行政职业装项目产品概述及产业环境分析

第一节 产品定义、特点与行业划分

一、行政职业装的定义

作为定义，行政职业装在被细分化的现代社会中，特指政府机关、公安、检察院、法院、工商管理人员、税务管理人员等国家统一设计、制作、发放的服装。

行政职业装产品以男、女式职业装为主，主要用于政府机关、行政事业单位、大型企业集团规范化着装。它用料考究，做工精湛。款式亦有多种变化，如单排扣、双排扣、二粒扣、三粒扣，内袋职业装、贴袋职业装等；按面料花纹、色彩、质地又可衍生出很多变化，在集团着装中，要求色彩、款式风格紧跟企业或政府职业形象，在保证职业装品位与档次的同时又有一定的职业特征诉求。

二、行政职业装的特点

1、行政职业装是为了表示机构、公司等团体或身份，将不属于这个团体的人加以区别的、具有特别外观的服装。

2、与日常服不同，根据一定的目的、有特定的形态、着装要求、加上必要装饰、具备机能性特色，又有必要的材质、色彩、附属品等，既有区别又统一的服装。

3、为了职业活动方便，充分研究、考察了行政从业人员的各种动作并能适应职业活动而被制定出来，并且考虑到外观上的美观和仪容性的服装。

4、为了达到集团的目的而制定的制服，把集团的理念和思想作为统一作业和行动的具有规定性效果的服装。

三、行政职业装项目行业划分

行政职业装项目属于纺织服装、鞋、帽制造行业。

第二节 行业主管部门及管理体制

在我国，服装制造业的产业主管部门是国家经济贸易委员会及各级的经济贸易委员会，负责产业政策的研究制定、产品开发和推广的政府指导、项目的审批和产业扶持基金的管理；服装制造行业内部的管理机构是中国服装行业协会及各地方协会、各领域分会，主要从事行业及市场研究、对会员单位的公共服务、行业自律管理以及代表会员单位向政府部门提出产业发展建议与意见等。

第三节 产品应用领域及发展历程

行政职业装广泛应用于政府机关、公安、检察院、法院、工商管理、税务管理、医院、银行等各类机构。

职业装是从“现代服装”中分离出来的现代服装专有名词。在发达国家，职业装发展迅猛，其面貌已逐渐呈现出从大服装体系中分离出来而成为一个相对独立的服装分系统。并且，职业装系统越来越表现出具有自身特性的规律的、有别于其他服装大类的研究、开发、设计、生产、销售、使用等方面的服装价值体系和理论研究体系。

现代职业装在中国出现和被使用的时间并不是很长。大概从近代开始，外来的思想和物质在很大程度上改变了中国人的着装观念和方式，如“干什么穿什么”，就是现代职业装的基本理念。

第四节 行业环境分析

一、政治法律环境分析

政治法律环境是指一个国家或地区的政治制度、体制、方针政策、法律法规等方面。这些因素常常制约、影响企业的经营行为，尤其是影响企业较长期的投资行为。

就当前情况来看，我国政治局势稳定，经济体制、宏观政策以及地方政府的方针政策均得以科学有效的制定并贯彻实施。尤其是十七大之后，更是为我国企业的发展提供了难得的机遇。近年来，我国颁布了许多经济法规，如《公司法》、《中外合资经营企业法》、《合同法》、《专利法》、《商标法》、《税法》、《广告法》等等。企业了解法律，熟悉法律环境，既可保证企业自身严格按法律办事，不违反各项法律法规，规范自己的企业行为，又能够用法律手段来保障企业自身权益。

二、经济环境分析

2009年是新世纪以来中国经济发展最为困难的一年。但是我国较快的扭转了经济增速明显下滑的局面，实现了国民经济总体回升向好。

初步测算，2009年全年国内生产总值335353亿元，按可比价格计算，比上年增长8.7%，增速比上年回落0.9个百分点。分季度看，一季度增长6.2%，二季度增长7.9%，三季度增长9.1%，四季度增长10.7%。分产业看，第一产业增加值35477亿元，增长4.2%；第二产业增加值156958亿元，增长9.5%；第三产业增加值142918亿元，增长8.9%。

