食醋行业投资环境分析（食醋项目市场投资可行性研究报告-节选）

第一节 经济发展环境分析

一、2008-2009年我国宏观经济运行情况

（一）2008年

1、增长较快

2008年GDP比上年增长9%。虽然纵向看，比2007年13%的增速回落了4个百分点，但与世界各国横向比，9%的增速仍然是一个比较高的速度。2008年世界经济增速平均为3.7%。2008年中国经济在困难中保持了9%的增长，对世界经济增长的贡献超过20%。

2、价格回稳

2008年2月份，物价上涨演绎出一个高峰，CPI当月涨幅达到8.7%。中国政府先后采取了一系列增加供给、调控需求、搞活流通、对中低收入者增加补贴的措施。随着这些措施的到位，用了半年左右的时间，通货膨胀率就从8.7%控制到了5%以内，2008年12月降到了1.2%。

3、结构优化

在国民经济实现较快增长的同时，第一产业特别是农业有了很好的发展。2008年我国粮食总产和单产双双创历史最高水平，粮食达到10570亿斤。在这样困难的时候，能做到粮食的大丰收，更加证明了，中国人自己可以养活自己，这也是对世界的最大贡献。除了产业结构，区域结构也在优化，2008年中部、西部地区的投资和工业增长速度都快于东部。

2008年节能减排也取得了积极进展。从万元GDP能耗看，2008年同比下降了4.21%。前三季度，二氧化硫的排放量下降了4.2%，化学需氧量排放量下降了2.7%。这些数据都意味着中国经济在克服困难、平稳增长的同时，资源节约型、环境友好型社会的建设也取得了积极进展。

4、民生改善

2008年，全年城镇居民人均可支配收入增长14.5%，实际增长8.4%；农村居民人均纯收入名义增长15%，实际增长8%。在经济形势这样严峻的条件下，保持这样的增长是不容易的。同时，社会保障力度在加大，2008年基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险等五种保险基金的总收入13808亿元，增长27.7%。全国企业退休人员的基本养老金水平、最低工资水平都在提高。

5、2008年我国宏观经济增长数据分析

初步核算，2008年全年国内生产总值300670亿元，比上年增长9.0%。分季度看，一季度增长10.6%，二季度增长10.1%，三季度增长9.0%，四季度增长6.8%。分产业看，第一产业增加值34000亿元，增长5.5%；第二产业增加值146183亿元，增长9.3%；第三产业增加值120487亿元，增长9.5%。

1）农业生产继续稳定发展，粮食实现连续五年增产。全年粮食总产量达到52850万吨，比上年增产2690万吨，增长5.4%，连续5年增产。其中，夏粮产量12041万吨，增产305万吨；早稻3158万吨，增产6万吨；秋粮37651万吨，增产2379万吨。

2）工业生产增长放缓，企业利润增速回落。全年规模以上工业增加值比上年增长12.9%，增速比上年回落5.6个百分点。分所有制看，国有及国有控股企业增长9.1%；集体企业增长8.1%；股份制企业增长15.0%；外商及港澳台投资企业增长9.9%。分轻重工业看，重工业增长13.2%，轻工业增长12.3%。分地区看，东、中、西部地区分别增长11.6%、15.8%和15.0%。规模以上工业企业产销率达到97.7%。

2008年1-11月份，全国规模以上工业企业实现利润24066亿元，同比增长4.9%。在39个工业大类中，31个行业利润同比增长。实现利润最多的5个行业是：石油和天然气开采业、煤炭开采和洗选业、交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业。

3）投资保持较快增长，投资结构有所改善。全年全社会固定资产投资172291亿元，比上年增长25.5%，增速比上年加快0.7个百分点。其中，城镇固定资产投资148167亿元，增长26.1%，加快0.3个百分点；农村固定资产投资24124亿元，增长21.5%。在城镇投资中，第一产业投资2256亿元，增长54.5%；第二产业投资65036亿元，增长28.0%；第三产业投资80875亿元，增长24.1%。分地区看，东、中、西部地区城镇投资分别增长21.3%、33.5%和26.7%。全年房地产开发投资30580亿元，比上年增长20.9%。

4）国内市场销售增长较快，城乡消费旺盛。全年社会消费品零售总额108488亿元，比上年增长21.6%，增速比上年加快4.8个百分点。分城乡看，城市消费品零售额73735亿元，增长22.1%，加快4.9个百分点；县及县以下消费品零售额34753亿元，增长20.7%，加快4.9个百分点。分行业看，批发和零售业消费品零售额91199亿元，增长21.5%；住宿和餐饮业消费品零售额15404亿元，增长24.7%。

5）价格涨幅前高后低，下半年逐步回稳。全年居民消费价格上涨5.9%，涨幅比上年提高1.1个百分点。其中，城市上涨5.6%，农村上涨6.5%。分类别看，食品价格上涨14.3%，拉动价格总水平上涨4.65个百分点；居住价格上涨5.5%，拉动价格总水平上涨0.82个百分点；其余各类商品价格有涨有落。工业品出厂价格比上年上涨6.9%，12月同比下降1.1%，全年涨幅比上年提高3.8个百分点。原材料、燃料、动力购进价格上涨10.5%，涨幅比上年提高6.1个百分点。70个大中城市房屋销售价格比上年上涨6.5%，12月同比下降0.4%，全年涨幅比上年回落1.1个百分点。

