推动消费增长或从三个领域发力
2018年，我国消费市场规模和消费结构实现了“量质齐升”，居民收入等支撑消费升级的社会基础不断夯实。需注意的是，当前消费运行出现一些波动，居民实际可支配收入和社会消费零售总额增速放缓，消费倾向有所下降。
为进一步发挥消费对于经济的“压舱石”作用，《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2018年—2020年)》、《完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)》等政策陆续颁布实施，各地也在紧锣密鼓出台、落地促消费措施。近日，国家发改委等十部门联合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》(以下简称《方案》)，提出了六个方面24项具体措施。从相关部委发布会以及颁布的各项政策来看，提升消费潜力主要集中在三个领域。
领域一：汽车家电等适应消费升级的商品
据国家统计局测算，2018年社会消费品零售总额增速同比回落1.2个百分点，仅汽车消费这一项约造成0.8个百分点的增速回落。去年我国汽车产销量比上一年分别下降4.2%、2.8%，但新能源汽车仍呈高速增长态势。据测算，2018年我国每千人汽车保有量大约为170辆，距离主要发达国家的保有量水平存在较大差距。作为消费升级类商品，汽车的市场空间很大。
《方案》提出推进老旧汽车报废更新、优化新能源汽车补贴结构等六条措施促进汽车消费。其中，“将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售”既符合目前汽车市场的消费趋势又符合2018年6月起实施的新能源汽车补贴调整政策。另外，农村地区的汽车保有量较低，给予农村居民汽车更新换代补贴能够有效拉动农村汽车消费。
2018年，我国家电消费占限额以上社会消费品零售总额的比重位列第五位。我国已经成为世界上最大的家电生产和销售的大国，但绿色、高效、智能产品的市场占有率不高，许多居民家电更新换代的积极性不足。《方案》提出“支持绿色、智能家电销售，促进家电产品更新换代”等举措不仅能够满足居民对高品质家电的需求、加快更新换代频率，更能倒逼家电产业的转型升级。
领域二：5G商用可期信息消费加速升级
信息消费已经成为当前创新最活跃、增长最迅猛、辐射最广泛的经济领域之一，并且有力带动了其他领域消费的快速增长。《2018年中国互联网产业发展报告》预计，2018年我国信息消费规模约为5万亿元，同比增长11%，占GDP的比例提升至6%。但我国信息消费仍存在创新不足，内需潜力未充分释放，消费环境亟待优化等问题。
2017年，国务院发布的《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》提出，大力发展智能电视等新型数字家庭产品、可穿戴设备等虚拟现实创新产品、智能化升级的电子产品、动漫游戏等数字创意内容……到2020年，我国信息消费规模预计达到6万亿元，年均增长11%以上；信息技术在消费领域的带动作用显著增强，拉动相关领域产出达到15万亿元。
作为支撑互联网新应用场景的基础技术、全面构筑经济社会数字化转型的关键基础设施，5G技术备受关注。据测算，我国5G商用前五年可直接带动经济总产出将超过10万亿元，经济增长值将超过3万亿元，直接新增就业岗位将超过300万个。据悉，预计2019年上半年可推出5G的终端芯片，2019年年中将推出智能手机终端。随着5G技术的逐步成熟，工业互联网、智慧城市建设、智慧医疗、5G车联网等众多5G应用值得期待。
领域三：补城市消费短板提升乡村消费潜力
城市消费约占社会消费品零售总额的85.5%，稳住城市消费就稳住了整个消费市场的大头。目前，城市消费短板主要体现在养老设施服务、子女教育、住房改善方面。针对上述问题，《意见》提出了加快推进老旧小区和老年家庭适老化改造、进一步满足农业转移人口市民化住房消费需求、完善托幼等配套政策鼓励居民按政策生育以及加强城市养老设施建设提升养老服务供给水平四项措施。
此外，相比农村，城市消费偏高端、商业化，打造大型商场和步行街等消费升级平台对于城市消费提质扩容十分重要。商务部部长助理任鸿斌此前表示，在城市要加快步行街改造提升，开展国际消费中心城市建设试点。
乡村消费总量规模偏小，但近年来乡村消费增速明显快于城市。2018年城镇消费品零售额比上年增长8.8%，而乡村消费品零售额增长10.1%。随着农村居民收入的逐步提升，城乡收入差距逐步缩小。在消费方面，大多数农村居民缺乏可靠的消费渠道，消费方式和观念亟待转变。
许多偏远落后地区的农村充斥着大量假冒伪劣商品，农民的收入上来了，如何让农民享受到同样优质的商品？《方案》给出了答案：优化农村消费市场环境，畅通城乡双向联动销售渠道。一直以来，交通不便是限制农村消费的重要因素。据悉，到2020年年底前，98%的贫困村将实现通宽带。这意味着便捷的网购将成为农民商品消费升级的重要方式。
