区域经济规划是统筹区域经济发展的基础

　　区域经济规划，是指在特定的区域空间范围内，对未来经济建设的总体部署。区域经济规划是经济、社会、科技和环境的空间统一形式，它是统筹区域经济发展的基础，是区域经济发展战略、国民经济和社会发展计划在地域空间上的落实和体现。一个完备合理的区域经济发展规划应包括在充分的调查研究的基础上先期的区域经济发展战略思路的确定，并以此为指导进行区域经济发展规划的全面系统地分析、制定、评价与落实，从而推动到乡村振兴规划，只有城乡之间的经济得到发展，区域经济也会相互发展起来。

　　区域经济规划存在的意义是什么？

　　首先，市场机制不是万能的，在市场机制中存在很多资源配置无效率的情况。区域经济问题本质上是市场失灵在空间上的体现。亚当斯密以来，学者们一直主张自由放任的市场经济，认为市场机制是资源配置的最优方式。可是，市场存在垄断、外部性、公共物品和信息不对称等固有问题，难以实现帕累托最优。

　　20世纪30年代，西方资本主义经历大萧条。1936年凯恩斯发表《就业、利息和货币通论》，指出单凭市场机制无法解决问题，必须靠政府的力量进行调节和干预，以恢复经济均衡发展。凯恩斯主义的基本观点是：生产和就业的水平决定于总需求的水平。它主张扩大政府开支，实行财政赤字，刺激经济，维持繁荣。凯恩斯主义是区域经济政策的理论基础。