6）进出口全年保持平稳较快增长，四季度增速回落较多。全年进出口总额25616亿美元，比上年增长17.8%。其中，出口14285亿美元，增长17.2%；进口11331亿美元，增长18.5%。进出口相抵，贸易顺差2955亿美元，比上年增加328亿美元。受国际市场需求萎缩、国际初级产品大幅下跌等因素影响，四季度进口同比下降8.8%，出口同比增长4.3%。全年实际使用外资金额923.95亿美元，比上年增长23.6%。年末国家外汇储备余额达到1.95万亿美元，比上年增长27.3%。

7）城镇新增就业总体稳定，城乡居民收入继续增加。全年城镇新增就业1113万人，年末城镇登记失业率为4.2%，比上年末提高0.2个百分点。全年城镇居民人均可支配收入15781元，比上年增长14.5%，扣除价格因素，实际增长8.4%。农村居民人均纯收入4761元，比上年增长15.0%，扣除价格因素，实际增长8.0%。年末居民储蓄存款余额21.8万亿元，比上年末增加45353亿元。

8）广义货币供应量增幅加快，贷款增加较多。12月末，广义货币（M2）余额47.5万亿元，比上年末增长17.8%，加快1.1个百分点；狭义货币（M1）余额16.6万亿元，增长9.1%，回落12.0个百分点；流通中货币（M0）余额3.4万亿元，增长12.7%，加快0.6个百分点。金融机构人民币各项贷款余额303468亿元，比年初增加49114亿元，比上年多增12792亿元；各项存款余额466203亿元，比年初增加76863亿元，比上年多增22985亿元。全年货币净投放3844亿元，比上年多投放541亿元。

（二）2009年

1、从6.1％到8.9％经济增速呈“Ｖ”形反转

从一季度６．１％的近年来谷底，到二季度７．９％，再到三季度８．９％，中国经济增速划出一道有力的“上行线”——中国在向世界宣布，已经较快扭转了经济增速下滑态势，保增长取得了明显成效。

工业生产增速明显回升，是经济回升势头增强的最有代表性的缩影。今年前两个月，全国规模以上工业同比增速降至历史罕见的３．８％；到了三季度，增速增至１２．４％，基本恢复到去年同期水平，市场信心也得到了显著增强。

2、政府拉动经济增长

政府直接出手，较快扭转了中国经济增速的下滑。在国家４万亿元投资、十大产业振兴规划、家电下乡等多项保增长、扩内需政策刺激下，固定资产投资增速连续两个季度超过３０％，处于历史高位；消费增长保持在１５％左右。

当前的经济增速，是在政府直接出手，通过加大基础设施投资、补贴消费等办法托起经济增长，是在特殊条件下实现的，单凭市场自身的力量，增速可能只有６％甚至更低。

前三季度７．７个百分点的经济增长率中，投资贡献了７．３个百分点，消费贡献了４个百分点，而净出口的贡献率为负。

3、CPI环比上扬

货币供应相对宽松，投资和消费需求回升，导致社会对通胀预期有所强化，这是当前经济发展面临的新问题。

数据显示，备受关注的全国居民消费价格指数（CPI）同比虽依然为负，但到７月已环比持平，８月和９月均环比上涨。同期，居民收入快速增长，其中城镇居民收入实际增长超过１０％，农村居民人均现金收入实际增长９％以上。

我国要把正确处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系作为宏观调控的重点，保持宏观经济政策的连续性、稳定性，增强政策的灵活性和可持续性，更加重视提高经济增长的质量和效益。

4、2009年我国宏观经济增长数据分析

初步测算，2009年前三季度国内生产总值217817亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%，比上半年加快0.6个百分点。分季度看，一季度增长6.1%，二季度增长7.9%，三季度增长8.9%。分产业看，第一产业增加值22500亿元，增长4.0%；第二产业增加值106477亿元，增长7.5%；第三产业增加值88840亿元，增长8.8%。

1）农业生产形势稳定，粮食有望获得好收成。全国夏粮产量连续六年增产，早稻产量达到3327万吨，比上年增加167万吨，增长5.3%，全年粮食有望获得好收成。肉类产量保持稳定增长，前三季度猪牛羊禽肉产量5280万吨，增长5.6%。其中，猪肉产量3495万吨，增长6.3%。生猪出栏4.63亿头，增长6.4%；生猪存栏4.68亿头，增长2.2%。

2）工业生产增长逐季加快，工业企业利润降幅减缓。前三季度，规模以上工业增加值同比增长8.7%，增速比上年同期回落6.5个百分点。其中，一季度增长5.1%，二季度增长9.1%，三季度增长12.4%。分经济类型看，国有及国有控股企业增长4.1%，集体企业增长7.9%，股份制企业增长11.0%，外商及港澳台商投资企业增长3.4%。分轻重工业看，重工业增长8.7%，轻工业增长8.7%。分行业看，39个大类行业全部实现同比增长。分地区看，东部地区增长7.5%，中部地区增长8.7%，西部地区增长13.8%。工业产销衔接状况良好，前三季度工业产品销售率为97.43%。

2009年1-8月份，全国规模以上工业企业实现利润16747亿元，同比下降10.6%，比1-5月份降幅缩小12.2个百分点。在39个大类行业中，36个行业利润增长或降幅缩小。

