教育培训市场情况

第一节 民办中小幼教育

一、规模与结构

1、规模

从1996年至2005年，全国民办中小学幼儿园的数量变化比较大，呈快速增长的态势。

2005年，全国幼儿毛入园率为41.4％;小学儿童净入学率为99.15％，小学毛入学率为106.4％，小学毕业生升学率为—98.4％;初中毛入学率超过95％，初中毕业生升学率为69.68％;全口径高中阶段毛入学率为52.7％;普通高中毕业生升学率为76.3％;高等教育毛入学率达到21％。这是我国民办中小学幼儿园发展的一个背景，同时，这样一个发展成就，也有全国民办中小学幼儿园的一份不可忽视的贡献。1996年至2005年全国中小学幼儿园机构数从92.3万所回落到57.5万所，十年减少了37.7％，而民办中小学幼儿园机构数则从2.8万所上升到8.49万所，十年增长了203％，所占比例由3.03％上升到14.77％，目前看，这个比例不算小。

从1996年至2005年，全国普通中学维持在8万所左右，民办普通中学则由1400多所(占1.83％)上升至7783所(占9.98％);全国职业中学由10049所下降到6423所，民办职业中学则由568所(占5.65％)上升至2042所，所占比例达到31.79％;全国小学由64.6万所下降到36.6万所，十年减少了43％，民办小学则由1400多所(占0.22％)升至6200多所(占1.7％)，民办小学的增长幅度很大，但所占比例还极小；全国幼儿园由18.7万所下降到12.4:万所，民办幼儿园则由2.45万所(占13.06％)上升至6.88万所(占55.33％)，从2004年起，全国民办幼儿园机构数就超过了公办幼儿园的机构数。

2006年全国共有各级各类民办学校（教育机构）9.32万所（不含民办培训机构2.35万所)，各类学历教育在校学生达2313.02万人。其中：民办幼儿园75426所，在园儿童775.69万人；民办普通小学6161所，在校生412.09万人；民办普通初中4550所,在校生394.06万人；民办职业初中11所，在校生3362人；民办普通高中3246所,在校生247.72万人；民办中等职业学校2559所，在校生202.63万人，另有非学历教育学生26.73万人。

1996年—2006年民办中小学市场规模      单位：所

2006年民营中小幼教育的市场规模  单位：所

2、结构

我国民办基础教育可大致分为三种类型：

1）面向平民阶层的民办基础教育；

2）面向富人的“贵族”学校；

3）面向低收入家庭的打工子弟学校。

这三类中，第一类学校占80％左右。这说明，我国民办基础教育的发展方向总体上是正确的、健康的。基础教育阶段的民办教育就是要立足社会，面向老百姓，为国家办学分忧，为人民教育谋福。

二、主要特点

1、各地政府对发展民办中小学的政策差异较大

民办中小学发展的现实表明，其发展在极大程度上取决于当地政府的政策。目前各地政府对民办中小学发 展的态度与政策差距悬殊，而这种政策又直接受制于当地主要领导对民办教育的认识。有的地区政府积极支持 ，鼓励发展，政策优惠，管理规范，办学人信心较足，学校的办学行为比较规范，发展势头良好。总体上讲，沿海经济发达地区的政策比较积极宽松，如浙江温州和辽宁鞍山对民办中小学校采取鼓励发展，规范管理的切 实措施；上海、广东地区的民办中小学，大多数得到政府实质上的支持，在那里出现了一批上规模、上档次的 民办中小学校。然而有些地区，政府对民办学校要么是管得过多，卡得太死，学校缺乏办学自主权；要么就是只批不管，任其自生自灭，办学者得不到必要的支持，因而怨气颇多。这种态度与政策上的差距，直接加大了我国民办中小学发展的地区性差距。

2、办学类型和办学模式多样化，企业办学和“转制”学校形成热点

从类型上看，民办中小学包括小学、初中、普通高中、职业高中等，既有独立设置的，也有混合设置的。目前混合设置的多于独立设置的，大多数为寄宿制学校。从层次分布来看，中心城市各类型民办学校结构较齐全，中小城市以初中为多，县镇及农村地区基本上是小学。民办中小学的举办者或投资主体成分比较复杂，有社会团体、民主党派、企业公司、海外人士和公民个人，也有教育行政部门和公立学校。其中，联合办学多于独立办学。

民办中小学的办学模式呈多元化特点，目前主要有民办公助、公办民助、股份制和公司企业办学。私立自办和中外合作办学模式相对较少。真正意义上的公民个人投资办学（私立学校）极少。“民办公助”学校比较普遍，也获得大多数人的认可。目前，在上海、温州等地大多数是这种模式。在上海，“民办公助”的形式主要是区县教育行政部门根据各自情况，为民办学校无偿或低偿提供校舍、场地；有的还提供一定的启动资金或一部分教育设备，如上海民办新世纪中小学、扬波中小学和明珠高级中学均属这种性质的民办学校，北京的华夏女子中学等也属这种性质。在经济发达的珠江三角洲地区，采用“教育储备金”办学的模式较多，并在教育界内外引起较大争议。这种学校的运作方式是家长和学校签订合同并缴纳教育储备金（每生15万～30万元不等），除此以外，家长不再交任何费用。学校通过运用储备金来维持学校的经费开支，学生退学即退还储备金，毕业时全部退还。

3、办学条件和办学水平差距悬殊，发展不平衡

目前民办中小学的办学条件差距较大。大多数学校还处于发展过程中，处于过渡期，以租赁校舍办学者为多。只有一小部分有独立校舍和一流的办学设备，还有个别的属豪华型学校。在分布上，大中城市和沿海经济发达地区的民办中小学的设施条件普遍较好，标准高、要求高、收费也较高。这些学校主要满足了社会择校需求和富裕阶层子弟上学的需要。

在中等城市和内陆地区的民办中小学校大多数属于条件一般，收费中档，主要满足一般工薪阶层有择校需求的家庭子女入学，这类学校的学生构成比较特殊，有的学校离异家庭子女比例达到50％。

一些城镇地区和广大农村地区的民办中小学校，条件设施一般较差，收费也较低，有补习性质的，更多的是作为义务教育的补充，与一般公立学校差别不大，甚至条件略差。在办学水平上，一方面，同一水平上创办的学校经几年的发展，已经显现出明显的差距：有的发展很快，形成规模，也获得了社会赞誉；有的发展缓慢，停步不前，出现种种矛盾与问题，甚至已经停办了。另一方面，由于创办的学校基础不同，办学者的水平又差距悬殊，致使学校之间拉开了距离。从全国来看，真正属于收取高额学费或高额储备金、条件设施精良的民办中小学校，实际不到100所，不足全部民办中小学校的4％，而这些学校又主要集中分布于沿海经济发达地区，多为企业参与办学。

4、学校数量增长趋缓，提高教育教学质量和管理水平成为共同关心的话题

从数量上看，目前民办中小学校发展的速度比前几年大大放慢，新办校不多。这主要是由于各地加强了对民办学校的管理，尤其是严格审批。同时，由于民办学校还未取得社会的广泛认可，民办校的生源有限。目前，大多数学校都已经过了3～5年的初创时期，学校各项工作已步入正轨，区域内的学校间形成相互竞争的格局。大家都认识到学校的教育教学质量是事关学校生存与发展的生命线，如何提高学校的管理水平和教育教学质量，使学校办有特色，并获得社会、家长与学生的认可，已成为所有学校共同关心的重大话题。

三、供求分析

基础教育阶段民办学校数量稳步增长，规模逐步扩大，在校人数也逐年递增。基础教育阶段民办学校的办学方式主要体现在公民个人办学、合办、企业办学、事业单位办学、中外合作办学等形式。民办学校主要涵盖“小学”、“初中”，既有独立设置学校、又有混合设置学校。混合设置学校主要包括：小学、初中一体的“九年制学校”、初中、高中一体的“完全中学”和“小学、初中、高中一体校”。基础教育阶段的民办学校遍及全国的大中城市、县镇和农村，而且呈现明显的区域性特征。沿海及中心城市民办学校的办学条件大多高于当地公办学校。一般是新建校舍，设施设备一流、住宿条件优越、教育水平较高、学校规模较大，与当地经济、社会发展程度基本吻合。农村民办学校的办学条件大多略低于公办学校，校舍不足、采光不够，或者无活动场地，一般是因陋就简。

