电力供应行业发展瓶颈及应对策略及战略分析及建议

第一节 行业发展瓶颈

电力供应行业发展瓶颈是电力供应不足。

（1）电力供应行业的原料限制

煤价上涨较快，发电成本高，电厂越发越亏，发电积极性降低。水力发电和风力发电受地域、气候限制，核电厂受技术和安全性限制。

（2）电力供应的需求量快速增加

2011年，全社会用电量累计达46928亿千瓦时，同比增长11.7%。我国工业和高耗电产业高速增长，空调负荷快速增长，对电力供应的需求量大大增加。

（3）电网输配能力不足

山西电网为“北电南送”格局，南部用电负荷增长较快，由于电网结构不尽合理、位于晋南的运城市没有足够的主力电源支撑，电压水平低，导致频繁拉闸限电。

第二节 行业应对策略

（1）加强宏观经济调控，防止出现投资过热和经济过热

从我国过去的3次经济过热情况看，其中有2次是在2－3年电力消费增长快于经济增长速度后出现的。目前有些行业如汽车、钢铁、建筑、房地产和化学行业，发展过热的迹象较明显，而这些行业人都属于高耗电部门。根据经济学理论，经济是否过热的判断依据之一就是某些基础行业是否出现了明显的“瓶颈”制约，可参照的指标有原材料和半成品短缺、电力供给短缺，还有交通能力疲弱、铁路航空运输能力不足等。因此国家应加强宏观调控，防微杜渐，避免出现新的经济过热。

（2）兼顾电力发展和结构调整

从总体上看，我国电力工业还需要人力发展，发展还是第l位的。鉴于我国电力工业特点，结构不够合理，造成资源浪费。我国社会主义市场经济体系刚刚建立，市场和供求关系难以主导所有经济活动，尽量避免生产能力过剩和生产能力重复建设。

（3）以市场为导向，科学地研究未来我国的电力市场

我国今后的电力消费弹性系数需要保持较高水平。世界各国的电力发展历史表明，处在工业化加速阶段的国家和地区，电力消费增长率超过经济增长率是较普遍的现象。20多年来，我国的电力消费弹比系数平均不到0.82，虽然支撑了我国的经济高速增长，但仍有长期的缺电出现。我国电力消费水平仍处于较低阶段，随着电力基础设施的完善，电力消费增长会保持较高的增长速度。而且随着负荷特点变化，季节性峰荷突出，除电量增长以外，对电力调峰能力的需求将日益突显。在电量消费快速增长的同时，电力负荷特性也有明显变化。第三产业和民用电用电量的增长迅速，其中商业用电的增速高于工业用电增速。以建筑物用电为主的三产和民用用电使电力负荷出现季节性高峰特点。对电力调峰能力的冲击远远人于对全年平均用电量增加的作用。电力峰谷差将越来越人，季节调峰和分时调峰问题日益突出，因此在安排电力项目时除考虑电量需求外，还应充分考虑电力峰荷的需求。在夏季需要空调降温的地区，对电力调峰能力的需求将成为电力消费需求增长的重要特征。

（4）准备部分建设周期短的电力项目，以应对经济的超速发展同时，保持对需求变化的持续预测和跟踪，及时对建设规模进行有效调整，建立及时、有效的电力预报、预警机制

从当前各地经济发展速度趋势看，GDP的增速可能将在今后几年内超过7.2的平均目标，存在经济出现超速发展的可能性。电力建设如果没有相应的灵活性，就可能再次出现人面积缺电的问题。但如果电力建设速度过快，也会造成严重的经济负担。所以在电力建设项目安排上，要考虑必要的灵活性，应准备一些周期短、见效快的应急方案。建立及时、效的电力预报、预警机制，防止出现类似美加大停电的事故。

（5）对电力消费出现高速增长期做好必要准备，加快电力建设步伐

2000年以来，电力消费的增长速度高于经济增长速度，且有加速趋势。2003年以来，一些地区的GDP增长速度也在加快、电力消费增长加速的趋势有可能持续一个阶段。由于这次电力加快增长是在我国市场机制基木建立并将进一步完善时出现的，而且GDP增长速度较平稳，今后一个时期内电力增长可能继续快于经济增长。建议近期可考虑按电力需求增长与国民经济保持同步来安排电力建设速度。

（6）针对电力负荷变化特点，重点注意解决峰荷能力不足问题

随着社会经济的发展，电力负荷峰谷差将继续扩大，电力需求比电量需求增长更迅速。从消费端看，要加强需求方管理从供应方看，电力建设要分负荷特点，分别安排不同负荷类型的电力项目，防止单纯强调基荷能力。如果各电力公司都争着人上燃煤基荷电厂而忽视调峰能力建设，将来可能出现许多发电项目不能实现预定财务指标使电力系统的经营效果效益下降的情况。在电力体制改革过渡时期，应尽快出台有利于鼓励调峰机组建设和错峰的电价机制，尽快采用用户和上网分时电价。