3）固定资产投资快速增长，房地产投资增速加快。前三季度，全社会固定资产投资155057亿元，同比增长33.4%，增速比上年同期加快6.4个百分点。其中，城镇固定资产投资133177亿元，增长33.3%，加快5.7个百分点；农村固定资产投资21880亿元，增长33.6%，加快10.3个百分点。在城镇固定资产投资中，第一产业投资增长54.8%，第二产业投资增长26.9%，第三产业投资增长38.1%。分地区看，东部地区投资增长28.1%，中部地区增长38.3%，西部地区增长38.9%。基础设施投资大幅增长。前三季度，基础设施投资（不包括电力）增长52.6%，其中铁路运输业增长87.5%，道路运输业增长50.7%，卫生、社会保障和社会福利业增长72.9%。前三季度，房地产开发投资25050亿元，同比增长17.7%，增速比上半年加快7.8个百分点。

4）国内市场销售平稳较快增长，县及县以下增长快于城市。前三季度，社会消费品零售总额89676亿元，同比增长15.1%；扣除价格因素，实际增长17.0%，比上年同期加快2.8个百分点。其中，城市消费品零售额61013亿元，增长14.8%；县及县以下消费品零售额28663亿元，增长16.0%。分行业看，批发和零售业增长15.0%，住宿和餐饮业增长17.4%。限额以上批发和零售业中，除通讯器材类外，其他20类商品零售额均实现正增长。其中，家具类增长32.3%，汽车类增长24.5%。

5）居民消费价格和生产价格环比由降转升，同比降幅收窄。前三季度，居民消费价格同比下降1.1%。其中，城市下降1.3%，农村下降0.7%。分类别看，八大类商品三涨五落：烟酒及用品上涨1.6%，家庭设备用品及维修服务上涨0.6%，医疗保健和个人用品上涨1.0%；食品下降0.1%，衣着下降2.3%，交通和通信下降2.6%，娱乐教育文化用品及服务下降0.7%，居住下降4.4%。居民消费价格环比7月份由下降转为持平，8、9月份分别上涨0.5%和0.4%。前三季度，商品零售价格同比下降1.6%。工业品出厂价格同比下降6.5%，截至9月份环比连续六个月上涨，其中9月份环比上涨0.6%。前三季度，原材料、燃料、动力购进价格同比下降9.5%。70个大中城市房屋销售价格同比上涨0.1%。

6）对外贸易继续下降，降幅明显收窄。前三季度，进出口总额15578亿美元，同比下降20.9%。其中，一季度下降24.9%，二季度下降22.1%，三季度下降16.5%，降幅明显收窄。前三季度，出口8466亿美元，下降21.3%；进口7112亿美元，下降20.4%；顺差1355亿美元，同比减少455亿美元。

7）城乡居民收入继续增长，转移性收入增长较快。前三季度，城镇居民家庭人均总收入14213元。其中，城镇居民人均可支配收入12973元，同比增长9.3%，扣除价格因素，实际增长10.5%。在城镇居民家庭人均总收入中，工资性收入同比增长10.2%，转移性收入增长15.7%，经营净收入增长5.0%，财产性收入增长12.3%。农村居民人均现金收入4307元，比上年同期增长8.5%，扣除价格因素，实际增长9.2%。其中，工资性收入增长9.9%，出售农产品收入增长4.0%，二、三产业生产经营收入增长10.5%，财产性收入增长11.7%，转移性收入增长26.4%。

8）货币供应量快速增长，金融机构贷款继续增加。9月末，广义货币供应量（M2）余额58.5万亿元，同比增长29.3%，比上年末加快11.5个百分点；狭义货币供应量（M1）余额20.2万亿元，增长29.5%，加快20.5个百分点；市场货币流通量（M0）余额36788亿元，增长16.0%，加快3.3个百分点。金融机构人民币贷款余额39.0万亿元，比年初增加8.7万亿元，同比多增5.2万亿元；各项人民币存款余额58.4万亿元，比年初增加11.7万亿元，同比多增5.2万亿元。

二、2009-2012年我国宏观经济形势分析

在目前的国际经济大背景下，中国经济已经在更大程度上依赖于国际经济环境的变化，我国经济的发展与全球经济密不可分，在今后几年里，我国经济的进一步发展要依赖全球经济的大环境。

内需增长是未来中国最大的依仗，如今外需空间变小，如果中国国内需求增速大于产出的增速，将对我国经济，甚至对世界经济都产生利好影响。

此外，产业结构的调整、创新能力的提高，是决定未来中国发展的另两大驱动力。三农问题，高能耗、高资源消耗，欠发达地区的发展，法律法规的完善和管理能力的提高也是未来促进中国经济发展的重要因素。

中西部加快发展将拉动国民经济的增长，法律法规的完善将提高政府效率及公信力、破除垄断和等级制度、创造公平有序的竞争环境。而全球化对中国的管理能力提出更高要求，只有在全球化背景下寻找机遇，中国经济的未来才有希望。

未来几年，经济增长将继续朝着企稳向好的方向发展。目前工业增加值的一致合成指数、先行合成指数都已经触底回升。2012年之前，企业投资意愿将继续上升。2009年三季度企业固定资产、设备和土建投资指数分别比上季回升2.1、2和1.4个百分点。居民消费意愿略有增长，居民投资意愿不断攀升，储蓄意愿有所回落。居民储蓄动机以预防性为主。在外贸方面，企业进出口状况将回升，企业未来信心继续增强。