随着人们生活水平的不断提高，很多人希望自己的子女能受到更为良好的教育。一部分家长由于工作原因无力照顾和辅导子女，他们希望自己的子女能在寄宿制学校里得到妥善的照料和培养；更多的家长希望对子女加强外语、计算机、艺术等方面教育，以满足特长培养的需求；还有相当一部分家长因所处社区的学校不尽如人意而产生择校动机。目前，我国现有的公办教育无法完全满足这种选择教育需求。而近几年出现的基础教育阶段的民办学校，恰恰顺应了社会多样化的要求，民办学校的出现与发展在一定程度上满足了部分家长、学生选择教育的需要，同样缓解了办学条件较好的学校招生与需求之间的矛盾。

四、走势预测

1、民办幼儿园

公办幼儿园转制后，教育事业经费和日常运行所需的经费主要由承办者自主筹集，幼儿园内部管理体制和运行机制也必将日趋制度化、市场化、科学化。其未来趋势是：

1）建立专业的评估机构

教育评估对于改善幼儿园的工作具有积极意义，幼儿园的评估工作需要正式机构来做，以便开展有水平的高信度的评估服务，并由评估机构开展定期检查，通过评议向幼儿园提供建设性意见。

评估机构可以制订评估标准，并对幼儿园是否符合这些标准作出评价。同时还可帮助个人和团体开展自我评价活动。

2）相关的教育立法进一步加强

国有民办幼儿园在发展的同时，也出现了一系列问题。譬如，办学者虽然多数出于公心，但也不乏以办学为名谋取私利者；有的投资者与办学者法律关系不清，造成所有权纠纷；部分高收费、豪华式的幼儿园带来了负面的社会心理效应，等等。凡此种种，导致办学行为的失范，对国有民办幼儿园的健康发展构成直接或间接的威胁。同时，幼儿园实行国有民办体制后，对管理者提出了更明确的责任要求。完善教育立法势在必行，法治必将取代人治。

3）幼儿园间的自由竞争成为主旋律

随着幼儿园体制改革的不断深入，原来基本上由政府一手包揽办学的局面将被打破，幼儿园逐步确立起主体地位，各园自主发展、自由竞争，使幼儿园适应市场经济的需要，真正形成持续发展能力。

4）办园的多样化和特色得以良性发展

进入高科技和知识经济时代，伴随价值观念的多样化和生活方式的多样化，教育需求也呈现出多样性。无论是办学思想还是办园精神，都以追求个性化而显示其特长，雷同或缺乏特色是国有民办幼儿园的灾难，是生存和发展的桎梏。符合时代变化的教育改革方向，将改变千园一貌现象，从而形成生动活泼良性发展的局面。

2、民办中小学

1）提供优质或特色的选择性教育服务，是民办中小学参与实施义务教育的基本方向。

在义务教育阶段，公办学校与民办学校具有完全不同的定位。政府保障公办学校承担实施义务教育的绝对主体地位，公办学校提供达到基本标准的、相对均衡的、非选择性的、免费的公共教育服务。民办学校同样可以参与国家义务教育，但主要是向社会提供达到国家基本标准以上的、多样化的、选择性的、收费的公共教育服务。民办学校的发展空间在于满足社会多样化的、个性化的特殊教育需求。

如果学生选择民办教育，意味着自己主动放弃国家提供的免费教育（政府以教育券、专项资助或奖励等多种方式对民办学校实施补贴除外）。所以，民办学校要争取社会的选择，一种是提供优质的教育，一种是提供特色或特殊的教育。

2）争取政府委托向社会提供基本标准的公共教育服务，是民办中小学参与实施义务教育的可选择路径。

依照《民办教育促进法》第四十九条和《民办教育促进法实施条例》第四十二条的规定，县级人民政府可以根据本地实施义务教育的需要，委托民办中小学承担部分实施义务教育的任务。委托任务部分的教师工资、学校建设费用和学生人均公用经费等应当由政府承担；对于因政府委托而到民办学校入学的学生的收费与管理，必须按照新《义务教育法》的有关规定执行。

从目前实际情况看，这个空间不大。但在经济比较发达的地区，民办中小学可以根据当地流动人口子女教育的需求状况和地方政策，积极参与流动人口子女义务教育工作，可能有政府委托与资助奖励等多种方式。从政府角度看，应当根据当地公办义务教育的实际情况，结合流动人口子女教育需求状况，坚持新《义务教育法》第十二条规定的“提供平等条件”的原则，充分发挥民办中小学的作用。

第二节 民办高等教育

一、概况

1、中国民办高等教育机构类别

目前我国民办高等教育的办学机构主要有以下四类：

1）第一类是传统的学历教育机构。

这类具有颁发国家承认学历的资格。学校的教师和学生与国家举办的公立高校的教师和学生享有同等的法律地位。学校的招生纳入国家统一年度计划，学生毕业后自主择业，学制基本上是2～3年的高等专科教育或职业技术教育。

2）第二类是文凭考试教育机构。

这类属于高等教育学历文凭考试试点学校，自身不具备颁发国家承认学历的资格，必须按其所在省、直辖市教育行政部门规定的录取分数线统一招生，通过国家、省或直辖市、学校三级考试合格者，可获得国家承认的学历文凭。

3）第三类是自考助学教育机构。

这类主要属于高等教育自学考试助考辅导机构，不具有颁发国家承认学历文凭的资格。学校招生不受国家招生计划限制，授课方式采取面授或函授，培养与考试相分离，其主要任务是按自学考试规定的教材、教学大纲组织教学。学业期满，颁发结业证明，只有完成国家规定的所有科目并考试合格者，方可取得国家承认的学历文凭。

4）第四类是延伸办学教育机构。

这类不具有颁发国家承认学历文凭的资格，一般没有长期稳定的办学层次，多是依据社会、市场对人才的需求，调整教育延伸的方向和层次，确定学校的定位。其主要任务是，不定期地举办各种岗位技能培训，满足学员更新知识、接受继续教育的要求。

2、民办高校的价值链分析

我国民办高校近年来发展迅速并取得很大成绩，成为高等教育事业的重要组成部分。对于满足人民群众接受高等教育的多样化需求，为国家培养各类适用人才，以及深化高等教育办学体制，发挥了重要的积极作用。

民办高校为国家培养了人才，满足了学龄人口的求学愿望，为社会提供了很多的就业岗位；吸收了大量的社会资金，缓解了国家财政对高等教育投入的压力，加速了我国高等教育大众化的步伐；推动了社会的精神文明建设和整个中华民族素质的提高等等，初步形成了以政府办学为主体，公办高校与民办高校共同发展的新格局。民办教育不是公办教育的补充，而是我国整个教育事业的重要组成部分。这不仅是民办教育事业发展的需要，更是中国教育事业发展的必然。如果社会各方面能充分认识和理解，就会对民办高校提供更大的支持与帮助。

二、规模与结构

1、民办高等学校数比上年增长9%

2006年，民办高校（含独立学院）总数达到596所，比2005年增加49所，增长了9％；其中，独立学院318所，比2005年增加23所，增长了7.8％。

2005－2006年民办高校数增长情况     单位：所

2、民办高等教育招生数和在校生数持续增长

2006年，全国民办高等教育（包括普通及成人本、专科）共招生103万人，比上年增长17.1%；其中增长率超过40%的省份有内蒙、江西、广东、广西、海南、云南等6个省份。

2006年，民办高等教育在校生为280.5万人，比2005年增长31.9%；其中在校生增长率超过50％的有天津、山西、内蒙古、江苏、河南、广东、广西、海南、青海等9省市。

2005－2006民办高等教育招生、在校生情况    单位：万人

2006年，民办高等教育招生人数占全国普通及成人本、专科招生总数的14.2%,比2005年的12.6%提高了1.6个百分点。2006年，民办高等教育在校生数占全国普通及成人本、专科在校生总数的12.4%，比上年的10.6%提高了1.8个百分点。