第三节 企业管理策略分析及建议

一、发展策略

1）区域功能定位

电力供应企业规划的研究，必须对区域整体发展战略有准确的把握。区域功能定位主要指根据规划区以前所作的相关规划或者政府工作计划进行深入分析、研究，确定规划区的区域功能定位、区域功能布局等，作为产业规划方案制定最直接的依据。

2）企业战略定位

电力供应企业战略定位，主要基于区域功能定位的总体结论性意见，对规划区的产业发展，从行业细分门类视角进行深入讨论和规划，确定规划区要发展的企业门类、企业结构、企业布局及企业目标，描绘规划区的企业蓝图。

3）企业发展策略

电力供应企业战略定位解决的是企业发展的方向和目标的问题，而企业发展策略关注的是，为达到既定的企业发展目标，所应采取的发展策略和企业政策，为各企业职能部门提供最直接的工作方向和思路。

4）重点项目策划

重点项目策划部分主要从行政区属的角度，进行落地的企业项目策划。内容包括总体概述、重要性分析、可行性分析、开发理念、项目设计、运营建议等等。项目策划并不是漫无边际的，企业项目作为企业规划中最直接的落地成果之一，是区域功能定位、企业定位和功能布局等的重要承载者。

5）规划实施方案

规划实施方案是实现产业发展规划的计划和路径，主要是推动产业按照产业目标向前发展的一系列对策、措施的集合，不但能落实到各个产业部门，而且能落实到各个空间地块。规划实施方案的提出，主要涉及到战略阶段的划分、发展模式的确立、推进措施的建议等内容。

二、稳定策略

稳定策略是指电力供应企业在一定时期内，鉴于外部环境和内部条件基本不变，对产品、市场、资金等方面保持稳定现状的战略。

1）无增战略

电力供应企业采用这种策略可能基于以下两个原因：一是电力供应企业过去的经营相当成功，并且企业内外环境没有发生重大变化。二是电力供应企业并不存在重大的经营问题或隐患，因而战略管理者没有必要进行战略调整，或者害怕战略调整会给企业带来；以分配和资源分配的困难。在这两种情况下，企业的管理者和职工可能不希望企业进行重大的战略调整，因为这种调整可能会在一定时期内降低企业的利润总额。采用无增战略的企业除了每年按通货膨胀率调整其目标外，其它暂时保持不变。

2）维持利润战略

这是一种牺牲电力供应企业未来发展来维持目前利润的战略。维持利润战略注重短期效果而忽略长期利益，其根本意图是度过暂时性的难关，因而往往在经济形势不景气时被采用，以维持过去的经济状况和效益，实现稳定发展。但如果使用不当的话，维持利润战略可能会使企业的元气受到伤害，影响电力供应企业长期发展。

3）暂停战略

在一段较长时间的快速发展后，电力供应企业可能会遇到一些问题使得效率下降，这是就可以采用暂停战略，即在一定时期内降低企业的目标和发展速度。暂停战略可以充分达到让企业积聚能量，为今后的发展做准备。

4）谨慎实施战略

如果电力供应企业外部环境中某一重要因素难以预测或变化趋势不明显，企业的某一战略决策就要有意识的降低实施进度，步步为营，这就是所谓谨慎实施战略。

三、紧缩策略

电力供应企业采用紧缩型战略可能是出于不同的动机，从这些动机来看，有三种类型的紧缩型战略：适应性紧缩战略、失败性紧缩战略、调整性紧缩战略。下面分别论述一下这三类不同动机的紧缩型战略的适用性。

1）适应性紧缩战略

使企业为了适应外界环境而采取的一种战略。这种外界环境包括经济衰退，产业进入衰退期，对企业的产品或服务的需求减小等种类。在这些情况下，企业可以采取适应性紧缩战略来度过危机，以求发展。因此，适应性战略的使用条件就是企业预测到或已经感知到了外界环境对企业经营的不利性，并且企业认为采用稳定型战略尚不足以使企业顺利度过这个不利的外部环境。如果企业可以同时采用稳定型战略和紧缩型战略，并且两者都能使企业避开外界威胁、为今后发展创造条件的话，企业应当尽量采用稳定型战略，因为它的冲击力药效得多，因而对企业可能造成的伤害就要小得多。

2）失败性紧缩战略

是指企业由于经营失误造成企业竞争地位虚弱、经营状况恶化，只有采用紧缩型战略才能最大限度的减少损失，保存企业实力。失败性紧缩战略的使用条件使企业出现重大的问题，如产品滞销，财务状况恶化、投资已无法收回的情况下。这里就涉及一个“度”的问题，即究竟在出现何种严重定额经营问题时才考虑实施紧缩型战略？要回答这一问题，需要对企业的市场、财务、组织机构等方面作一个全面估计，认真比较实施紧缩型战略的机会成本，经过细致的成本--收益分析，最后才能下结论。