三、2009-2012年投资趋势及其影响预测

2012年之前，投资对经济拉动作用仍很强劲。在一揽子经济刺激政策推动下，2009年我国固定资产投资加速增长，成为扩内需、保增长的主要动力之一。

预计2009年全年全社会固定资产227400亿元左右，名义增长率为32%，比2008年高出6.5个百分点，为近16年的最高增长率，剔除价格因素，投资实际增长率为34.4%，是去年实际增长率的2.26倍。

如果2010年继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，固定资产投资仍将保持较高增长速度，预计名义增长率将达到34.4%，固定资产投资占GDP的比重将可能超过70%。

2010年投资对经济的拉动作用依然很强劲，尤特别是地方投资应该会大幅增加。随着经济的复苏，中央以及地方政府将会逐渐减少投资，政府投机对经济的拉动作用仍然强劲。

第二节 政策法规环境分析

一、2009年食醋行业政策环境分析

1、酿造食醋国家标准

酿造食醋中华人民共和国国家标准：GB18187—2000 

酿造食醋：Fermented vinegar 

2000-09-01发布 2001-09-01实施 

1）前言 

本标准的第8章为强制性的，其余为推荐性的。 

本标准是在ZB X 66 004-1986《液态法食醋质量标准》、ZB X66 015-1987《固态发酵食醋》和ZB X66 016-1987《固态发酵食醋检验方法的基础上而制定的。 

本标准的卫生指标与 GB 2719-1996〈食醋卫生标准〉一致。 

本标准由国家国内贸易局提出。 

本标准主要起草单位：石家庄珍极酿造集团有限责任公司。 

本标准主要起草人：张林、鲁肇元、李栓勤、李月。 

本标准委托中国调味品协会负责解释。 

2）范围 

本标准规定了酿造食醋的定义、产品分类、技术要求、试验方法、检验规则和标签、包装、运输、贮存的要求。本标准仅适用于第3章所指的调味用酿造食醋,不适用保健用酿造食醋。 

3）引用标准 

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 

GB/T 601—1988 化学试剂 滴定分析(容量分析)用标准溶液的制备 

GB2715—1981 粮食卫生标准 GB2719—1996 食醋卫生标准 

GB2760—1996 食品添加剂使用卫生标准 

GB4789.22—1994 食品卫生微生物学检验 调味品检验 

GB/T5009.41—1996 食醋卫生标准的分析方法 

GB5461—2000 食用盐 

GB5749—1985 生活饮用水卫生标准 

GB/T6682—1992 分析实验室用水规格和试验方法 

GB7718—1994 食品标签通用标准 

GB10343—1989 食用酒精 

4）定义 

本标准采用下列定义。酿造食醋 Fermented vinegar 

单独或混合使用各种含有淀粉、糖的物料或酒精，经微生物发酵酿制而成的液体调味品。 

5）产品分类 

按发酵工艺分为两类：固态发酵食醋（以粮食及其副产品为原料，采用固态醋醅发酵酿制而成的食醋）和液态发酵食醋（以粮食、糖类、果类或酒精为原料，采用液态醋醪发酵酿制而成的食醋）。 

6）技术要求 

（1）主要原料及辅料 

粮食：应符合GB2715的规定。

酿造用水：应符合GB5749的规定。 

食用盐：应符合GB5461的规定。 

食用酒精：应符合GB10343的规定。 

糖类：应符合相应的国家标准或行业标准的规定。

食品添加剂：应选用GB2760中允许使用的食品添加剂，还应符合相应的食品添加剂的产品标准。 

（2） 感官特性应符合下表规定。 

食醋感官特性表

（3） 理化指标：总酸、不挥发酸、可溶性无盐固形物应符合下表规定。 

食醋理化指标表

注：以酒精为原料的液态发酵食醋不要求可溶性无盐固形物。

（4）卫生指标 

应符合GB2719的规定。 

（5） 试验方法 

所用试剂均为分析纯；实验用水应符合GB／T 6682中三级水规格。 

感官特性 按GB/T5009.41—1996第3章检验。 

总酸 按GB/T5009.41—1996第4章检验。 

7、检验规则 

（1）交收检验 交收检验项目包括：感官特性、总酸、不挥发酸、可溶性无盐固形物、微生物（菌落总数、大肠菌群）。 

（2）型式检验 型式检验项目包括：技术要求中的全部项目。型式检验每半年进行一次，有下列情况之一，亦应进行：更改主要原料、更改关键工艺和国家质量监督机构提出要求时。 