3、独立学院发展快于民办高校

2006年，独立学院共招生54.3万人，在校生达146.7万人，分别比2005年增长22.6％和36.5%，其中招生增长幅度超过40%的省份有：福建、河南、广东、海南、陕西等5省。

2006年，民办高校招生50.1万人，在校生达133.8万人，分别比2005年增长14.8%和27.2%。

4、民办高等教育办学层次有所提高

2006年，民办高等教育共招收本科生51.5万人，比上年增长23.5%；共招收专科生52.8万人，比2005年增长14.2%。

2006年，民办高等教育本科层次在校生为139.0万人，比上年增长了38.3%；专科层次在校生为141.5万人，比上年增长26.2%。

民办高等教育本科及专科招生与在校生情况     单位：万人，%
 

三、主要特点

1、民办高等教育发展模式呈现多样化

依据不同的标准，我国教育理论界对民办高等教育的发展模式有多种不同的分类方法。按办学的运行机制，将民办高校划分为以下四种发展模式。
1）注入式。

这种模式是以市场机制作为配置教育资源的基础性手段，以大型私营企业、企业集团或个人的投资为依托，以高质量办学水平换取市场信誉，通过教育与资本联姻，获取民办高校运转与发展的资金和教育市场的份额。其资金的注入方式主要有，中外合作式、股份合作式、教育集团运作式、企业集团投资式等。学校的内部管理实行企业化运行管理模式。

2）改制运作式。

这种模式是在保持原学校国有性质不变的前提下，实行学校财产所有权与学校办学法人财产所有权的“两权分离制”，即校、董分离的董事会领导下的校长负责制。

3）附属再生式。

这种模式是利用原国有高校(母体)在多年办学中积淀下的无形和有形资产，利用国家对民办高校的优惠政策，采取民办高校市场化的运行机制，独立于母体高校自主办学。其四，滚动式。这种模式是单纯依靠收取学费来维持正常的运转和发展的民办高校。

2、民办高等教育的空间布局呈现非均衡性

由于我国各地经济、文化和公立高等教育发展的不平衡和有关政策的差异，形成了民办高等教育发展的非均衡现象。我国民办高等教育出现的四大典型现象就是证明。

各民办高校的发展水平并不平衡；江西共有民办高等学校共有45所，在校生约9万人，民办高校数量和民办高校在校生数分别是全省普通高校的112.5%和31.58%，更值得注意的是，江西民办高校已占江西全省高等教育的半壁江山。

1）“西安现象”，万人民办大学颇具规模。

2002年，西安拥有西安翻译学院、西安外事学院、西安欧亚学院、西安西京学院、西安思源学院五所在校生超过1万人甚至2万人的民办高校，占全国十大万人民办大学的50%。

2）“江西现象”，为经济大省培养和输送技术人才。

江西毗邻经济大省广东省，广东省对电子制造与维修、服装设计和加工等方面技术人才的巨大需求，为江西省民办高校提供了良好的发展机遇。

3）“浙江现象”，改制院校和独立学院、民办院校高起点办学。

浙江省是我国经济和文化教育水平比较发达的地区，它依托公立高等教育的雄厚基础和实力，采取改制院校和创办独立学院的办法，高起点创办民办高校，并不断发展壮大。

4）“广东现象”，多元办学体制。

在广东，民办高校办学体制包括股份制、独立学院制、校产合作制、以产养学制、集团连锁办学制等多种形式，体现了广东民办高校多渠道筹集办学经费的办学思路。事实上，民办高等教育的这种非均衡发展状况和区域化特征进一步印证了民办高校“以特色求发展”的办学理念。

3、我国民办高等教育的融资渠道呈现单一性

改革开放以来，民办高等教育在我国迅速崛起，构成我国高等教育改革与发展大潮中的一道亮丽的风景线。根据办学经费的来源和程度将民办高校分成完全依赖型和部分依赖型两种。完全依赖型是指办学经费主要来源是学费，并且完全依赖于学费开展教育活动。部分依赖型是指办学经费中一部分依赖于学费，其他部分则靠多种渠道筹集。部分依赖型又可以分为两种类型，学费主要依赖型和学费次要依赖型，前者是指学费占办学经费的大部分，后者指学费占办学经费的小部分，而大部分来自于其他的渠道。

目前我国民办高校的经费来源主要是学费，大部分民办高校靠学费支撑办学，走的是一条以学养学的道路。

4、民办高等教育办学运作机制的准市场化

我国民办高等教育经过近几年来的发展，已具备市场化运作的特征：

1）办学资金基本上自筹。

学校一般以企业、企业集团、社会团体、外资或个人等社会力量的投入为启动资金，学生学费是学校主要财政收入和自我发展资金。大多数民办高校办学资金依靠“以学养学”。

2）生源渠道多元化。

生源以应届高中毕业生为主体，向两头延伸形成了包括高考落榜生、社会待业青年、职业中学毕业生在内的广泛的生源渠道。

3）专业设置以市场需求为导向，自主设置和调整学科、专业。

4）培养模式灵活自主。

依据专业特色和生源的实际水平与要求，灵活调整修业年限，采用面授、函授、传统学历教育、文凭考试教育、自考助学教育、延伸教育等多种形式开展教学活动。第五，办学定位以市场为依托，以大专层次的高等职业技术教育为基点，上下延伸。向上延伸发展为学历本科教育和研究生教育，向下延伸创办各类岗位培训、非学历教育、大专预科等层次的教育。

四、供求分析

1、供给分析

以精英教育为主的普通高校只是高等教育大众化的一个组成部分，实现高等教育的大众化不仅仅需要精英型高等教育机构，更需要以市场为导向，专业设置与学制灵活的民办高等教育机构。民办高校每年增加60～80万人，到2005年，民办高校在校生达到500万人，占我国高校学生数的30%左右，这样可以补充教育经费168～224亿元。

预计5年内，民办高校总数将超过2000所，占学校总数的60%以上，校均规模增加到2500人左右；同时，具有颁发学历资格的民办高校将会有更加快速的发展，预计将突破500所。

2、需求分析

虽然我国高考录取率已接近50%，但是仍然有大量的高中毕业生无法进入普通高校的大门。倘若从我国适龄人口接受高等教育的现实看，渴望接受高等教育的人还远远不止这些。根据统计，连续扩招后我国高等教育毛入学率也不过15%，而世界银行1994年报告，经合组织各国高等教育平均毛入学率已达到51%，加快我国高等教育的大众化进程是时代发展的要求。

另外，我国还面临着整个国民素质提高的艰巨任务，目前在城镇企业1.4亿职工中，技术工人只占一半，其中高级技工仅占3.5%，而国外高级技工在技工中比例：美国38%、日本31%、前苏联39%。

总之，在满足适龄青年求学的需要，提高整个国民的素质，加快高等教育大众化的进程等方面，民办高等教育都将肩负着重要的使命。

五、走势预测

1、民办高等教育将占领潜在的巨大生源市场，民办高等教育规模进一步扩大

虽然我国高考录取率已接近50%，但是仍然有大量的高中毕业生无法进入普通高校的大门。在满足适龄青年求学的需要，提高整个国民的素质，加快高等教育大众化的进程等方面，民办高等教育都将肩负着重要的使命。

随着民办高校的审批与管理的越来越规范，通过民办高校的重组与整合将推动民办高等教育新格局的形成，民办高等教育的发展也将从无序走向有序。

2、民办高等教育的管理体制进一步完善，民办高校评估提上议事日程

在宏观层面上，民办高等教育作为高等教育系统中一个单独的子系统，政府必将建立独立的、易于统合的民办高等教育管理机构，使管理职能专门化，改变目前多头管理的局面，明晰政府与民办高校的权责关系。目前，在《民办教育促进法》的第六章第四十条中已经规定了“教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导，促进提高办学质量；组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量，并将评估结果向社会公布。”的条款。

