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第一节 我国经济发展环境分析

1、2007年经济形势分析

2007年经济运行中,最为突出的就是物价涨幅明显提高。全面分析其原因,是正确认识2007年经济形势的关键。

1)物价上涨是部分食品涨价导致的物价结构性上涨

2007年居民消费价格涨幅提高,不是供求总量失衡所导致,而是部分食品涨价导致。从主要价格指数变化看,工业品出厂价格中,生产资料价格指数涨幅持续降低,而与食品关系密切的生活资料价格指数持续提高,由于食品在全部社会产品中所占比重较小,因此工业品出厂价格指数(包括生产资料价格指数和生活资料价格指数)总体表现为涨幅回落。居民消费价格指数中,非食品价格指数涨幅保持在1%左右,比较稳定;食品价格指数涨幅则持续提高,并推动居民消费价格指数涨幅提高。不同的物价指数之间的关系清楚表明,食品价格上涨是推动2007年物价上涨的基本原因。

2)2007年社会总供求总体平衡,不支持普遍的价格上涨

2003年以来,宏观经济政策的重点是控制国内需求,特别是投资需求过快增长,并取得了积极成效;2006年以来,开始控制出口,特别是“两高一资”产品出口的增长,稳定外部需求,也开始取得成效。总体看,总需求(内需与外需)增长受到全面控制。另一方面,在市场需求拉动下,各类供给加快增长。因此,在经济持续较快增长的过程中,供求总量关系并不是向供不应求的方向发展,相反,是向供求平衡甚至局部产能过剩的方向发展。

在需求增长趋于稳定和供给能力不断增强的背景下,我国社会总供求关系正在向平衡以至局部产能过剩的方向发展。因此,总量状态决定了不可能出现全面、持续的物价上涨。

3)正确认识成本推动的物价上涨

随着经济持续较快增长,随着经济规模的不断扩大,资源特别是土地资源的稀缺性开始显现,环境的补偿成本开始提高,资源和环境使用成本不断提高;经济发展必然伴随收入增长,工资成本也必然不断提高。这些共同构成了成本的提高,成为推动物价上涨的因素。

4)食品价格大幅度上涨突出反映了相关的生产流通方式的问题

进入2007年以后,粮食价格上涨态势趋于稳定,推动食品价格上涨的主要是肉禽制品和鲜蛋。猪肉、鸡蛋价格大幅度上涨,主要原因是生产流通方式方面的问题。

5)房价、股价上涨主要由于需求推动

2007年8月份,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨8.2%,涨幅比7月高0.7个百分点;环比上涨1.4%,涨幅比7月高0.2个百分点。沪指由2007年年初的3000点提高到5700点。房价、股价的较快上涨,主要由于资金流动性过剩背景下的需求扩张。

2、2008年经济形势初步展望

受次级债危机的拖累,世界经济的不确定性增加,经济增长可能趋缓,但不会出现全面持续的萧条。对我国经济有一定影响,主要在出口和外汇金融政策调整方面。

判断2008年国内经济走势,首先还要分析社会经济总供求状态。

从需求方面看,预计仍然是较高水平的稳定增长。

1)在继续严格控制固定资产投资的政策下,预计投资将保持平稳增长态势。

2)消费将进一步活跃。

3)出口增长将趋稳。

综合看,随着投资、出口调控政策的不断完善,2008年需求增长水平较2007年会略有降低。另一方面,随着各个产业的持续较快发展,供给潜力进一步增强。因此,预计2008年将成为社会经济总供求关系发生转变的一年:从总体供求平衡、局部供给不足,转变为总体供求平衡、局部产能过剩。不仅煤电油运紧张的状况会全面改变,而且部分重化工业原材料供应紧张的状况都会全面改变。

2007年是粮食生产的第四个增产年,同时,刺激食品生产增长的市场和政策因素也比较集中;在控制非食用粮食需求扩大的前提下,食品需求总体稳定。综合这些情况,2008年食品供求关系也会发生改变,由部分食品供不应求转变为供大于求。食品总量关系的这一变化,会掩盖食品生产成本提高对价格的影响,使食品价格涨幅明显回落。

综合以上分析,2008年物价涨幅会明显降低,居民消费价格指数预计上涨2%左右。由于需求仍保持较高增长水平,因此,经济增长率预计在10.5%左右。

由于资金流动性过剩问题在2008年会继续存在,在实体经济供求平衡和局部产能过剩,价格涨幅降低,利润水平降低时,过剩的流动性可能转而刺激房市、股市需求,推动房地产市场、股票证券市场进一步趋热,将成为宏观经济稳定的主要威胁。

第二节 行业相关政策、法规、标准

1、仪器仪表行业国家政策导向

我国仪器仪表行业走趋势好,是得益于我国机械、轻纺、冶金、石化行业等仪器仪表服务领域经营状况明显好转,同时国家政策导向和国民经济整体发展趋势对仪器仪表行业产生有力的拉动。

2006年的3月15日,全国人民代表大会通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,研究制定振兴装备制造业的政策和措施,首次将仪器仪表放到重要位置,可以说这在我国仪器仪表的发展历史上是前所未有的。这对整个仪器仪表行业的工作者来说是巨大的鼓舞和鞭策。其次,政府还采取了若干政策鼓励了振兴仪器仪表工业,国家计委把仪器仪表明确列为国民经济重要技术装备,拟列专项加大投资力度。

2、2008年将制订一批仪器仪表行业强制性新标

国家标准化管理委员会在2008年一季度向《全国工业过程测量与控制标准化委员会(TC124)》下达的2008年标准制修订计划中,有《压力/差压变送器的安全要求》、《可编程控制器安全要求》、《电磁流量计安全要求》等30余项强制性国家标准。这预示着国家将在仪表产品的安全方面加强监测要求。

产品安全已经成为当前仪器仪表的技术热点。国际电工委员会IEC的TC66已经制定了国际标准,即IEC61010《测量控制及实验室电气设备安全要求》。我国将根据国际标准的基本要求,按产品分别制订对应的安全国家标准。一旦标准批准宣贯,就有可能纳入国家强制性认证的范围。TC124正在准备与相关产品的制造企业联系,由企业牵头组织标准起草工作组,共同完成国家标准的起草任务。

3、整理和规范我国仪器仪表产品名称、型号

根据“关于我国仪器仪表工业规划和归口管理报告”的指示精神,中国仪器仪表学会网络信息工作委员会受上级部委委托开展本行业相关规划、归口等管理工作。针对现阶段我国仪器仪表行业产品型号多、广、杂、乱,同一产品若干型号,同一型号若干名称等不规范的现状,导致用户无法确认产品正确使用功能,为此中国仪器仪表学会网络信息工作委员会受上级委托进行清理、细分、规划和归口等规范管理工作,以达到适应仪器仪表产品贸易形势和国内外市场对仪器仪表产品的招标、选型、采购要求,为国内外用户提供内容更新、更准确、更系统的翔实材料,提高企业资质,使企业在复杂的市场竞争中轻松获胜。

4、国内仪器仪表行业的基础标准一览

仪器仪表基础标准GB/T13983-92仪器仪表基本术语

 

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