（3）组批 同一天生产的同一品种产品为一批。 

（4）抽样 从每批产品的不同部位随机抽取6瓶（袋），分别做感官特性、理化、卫生检验，留 样。 

（5）判定规则 

交收检验项目或型式检验项目全部符合本标准判为合格品。交收检验项目或型式检验项目如有一项不符合本标准,可以加倍抽样复验。复验后如仍不符合本标准,判为不合格品。

8 标签 

（1）标签的标注内容应符合GB7718的规定。产品名称应标明“酿造食醋”，还应标明总酸的含量。 

（2）执行标准的标注方法：固态发酵食醋标为“GB18187－2000 固态发酵”；液态发酵食醋标为“GB18187－2000 液态发酵”。 

9 包装 

包装材料和容器应符合相应的国家卫生标准。 

10 运输 

产品在运输过程中应轻拿轻放，防止日晒雨淋，运输工具应清洁卫生，不得与有毒、有污染的物品混运。 

11 贮存 

（1）产品应贮存在阴凉、干燥、通风的专用仓库内。 

（2）瓶装产品的保质期不应低于12个月；袋装产品的保质期不应低于6个月。

2、食醋卫生标准GB 2719—1996

 中华人民共和国卫生部1996-11-27批准 1997-05-01实施

 1）前言

在对GB 2719—81《食醋卫生标准》进行修订时，卫生要求中细菌总数由GB 2719—81中的5000个/mL修订为10000个/mL。

本标准于1981年首次发布，1996年11月进行第一次修订。

本标准从实施之日起，同时代替GB 2719—81。

本标准由中华人民共和国卫生部提出。

本标准主要起草单位：北京市食品卫生监督检验所、国内贸易部北京食品酿造研究所、广东省卫生防疫站。

本标准主要起草人：丁秀英、胡克强、钟冠山、朱荭、符丽学。

本标准由卫生部委托技术归口单位卫生部食品卫生监督检验所负责解释。

2）范围

本标准规定了食醋的定义、卫生要求和检验方法。本标准适用于食醋。

3）引用标准

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均

为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

GB 2760—86 食品添加剂使用卫生标准

GB 4789.22—94 食品卫生微生物学检验调味品检验

GB/T 5009.41—1996 食醋卫生标准的分析方法

4）定义：本标准采用下列定义

（1）食醋：分为酿造食醋和配制食醋。

酿造食醋：以粮食及其副产品为原料，经酿造制成的，具有特殊色、香、味的产品。

配制食醋：以发酵法工艺制成的食用乙酸经兑制而成的产品。

5）卫生要求

（1）感官指标

具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味，无浮物，不混浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。

（2）理化指标：理化指标应符合下表规定。

食醋理化指标表

（3）微生物指标：微生物指标应符合下表规定。

食醋微生物指标表

6）检验方法

（1）感官指标：按本标准4.1规定执行。

（2）理化指标：按GB/T 5009.41规定执行。

（3）微生物指标：按GB 4789.22规定执行。

３、食醋生产许可证审查细则

1）发证产品范围及申证单元

实施食品生产许可证管理的食醋产品包括酿造食醋和配制食醋。酿造食醋是指以粮食、果实、酒类等含有淀粉、糖类、酒精的原料，经微生物酿造而成的一种酸性液体调味品；配制食醋是指以酿造食醋为主体，与食用冰乙酸、食品添加剂等混合配制而成的调味醋。食醋产品的申证单元为1个。醋精不纳入发证范围。

在生产许可证上应当注明获证产品名称及品种，即酿造食醋、配制食醋。食醋生产许可证的有效期3年，其产品类别编号为0302。

2）基本生产流程及关键控制环节

（1）基本生产流程

酿造食醋：原料→原料处理→酒精发酵→醋酸发酵→淋醋→灭菌→灌装

配制食醋：酿造食醋+食用冰醋酸→调配→灭菌→灌装

（2）关键控制环节

酿造食醋：原料控制、醋酸发酵、灭菌。

配制食醋：原料控制、酿造食醋的比例控制、灭菌。

（3）容易出现的质量安全问题

食品添加剂超范围和超量使用和微生物指标超标。

3）必备的生产资源

（1）生产场所

企业应具备与生产能力相适应的厂房、原辅材料仓库、成品仓库和化验室。生产用厂房能满足原料处理、种曲（外协的除外）和制曲、液化及糖化、酒精发酵、醋酸发酵、淋醋、调配、灭菌处理和灌装（包装）的工艺要求。具备防蝇、防鼠、防虫等保证生产场所卫生条件的设施。

（2）必备的生产设备

酿造食醋或配制食醋的生产企业均必须具备下列生产设备：

原辅料加工设备（筛选、破碎、蒸煮设备等）；种曲（外协提供的不要求）、制曲设备（或酶法液化、糖化设备）；酒精发酵设施；醋酸发酵设施；淋醋设施；贮存设备；灭菌设备；灌装设备和包装设备。

仅以酒精为原料的食醋生产企业可不要求1～3项生产设备以及相应的生产场所和设施。

食醋产品在灭菌后应在密封状态下灌装。生产瓶装食醋的企业必须具备有效的自动或半自动的洗瓶、消毒设备，具备有效的自动或半自动的瓶装灌装设备。

4）产品相关标准

GB 2719-2003《食醋卫生标准》；GB18187-2000《酿造食醋》；SB10337-2000《配制食醋》；备案有效的企业标准。

5）原辅材料的有关要求

企业生产食醋所用的原辅材料必须符合相应国家标准、行业标准规定；食用酒精应符合GB10343-2002食用酒精标准；原辅材料为实施生产许可证管理的产品，必须选用获得生产许可证企业生产的合格产品。配制食醋中酿造食醋的比例（以乙酸计）不得少于50%，必须使用食用级冰乙酸（符合GB1903-1996《食品添加剂 冰乙酸（冰醋酸）》），并具有合格证明。

