，消防产品企业应结合实际，有针对性地搞好教育，如企业转型重要性的教育，企业转型基本内容的教育，企业转型生产、经营、服务三者关系的教育等。通过教育，使全体员工真正认清转型的重要意义;认清企业为客户服务不是为了图回报、有素取，而是时代赋予的光荣职责;认清转型的基本内容、方式、方法和步骤;正确处理好生产、经营和服务之间的关系，自觉为建设优秀的服务型企业贡献自己的力量。

2）建立健全投入付出机制，保证服务“服务者，为集体或他人工作之谓也”。从这个意义上来说，服务就是投人付出。也就是说，企业从生产经营理念到生产经营行为，都必须真正把客户视为上帝，心甘情愿地为之服务。

3）强化保障措施，搞好服务规范

服务型企业的“服务”已不再是传统服务的“软指标”，而是真正意义上的硬指标。抓好这个硬指标的落实，必须象抓生产经营那样采取强有力的保障措施:一是建立健全由董事长(厂长、经理)领导下的企业服务管理机构，加强对企业服务的领导，从组织设施上保障;二是制定和落实企业服务的规章制度及实施细则，使人人都有服务职责和目标，实施全员服务岗位目标责任制，做到纵向到底“不断层”，横向到边“不缺位”，全员服务“不漏岗”，从制度措施上予以保障;三是不断完善奖惩考核机制，定期对企业各部门和全体员工的服务实施情况进行考核，并根据考核结果，进行严格认真的奖优罚劣，从环境措施上予以保障。

4）实施品牌服务，提升服务档次

所谓品牌服务，是指企业在生产经营理念和行为中打造自己的服务品牌。这种品牌一经打造和树立，便能在客户和社会公众中引起强烈反响。品牌一般都具有强烈的时代特色、明显的企业个性特色和建立在传统基础上的创新性与超越性特色。如有些企业在生产经营中提出的“及时制”、“送上门”、“零距离”服务，“为客户创造价值”，“超越客户的希望”，“为消费者奉献爱心”，“全天候、全时制、全过程”服务，“确保省内当日到达”，“保证全国次日到达”，“不让消费者使用一件不合格产品”，“发现不合格产品者当奖，，“为企业服务提出建议和批评者受赏”等等。这些都是响当当的品牌，在社会上和消费者心目中都享有很高的知名度和美誉度。消防产品企业应结合实际，在借鉴的基础上提出和打造自己的服务品牌。

5）创造个性化优质产品，满足服务需求

企业毕竟是企业，其对服务的投人付出不可能、也不应该是完全无偿的。这就产生了一个矛盾，怎样使投人付出的服务，既能坚持始终，又能有适度的利润可赚。办法是多方面的，其中向内功使劲是至关重要的。向内功使劲最实际的路子是强化管理，向管理要效益。向管理要效益的最佳选择是提高工作效率，提高产品的附加值。提高产品的附加值并非都是在原产品上小改、小革、小闹，而是根据市场经济条件下消费者对消防产品多样化的要求，采用先进的科技成果、先进的设施设备、先进的原材料，先进的工艺技术，加工制造生产出多样化、个性化的消防产品这样的产品必须是优质产品，即具有明显的质量优势、独有的质量特色，并达到国家或国际质量认证标准。

四、磷酸酯类阻燃增塑剂市场消费前景预测

磷酸酯类概述磷酸酯类塑料加工助剂与聚氯乙烯、醋酸及硝基纤维素、聚苯乙烯、聚乙烯等聚烯烃树脂、合成橡胶等具有良好的相容性,是具有优良的增塑、阻燃、耐磨、抗菌等多功能的加工助剂。含卤磷酸酯一般作为阻燃剂使用,而芳香族磷酸酯、脂肪族磷酸酯或芳香脂肪族磷酸酯则作为阻燃增塑剂使用。磷酸酯及卤化磷酸酯在增塑剂、阻燃剂中占有重要地位,是合成材料加工助剂中主要类别之一,广泛应用于塑料、合成橡胶、合成纤维、木材、纸张、涂料等领域中。磷酸酯及卤化磷酸酯在增塑剂、阻燃剂中的应用是其最主要的领域,由于具有增塑、阻燃等多功能,今后仍有发展潜力及良好的市场空间。

磷酸酯类阻燃增塑剂在国内增塑剂、阻燃剂中的地位及需求情况国内磷酸酯类阻燃增塑剂无论在生产能力、产量、品种等方面都和国外发达国家有较大差距。按国内现行统计,一般将磷酸酯类统计于增塑剂内,而将含卤磷酸酯统计于阻燃剂中,但阻燃剂国内尚无统计资料。现将可查找的统计数据及行业内了解的资料综合考虑后列于表4,该数据仅供参考。

1999年增塑剂产量为40.5万t,而当年实耗量(产量加进口量减出口量)为67万t,产量与需求1999年至2005年年增长率达10.8%,其中磷酸酯类年递增近14%,高于平均增长率。阻燃剂需求预测中,1999年至2005年年均增长率达15%。由于我国无机阻燃剂所占比例不高,仅占20%左右,而国外达50%左右，故今后国内阻燃剂发展将以无机系为重点,增大其产量、品种,提高其细度、流动性,以及表面活性处理技术。

