甲醇业发展概况

第一节 2008-2012年甲醇行业相关政策展望

一、国家“十一五”产业政策发展态势

站在国家安全的角度上看，“甲醇”不仅是一个经济词汇，更是一个政治词汇。甲醇过剩不过剩、甲醇产业有没有未来，并不取决于市场，而是取决于国家能源政策。

甲醇能登上我国历史舞台，是因为我国能源遭遇了短缺危机。这个与国家能源安全联系在一起的化工产品，也因此被赋予了一种特殊身份，变成了一种“准战略物资”。于是有了与这个符号相关联的中国“十一五”期间4500万吨/年甲醇的战略规划，以及接踵而至的对产能过剩的担忧。

甲醇如果作为替代燃料大面积推广使用，甲醇的产能过剩将成过去时。

从国家替代能源的战略高度来看，二甲醚对缓解我国进口石油液化气的需求压力将起到巨大的调节作用。如果在城市周边生产二甲醚直接供给城市管网，其社会效应将非常可观。但是，这些社会效益的产生必然会对既有的利益分配格局构成影响，单靠市场的力量显然难以推动。

美国对替代能源战略也曾热情有加。后来，国际石油价格持续下跌，使得这场轰轰烈烈的替代能源运动销声匿迹。不过，对中国而言，现在的石油环境与美国不可同日而语。居高不下的石油价格也为甲醇作为替代能源留下了巨大的空间。

二、甲醇相关行业政策发展态势

让甲醇企业看到希望的是，发展替代能源已经被提到国家战略的高度。这也意味着，这个过程将和国家政策的支持力度紧密相连。这种联系也给了甲醇生产企业一个空前绝后的战略空间——如果没有政府政策的支持，企业要想在这个空间生存发展将变得非常艰难。毕竟，我国目前既有的能源供给体系已经形成，对高度垄断的市场格局的一点点改变，将付出惊人的成本，远非一个企业所能承载。

第二节 宏观因素影响

一、国家产业政策对甲醇行业发展的影响

中国石化协会醇醚专业委员会秘书长陈卫国日前表示，禁止新建或扩建天然气制甲醇项目以及以天然气代煤制甲醇项目，有助于节约使用宝贵的天然气资源，同时，对于已建成的甲醇企业来说，有助于保证其天然气供应。近日，国家发改委发布《天然气利用政策》禁止以天然气生产甲醇。

《天然气利用政策》主要是为了缓解我国天然气供需矛盾，优化天然气使用结构，促进节能减排，促进天然气利用市场健康有序发展。

该政策规定，我国天然气利用由国家统筹规划，考虑天然气产地的合理需求；坚持区别对待，确保天然气优先用于城市燃气。对于已建的用气项目，政策称将维持供气现状，特别是国家批准建设的化肥项目，要确保长期稳定供应。天然气供应严重短缺而又有条件的地方，可实施煤代气项目改造。对在建或已核准的用气项目，若供需双方已签署长期供用气合同，按合同执行。新上用气项目一律严格按该政策执行。

国家新的天然气使用政策对于已经建成的甲醇企业来说实际是一件好事。这有助于提高行业门槛。对甲醇生产企业来说，天然气供应不足是常事。现在，政府禁止新上天然气制甲醇项目，一方面，是为了保证有限的天然气资源得到合理使用，另一方面，客观上也为甲醇生产企业的天然气供应设了一个门槛，有助于缓解天然气供应不足的矛盾。

二、我国环保政策对甲醇行业发展的影响

由于采用煤气化技术，使煤中的污染物如硫、氮、氯、汞等杂质可以集中完全脱除，因而降低了直接燃料煤炭所造成的污染，而合成过程几乎没有污染物排放，因此，燃料甲醇的生产是一种煤的洁净利用技术，对环境的污染较小，特别是采用多联产技术后，能源利用和资源利用得到进一步提高。

国际石油市场的高价位正在催发中国推广替代燃料使用试点的进程。去年２月１０日，国家发改委联合八部委共同印发了《关于印发〈车用乙醇汽油扩大试点方案〉和〈车用乙醇汽油扩大试点工作实施细则〉的通知》。通知要求，黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽５省及湖北襄樊等９个地市、山东济南等７个地市、河北石家庄等６个地市、江苏徐州等５个城市的范围内逐步扩大试点，并于２００５年年底在８个试点省基本实现车用乙醇汽油醇替代其他汽油（军队特需、国家和特种储备用油除外），形成全国推广的局面。国家发改委明确指出：“推广使用车用乙醇汽油是我国的一项战略性举措。

业内人士称，此前我国陆续在河南、吉林和黑龙江的部分城市进行使用车用乙醇汽油的试点工作和此次如此大的范围推广试点很可能是中国全面推广车用乙醇汽油的前奏。

三、加入WTO对我国甲醇行业发展的影响

今年内，我国终将加入WTO，我国化学工业将在WTO的体制下，既承担规定的义务，又享有所赋予的各种权利，在相对公平的条件下参与国际竞争，挑战与机遇将并存。

1、甲醇市场将面临的挑战

长期以来，我国政府依靠高关税壁垒和市场准入制度以及非关税壁垒即配额，许可证制度，保护民族化学工业的健康发展，但是加入WTO后，这种情况将会发生根本性的改变，2/3的中间体协调关税将降到5．5％，制成品协调关税将降到6．5％。我国甲醇工业始于1957年，截至1999年约有生产企业180余家，2000年的生产能力约为340万t，产量约198．7万t，开工率仅58．4％，我国甲醇生产能力大于9万t/a的仅有10家，26万t/a的39家，12万t/a的45家，其余的均在1万t/a以下。2000年国内最大的甲醇厂大庆油田甲醇厂和上海焦化有限公司产量仅为15万t/a左右，2000年我国甲醇表观消费量329．3万t，其中，国内产量198．56万t、进口130．65万t，出口452万t。2000年我国甲醇进口量为表观消费量的40％。

世界最大甲醇生产公司Methanex公司生产能力约748万t/a，约占世界甲醇供应市场的40％－50％，其生产装置分布在美国、加拿大、智利、特立尼达和新西兰。目前，世界大厂规模年生产能力达百万吨，2000年伊朗66万t以及特立尼达与多巴哥的85万t甲醇生产装置也已投产。相比之下，我国甲醇工业规模小，工艺技术落后，原料和能耗高，成本高，再加上管理水平低，已无法与国外技术先进的大型生产装置竞争。加入WTO后，各种保护政策没有了，进口关税降低了，我国的甲醇市场将面临巨大的冲击。

2、加入WTO后的机遇

加入WTO后，国内市场将逐步与国际市场接轨，有利于国内市场规范化，有利于引进外资、技术、设备与管理方法；企业可进口成本较低的原材料，提高产品竞争力。我国有丰富的煤炭资源和天然气资源，可吸引外资在原料产地建设大型甲醇装置和下游一体化装置，将甲醇出口到日本、韩国、台湾及东南亚地区，因为这些地区天然气资源不足，我国甲醇产品可充分在这些国家与地区参与国际市场的竞争。

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