智能水表行业环境分析

第一节 2010年我国经济发展环境分析

2010年一季度国内生产总值80577亿元，按可比价格计算，同比增长11.9%，比上年同期加快5.7个百分点。其中，第一产业增加值5139亿元，增长3.8%；第二产业增加值39072亿元，增长14.5%；第三产业增加值36366亿元，增长10.2%。

1、农业生产总体基本稳定，粮食播种面积继续增加。预计全年粮食播种面积10946万公顷，比上年增加47万公顷。目前全国冬小麦一、二类苗比例82.9%，比冬前提高3.9个百分点。一季度，猪牛羊禽肉产量2104万吨，同比增长4.7%，其中猪肉产量1427万吨，增长5.2%。

2、工业生产快速回升，企业效益大幅提高。一季度，全国规模以上工业增加值同比增长19.6%，比上年同期加快14.5个百分点。分登记注册类型看，国有及国有控股企业增长19.9%，集体企业增长13.0%，股份制企业增长20.8%，外商及港澳台商投资企业增长18.8%。分轻重工业看，重工业增长22.1%，轻工业增长14.1%。分行业看，39个大类行业全部实现同比增长。分地区看，东部地区增长18.3%，中部地区增长23.1%，西部地区增长20.2%。工业产销衔接状况良好，一季度工业产品销售率为97.5%，比上年同期提高0.5个百分点。

1-2月份，全国规模以上工业企业实现利润4867亿元，同比增长119.7%。在39个大类行业中，35个行业利润同比增长，2个行业由亏转盈，1个行业亏损额减少。

3、固定资产投资较快增长，房地产投资增速加快。一季度，全社会固定资产投资35320亿元，同比增长25.6%，比上年同期回落3.2个百分点。其中，城镇固定资产投资29793亿元，增长26.4%，回落2.2个百分点；农村固定资产投资5528亿元，增长21.0%，回落8.4个百分点。在城镇固定资产投资中，第一产业投资增长9.7%，第二产业投资增长22.4%，第三产业投资增长30.0%。分地区看，东部地区投资增长24.4%，中部地区增长26.2%，西部地区增长30.0%。一季度，房地产开发投资6594亿元，增长35.1%，比上年同期加快31个百分点。

4、市场销售平稳较快增长，热点消费快速增长。一季度，社会消费品零售总额36374亿元，同比增长17.9%，比上年同期加快2.9个百分点。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额累计30571亿元，同比增长18.4%；乡村消费品零售额累计5803亿元，增长15.4%。按消费形态分，餐饮收入4077亿元，增长16.7%；商品零售32297亿元，增长18.1%。其中，限额以上企业商品零售额12877亿元，增长29.6%。热点消费快速增长。其中，汽车类增长39.8%，家具类增长37.6%，家用电器和音像器材类增长29.6%。

5、居民消费价格同比上涨，生产价格上涨较快。一季度，居民消费价格同比上涨2.2%。其中，城市上涨2.1%，农村上涨2.4%。分类别看，八大类商品四涨四落：食品上涨5.1%，烟酒及用品上涨1.6%，医疗保健和个人用品上涨2.4%，居住上涨2.9%；衣着下降0.9%，家庭设备用品及维修服务下降0.9%，交通和通信下降0.1%，娱乐教育文化用品及服务下降0.1%。从环比看，3月份居民消费价格下降0.7%。一季度，工业品出厂价格同比上涨5.2%。从环比看，3月份上涨0.5%。一季度，原材料、燃料、动力购进价格同比上涨9.9%。

6、对外贸易加快恢复，3月份出现贸易逆差。一季度，进出口总额6178.5亿美元，同比增长44.1%，比上年四季度加快34.9个百分点。其中，出口3161.7亿美元，增长28.7%；进口3016.8亿美元，增长64.6%。进出口相抵，顺差144.9亿美元，比上年同期减少479亿美元；其中，3月份贸易逆差72.4亿美元。

7、城乡居民收入继续增长，转移性收入增长仍比较快。一季度，城镇居民家庭人均总收入5787元。其中，城镇居民人均可支配收入5308元，同比增长9.8%，扣除价格因素，实际增长7.5%。在城镇居民家庭人均总收入中，工资性收入同比增长9.7%，转移性收入增长13.3%，经营净收入增长7.5%，财产性收入增长17.0%。农村居民人均现金收入1814元，增长11.8%，扣除价格因素，实际增长9.2%。其中，工资性收入增长16.3%，家庭经营收入增长7.6%，财产性收入增长15.6%，转移性收入增长13.8%。

8、货币供应量增速高位回落，新增贷款同比减少。3月末，广义货币供应量(M2)余额65.0万亿元，同比增长22.5%，比上年末回落5.2个百分点；狭义货币供应量(M1)余额22.9万亿元，增长29.9%，回落2.4个百分点；流通中货币(M0)余额3.9万亿元，增长15.8%，加快4.0个百分点。金融机构人民币各项贷款余额42.6万亿元，比年初增加2.6万亿元，同比少增2.0万亿元；人民币各项存款余额63.8万亿元，比年初增加4.0万亿元，同比少增1.6万亿元。