我国民办高等教育评估的基本任务就是为了准确地了解教育活动中的实际情况，并进行科学分析，对办学水平和教育质量作出评价，为学校改进工作、深化改革和教育管理部门改善宏观管理提供依据，为民办高等教育的进一步发展提供良好的服务。这表明我国政府对民办高校的规范化和严格化管理模式正式启动。此外，我们还可以鼓励如高等教育基金会、民办高等教育联合会及社会专家咨询机构等非官方中介机构，让其参与对民办高校的管理，利用这些中介机构来承担咨询、协调、评估、监督及沟通等职能，减少政府与民办高校、民办高校与社会之间的沟通障碍。

3、民办高校注重品牌战略，建设多样化的师资队伍

民办高校品牌的竞争，就是学校形象的竞争，所以塑造学校的形象，将是民办高校走向成熟的一个重要环节。比如，许多民办高校已经高度重视自己学校的师资品牌、专业品牌、社会品牌、质量品牌、信誉品牌等，品牌是一个学校持续发展的强大动力。

民办高校品牌的核心竞争力之一——师资，是未来民办高校品牌的基础和民办高校可持续发展的源泉。为此，民办高校必须改变家族式的办学模式，实现办学的科学化和专门化，为引进人才创造畅通的渠道和有利的条件，建设多样化的师资队伍。

民办高校的师资队伍既要与其多样化的市场定位相协调，也要便于其充分利用社会优质教师资源，以及适应其自负盈亏的特点。针对民办高校所普遍存在的教育管理水平低下的问题，《民办教育促进法》在第三章明确规定，民办高校三分之一以上的管理层应当具有五年以上教育教学经验。在发达国家，私立高校对教员的聘用非常严格，校方一般都会力争挑选一流的教授，以保持自己的声誉，其中美国和日本私立高校的教授比例一般都在70%以上。我国的民办高校应积极借鉴国外的成功经验，在切实加强人力资源投入，保障教师工资与福利待遇的基础上，大力引进年富力强、具有科研潜力的中青年教师，培养自己的学科带头人和科研骨干，创建自己的师资品牌，减少对公立高校的师资依赖。

4、建立财力保障与教育成本的合理分担机制，拓展民办高校的筹集渠道

在今后的发展中，民办高校不能只面向市场筹集经费，还应该向社会和政府获得资金。民办高校面向市场筹集经费也不应仅仅依靠学费，而应当借助市场运作的灵活机制，获得市场主体——企业及其资本的支持，扩大资金来源。民办高校应当主动进入资本市场，进一步扩充有关机构的资金筹集功能，建立和完善经费筹集机制和资金运筹机制，为学校各项工作提供坚实的物质保障。另外，我国民办高校可以拓展并履行科技开发的职能，通过科技开发筹措教育经费。这些措施的实施将会减少原来加在学生身上的办学成本，减轻学生的经济负担，从而放低民办高校的“现金门槛”，使之能更好的面向社会。

第三节 公立教育

一、教育规模

1、教育规模

全国普通高中16153所，比上年增加61所；招生871.21万人，比上年减少6.52万人,下降0.74%；在校生2514.50万人，比上年增加105.41万人，增长4.38%；毕业生727.07万人,比上年增加65.50万人，增长9.9%。

普通高中专任教师138.72万人，比上年增加8.77万人，生师比18.13:1，比上年的18.54:1有所降低，专任教师学历合格率86.46%,比上年提高3个百分点。普通高中体育运动场（馆）面积达标校数的比例为77.43%；体育器材配备达标校数的比例为77.64%；音乐器材配备达标校数的比例为71.39%；美术器材配备达标校数的比例为71.83%；理科实验仪器达标校数的比例为81.96%；建立校园网的学校占普通高中学校总数的比例为63.86%。各项办学条件均比上年有所改善。

全国普通中等专业学校3698所，比上年增加491所；招生278.89万人，比上年增加37.75万人；在校生725.84万人，比上年增加96.08万人;毕业生182.37万人，比上年增加25.66万人。教职工36.68万人,比上年增加3.20万人。专任教师22.92万人，比上年增加2.62万人。

高等教育稳步发展。2006年，全国共有普通高等学校和成人高等学校2311所。其中，普通高等学校1867所，比上年增加75所，成人高等学校444所，比上年减少37所。普通高校中本科院校720所，高职（专科）院校1147所。全国共有培养研究生单位767个，其中高等学校450个，科研机构317个。

高等教育招生数和在校生规模持续增加。2006年全国各类高等教育总规模超过2500万人，高等教育毛入学率达到22%。

全国招收研究生39.79万人，比上年增加3.31万人，增长9.07%；其中博士生5.6万人，硕士生34.2万人。在学研究生110.47万人,比上年增加12.6万人,增长12.88%；其中博士生20.8万人，硕士生89.66万人。毕业研究生25.59万人,比上年增加6.62万人，增长25.87%；其中博士生3.62万人,硕士生21.97万人。

普通高等教育本专科共招生546.05万人，比上年增加41.59万人；在校生1738.84万人，比上年增加177.07万人,增长11.34%；毕业生377.47万人,比上年增加70.68万人,增长23.04%。成人高等教育本专科共招生184.44万人，在校生524.88万人,毕业生81.52万人。普通高等学校（不含独立学院和分校点）本科、高职（专科）全日制在校生平均规模由上年的7666人提高到8148人。

普通高等学校教职工187.26万人，比上年增加13.05万人；专任教师107.6万人，比上年增加11.02万人。生师比为17.93：1。成人高等学校教职工14万人,比上年减少0.89万人；专任教师8.14万人，比上年减少0.29万人。

2002-2006年全国普通高校毕业生人数      单位：万人

2、家庭教育投入

国家庭子女教育的支出比重接近于家庭总收入的三分之一；相比于城市和小城镇，农村家庭教育负担越来越重；在城镇和农村地区，高收入家庭较倾向选择民办学校。

尽管目前中国居民的家庭教育支出比较高，但可喜的是，中国居民对目前中国整体的教育水平和教育质量有较高认同，63.5%居民认为当前教育水平比10年前有“很大提高”。

相比于城市和小城镇地区，中国农村家庭每年用于子女的教育花费不到城市家庭的二分之一，但占家庭总收入的比重却是最高的。此外，农村家庭单个子女教育支出年增长率已连续两年超过两成。

目前在中国，约八成五中国居民的孩子在公立学校上学，仅有约一成三居民的孩子在民办学校里求学。“政府办学正规放心”和“便宜”是居民眼中公立学校的两大优势。而对于选择民办学校的居民来说，方便、能够培养孩子独立生活的能力和创造力则是民办学校的优势。

二、主要特点

1、教育经费筹措体制逐步更新

中国目前基本上形成了“政府投入、社会多方参与、受教育者合理分担”的教育和培训经费筹措机制。但由于经济和社会发展和人民群众对较高层次和优质教育的需求日益增长，国家财政对教育的投入不足，教育经费增长跟不上规模快速增长和质量提高的要求；同时，由于市场、区位和政策等原因，造成了教育资源不合理的流动、积聚和配置，使城乡之间、地区之间、学校之间的相对差距和绝对差距都在明显拉大。教育经费紧缺和基础教育的不均衡发展，已成为制约中国教育可持续发展和影响社会公平和谐的突出问题。健全公共财政体制，同时发挥多种积极性，开发和疏通多种渠道筹集社会资金，无疑是克服教育发展经费瓶颈的根本途径。

2、面对竞争公立学校困难重重

随着教育改革的逐渐深入，私立学校的蓬勃发展，加之人们对私立学校的认同和接受，势必造成公立学校的生源流失，使公立学校的生存面临着严峻的威胁，公立学校和私立学校就必然要面临异常激烈的竞争。由于公立学校思想僵化、管得过死，以及其他诸多因素的制约，就很难战胜私立学校。

三、供求分析

随着经济社会的发展，人的主体性得到弘扬，个人对教育有了更大的选择可能。人们不再仅仅满足于能够接受教育，而是开始选择接受自己满意的教育。尤其是随着社会进入知识经济时代以后，教育在实现个体社会升迁中起着越来越重要的作用，因此，进入高等学府、追求良好教育以更好地实现个体社会升迁成为人们追求的目标。