6）必备的出厂检验设备

酸度计；蒸馏装置（仅以酒精为原料的液态发酵食醋不要求）；分析天平（0.1mg）；干燥箱；无菌室或超净工作台；微生物培养箱；生物显微镜；灭菌锅。

7）检验项目

食醋的发证检验、监督检验、出厂检验分别按照下列表格中所列出的相应检验项目进行。出厂检验项目中注有“*”标记的，企业应当每年检验2次。

食醋质量检验项目表

注：产品标签内容除GB7718《食品标签通用标准》的要求外，还应注明酿造食醋或配制食醋，总酸含量、产品标准号（生产工艺）。

8）抽样方法

根据企业申请产品品种，在企业成品库内，从同一规格、同一批次的合格产品中随机抽取。抽样时应优先抽取质量等级较低的品种。若企业同时生产酿造食醋和配制食醋，两种食醋都要抽样进行发证检验。抽样基数不得少于200瓶（袋），抽样数量为12瓶（袋）。样品分成2份。1份检验，1份备查。

样品及抽样单内容经确认无误后，由抽样人员与被抽查单位在抽样单上签字、盖章，当场封存样品，并加贴封条，封条上应有抽样人员签名、抽样单位盖章及抽样日期。

二、2009年国内宏观政策对其影响

从长期来看，随着国民经济持续高速发展，人均收入的提高，国家在食醋及类似制品的制造方面投入加大都会使食醋及类似制品的制造需求增加。但由于受金融危机的影响，2008年市场对食醋及类似制品的制造需求有所减缓。在市场食醋及类似制品的制造需求增长有所减缓的现状下，产能扩张的势头并没有得到较好的控制。产能过剩、重复建设不仅导致生产与消费的失衡，而且还引发了食醋及类似制品的制造内的一系列恶性价格竞争，影响了食醋及类似制品的制造业的盈利能力。

中国食醋及类似制品的制造市场现状，为外资企业入驻中国创造了条件，国际许多食醋及类似制品的制造企业已经看中在中国低成本拓展市场的机会，随着外资投入逐步加大，中国国内企业改革重组迅速壮大。同时新的行业制度等政策的颁布和实施将促使我国食醋制造行业洗牌，企业兼并重组将在政策的促使下大力发展。

三、2009年行业产业政策对其影响

2009年食醋行业坚持“传统产业新型化，新兴产业规模化，主导产业区域化”的思路，大力开展“提质增效年”活动，围绕老陈醋等优势产业，着力构建具有清徐特色、多元化、规模化的新型支柱产业体系，打造清徐的核心竞争力。食醋行业要贯彻行业开发利用的政策，努力调整产业结构，提质加速，打造“实力清徐，提高附加值和资源利用率。

食醋行业受其产业政策利好影响，今后一定会朝着更合理，更科学的方向发展，在发展的同时仍要立足于由社会效益型向经济效益型转变，利用市场手段，整合资源，做大做强醋业龙头，全面提升醋产业的质量和效益。

第三节 技术发展环境分析

一、国内食醋技术现状

食醋是一种酸性调味品，世界上食醋的年产量为1 650万吨,其中美国年产量为46.9万吨,日本年产量为34万吨,中国年产量为200多万吨。我国食醋的主要品种是粮食醋,与国外发达国家相比,产品品种相对单一,主要表现为果醋、保健醋的品种和产量差距比较大。

我国的制醋工业已经发生了很大变化，采用自吸式深层发酵法的制醋工艺标志着我国传统的食醋业进入了工业化生产。食醋生产技术主要包括工艺和设备两个方面。工艺是主要的，设备是为工艺服务的。

由于我国地域广大，各地气候条件不同，原料品种有别，传统消费习惯差异，技术发展不均衡等诸多因素的影响，形成了我国目前各具特色的多种食醋生产工艺。这些食醋生产工艺，按在醋酸发酵阶段的状态可分为固态发酵、液态发酵两大类， 固态为醅，液态为醪。

在固态发酵工艺中，又分为全固态发酵工艺和前液后固发酵工艺。全固态发酵工艺是糖化、酒精发酵、醋酸发酵等阶段全部为固态。前液后固发酵工艺为糖化和酒精发酵阶段为液态，醋酸发酵为固态。固态浇淋工艺也应归属固态发酵类。液态发酵类主要有深层发酵、液态浇淋和静置发酵等工艺。

如果按主要原料是否经过蒸煮来划分工艺，则可分为熟料发酵工艺和生料发酵工艺两大类。生料发酵与熟料发酵工艺一样，既适用于液态发酵，也适用于固态发酵。

二、2009年食醋技术发展分析

目前我国固体发酵醋的出醋率为每公斤主料产3.5％的食醋，在2.5公斤~5.5公斤之间。每公斤主料出醋率能达到5.5公斤的高水平企业并不太多；4.5公斤、2.5公斤以下低水平的生产企业不在少数。原料淀粉利用率一般为30％~40％，很少有超过50％的企业。相对固体发酵食醋而言，液体发酵食醋的生产水平要高些。上海醋厂的自吸式发酵罐制醋技术指标虽在国内居领先水平，但与日本同类产品相比，尚有一定的差距。

而在所用糖化发酵剂方面，更是多种多样，最常用的有大曲、麸曲、小曲，液化糖化酶制剂、酵母、综合发酵剂和中药植物浸出物等。以上糖化发酵剂有单独使用的，也有两种或数种配合使用的。在可预见的将来，我国食醋生产仍是多种工艺并存，但并非一成不变，而要逐步朝着一定的方向演变和发展。

