中国砂石生产行业发展现状及解决问题的立项报告

第一节 我国当前砂石生产行业发展的现状

随着现代混凝土和高速铁路等重点建设工程对砂石的技术要求越来越高，能满足其要求的天然砂石数量越来越少，甚至没有。为此，必须寻找新的更好的资源来替代。为了补充砂石市场的刚性需求，机制砂石成了建设用砂的首选。机制砂石不仅添补了天然砂石缺乏的问题，而且是高质量建设工程的重要的基础原材料。目前全国一些地区都在生产和使用机制砂，有些地区还将工业废渣、建筑垃圾和废石加工利用。近年来，这一行业已经成为一个即传统而又崭新的创业领域。（立项报告）

1.天然砂资源迅速减少

经过多年开采,天然砂资源在迅速减少,有的地区天然砂已近枯竭。为了保护江堤河坝、保护生态平衡,各地政府将加大河流限量和严禁开采力度。天然砂资源日趋紧张,价格持续看涨,将升至100元/立方米以上。

2.机制砂生产基地建设发展势头强劲

随着基础设施施工技术的要求和高科技的发展,对砂石的数量和质量都有了更高的要求,机制砂石已是砂石行业产业结构转型升级的主要发展方向和产业主体,亦是行业规范化发展的重点工作之一。

当前,各地企业家非常看好砂石行业的发展前景和矿产资源开发利用的商机,纷纷投资兴建大、中型规模的砂石生产基地,同时国内各大型水泥企业集团根据行业发展趋势已开始涉足和布局砂石骨料行业。他们的介人为砂石行业发展注人了新的发展动力,成为助推砂石行业高质量、高水平发展的生力军。行业一批有实力、高水平、规范化管理的大、中型机制砂石生产基地将陆续兴建和投产运营。

3.砂石行业的企业管理力度加大

各地政府加大了砂石行业的企业管理力度,限期整改、强行关闭各地的小型、不达标的采砂矿厂,强力实施整合、兼并重组,做大、做强。

在国家政策和产业链延伸等发展战略推动下,行业内的优胜劣汰有利于行业整体规模的提高和工业化发展。为此,规范化的矿山开采设计和工业化生产流程的实施方案,将成为行业正规化发展的重要举措。

4.产业升级、延长产业链

在淘汰、关闭落后的传统砂石开采业产能基础上,延长产业链。如:商混、水泥制品、细粉、超细粉等产品。

在提升生产技术、产品标准与提高行业进人门槛的前提下,依据市场容量适度发展将是行业成熟、稳定、良胜循环发展的体现。提高资源配置能力和生产过程资源利用效率,形成多层面、多元化的国际贸易与合作,增加国际市场份额和提高国际竞争力,将作为提高行业发展水平的着力点和立足点。

5.科技进步、和谐发展

砂石工业将在科技创新、技术进步、提升产业规模和加快转变结构发展方式等方面作为引领行业发展的重要支撑点。把节能减排和发展循环经济作为行业发展进步的主攻点,实现绿色环保、和谐社会的同步发展,实现行业的转型升级。

国内一些大专院校如清华大学、北京建筑工程学院、同济大学、南京工业大学、华南理工大学、集美大学等众多科研院所,已开展了这一领域的深度研究。

第二节 砂石行业十二五发展规划目标

根据工业和信息化部组织制定的《建材工业十二五发展规划》和中国建筑材料联合会系统制定的“十二五”发展规划,中国砂石协会制定了砂石工业“十二五”发展规划。

1.建立稳定、大型、现代化的砂石产业供应基地

全国各地按合理布局建立机制砂石生产示范基地、产业规模在年产砂石料100万吨级以上的大中型稳定生产企业和供应基地。在全行业打造数十家规模在年产1000万吨的“绿色环保”示范企业。

2.再生资源的综合利用

研究和开发再生资源的综合利用(如废石、尾矿、建筑垃圾等),并与下游产品配套建设,减少运输成本和对环境的影响。砂石工业综合利用和协同处置固体废弃物总量比2010年增加6亿吨。

3.实施行业准入制度,制定相应标准

制定“机制砂石行业生产准人制度”和相关的系列标准,提高准人门槛,努力将砂石行业纳人国家工业化循环经济的发展轨道。

4.推动绿色矿山建设与发展

实行绿色生产方式,边开采、边复绿,使砂石行业成为造地和绿化的主力,通过推动绿色矿山建设与发展,实现开采方式科学化、生产工艺环保化、资源利用集约化、企业管理规范化。节能减排,发展循环经济。

5.提升碎石生产技术和设备的整体水平

按照砂石产品的国家标准,提升机制砂石生产技术水平。主要碎石设备和整机装备水平接近或基本达到世界先进水平。

6.开展企业信用体系建设

倡导行业讲诚信,重信誉,开展企业信用体系建设工作。力争在“十二五”期间建立起行业的信用体系,为行业发展进步发挥作用。形成科工贸一体化经营与服务的国际化经营新格局,提升在国l琢.卜场的占有率和影响力。

第三节 我国当前砂石生产行业发展存在问题

天然资源日益减少，而经济建设对材料的要求日益增加，而且呈几何倍数的增长。为满足基础建设对材料的要求，充分挖掘可利用的材料和废弃资源进行人工砂石生产，不仅给市场需求提供了来源，对增加创收、保护环境也是一举几得的事情。因此，在这些方面，是提倡和鼓励机制砂石的发展的。

目前，我国每年砂石产量大约在90亿吨左右，按平均价格20元/吨计算，直接产值1800个亿，带动运输等行业产值至少2000个亿，合计达3800个亿，是消耗固体资源量最大的产品，产量世界第一。且逐年上升。但是，由于砂石行业传统生产方式的落后与分散，造成对该产品和行业的认识不足、重视远远不够。从国内整个行业来看，存在的问题主要为：

当前，机制砂石生产在我国发展很快，全国各地石料厂、砂石厂快速上马，渐次兴起。尤其是靠近矿山、石料资源丰富的地区，更是经常可以看到大片的砂石生产区。大大小小的生产线项目表面上很热闹，但在缺乏统一管理和行业规范的情况下，很难保证对环境的保护和有效约束。因此，在当前情况下，对我国的砂石行业发展现状再次提出以上意见，不得不说是一个好的提醒和启示。相信，随着时间的推移，更加完善的经济体制、行业规范将对市场进行有效的管理和制约，这既利于整个行业的容貌焕然一新，也将对环境改善起到良好的作用。

砂石行业直接或间接影响着很多行业的发展，比如建筑业、水泥行业。随着建筑业的兴旺，水泥行业销量的增长，砂石的用量也急剧增加。可见，砂石行业的潜力是无可估计的。

有需求也就会有供应，所以随着砂石行业的成长，砂石生产企业数量也大幅度增长，生产规模也不断扩大。由此砂石行业逐步走向了集约化、规模化、规范化、高效率方向发展，向着提高资源综合利用方向发展。使企业集中度有所提升，经济效益逐步上升，技术装备水平不断提高，企业组织和产业结构不断优化，形成多元化投资格局。

然而，在砂石行业不断发展的道路上，还存在着许多问题。由于行业标准执行监管的缺失，协调监督管理难度大。砂石产品质量差，直接影响混凝土的质量，也直接影响了基础建设过程中的安全和结构物的造价。当然，作为资源依赖型行业，资源消耗大并不是只出现在砂石行业，要想用更少的成本获得更大的效益那就必须从根本上解决问题。

总而言之，砂石行业的发展还需要全行业共同努力，克服困难，向规模化、集约化方向发展。只有全行业走可持续发展道路才能真正创造砂石行业的明天。