当前，经济发展的环境仍极为复杂，经济回升向好的过程中还面临不少矛盾和困难。要坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，保持政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏和重点，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，努力实现经济社会又好又快发展。

第二节 行业相关政策、法规、标准

1、行业管理体制及主管部门

1998年，我国的水表行业组织——中国计量协会水表工作委员会正式成立。是唯一代表全国水表行业的群众团体。水表工作委员会担负着水表行业与政府之间的桥梁和纽带作用，协助政府规范行业、发展行业、服务行业。

目前的行业管理机构是中国计量协会水表工作委员会。其主要管理职能如下：执行国家有关政策和法令；推进水表行业技术进步，开展水表行业技术和管理经验等交流；参与起草水表国家标准、行业标准和水表检定规程；向国家有关部门反映水表行业的意见和要求，积极协助政府有关部门搞好行业管理和产品质量监督；为水表企业提供质量、技术、计量等方面的咨询服务，为企业培训专业技术人员，促进企业的素质提高；在中国计量协会的统一领导、协调下，引导和推进行业交往，加强国际交流与合作。

2、水表行业政策、法规

1）政策法规

水表行业政策法规情况

2）行业发展“十一五”规划纲要

水表行业是与水资源国情息息相关的产业。日益匮乏的水资源国情，引起了中国高层领导的重视，提上了中国政府的议事日程。

《经济和社会发展第十一个五年计划纲要》的报告中，针对我国水资源短缺的实际，十分精辟、明确地提出：“要把节水放在突出位置，建立合理的水价形成机制，全面推行各种节水技术措施，发展节水型企业，建立节水社会。”

3）《节水型社会建设“十一五”规划》

为贯彻科学发展观，落实深入节约资源的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会，国家发展改革委、水利部、建设部联合发布《节水型社会建设“十一五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》分析了我国水资源利用现状、面临的形势，明确了“十一五”期间节水型社会建设的目标和任务，确定了节水型社会建设的重点和对策措施，提出了节水型社会建设重大工程，是指导今后一个时期我国节水型社会建设的行动纲领。

《规划》提出了“十一五”期间节水型社会建设的目标：到2010年，节水型社会建设要迈出实质性的步伐、取得明显成效，水资源利用效率和效益显著提高，单位GDP用水量比2005年降低20%以上。农田灌溉水有效利用系数由0.45提高到0.50左右；单位工业增加值用水量低于115立方米，比2005年降低30%以上；全国城市供水管网平均漏损率不超过15%，生活节水器具在城镇得到全面推广使用，北方缺水城市再生水利用率达到污水处理量的20%，南方沿海缺水城市达到5%～10%。《规划》提出节水型社会建设的主要任务：一是建立健全节水型社会管理体系；二是建立与水资源承载能力相协调的经济结构体系；三是完善水资源高效利用的工程技术体系。四是建立自觉节水的社会行为规范体系。

4）促进水表产业加快发展的若干政策

国家投入巨资的南水北调东线、中线、西线工程二十世纪末相继开工。

国家建设部等部门深化供水管理体制改革和以“一户一表、抄表到户”为核心的城市水表入户改造工程以及“定额平价，超额累进加价”的自来水收费政策相继出台。

2002年，国务院五部委联合下发《关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》，要求全国各省辖市以上城市从现在起就要创造条件对城市居民生活用水实行阶梯式计量水价，其他城市也要争取在2005年底之前实行阶梯式水价。城市市政、园林、绿化、消防等公共设施用水，要尽快实行计量计价制度。

国家一系列节水政策、措施的推出并实施，为我国水表产业的生存和发展指明了方向，对水表产业的现在和未来已经产生并继续产生深远的影响。

3、相关标准

1)JJF(京)33-2003《IC卡冷水水表计量检测规范》，规范仅适用于公称口径15mm-40mmIC卡冷水水表的首次检定、后续检定和使用中检定。

2）JJG(京)39-2006《智能冷水水表》，适用于智能冷水水表的首次检定、后续检定和使用中的检验。

3）CJ/T166-2006《建设事业集成电路(IC)卡应用技术》，规定了建设事业应用IC卡的卡片技术要求、消费类及服务类IC卡终端技术要求、表具类IC卡终端技术要求、密钥系统和安全技术要求、应用系统要求、应用系统验收要求和相应的定义、符号。本标准适用于使用建设行业发行或接受的IC卡及其产品的相关组织。其使用对象主要是与建设事业IC卡应用相关的卡片和终端设计、制造、管理、发行以及应用系统的研制、开发、集成、维护和监理的部门（单位）。

4）CJ/T133-2007《IC卡冷水水表》，规定了IC卡冷水水表（以下简称IC卡水表）的术语、一般要求、计量特性、技术要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输和贮存等。适用于公称口径小于或等于40mm的IC卡水表。IC卡水表应符合本标准的规定及GB/T778.1-1996、GB/T778.3-1996的相关规定。TM卡冷水水表参照执行。