四、走势预测

1、公立教育将会越来越公正

教育在个人和社会生活中发挥着越来越重要的作用，教育公平公正也日渐成为人们关注的焦点。教育公平公正并不是绝对的平均主义，它是在承认人的差异性前提下，根据学生先天禀赋和后天努力程度不同慎重分配教育机会，使学生可以有效利用社会提供的教育机会，最大限度地取得学业成功、实现个人发展，而不是根据家庭出身、社会地位、经济条件等外部因素来获取教育机会。

所以教育公平公正的真正标准应当是根据个人的能力和努力来享受不同的受教育权利。

然而，我国目前的义务教育发展不均衡，择校和乱收费现象十分普遍，扩大了阶层差距，加重了家长的负担，破坏了社会的和谐，义务教育公平公正问题，将引起社会关注。

2、中国公立大学将成为推动中国经济社会进步的强大力量

中国国情决定了公立大学在中国高等教育领域占有绝对优势的地位,是中国高等教育的支柱和主体,也是中国高等教育服务社会的主力军。首先,中国公立大学诞生的背景是“教育强国”。中国高等教育以公立大学为开端,既是中国社会发展的必然结果,也是政府直接推动和投入的结果。其次,新中国的公立大学仍然是中国高等教育的绝对主体。目前中国公立大学拥有国家重点实验室103个,占全国总数近2/3;承担了2/5的国家863、973项目;被《SCI》和《EI》收录的论文占全国70%以上;在国家自然科学奖、发明奖、科技进步奖中,获奖数分别超过总数的1/2、2/3、1/4;与中国80%的大中型企业建立了战略合作关系。事实表明,中国公立大学不仅是基础研究的主力军,更是推动中国经济社会进步的强大力量。

第四节 培训市场

一、市场规模和市场结构

1、英语培训

当前中国英语培训市场的市场总值已达到150亿元人民币，全国的英语培训机构总数也已达5万家之多。

中国英语培训市场有四个主要群体组成：高校延伸出来的培训机构，如昂立英语；外资培训机构，如英孚教育、华尔街英语；民营培训机构，包括新东方、李阳疯狂英语、新航道；数目庞大、起点较低的民营培训机构。

目前英语培训市场提供的培训主要有以下几类：

1）英语考试类。

主要包括出国英语系列的托福、雅思、GRE，国内英语考试系列的考研英语、四六级英语、高考、成人高考、自考中的英语相关课程的考前培训。

2）英语交际技能训练方面的培训。

主要指英语口语培训。

3）儿童英语素质教育培训。

目前我国城市中大多数幼儿园都开设了英语课程，甚至有很多幼儿园打出了“双语幼儿园”的牌子。

4）职业英语。

当前国内接受英语培训的成年人的主要培训动机是工作需要，他们最需要的是将英语与专业结合起来的专业英语培训，而当前职业英语培训的范围还仅仅只是停留在商务英语方面，其他方面由于市场与师资等原因还远远没有发展起来。

2、IT培训

从2003年至2005年，IT教育培训市场一直在持续增长，赛迪调查数据显示，2003年至2005年，市场规模分别是28.80亿元、33.50亿元、41.49亿元。2005年较之2004年增加了23.9%，增长幅度比前两年增大不少。家庭个人在IT教育培训上的支出位列市场份额的三甲。各类企业增长对培训的需求增长最快，需求逐渐增多。

我国主要IT培训机构排名

3、管理培训

市场分类：

1）认证课程

认证类课程充斥了中国管理培训市场每一个角落，包括政府认证类包括行业协会认证，学会认证的，甚至包括像美国、欧洲很多专业管理协会也跑到国内做认证，还有国内各种院校进行的认证课程。

2）关于总裁研究班

大体上归结了四个目的，第一是知识更新，第二经济体制改革。第三块是以获取证书为目的，很多民营企业出生不是很好，但是为了结交很多社会名流跻身社会的层次本身也需要这个证书。第四以观念更新为目的的总裁研修。中国总裁特训营完全从中国传统文化当中提取一些精髓把这非常好的管理理念，一些管理的思路拿出来跟大家一起分享。

3）关于词叫项目管理

这包括在国内管理培训市场当中，我们常见项目管理包括两种类型，一种美国的项目管理，另外一个欧洲的项目管理。同时它包括一种课程是项目管理本身的课程培训，还有一种考前的培训。

4）关键词是MBA的课程

MBA的课程在这边大体上可以把它分成考前的培训，还有包括北大清华经管院跟很多社会上培训公司联合做的浓缩的课程。

在职研究生的课程，这本身经过了很大程度的缩水。

企业学院，但是课程实质内容就是把MBA精髓课程提炼出来以后做成非常简单的短期课程。

5）拓展训练。

作为拓展训练从市场的表现上来看，由于本身非常新颖的培训形式和轻松的培训内容受到很多青年白领的青睐，通过拓展训练在市场上表现，我们认为拓展训练应该说在近几年在国内培训市场当中应该还是有一定竞争力的。

6）最后一个关键词是人力资源。

在人力资源课程当中，包括战略性人力资源，还有一个操作型人力资源课程，还有海外认证课程，比如美国的人力资源管理协会，它本身的人力资源的课程大概在两年前已经进到国内。

二、市场特点

1、英语培训市场

1）英语培训行业所提供的产品具有特殊性。

英语培训所提供的产品是一种无形的服务，它旨在通过各种形式的教学培训活动使消费者的某一方面或几个方面的英语水平提高到一个较高的层次；

2）影响服务质量的因素的复杂性和主观性。

在英语培训过程之中，由于教师、学习者自身的英语基础和学习特点、教材、教学方法等的影响使教学的过程无法按照工业化生产的模式来进行，因此对服务的提供过程无法制定统一的标准来规范服务的生产。英语培训的客体就是接受培训的消费者，从事过教育工作的人都知道，教学的效果决定于教师、学习者、学习材料、教学策略、学习时间等因素，在诸多因素中，大部分因素是人为的、能动的因素，受个人的性格、心理状态、学习动机等的影响非常之大，正是因为在培训产品的提供过程中存在着如此多的不可控因素，使得英语培训产品的生产和消费过程的质量非常难以评价和控制；

3）市场进入门槛低。

英语培训的主要资源是教师和教学场地，目前英语培训机构的师资主要是兼职英语教师，人力成本相对低廉，而教学场地的获得也主要采取租赁方式，绝大多数的英语培训机构根本就没有现代化的语音室与多媒体教学设备，因此教学设备的成本也非常低廉。根据我国公司法的规定，成立英语培训机构的注册资本也在50万元左右。

2、IT培训

1）品牌集中化趋势加剧

2004年我国IT职业培训市场，北大青鸟APTECH、NIIT、神州数码、科学院软件研究所、世纪传人五大培训机构的总份额共计超过40%。从报告数据中可以看出，我国IT培训市场经过几年来的发展，"实力"、"规范"正成为市场淘汰法则的标准。随着越来越多的中小培训机构被过滤出局，培训机构开始出现"集中化"的趋势，品牌优势在培训业发展过程中正逐步被强化。

品牌IT培训机构的出现和形成，昭显出IT培训市场开始走向成熟的发展态势。从今年的市场发展看，这种"聚集效应"将继续保持，大型培训品牌在市场上的强势地位得到进一步的增强，有关市场专家对此估计，根据今年市场表现情况来看，以北大青鸟APTECH领军的品牌机构的市场份额将有望再度上升。

从很多行业的发展经验来看，一个行业市场发展成熟的重要标志，就是其市场第一品牌的占有率要达到40%左右。据此专家们进一步指出，随着消费者对培训品牌认知度的不断提升，今后几年，品牌集中化的趋势演进在IT培训市场还将延续，品牌培训机构的实力也将愈来愈增强。

2）职业培训理念更加完善

IT培训产业是随着IT技术的应用推广和IT的产业化发展而兴起并发展起来的。在IT培训发展之初，培训非IT人对IT技术的了解和应用，提升IT人自身的开发技能是培训发展的基本出发点。前几年，尽管一度出现过为考证而培训的"考证热"的误区，但应该说，提升IT技能的IT职业培训基本理念没有发生太大的变化。