三、2009-2012年食醋技术发展趋势分析

随着生物制剂科学技术的发展，多种酶制剂和酵母被开发出来。其中不乏高活性的糖化酶蛋白酶和酒精发酵能力强并能生成多种良好香气的酵母。在食醋生产中，大部分甚至全部大曲麸曲、小曲等传统糖化发酵剂被多种酶制剂和酵母科学组成的高效发酵剂所取代，一些统计资料显示出，这也是今后数年食醋生产技术发展的一大趋势。

大曲醋的风味特色只有用大曲才能做成，没有什么东西能够代替大曲。实际情况并非如此。从理论上讲，达到一个目的，可以有几种不同的方法。做成一个特定的风味，也同样可以通过几种不同的途径。

谷物醋中醋酸等挥发性酸的含量较高(约占70％～80％)，不挥发酸含量较少；而果醋则含不挥发性酸较多，含挥发性酸少。果醋的不挥发酸中乳酸含量最多，其他有苹果酸、葡萄糖酸、琥珀酸、延胡索酸、柠檬酸等，不挥发酸约占总酸的10％，酸感柔和、刺激性小。与粮谷醋相比，果醋的营养成分则更为丰富(富含醋酸、琥珀酸、苹果酸、柠檬酸、多种氨基酸、维生素及生物活性物质)，而且酯类含量高，口味醇厚、果香浓郁、新鲜爽口质量好，经济效益也较高。由此可见，果醋的研发、生产是有市场潜力的。

第四节 社会发展环境分析

一、国内社会环境发展现状

进入新世纪，随着社会主义市场经济体制的初步建立和逐步完善，我国经济发展迅速，充满活力，日益开放。与此同时，也要求我们进一步认识和掌握社会主义市场经济的特点和内在规律，以使我们制定和实施方针政策时符合客观经济规律，有利于国民经济的健康发展。 

根据中国当前的实际，我们需要很好掌握的社会主义市场经济的特点和内在规律，主要有以下几个方面。 

1、市场在资源配置中发挥基础性作用价值规律调节社会主义生产和流通 

我国之所以实行改革开放，推进经济体制改革，从计划经济体制转向市场经济体制，就是因为原来实行的计划经济在20世纪50年代发挥了一段积极作用以后，其弊端日显突出，效率低，缺乏活力，货不对路，致使我们与发达国家的经济、技术差距拉大，人民群众生活水平提高很慢。与此不同，从1979年改革开放到现在，在市场化改革的有力推动下，我国经济发展加速，25年间年均增速达9.4%，处于世界前列，经济实力和综合国力大大增强，人均GDP到去年超过1000美元，人民生活显著改善，总体上已达到小康水平。这表明，用市场经济取代计划经济，能进一步解放社会生产力，能更有效地利用和配置资源，取得更为丰硕的发展成果。 

在发挥市场在资源配置中基础性作用方面，目前还存在一些欠缺的地方，最主要的是政府拥有的资源过多，政府对经济活动的干预、审批过多，有些靠市场机制能优化资源配置的，政府却采用计划经济办法，因而带来浪费和损失。有时还因政府对市场进行垄断和封锁，而影响公平竞争的开展，造成市场信号失真。因此，我们要完善社会主义市场经济体制，最重要的，就是要更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，使企业成为真正的市场主体；就是要政府进一步转变职能，不再充当资源配置的主角、左右市场的主角，不去直接干预企业的生产经营活动，而是要尊重价值规律的作用，发挥市场机制调节资源配置的积极作用，让企业主要根据市场信号自主地作出生产经营决策。 

2、企业是市场经济活动的主体，真正实现政企分开政资分开 

选择社会主义市场经济，使市场在资源配置中发挥基础性作用，就必须使企业成为独立的市场主体和利益主体，自主经营、自负盈亏、自担风险。对于非国有企业来说做到这一点较为容易，尽管政府的行政干预至今还不少，需要逐步解决。而对于国有企业来说，就不容易了。改革开放20多年的经验表明，国有企业从作为主管部门的附属物脱离出来，成为独立的市场主体，是一个脱胎换骨的改造。

从企业来说，原来事事靠上级主管部门，照他们的指令办事，经济效益好坏不在乎，没有改善经营管理的积极性和主动性，没有活力。现在要转变为独立的市场主体，自主经营、自负盈亏，就必须努力适应市场，参与市场竞争，承担风险。搞得好，就能不断发展壮大，经营者和职工也能增加收益，否则就可能亏损甚至破产。市场机制如同一条无情的鞭子，督促着企业不断改进技术，改善经营管理，向前再向前，永不停步，永不懈怠。

从政府来说，原来直接指挥各项微观经济活动，对企业各种经济活动进行审批和下达指令。由于对企业往往多头管理，多龙治水，企业生产经营搞得好，各个部门争相把功劳记在自己名下，而一旦出了问题，则互相推诿。因此推进市场化改革，最重要的就是要转变政府职能，实行政企分开，政资分开，政府不再干预企业的生产经营活动，撤销一些原来主管企业的专业部门。所以，国有企业要真正成为独立的市场主体，必须坚持政企分开，政资分开，必须有政府职能转换的配合，政府不再干预微观经济活动，政府职能转变为从事经济调节，市场监管，社会管理和公共服务，即转变到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。需要指出的是，直到现在，政府职能转换，政企分开、政资分开的改革，仍未完全到位。 