3）调整型紧缩战略

调整型紧缩战略的动机既不是经济衰退，也不是经营的失误，而是为了谋求更好的发展机会，使有限的资源分配到更有效的使用场合。因而，调整型紧缩战略的适用条件使企业存在一个回报更高的资源配置点。为此，需要比较的使企业目前的业务单位和实施紧缩型战略后的资源投入的业务单位。在存在着较为明显的回报差距的情况下，可以考虑采用调整型紧缩战略。

第四节 企业营销策略分析及建议

一、加强企业自身的创新能力

创新是企业不竭的动力，面对日益激烈的市场竞争，面对日新月异的技术进步，产品创新已成为企业能否在现代经济大潮中破浪前进，能否在激烈的市场竞争中站稳脚跟的基础。要解决这一问题，必须注意随时调查市场，研究市场需求，了解用户需求，及时与用户沟通，听取他们对产品形式、功能、性能等方面的新要求，及时更新换代，开发适销对路的新产品。

开拓市场，创造新的需求和消费方式将成为知识经济时代企业营销的主旋律。在知识经济时代，要求企业找准市场空隙，寻找市场空白点，抢占市场制高点，有效地结合各项生产经营要素，围绕企业的经营目标，进行周密的谋划和实践，以达到最大的经营效果，不断创造新的市场需求创造出能满足消费者未来需求的产品，理性地引导消费潮流。

二、注重品牌效应，推进品牌战略

品牌就是商标，是指一种名称、术语、标记、符号或设计，也可以组合运用，其目的是借以识别不同的产品或服务。随着人们生活水平的提高，品牌意识已深入人心，越来越多的企业已经意识到品牌的重要性。品牌的重要意义在于：有助于企业将自己的产品与竞争者的产品区分开来，有助于吸引更多的消费者，有助于树立产品和企业形象。企业每时每刻都存在着各种潜在的危机，面临着各种机遇和挑战，优胜劣汰是市场竞争永恒的规律。

要在市场竞争中立足，必须十分注重品牌效应。推进品牌战略，坚持质量为本的理念。在激烈的市场竞争中，只有用优质的产品创品牌，在消费者中树立良好的品牌形象，以优质的售后服务树立企业的形象，抓住产品的功能、品质、款式、特色、包装、运送等与产品质量相关的要素，才能在市场竞争中立于不败之地。

三、对市场外部营销环境进行正确的定位

随着市场经济的发展，消费者的需求在不断地变化，企业要保证自己的产品适销对路，就必须正确的选择目标市场，分析市场机会，这就首先要求对市场的细分，细分市场的规模与发展潜力，细分市场的吸引力，在市场细分的基础上，为对付竞争者的战略进行较为正确的市场定位。进一步为企业的产品在市场上的占有作出准确的、行之有效的战略和决策。

在决策中要明确自己的产品的潜在竞争优势，并发展竞争优势，在市场上示意出自己产品的竞争优势。自己的产品一旦放在哪个市场，选定好了以后，就要拼命去争市场，争市场并不是压低价格倾销，也不是有要的就卖，不给钱也先付货，这样势必造成企业资金紧张，这不是市场营销的策略。是要分析市场，分析用户，分析竞争对手，分析市场，消费者的今天和明天，要干别人都没干的事，跟踪市场，跟踪用户，以准确的营销战略作出灵活而有效的营销策略。

四、建立反应灵敏，运作高效的营销机制

市场经济竞争是十分激烈的，市场动态千瞬万变，一个企业要想应付这些变化，就必须建立起一套反应灵敏、运作高效的组织机制，现在大多数企业反应不灵敏，市场信息不灵，本来市场需求发生了变化，企业内部还是老样子，这就是企业没有建立起一个营销管理的组织系统，机制的建立要形成程序化，从信息收集，到产品销售，建立起管理的模型或软件，使各部门纳入有效管理系统之中。

综合市场建立先进的电脑信息系统，把产品在市场上的情况，纳入到信息处理中心，进行专门研究，取其夫舍，各部门应该怎么办，做什么，经理应该怎么办，做什么？一步接一步，一环扣一环，针对市场的信息，企业内部逐一研究，企业内部形成一条线，企业外部形成一个环。只有这样，企业才能使产品在生产、销售、用户、信息反馈的循环中运行下去，只有这样企业的领导才会得到正确的信息，做到市场的需求要求企业，让用户帮助企业。从而做出正确的决策，确保企业经久不衰。

免责申明：本文仅为中经纵横市场研究观点，不代表其他任何投资依据或执行标准等相关行为。如有其他问题，敬请来电垂询：4008099707。特此说明。