温石棉市场投资环境（PEST）及风险分析

第一节 投资环境（PEST）分析

一、政策环境

石棉产品因其性能优异在建材、化工、冶金、电力、交通等领域应用广泛。然而石棉也含有可致癌的有害物质，特别是角闪石棉即蓝石棉，而温石棉的粉尘也有是害的，可导致矽肺病。正是由于这个原因，包括我国在内的许多国家都纷纷制定政策限制石棉制品的使用。尽管近年来这种“一刀切”的做法有所缓解，但是温石棉行业的政策环境仍不可过于乐观。

二、经济环境

2009年是新世纪以来中国经济发展最为困难的一年。但是我国较快的扭转了经济增速明显下滑的局面，实现了国民经济总体回升向好。

初步测算，2009年全年国内生产总值335353亿元，按可比价格计算，比上年增长8.7%，增速比上年回落0.9个百分点。分季度看，一季度增长6.2%，二季度增长7.9%，三季度增长9.1%，四季度增长10.7%。分产业看，第一产业增加值35477亿元，增长4.2%；第二产业增加值156958亿元，增长9.5%；第三产业增加值142918亿元，增长8.9%。

三、社会环境

环卫控制和制品应用法规对温石棉的限制日趋严格，笼统地不加分析地关于“石棉致癌”的宣传严重影响着温石棉的使用范围。尤其是西方国家温石棉工业正经受着新的挑战。近年来，石棉摩擦制品、石棉屋面建筑材料、石棉保温材料等生产和使用，在欧、美的一些国家受到限制，从而缩小了温石棉销路。

石棉代用品的研制和发展，冲击着温石棉市场。如玻璃纤维、矿棉、钢纤维等已部分地代替了温石棉纤维。由于这些代用品造价昂贵，目前仅在发达国家内有所利用，而对发展中国家来说还是起步阶段。近年来发展中国家，工业发展较快，尤其是建筑业和石油工业，石棉水泥制品及保温材料等畅销，温石棉消费量仍维持较高水平。

四、技术环境

在一些人的心目中，中国石棉的质量赶不上外国石棉。其实这是片面的。多年的国家质量监督抽查数据证实，中国的温石棉质量并不全比国外的差。在2002-2008年国家对温石棉产品监督抽查中，国产温石棉的产品质量提高很大，一些产品完全可以和国外温石棉媲美，尤其是一些进口石棉的质量并不是想像中那样好。与国外相比，我国温石棉行业不是技术落后，而是观念落后。必须转变观念，破除流行在石棉行业的“投资越大、设备越多、效益越低”的小农思想，向管理要效益，向规模要效益，走规模化、环保化和自动化之路，在行业内实行技术淘汰制和技术准入制。

五、投资环境综合结论（CMRN）

温石棉投资环境综合评定

第二节 投资风险分析

一、政策风险

由于近年来关于“石棉威胁论”的说法愈演愈烈，许多国家都把石棉制品列为禁止生产和使用的范畴。上海市建委规定自1998年1月起在该市建筑中不准许使用含石棉的制品。北京从2004年1月起，也颁布了在全市所有建筑工程中禁止使用石棉及其制品的规定。其他省市也大有效仿之势。尽管2009年年初，国家发改委提出了关于促进温石棉安全生产和合理使用提出六点对策建议，石棉制品行业仍面临一定的政策风险。

二、技术风险

温石棉是不可再生资源，但是目前我国许多生产企业都存在技术不高、资源回收率不高的问题。对这类企业应坚决限制，摈弃只顾企业效益、不顾社会效益的思想，爱护国家的宝贵资源，推广资源回收利用、资源综合利用。只有转变观念，拼搏自强，中国温石棉行业才能在国际竞争中占有一席之地，才能发展壮大。

三、市场风险

市场风险是主要原材料的价格波动的风险。市场上主要原材料的采购成本波动将直接导致公司上述产业生产成本的相应波动，进而影响公司效益。而商品价格是根据市场的供求关系而决定的，一旦消费者的需求偏好改变，或者有其他企业的更好的产品而导致产品的消费量下降，企业不得不采取低价策略时，企业的利润会出现下滑。

四、财务风险

财务管理制度的建立公司财务控制的有力保障。但是财务管理制度及财务人员的岗位责任制需要不断的完善和发展，需要不断落实和监督。一旦出现公司相关人员在执行有关规章制度时由于未能正确理解和把握相关规定而导致的财务制度不能有效贯彻执行，公司将会面临财务的内部控制风险。

五、经营管理风险

经营管理能力的强弱、管理经验是否充足以及管理者的素质和工作能力的好坏都给公司带来一定的经营管理风险。今后整个行业发展速度将会进一步加快，尽管公司都会十分注重组织模式和管理制度的建立、完善和优化，但是制度的完善和优化需要一定的过程，因而不排除完善的速度滞后于发展速度的可能。

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