2005年，培训理念的丰富和完善也成为了IT培训市场一个重要的发展特点，而部分发展速度较快的培训机构也认识到，传授给学员的不仅仅是硬技能，还要包括更多的"软"内容。为实现学员更有效就业，培训机构在增强IT技能培训的基础上加强学员职业意识和职业精神培养，全面提升学员的职业素质和职业能力。

3）就业导向成首要关注点

随着就业成为当前社会的热点之一，就业导向在我国职业教育发展中也成为最受关注的话题。人们提及最多的就是职业教育首先应为就业服务。就业导向已经在整个职业教育领域受到普遍重视。

职业教育从其根本性质上说，就是为实现就业而进行的教育，在具体实施上直接定向企业岗位需求，进行明确的岗位技能培训，帮助学员就业，就业教育的目的性明确。前段时间有媒体报道，在北京市教委公布的大学初次就业率的数据中，专职类学生就业率首次超过本科，在一定程度上也可看作职业教育赢得就业市场认可的证明之一。

4）学员培训心理更加成熟

有较大比例的人群倾向通过参加培训作为获取知识提升技能的有效手段。如果盲目选择培训的话，损失的不仅是时间，更是对自己未来的不负责任。由此可见，越来越多的学员在对待培训时已更加理性，其培训心理也更加成熟起来。根据自己的职业发展需要合理选择IT培训，从师资配备、课程设置、硬件设备等多方面全面衡量，对培训机构做出理智的选择。

学员培训心理的成熟，将成为加速我国IT培训市场"洗牌"的客观因素。IT培训机构只有得到求学者的认可，才能真正实现培训品牌的建设和发展。

3、管理培训

1）培训外包开始出现并成为大型企业的新方式，综合系统的服务

企业对培训越来越重视，有些企业年培训经费达几千万元，培训外包将成为这些企业的普遍选择。被选定的培训机构不但为企业提供培训课程，还提供包括培训体系建设、年度培训计划制定与实施等服务。这样，企业节约了人力，而培训机构节约了推广的费用。更重要的是培训外包有利于外部培训课程“内化”，也有利于解决“企业个性化需求与标准化课程矛盾”的问题。如果实现了以上两点，对企业来说是最大的收获。

有能力取得大企业培训外包资格的都是一些有实力的培训机构，这也加速了中小培训中介机构退出市场的步伐。

2）教练式培训开始真正登上舞台。

企业对培训越来越重视，但也是越来越困惑，因为无法确认培训的效果。培训需要高投入，产出却看不到。许多民营企业老板不切实际地希望培训就象生产一样投入多少就能获得多少，而培训机构在签单前的种种承诺更加重了这种期望。结果期望没能成为现实，企业对管理培训却越来越不信任。实际上，培训效果不理想，有许多原因，有的是因为培训师的授课技巧不到位、内容没有针对性，有的是因为学员的态度不端正，有的是因为企业没有给学员一种应用所学知识技能的环境。作为企业的培训管理者，最重要的是关注自己所能改变的因素。教练技术作为一种培训辅助形式开始和企业管理培训相结合。这种一对一的辅导，不但帮助学员端正态度，认清问题的本质，还引导学员发现基于自己实际情况的解决方法，使培训所传授的技能方法落实到实际工作中去，极大地提高了管理培训效果,有效地解决了培训效果无法体现的问题。中人网在2005年推出的EMC就是基于这种思路设计的一种“培训+教练”的新形式。初试牛刀，就获得了客户的高度认可。深圳的“培训者俱乐部”也将推出培训师和教练集于一身的培训模式。在这种模式下，培训机构为每位学员建立一个档案，根据学员的实际情况和需求进行“一对一”的辅导，每一个课程的辅导周期长达4-8周。将学习从课堂延伸到实际工作中去，将短时间的学习变成了较长时间的实践。这种教练式培训极有可能成为管理培训和其他通用技能培训的一种标准模式。

3）E-learning获得飞速发展。

作为一种新技术，E-learning一出现就获得了企业的关注，并被寄予了极高的期望。它极大地降低了培训费用，并使培训做到随时进行，没有了延迟（比如，入职两个月之后进行入职培训已失去了大部分意义）。但由于各种条件的限制，E-learning在中国并没有获得较快的发 展。随着企业对E-learning认识的深入及IT硬件、软件的进步，E-learning将步入一个快速发展的通道。E-learning将在
两个领域获得发展，一是面向所有企业的公共平台，如中华培训网目前推广的E-learning平台，主要是解决职业素质、通用管理能力等知识性、通用性的需求，一是企业自己搭建的E-learning平台，主要是满足企业的个性化（对于员工则是通用性）的需求。

4）培训师的名气不再重要，踏实的无名培训师开始受欢迎

过去几年的管理培训市场，是余世维为代表的培训名师的天下。培训名师如娱乐明星般层出不穷，你方唱罢我登场。他们也象十几年前的明星，在全国各地到处走穴，在几百人甚至上千人的大课堂登台授道，企业管理者趋之若骛，听后热血沸腾，走出课堂却什么也没有留下。

目前在全国各地盛行的各种“培训卡”为这种“明星培训师+大讲堂”演讲式的培训推波助澜。从专业的角度讲，这些培训名师不是培训师，而是演讲者，他们传授的更多是理念、知识，而不是方法、技能。管理者处在初级阶段的时候确实也需要理念和知识，但听得多了，这种演讲也失去了意义。在解决了“你要下棋”、“你能下好棋”之后，下一步就是“如何下好棋”。因此，技能方法的培训是企业管理者将来更需要的。企业对培训会越来越理性，那些把飞机当的士、不认真研究客户需求、一年讲课两三百场的培训名师将逐渐失去市场，而名气不大，愿意为企业提供切实的训前调研及训后辅导、踏踏实实做培训的无名培训师会越来越受到企业的欢迎。

5）高端小班制开始登场唱主角。

小班制是目前外资培训机构常常采用的一种高端培训课程组织形式。这种培训班，只有十几名学员，培训师可以和每一位学员充分沟通，关注于每位学员的收获，从而使学员获得长足的进步。随着教练式培训的推行，小班制将成为管理技能培训的主流模式，因为教练式培训必须采用小班制才能达到最好的效果。而那种大讲堂式的培训形式会越来越少。

管理培训在中国还处于起步阶段，无论是培训课程的研发还是培训机构的组织，培训人才的成长还是培训机构的发展，都有许多的路仍然需要探索。但是，培训人才更专业、行业规则更规范、培训机构进一步发展是整个管理培训业的发展趋势，并将为中国企业的发展提供更充足的养分。

三、市场走势预测

非学历培训市场的热点，将仍然集中在职业教育、语言教育、IT教育三大领域。

其中职业教育，热点主要是在外贸物流、室内设计、财务等就业前景比较看好的培训项目上；语言教育的热点，则主要聚焦在高端口语培训和英语考证方面；而IT教育的热点，主要是软件工程师、网络工程师以及相关的计算机辅助设计，如平面设计、包装设计等。

培训格局：风险投资注入市场将重新洗牌从整个培训市场的格局来看，2006年，风险投资进入教育领域。2007年风险投资进入教育领域特别是非学历培训市场的步伐正在加快。从风险投资对象来看，2006年主要是英语培训和教育网络，2007年职业教育等培训机构将成为风险投资下一个瞄准对象。培训走向：培训服务走向专业和细分2007年，随着社会、用人单位的要求越来越高，学员对培训的需求也会更加专业化。根据这样的情况，培训市场也将发生微妙的变化，专业化是不可避免的趋势。