有机系阻燃剂显得增幅不大,而非卤代磷酸酯类递增平均将达20%以上,超过其平均增长率,这与国外需求增长趋势是一致的。

磷酸酯类阻燃增塑剂是多功能塑料添加剂,但在我国塑料添加剂中所占比例过低,因而调整增塑剂、阻燃剂产品结构,增大其比例是今后发展磷酸酯类添加剂所必要的条件。由于我国具有丰富的磷矿资源,为国内发展磷酸酯类提供了原料优势,市场又有空间。因此大力发展磷酸酯类阻燃增塑剂,提高其在增塑剂、阻燃剂中的比重,是今后国内塑料加工助剂行业发展的方向之一。另外,国内磷酸酯类品种不超过15种,常用的不过7~8种,而日本仅大八化学公司一个公司磷酸酯类品种就达80多种,且产品性能优良、安全、低毒或无毒,分别用作各种树脂的特殊增塑剂,纤维、塑料、橡胶用的阻燃剂,润滑系统的耐高温、不燃化的基础润滑油添加剂及金属萃取剂等各个领域。因此,开发研制磷酸酯类新品、增加品种、扩充牌号,开拓磷酸酯类的应用领域,应成为磷酸酯行业今后开发研制的重点。

五、“三台合一”接处警系统发展趋势

1、完善各项制度，加强岗位培训

要确保“三台合一”后各项工作顺利开展，制度建设就必须跟上，只有结合实际，通过广泛调研、论证制定出切实可行的接警、处警规则，调度方法，指挥方案，明确新指挥系统的法律地位、工作职责、指挥权限、服务标准和渎职责任，才能进一步理清关系，理顺工作机制，确保规范性、科学性。同时，应建立长期的接警人员业务培训机制，采取轮训、定期业务考核评比等方式，不断提高接警人员业务素质。尤其是在“三台合一”最初磨合阶段，应由消防、交警等相关部门派员进驻指挥中心帮助工作一段时间，对接警人员进行面对面指导，组织接处警培训，确保接警人员的业务知识和操作技能达到熟练应对各种突发警情的要求，避免发生因接处警失误而贻误战机的情况。另外，日常工作面临新情况、新问题或者接警人员更替时，也应及时组织业务培训。

2、建立强大应急信息技术平台

随着服务种类不断扩大，通过软、硬件的综合集成建立更加强大信息技术平台建设迫在眉睫。主要应包括：

拓宽信息的获取与识别渠道。报警信息获取有3个来源：第一个是来源于监测监控系统；第二个来源是部门、地方、企业的报告；第三个是来源于老百姓的报告。因此要在现有电话报警服务的基础上，充分利用城市道路交通监控系统、火灾监控联网系统等现有资源，拓宽火灾、案件等突发情况信息渠道，及时捕获突发的信息，先群众报警而及早采取措施，赢得行动主动权。

完善应急智能系统。主要是通过人工采集、日常积累等方式，进一步完善相关信息资源库的建设，接到报警时通过自动匹配调用或人工查询等方式，为指挥调度和处置工作提供有力依据。

1）常规数据库。它存储一些基本的社会和地理信息，如建筑、交通、消防通道、水源、可调力量分布、人口情况等，还包括公共安全信息；

2）模型库。主要存储对一些典型灾害发展的预测模型；

3）预案库。针对不同事故，如火灾、爆炸等，涉及到应急力量的调配、处置方法和人员疏散等；

4）决策库。在指挥决策的时候，针对各种情况变化，直接调用相应的决策方案。

统一信息平台，加强异网联接。通过采用统一的基础信息交换平台，加强与交通、环保、供电、医疗等不同部门的应急指挥网络对接，实现异构系统的互联互通，解决各系统之间的实时警情传递、大容量数据交换、安全传输、授权认证、业务监管、多网融合等问题，为多种力量快速联动奠定基础。

3、实现通讯指挥手段多样化

应随着科学技术的不断发展，采用VHF无线通讯、城市公共电话网、GPS卫星定位系统和基于INTERNET、公安网的视频通讯等方法，进一步丰富通讯手段，优势互补，消灭通讯“盲点”，确保各种情况下的警令、信息畅通。

4、推助并融入城市应急调度指挥系统

在“9.11”事件中，美国政府在“双子座”遭到袭击的同时，庞大的应急联动网络同时向全国发出警报，白宫紧急内阁成立，迅速协调国家各个部门与系统，取得联动反应，调动全国力量开展救险和反恐行动，有效避免了后续灾难的发生。而在我国，尽管目前大多城市的公安（消防）、交通、城管、医疗、减灾等各部门相继成立了各自的应急指挥系统，但从总体上看，还缺乏有机整合，资源利用率不高，发挥作用不大。因此，作为城市应急联动系统的重要组成部分，应充分利用“三台合一”的成功经验，进一步推助城市应急调度指挥系统的建立，并将自身完全融入其中，实现政府各机关构建共网和资源共享，遇到紧急情况力争在最短的时间及时掌握信息，做出准确的判断和科学的决策，进而实施统一指挥调度。

实践证明，“三台合一”是整合公安警务资源、提高工作效率，便民利民的一大创举，成效卓著、意义深远。如何进一步完善其功能，最大限度地发挥其功效，仍是我们需要努力的一个课题。