衡器制造行业运行状况分析

第一节 世界衡器制造产业发展现状

随着我国加入WTO和世界经济一体化进程的加快，我国的衡器企业逐渐注重国际市场，衡器产品已经出口到全球150多个国家和地区。这些企业在产品出口持续增长的同时，也遇到了一些困难和国际贸易中的技术壁垒。由于用于贸易结算的衡器是很多国家法制管理的产品，各国对其质量十分重视，都相继设立了一些计量技术机构来确认衡器性能的符合性，从而造成在国际贸易中衡器出口到一个国家进行重复的检验，形成一种实际性的技术壁垒，也成为我国衡器企业进一步扩大国际贸易的主要障碍。为了避免和消除这种技术壁垒，我国衡器企业应合理运用WTO/TBT技术壁垒协议，积极申请计量器具OIML合格证书，才能实现衡器产品国际贸易的便利化和自由化，扩大衡器产品的出口量和出口地区。

世界经济发达的国家，离不开先进的衡器，电子衡器的比例在80%以上。全世界衡器产值有30多亿美元，美国、德国、日本、英国、意大利等国家都掌握先进的称重技术.。美国衡器产值约10亿美元，其中，重型衡器和包装系统比值很大；在意大利，包装系统占衡器产值的80%以上；德国1998年衡器产值为13.24亿马克，其中工业、商业秤9.00亿马克，家用秤1.1亿马克，精密级衡器1亿马克，称重部件2.14亿马克。日本衡器年产值约1000亿日元，在日本1台自动定量包装秤价格从200万日元到2000万日元；1台电脑多头包装秤价格从700万日元到2300万日元，技术含金量很高。全球衡器出口贸易额约18亿美元。在出口贸易中，德国占31%，日本占18%，美国占18%，法国占7%。

第二节 国内衡器制造产业发展现状

一、行业整体情况分析

1、制造业整体效益分析

2006年实现销售收入78.8亿元，同比增长13％。2006年企业销售收入增幅在10%以上的企业有37家。产品销售率为96.6%。

2006年实现利润总额6.9亿元，同比增长12%，增速与去年相比增长较大；盈利企业盈利额7.2亿元，同比增长11.5%；亏损企业亏损额0.3亿元，同比增长0.6%；企业亏损面为16.9％，与去年基本持平。2006年利润总额同比增长10%以上的企业有35家，明显好于2005年。

2006年创利税总额10.4亿元，同比增长23%；

2006年衡器行业保持继续增长趋势，经济指标增长较快，经济效益同比好转。据对全国195家衡器企业报表统计，2006全年实现工业总产值78.1亿元，同比增长13％；实现工业增加值12.8亿元，同比增长27％。

2、制造业企业情况分析

改革开放以来，我国衡器制造企业达到上千个，产值过百亿元，每年增幅在16%以上，产量过亿台。2006年出口值达5.5亿美元，出口增幅每年在20%左右。中国已经成为世界衡器生产大国。

国外先进的衡器企业比较,国内的衡器生产企业还存在两个方面的差距。一方面,国内生产衡器的企业虽多,大概有800多家,其中上规模的有100家左右,但单个企业的规模还不是很大,在新产品研发等方面的能力有限。而国外,像日本、美国等国家,衡器企业只有几家,但每家的规模都很大,产值一般均超过折合人民币10亿元。另一方面,就是我国的衡器企业与国外的高端产品质量和企业管理方面相比,存在着不足。

据了解,由于国内市场竞争激烈,很多衡器企业都希望通过出口来缓解压力。然而,尽管我国已成为世界一大衡器生产基地,但衡器产品的质量仍有待提高。有专家表示,我国的电子衡器要打入国际市场,参与国际竞争,就必须执行国际法制计量组织制定的国际标准,并要有国际水平的技术与装备及国际水平的质量作保障。这就要求企业以技术为先导,以提高制造技术与制造工艺水平为突破口,主要解决电子衡器中的工程化产品的定型设计、生产工艺、质量保证、可靠性考核等规模生产中的关键技术与工艺,努力提高制造技术与制造工艺水平,稳定产品质量,从而增强在国际市场上竞争实力。