1、英语培训

英语学习热带动英语培训市场升温。到2010年，中国英语培训市场的总值预计将达到300亿元人民币。

1）外语培训进入理性消费时代，理性消费催化市场细分。因此，各培训机构必须具有自己的品牌、特色和竞争优势才能在市场上立足，获得发展。

2）英语学习的群体不断扩大，英语培训市场尚有较大的发展潜力。

3）培训质量成为英语学习者关注的焦点。英语培训提供的是一种服务，而且是长期的、要对结果负责的服务，高质量的英语培训机构将获得消费者的青睐。

4）英语学习热点由应试培训转向能力的培养，英语交际能力日益受到市场和消费者的青睐。

2、IT培训

中国的IT职业教育显然是一个巨大的前景市场，作为中国教育培训市场的另外一个火爆领域，IT职业教育其实在若干年前就已经为国际风投资本所关注。

2007年之后一个时期，我国IT职业培训市场在资本层面将不仅表现为受风投关注，行业内培训机构之间的兼并收购也将有可能发展。我国IT培训市场在之前主要表现为以品牌与产品授权为基本手段的规模扩张，例如已形成完善体系的北大青鸟APTECH特许连锁模式，而在未来，兼并、收购以及重组等传统资本扩张模式也将越来越多地出现该领域。

3、管理培训

1）中小培训中介机构逐渐退出市场，行业霸主渐行渐现。

管理培训发展初期，培训师是最稀缺的资源之一，企业对管理培训的认识不深，需求不明，许多人掌握了几名培训师的联系方式就开起了培训公司，依靠信息的极度不对称掘得了第一桶金。培训机构为了阻止培训师和企业直接联系，为培训师规定了许多限制，为培训师印制自己机构的名片，全部是自己的联系方式，不留一点培训师的联系方式。这种赚钱的方式很轻松，使他们丧失了进一步发展的动力。但现在，互联网的发展使这种信息不对称大大缩小。许多网站汇集了上千名的培训师资料，有的网站如博锐管理在线公开了培训师的联系方式。不少培训师自己也建立了个人网站或在知名网站开办专栏，公开自己的联系方式。只要企业培训管理者知道了培训师的姓名，就能够比较容易地取得联系方式。

另一方面，企业培训管理者成长迅速，积累了许多培训师的资源，甚至超过了一些培训机构。只要培训师到企业讲了一次课，下次企业就会绕过培训机构直接和培训师联系。虽然这样做有违商业道德，但可以为企业节约二分之一甚至三分之二的费用，而培训师并不损失什么，甚至可以增加课酬，所以，培训师和企业都喜欢这样做，培训机构对此也无可奈何。这种情况的泛滥直接导致了培训机构收入的下降。虽然一天的内训可以有几千甚至上万的毛利，但支付房租、工资、提成、营运等等费用，已让培训机构不堪重负。公开课更是艰难。十几个业务员有时还招不到十几个人，有时收入连课酬和场地费都不够。曾在中国培训市场上红火的培训中介机构越来越衰弱，大批中小培训中介机构将逐渐退出管理培训市场。

十几年的发展历史，管理培训市场并没有象其他行业一样出现强大的知名企业。目前，偌大的中国管理培训业还没有出现营业额过亿的机构。大多数培训机构年营业额还不到一百万，过千万已算比较大的了。但是，近几年一些培训机构积累了较丰富的培训师资、课程资源及客户资源，进入了一个快速发展的通道。广州众行2005年的营业额已达到数千万，它在全国各地设立了分公司或办事处，迅速发展自己的范围。时代光华也在力争成为国内第一个营业额过亿的管理培训机构。不出几年，国内也会出现强大的知名管理培训机构，行业霸主渐行渐现。

2）小而精、小而专的培训机构越来越多，并受到欢迎。

发展初期，培训机构无所不能，从战略决策到五S，从金融业到制造业。只要企业有需求，培训机构一定会满足。但是，这种小而全、完全依靠中介、没有自己核心资源的服务模式越来越不被企业所认可。一些新出现的培训机构，开始面向某个行业、某个课题或某些群体，集中精力，积累资源，获得客户越来越多的认可。如深圳的依赛伦思面向IT业，成立不到两年，在2005年就已达到1000天培训业务量。深圳的汉捷专注于研发领域，也获得了客户较高的认可。作为知识密集型的行业，管理培训业不同于制造业，最终不会出现垄断的行业巨头。只要有自己核心的优势资源，再小的培训机构也能生存并发展。

3）国外培训机构更大规模、更深入地开拓中国市场。

中国管理培训市场的飞速扩大，吸引了越来越多的国外培训机构。欧美顶尖的培训机构智越、企顾司、AMA等早已进入中国市场，并取得了不俗的业绩。国外的一些中小培训机构也认识到了中国市场的价值，会逐渐将进入国内市场。

目前，国外培训机构的客户主要是外资企业和大型国有企业，随着他们对中国企业了解的深入，国内企业实力的壮大，国外培训机构将深入中国市场，攫取更大的市场份额，这对尚处于起步阶段的国内培训机构来说是一个极大的挑战。更为可怕的是，国外培训机构不但要争市场，还要争夺极为稀缺的培训师资源。对市场和人才的争夺在以后的几年会 越来越激烈。

4）自主研发将成为国内培训业的主流途径之一。

培训中介是一条不归路，越来越多地的培训机构会选择自主研发自有版权课程。竞越靠引进国外版权课程起家，目前也推出了多门自主研发的培训课程。众行计划在课程研发方面下大力气。北京的人众人也研发了不少课程，并进行了版权注册。了解本土企业的实际需求并根据需求进行完善，是本土培训机构具有的先天优势，这不是国外培训机构实现人才本土化就能够做的。而根据中国企业的需要自主研发自有版权课程并进行版权注册是避免同质竞争的好方式。

5）认证市场将趋于平淡，假认证逐渐退出江湖。

在培训机构和某些国家部委的炒作下，许多人认为国外盛行职业资格认证，取得资格证书是与国际接轨的表现，把考证作为提升自己身价、进入某一行业领域的敲门砖。培训认证火爆的后面，是某些培训机构和国家部委数炒票的笑脸。实际上，这完全是谎言。世界上没有任何一个国家，企业管理岗位需要持证上岗。欧美的资格认证完全是自愿的，而不是市场准入资格。问一问杰克•韦尔奇拿过什么上岗证，史蒂芬•柯维取得过什么培训师资格证书就明白了。某些国家部委为了抢夺利润丰厚的资格认证市场，纷纷推出类似的资格认证，让考证者无所适从。更甚的是某些培训机构到香港或美国等地注册一个所谓的协会，然后宣布自己的资格认证国际通用，世界500强认可。本来一个平常的课程，加上这个所谓的国际资格证书，一天的培训费却达2000元甚至更多。随着中国和国外培训同行交流越来越多，这种利用信息不对称弄虚作假的做法会越来不被培训学员认可，将和当年盛极一时WBSA商务策划师认证一样逐渐退出培训市场，企业及学员对认证的认识会越来越趋于平淡，参加培训更重要的是学习知识与技能，而不是获得所谓的资格证书，无论这个证书是国内的，还是国际的。

第五节 教育信息化

一、教育信息化的意义

1．是实现教育现代化的重要步骤

教育信息化是教育现代化的重要内容，是实现教育现代化的重要步骤。没有教育的信息化，就不可能实现教育的现代化。教育信息化促进了教育现代化的进程。

2．有利于全体国民素质的提高

教育信息化的实施、以现代信息技术建构的开放式远程教育网络的实现，使受教育者的学习不受时间、空间的限制，改变了以学校教育为中心的教育体系，保障了每一国民接受教育的平等性。这种开放式的教育网络也为人们实现终身学习提供了保障。教育信息化为全体国国民提供了更多的接受教育的机会，教育信息化对全体国民素质的提高具有重要的意义

3．促进创新人才的培养

教育信息化为素质教育、创新教育提供了环境、条件和保障。学生利用教育信息化的环境，通过检索信息，收集信息，处理信息、创造信息，实现发现学习、问题解决学习，实现知识的探索和发现，这对创新人才的培养具有重要的意义。

4．促进教育理论的发展

教育信息化是教育的一场重要变革，在这个过程中必将出现许多问题，许多现象需要我们去解决、去认识，这些问题的解决，认识将有效地推动教育理论的发展。

教育信息化的过程是信息科学在教育中不断应用的过程，在这个过程中出现的许多问题和现象往往需要用信息科学的理论、方法才能进行解决，才能予以深刻的认识。在这个过程中将孕育着一门新兴的学科——教育信息科学的发展。教育信息科学是一门利用信息科学的理论、广泛研究学习过程的教育理论，是一门关于教育的信息科学。