三、社会文化环境分析

根据调查显示，我国社会文化具有低个人主义倾向，高权力距离，中等的风险规避性和偏柔性的特征。

1、集体主义／个人主义倾向。

集体主义是中国社会文化的核心理念。它强调人性中的共性而轻个性，要求个人遵守集体规范。这就在一定程度上导致了中国人个性不突出，重情谊、礼仪，轻理性、法制的特点。

2、权力距离。

在中国，金字塔式的权力结构使权力在社会经济中的作用至关重要，因此政府对经济的干预较多，法制程度较低。

3、风险规避程度。

中国社会文化对未来不确定性的回避程度较高，因此不鼓励冒险和创新，在管理上遵循“适应原基础”的原则。

4、刚性／柔性。

中国文化的“贵和尚中”体现了其阴柔的特点。具体表现为重视人际关系的和谐，谦虚谨慎，关爱弱小，富有同情心。对于贵和尚中观念的认同，使得中国人注重通过调和人际关系而不是依托于健全的法制来实现和保持稳定的局面。

四、技术环境分析

随着市场需求的扩大，我国职业装行业在近10年时间里得以迅速发展，产业链已基本形成，形成了一批有规模、有实力的职业装专业生产企业，但缺乏有影响力的品牌。原创品牌的建设、设计能力的提升，已是我国职业装发展的迫切要求。

第五节 行业相关政策、法规

一、出口退税率相关政策

2008年7月31日，财政部和国家税务总局两部委联合下发了《关于调整纺织品服装等部分商品出口退税率的通知》。该通知指出，从2008年8月1日起，将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%。时隔两个月之后，经国务院批准，财政部和国家税务总局再次发出《关于提高部分商品出口退税率的通知》，明确了从2008年11月1日起，国家适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。此次的出口退税回调也再次惠及了纺织服装行业。具体来看，部分纺织品、服装、玩具出口退税率由13%提高到14%。

二、产业振兴规划政策

2009年4月，国务院发布了《纺织服装工业调整和振兴规划》振兴规划提出的政策扶持包括：

1、继续提高纺织品服装的出口退税率;

2、通过增加中央储备等方法加大棉花、厂丝收购力度;

3、鼓励服装下乡、鼓励产业用纺织品使用，扩大国内消费;

4、加大对纺织服装企业的金融支持等10项政策保证。

第六节 行业所进入的壁垒与周期性分析

一、行业进入壁垒分析

进入壁垒指阻碍企业进入特定市场的各种因素总和。包括消费者偏好、对重要资源的占有权、企业对关键生产技术的垄断、政府的政策或者法律限制、显著的规模经济等。行业的进入壁垒越高，市场的保护程度就越高，其竞争程度也越低，越有可能形成大企业支配市场行为。目前，我国的行政职业装行业进入壁垒非常高，主要是资金方面形成的资本量壁垒及政策壁垒。

必要的资本量是指企业进入某一产业时最低限度的资本数量。必要资本量越大，筹措越困难，壁垒就越高。行政职业装行业初期投入较大，因此要面对一定的资本量壁垒。

在政策壁垒方面，由于行政职业装的特殊服务群体为国家机关等，因此要求非常严格，例如警服的生产主要必须符合公安部装备财务局发布的“生产警察服装的企业的管理规定”，由各地方公安部门采取统一招标采购的形式进行定制生产。

二、行业周期性分析

行业的生命周期指行业从出现到完全退出社会经济活动所经历的时间。行业的生命发展周期主要包括四个发展阶段：幼稚期，成长期，成熟期，衰退期。

1、幼稚期：这一时期的市场增长率较高，需求增长较快，技术变动较大，行业中的用户主要致力于开辟新用户、占领市场，但此时技术上有很大的不确定性，在产品、市场、服务等策略上有很大的余地，对行业特点、行业竞争状况、用户特点等方面的信息掌握不多，企业进入壁垒较低。

2、成长期：这一时期的市场增长率很高，需求高速增长，技术渐趋定型，行业特点、行业竞争状况及用户特点已比较明朗，企业进入壁垒提高，产品品种及竞争者数量增多。

3、成熟期：这一时期的市场增长率不高，需求增长率不高，技术上已经成熟，行业特点、行业竞争状况及用户特点非常清楚和稳定，买方市场形成，行业盈利能力下降，新产品和产品的新用途开发更为困难，行业进入壁垒很高。

4、衰退期：这一时期的市场增长率下降，需求下降，产品品种及竞争者数目减少。

目前，我国职业装行业市场增长率较高，市场需求保持稳定增长，生产工艺技术日趋成熟。因此，职业装行业应处于成熟期。

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