二、行业供需（产销）情况分析

1960年以后，国家指定台秤、案秤和大型专用衡器的生产列入轻工业部计划；1961年起，大型专用衡器列入国家计划。三年自然灾害期间因许多小企业关、停、并、转，总产量下滑。1963年后，国民经济恢复较快，但原材料（钢材、生铁等）供应出现紧缺，遂形成了产品分配同原材料供应配套的管理机制：大型专用衡器实行定点生产，原材料统一供应，产品由轻工业部分配，地方无权设点生产和分配产品；日用衡器（台、案秤）列入轻工业部计划，基本实行定点生产，产品由商业部统一收购销售，原材料（生铁）需求按定额核定随计划供应；日用衡器的主要配套件--计量杠杆也是定点生产，统一供应铜材，后因铜材严重短缺，轻工业部于1964年投资140万元在沈阳衡器厂新建了一个生产钢体镶铜片的计量杠杆车间，杠杆产品由轻工业部统一调拨分配。经过管理机制的调整，衡器工业生产逐步趋于稳定，到1965年，总产量恢复到30.3万台，其中大型专用衡器产量迅速上升到2.6万台。文化大革命'期间计划管理一度中断，生产受到冲击，产量逐年下降，直到1971～82年（当时主管衡器钢材供应指标供应单位是轻工业部供销局马富海处长）年后才逐步得以恢复，衡器产品全部列入轻工业部计划，每年由轻工业部主持召开一次全国性的大型专用衡器订货会议，核定各部委和省市区申报的大型专用衡器需求量，统一安排生产供货，计量杠杆的供需合同也在会上签订。到1987年后，台、案秤的刀、刀承、吊环等主要标准件和电子衡器的传感器、显示器也列入订货会。在"四五"计划（1971年至1975年）期间，衡器工业首次提出了"三个并举和三个为主"的发展方针（即机械自动化、机电自动化、电子自动化同时并举，以机械自动化为主；老产品改造与新产品研制同时并举，以老产品改造为主；老产品标准系列化与新产品定型同时并举，以老产品标准系列化为主），在当时起到了一定的积极作用，"四五"计划期间衡器年产量增长近一倍，但仍普遍存在质量低、效益差的问题。"五五"计划的实施正值全国由乱到治的转变时期，衡器工业也逐渐稳定回升，1980年总产量达到103万台，其中大型专用衡器产量达到12.3万台，比1976年增长1.6倍。

1978～1982年马波生（任轻工部机械局长）同志主持1980年开始编制衡器工业生产"六五"计划（1981年至1985年），这是衡器工业第一个自成体系的长期规划。当时提出的行业发展指导思想是：提高衡器产品自动化水平，积极发展电子衡器产品技术，提高产品质量，发展新品种，加强企业管理，打基础、上水平、补缺门、攻成套、增效益。这对处于改革初期，基础和效益都比较差的衡器行业确有推动作用，经过五年的努力，计划中拟定的主要指标均有突破：期末年总产量指标115万台，实际完成约146万台；大型衡器年产量指标15万台，实际达到26.8万台，比1980年增长2.2倍；年总产值指标2亿元，实际达到2.7亿元。"七五"规划明确提出了"手动改自动，机械改电子"的发展方针，衡器行业也逐步形成了新的格局。由于资金投入增多，产品结构开始向高技术含量转化，衡器生产不仅产量上升幅度较大（1990年年产量达到185万台，比"六五"末年增长32%），而且工业总产值增幅更大（年总产值达到6.75亿元，比1985年增长2.5倍）。

八十年代起，我国开始实行计划经济与市场调节相结合的经济体制，计划管理权限逐步下放，日用衡器计划划归地方，商业部也不再统一收购销售，国家计划和归口管理部门计划中的指令性部分逐步缩减。随着我国国民经济体制改革全面转向社会主义市场经济，微观管理逐步淡化。由统购统销到市场竞争，由定点生产到优胜劣汰，这是一个艰难的转变，又是一个客观的必然。经济发展的核心是市场，而市场的发育也非人的主观意志能够催化的，因此，计划经济这个特定历史时期产物的消亡不可避免，国家计划亦逐步形成为指导性计划。

为适应衡器行业由计划经济向市场经济过渡的新局势，1986年10月由中国轻机总公司出资30万元衡器企业共同集资150万元，成立了衡器联营公司北京总部。由张景尧任董事长、武学林任总经理。1988年由李家琳任董事长。韩蕴忠、王天琪刘晓华分别担任过总经理。在市场经济大潮中做过贡献到1996年衡联公司结束。

九十年代实施的"八五"计划和"九五"计划都是指导性计划。"八五"计划的基点是以调整产品结构为中心，有领导、有计划、有组织地进行行业改组改造。调整产品结构的目标是积极发展电子衡器，普及、推广机电结合秤和弹簧度盘秤，逐步减少杠杆式机械秤，逐步淘汰杆秤，到"八五"计划末期在全国主要大中城市的商业网点和集贸市场实现以自动指示秤为主要称重计量器具。经过全行业的共同努力，这一目标基本实现，1995年衡器产品年产量达到333.8万台，为1990年的1.8倍；工业总产值达到16.5亿元，比1990年增长1.3倍；批量生产电子衡器的企业超过160家（"七五"计划末年约有70家）；电子衡器产量占衡器总产量的比例，由1990年的1.2%上升到2.3%，其中大型专用衡器电子产品的比例则由27.9%上升到37.9%。"九五"计划确定继续坚持"手动改自动，机械改电子"的行业发展方针，在调整产品结构时，注重优化产品结构和技术创新；在抓好上质量、上品种的同时，还要抓产品上档次，注重提高技术含量；实施名牌战略，通过创名牌强化质量意识，推动企业进步和行业发展，推进改组改造；在努力满足国内各行各业对衡器产品的多方面、多层次需求的同时，积极开拓国际市场，参与国际竞争，扩大产品出口。从"七五"计划开始，协会就积极协助政府开展调研，并配合行业主管部门推动计划中各项措施的贯彻落实；在编制和实施"八五"计划过程中，协会则发挥了更大的作用，这一时期国家机构职能迅速向宏观花转变，市场推动企业向科技先导和效应型转变，行业的格局也随之而发生了深刻的变化，协会已成为行业发展的中坚。"九五"计划、"十五"计划及2010年长远规划，都是在政府指导下由协会主持调研、编制，在广泛征求行业内外意见的基础上形成的。
 

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