为使国有企业成为独立的市场主体，不但要政企分开，还要政资分开，即实行政府公共管理职能与政府履行国有资产出资人的职能分开。政府对国有独资和控股、参股企业的国有资产履行出资人职能时，只是当老板、股东，不能扮演董事会和经理层的角色。 

3、国家宏观调控主要是落实科学发展观，促进国民经济平稳、较快发展 

现代市场经济并不是完全放任由市场机制调节的，而是有国家的宏观调控。社会主义市场经济也是这样。 

党的十六大报告提出：“要把促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标。”这是对改革开放20多年来我国宏观调控丰富经验的科学总结，是符合市场经济发展规律的。世界上许多市场经济国家，都把上述四个方面作为国家宏观调控的主要目标。中外的实践表明，在市场经济条件下，要很好地处理增长与稳定的关系，既要促进经济增长，又要保持经济稳定。从长远看，在经济稳定中实现经济增长，是最可取的也是最快速的。不然，片面追求经济增长，不重视经济稳定，不在稳定中求增长，就很容易出现大起大落，而大起大落必然带来生产力的浪费和损失。这样一来，走了弯路反而慢了。在前面四大目标中，头一个是促进经济增长，后面三个是保持经济稳定的内容。因此，可以把国家宏观调控概括为促进国民经济的平稳较快发展。要点在于，在经济稳定条件下，市场信号比较稳定、准确，市场有效配置资源的功能可以较好地发挥，从而有利于促进经济增长，实现较快发展。 

在社会主义市场经济中，要搞好宏观调控，就要树立和认真落实科学发展观，实现全面、协调、可持续发展。这是我国发展社会主义市场经济经验的重要总结。科学发展观的基本内容是以人为本，五个统筹，即统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。统筹的实质是协调，五个统筹的实质是做到五个协调发展。做到五个统筹，就既能有效地保持经济稳定，又能不失时机地促进经济增长，从而实现国民经济的平稳较快发展。 

4、科学评价市场经济活动效果，保证社会主义市场经济的可持续发展 

我国的社会主义市场经济是政府主导型的市场经济，政府在市场经济中扮演着重要的角色。科学评价市场经济活动效果，难点不在企业，而在于政府。 

为了使我国社会主义市场经济可持续发展，需要制定科学的评价体系，就全国或一个地区来说，首先是逐步改GDP增长单一指标为多方面指标，比如联合国可持续发展委员会提出了社会、环境、经济、制度四个方面的指标。我们可以借鉴。其次是将GDP指标逐步发展为绿色GDP指标。再有就是加强对统计数字的核实，严肃查处作假者，增强统计信息的透明度和准确性。可见，寻找正确评价社会主义市场经济活动效果的指标体系，对于社会主义市场经济的可持续发展，有非常重要的意义。 

5、依法规范市场经济活动，保障市场经济健康运行 

现代市场经济是法治经济，社会主义市场经济也是法治经济。中外市场经济的实践证明，市场经济只有在法治轨道上运行，才能比较有效地发挥其积极作用，减轻因其自发调节带来的种种消极作用。市场经济是竞争经济，实行公平竞争，以提高效率。这就必须对如何竞争进行规范，形成有效的竞争规则或游戏规则。可见，社会主义市场经济只有在法治轨道上运行，才能保证其健康发展。 

二、2009年社会环境发展分析

2009年是实施“十一五”规划的关键一年，也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快增长的关键一年。做好2009年经济社会发展工作，对于确保中国经济又好又快发展和社会和谐稳定，加快实现老工业基地全面振兴至关重要。

2009年既面临着严峻挑战，也面临着难得机遇。从不利因素看，全球金融危机的扩散和蔓延已导致世界经济增长明显减速。在国际金融危机、外部环境趋紧的影响下，我国经济下行风险比预想的要严重，投资增速下滑，工业生产增长放缓，部分行业和企业生产经营困难，就业压力增大。日趋复杂严峻的形势，将给我市经济社会发展带来较大压力。

在正视挑战和困难，增强忧患意识的同时，更要看到有利条件和积极因素。我国经济发展的基本面和发展趋势没有改变，国内工业化、城镇化步伐加快，内在动力仍然较强，市场需求潜力仍然较大。特别是国家相继推出一系列扩大内需的政策措施，将为经济平稳较快发展提供有力支撑。城市空间格局已经拉开，经济结构不断优化，综合实力进一步增强，县域经济发展全面加速，民生得到明显改善，保持经济平稳较快发展仍具备良好的基础。

基于国际国内环境和中国经济发展走势分析，2009年我国经济社会发展计划安排的总体思路是：认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕完成“五大任务”、实现“三大目标”，坚持好字优先、好中求快、稳中求进，积极应对金融危机，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快转变经济发展方式，优化经济结构，深化改革开放，加强生态环境建设，着力保障和改善民生，促进全国经济社会又好又快发展。

三、2009-2012年社会环境对行业的影响分析

金融危机之中蕴藏着大机会，美国这次爆发的金融危机是百年未遇，它必定有百年未遇的原因并蕴藏着百年未遇的机会。

1、目前资金大量地跨国流动，中国巨大的产能和需求，使之日益成为全球制造产业中的重要一环，随着中国经济的复苏，各国加大对华投资。为经济的发展带来更多机遇。

2、以美元或者少数货币为主的，不受约束的国际货币体系可能将发生一些比较大的变化。此次金融危机为中国提高人民币在国际货币体系中的地位以及扩大在国际金融体系中的话语权提供了契机。