5．促进教育信息产业的发展

教育信息化的过程是信息技术、信息机器在教育中广泛应用的过程，在这个过程中必将极大地推动教育信息产业的发展。全国有60多万所学校，有上亿的学生，在这些学校全面地实施教育信息化，对我国的信息产业，对我国的经济发展孕育着一个极大的商机，提供了一个很大的发展机遇

二、市场规模

1、行业的市场规模

整个教育信息化的市场将随着国家政策的支持，其规模将越来越大，同时用户对产品需求的定位也将越来越明确，市场的竞争也将越演越烈。

2、行业内部的分化

随着行业发展的成熟和稳定，教育信息化软件市场行业内部的分工有也将逐步清晰，行业内部不同分工的企业之间的合作竞争将是一种主要的市场合作形式或合作模式。

3、行业用户需求

随着教育基础设施建设的完成，人们将会越来越关注建构于基础设施上的应用问题，不过，从基础设施走向应用有一个相当的时间段。

另外随着终身教育观念的深入、学习型组织的推广建立，会在更大层次上加大教育信息化行业的需求。

正是由于市场规模的扩大，用户需求的明确，同行竞争的加强，只有具备充分满足用户需求的优质产品和服务、只有具备快速推陈出新行业应变能力，才能赢得用户，占有一席之地。

2004—2006年教育信息化市场规模      单位：亿元
 

三、市场特点

1、基础设施是教育行业信息化建设的重点

目前教育行业信息化建设将进入教学资源整合阶段。随着行业信息化建设在资金投入、投资结构、采购标准上趋于理性化，教育信息化建设重点由基础设施建设转为教学软件的开发与应用。

教育行业中台式电脑、PC服务器、显示器以及投影机产品的比重在增加；而笔记本电脑及打印机的行业比重略有下降，分别下降1.7和0.3个百分比。目前教育行业除了台式电脑、PC服务器和投影机的需求状况看好外，其它的硬件产品需求不太多。多媒体教学、视频点播及VOIP应用等是刺激台式电脑、显示器、PC服务器和投影机需求的主要动力。

2005年教育信息化投资投资比例

2、区域差异化明显

2005年行业信息化IT投入区域分布中，华东占26.5%、华北占25.3%、华南占16.8%。教育行业信息化区域投入与区域经济发展状况密切相关，主要集中在经济发达的华东、华北、华南三个地区。目前东部经济发达地区教育行业信息化建设已经进入到业务整合阶段，处于较高发展水平。预计2006年行业信息化IT投入区域结构与2005年基本一致，其中增长最快的区域是华东地区。

3、教育信息化资金投入呈现多样化趋势

随着学校网络规模不断扩大，信息技术不断更新，应用需求不断增长，教育信息化资金投入呈现多样化趋势。自筹资金、政府拨款、企业赞助共同助力信息化建设，自筹资金比重占信息投资比重不断加大。

以往教育信息化是以政府入为主，但是政府的资金有限，仅靠这一投入如杯水车薪。随着各地区对教育信息化重视程度的提高.地方政府的配套投资将起到举足轻重的作用。从区域分布来看，重点城市的重点院校是政府投资的重点.东部地区除政府投资处，区域经济实力雄厚.自筹资金较为容易，这二类地区资金相对充裕保障了信息化建设稳步发展；西部地区则有国家扶持，政策的倾斜使得每年都会有较为稳定的资金来源；相对来说东北和中部地区大多以自给自足为主。

四、供求分析

1、教育信息化水平较低,且发展不平衡

由于主观认识的不一致,信息化建设中资金投人不平衡,软硬件建设和资源的开发和利用也不平衡,因此各省教育信息化建设发展很不平衡。目前,只有少数发达省份或条件相对较好的重点学校能够主动利用信息技术培养学生思考问题,解决问题的能力和技巧。但大部分学校还不能运用计算机迅速完成班级,学校,教育管理部门信息的搜集与共享,不能建立与运用信息数据库来处理各种教育信息,不能运用计算机及信息技术进行高层次知识技能的教学。

教学软件课件及学生学习软件的开发与应用远远不够,技术信息课程整合率低。

2、信息资源开发和利用水平较低

教育信息化基础设施建设和信息资源开发的目的是为了应用,为了出效益.但从全国各省教育信息化的情况来看,应用的种类少,水平低。许多学校还没有完成本单位教育基本信息的收集整理工作,有的学校根本就没有开展这方面的工作,许多教师还搞不清楚什么是多媒体课件,已有的课件也多是POWERPOINT演示稿,基于网络的高水平多媒体课件还很少.还有一些学校的计算机数量充足,但利用率不高,机房上机的学生很少,分析造成这种情况的原因。

1）重视不够,认为信息化就是上网,而上网就是浏览外面的信息;

2）教育信息化工作开展时间较短;

3）没有鼓励课件开发制作的相应机制,相当一部分教师还不会制作课件;

4）各类管理信息系统种类少,功能低,少数学校根本无任何应用系统;

5）软硬件设施不能满足需要。多数高校的多媒体教室数量不足,水平较低,一些教师想用多媒体教室上课,但由于数量少而无法在多媒体教室上课,这就制约了部分教师对多媒体课件的开发。

3、信息技术人才缺乏,信息素养较低

各省开发高级信息技术的人才数量较少,多数学校负责网络的技术人员无论是数量还是质量均不能满足迅速发展的需要,有的学校甚至仅有一两个人来维护网络运行和网站建设,而从事通讯和多媒体的专业人员则更少.其主要原因是人才培养力度不够,高学历,高技术人才外流现象与其他学科相比更为严重。

此外各级各类管理人员,广大教师和学生的信息素养普遍较低,不能满足信息技术迅速发展的需要。也不能满足充分利用信息化设施和信息资源,发挥其应有效益的要求。

五、市场走势预测

1、加快教育信息化步伐。

根据“十一五”规划的精神，提升基础教育、高等教育和职业教育信息化水平，持续推进农村现代远程教育，实现优质教育资源共享，促进教育均衡发展；构建终身教育体系，发展多层次、交互式网络教育培训体系，方便公民自主学习；建立并完善全国教育与科研基础条件网络平台，提高教育与科研设备网络化利用水平，推动教育与科研资源的共享。同时，还要在全国中小学普及信息技术教育，建立完善的信息技术基础课程体系，优化课程设置，丰富教学内容，提高师资水平，改善教学效果；推广新型教学模式，实现信息技术与教学过程的有机结合，全面推进素质教育。

2、推进中西部地区信息化建设。

加大支持力度，综合运用各种手段，加快推进中西部地区的信息网络建设，普及信息服务。把缩小城乡数字鸿沟作为统筹城乡经济社会发展的重要内容，推进农业信息化和现代农业建设，为建设社会主义新农村服务。

3、促进信息系统的整合。

经过多年的信息化建设，教育信息化在各地区都积累了相当丰富的资源，校园网的覆盖面在不断扩大，但是同时也存在严重的信息孤岛问题。如何在已有的平台上，充分发挥信息化的作用，成为2007年教育信息化发展的重要内容。

4、移动教育逐步启动。

所谓移动应用，指的是由手机、传呼机、掌上电脑、笔记本电脑等移动通信设备与无线上网技术结合所构成的一个应用体系。利用移动互联技术，学习者不仅可以依靠电脑上网，还可以用手机、PDA和智能电话等小巧、便于携带的移动终端上网。到目前为止，在许多国家特别是中国，手机用户远远超过有线上网的人数。通过移动互联，不懂计算机的手机用户也可以很容易获取和处理网上信息，这就大大拓宽了教育的范围，对终身教育、教育的民主化以及个性化学习将产生巨大推动力。

随着3G通信协议的发展，面向浏览器的移动终端应用平台的推广，移动设备、标记语言、通信网络等相互间通用标准的制订以及语音技术、定位技术、数据安全技术等关键技术的解决，基于互联网络的移动教育应用将有极大的发展空间。

免责申明：本文仅为中经纵横市场研究观点，不代表其他任何投资依据或执行标准等相关行为。如有其他问题，敬请来电垂询：4008099707。特此说明。