微孔曝气器行业投资风险及防范措施

第一节 政策风险

曝气器行业是政府大力支持的环保产业。目前正处在产业结构调整时期，我国污水处理这个行业相关的法律法规很多，随着我国行业产业政策的不断深化调整，有关部门应该会尽快出台相应法律法规，同时微孔曝气器技术规范、标准、设计已逐步达到程序化与规范化。

体制外企业指近几年来在市场竞争中诞生和发展起来的民营、外资等非国有环保企业。体制内企业因控制管网而控制着环保市场的主体，能轻易获取地方政府的大力扶持和政策倾斜。

从总体上看，环保行业政策风险较低，银行投放贷款时需要重点关注加强环境治理的相关政策和市场准入和规则方面的变化。

第二节 技术风险

曝气器是一项技术性较强的行业，此行业产品技术目前国外比较成熟，国内企业技术落后，研发跟不上，人才缺乏。

由于曝气器市场是一个技术高度集中的市场，应用市场上用户的需求和其本行业特点相结合，因此，无论技术上还是市场上商家都需要作较长时间的储备和积累，新竞争者进入的难度较大，威胁少。

第三节 市场风险

环保产业的市场竞争十分激烈。一方面，市场需求量平稳增长，但想踏入这个“朝阳”行业的企业为数众多，并且，环保行业由于其多样性，进入的门槛并不高，造成了低端市场竞争白热化，市场不规范等问题。另一方面，国内环保企业，做大的并不多，这导致了在资金和技术水平上面，国内的环保企业普遍落后于国外企业，在高端市场的竞争中，失去了优势。

随着我国对环境保护的重视，曝气器产品的需求逐步提高，市场前景看好，但在客观上促进了社会资本大量进入本行业，加剧了行业的竞争。同时，外国公司在品牌、资金，人才，研发等方面占据优势，从而占据更大的市场份额；而国内公司为了生存，会以大幅度降价等措施占据一定的市场份额，客观上加大了市场竞争风险。

第四节 财务风险

财务风险主要指借贷风险及汇率风险。本行业企业目前产品有进出口业务，当前，我国汇率变化很大，存在一定的汇率风险。

第五节 经营管理风险

企业内部管理是一个不可忽视的问题。从设备管理方面分析，在企业转变经济增长方式中，技术装备的完好有效是一个重要的物质条件。加强设备管理，提高企业技术装备素质，健全和完善设备管理的激励机制和约束机制，企业不仅要保证国有资产保值增值，而且要使设备经常处于完好有效状态，这就说明在加快企业改革开放步伐的同时，改革企业设备管理体制是当前造就企业机制转换的一项十分重要的工作。目前环保企业的规模、地理位置、人员素质及设备检测检修水平都不尽相同，所以设备管理工作的开展不够平衡。绝大多数供水企业设备管理工作自觉性较高，已造就了改革开放的形势，步人正轨。也有一些环保企业没能适应形势，设备管理工作出现了滑坡。这是由于一些企业对设备管理新旧体制转换过程中的诸多矛盾还不太适应，在思想认识上产生了困惑，其表现形式也是多种多样的。这些是当前设备管理工作中的难点，实质是新旧体制转换过程中出现的一些矛盾。

从人力资源管理方面分析，人才对于环保企业的发展至关重要，但是我国目前相关的高级管理人才、技术人才比较缺乏，储备不足，而服务人员的专业化水平也有待提高。此外，人力资源管理制度缺乏创新和竞争活力，还没有形成规范的人力资源管理和开发模式。

本行业企业目前规模都不是很大，企业大部分缺乏管理体制，用人机制方面也缺少灵活性，没有良好的人才引入制度和比较完善的约束与激励机制。

企业只注重眼前利益，产品质量监督不到位，缺少长期经营理念和策略。

第六节 防范措施

当前要尽快确定污水处理国产化成套设备应用工程，由国家给用户优惠政策，以鼓励使用国产设备。二要重点支持一批有较强竞争力的工程承包公司和设备制造厂。根据有关部门和专家的意见，经筛选后确定国家重点支持的骨干企业，组建以城市污水处理设备为主的，集设备开发研制、生产制造、设备成套和工程承包为一体的股份制企业集团，并请国家给予支持。三要给予企业技术改造贴息贷款，加大重点企业技术改造的力度。技术改造要尽量采用数控、精密、高效、专用及自动化技术装备，对于生产工艺的薄弱环节和产品的关键部件，尤其要注意采用先进适用的把关设备和测试手段，对尚需引进的关键零部件给予进口优惠政策。四要加大力度支持国产设备的科技攻关、技术开发工作。五要引进技术，加快发展速度。改变在利用外资项目中单纯引进设备的做法，适当引进部分关键设备制造技术，由国内企业进行消化，以加快开发速度。六要为污水处理工程提供国产设备专项信贷。在国家财政支持下，由政策性银行提供无息贷款，专项用于污水处理成套设备的采购，城市（用户）以收取的污水处理费逐年偿还贷款本息。七要成立污水处理设备发展工作小组，建立规范的污水处理设备或成套设备国内招标体系，抑制地方保护主义，协调有关工作。八要调整利用外资的相关政策。市场是引导企业加大投入发展城市污水处理设备的关键。只有相应调整了利用外资政策，才能从根本上培育和发展国产设备市场。建议在适当利用外资的同时，规定一定比例使用国内外合作制造或国产设备。

目前，市场在呼唤过得硬的产品和信得过的企业以及社会化的服务。这一点是当前曝气器市场发展的关键。我国曝气器行业公司实现正确的市场定位，进行分工协作，找准研究开发、生产制造、系统集成、信息服务这一产业链中自己所能扮演的角色，发挥自己的专长，推动行业的大联合，促进集约化生产，走产业化发展之路。

主管部门要加强对行业的管理和领导，并出台择优支持和大力扶持的行业政策，加速行业的规范化管理，推行准入制和许可证制，刻不容缓地建立并逐步完善产品的标准体系，积极稳妥地促进其产业化发展。