中国不锈钢保温器皿行业特征与地位

第一节 行业定义与行业地位

一、行业定义

不锈钢保温器皿行业是指以不锈钢、铝等金属为主要原材料，加工制作各种日常生活用保温金属制品的行业。

二、行业地位

由上世纪90年代发展开始，不锈钢保温器皿作为新兴产业，与人民大众的生活息息相关，而不锈钢保温器皿产业也与国民经济密不可分，它是宏观经济不可或缺的一个组成部份。作为大众性消费品，它的特点是随着宏观经济的发展而发展；社会效率的提高，生活水品节奏的加快，人民生活水平的提高都会对不锈钢保温器皿行业的增长起到影响作用。不锈钢保温器皿甚至可以促进国民经济的快速发展。因此不锈钢保温器皿行业在我国经济发展中扮演了一个不可或缺的角色，为我国经济建设的发展增添了有力的保障。

第二节 行业主要产品类别

不锈钢保温器皿包括不锈钢真空杯、不锈钢保温杯、不锈钢汽车杯、不锈钢咖啡杯、不锈钢咖啡壶、不锈钢运动壶、真空不锈钢旅游壶、不锈钢磁化杯、不锈钢酒壶、不锈钢办公杯等。

第三节 行业特征

一、消费特征

一般来说，消费者选购不锈钢保温器皿时注重的是以下方面：

1、表面光洁，无明显拉丝疵印，无瘪膛，边缘无快口、刺毛现象。

2、焊接部位牢固，没有裂纹，并无焦、刺现象。

3、锅、壶的盖与身配合适当，不松也不紧。

4、每件商品上均有不干胶粘贴，表明商标、厂名及规格，规格应以公分区分。外包装上应有厂名、厂址、商标、规格、品名及货号。

此外，针对每个具体的产品，不锈钢保温器皿的消费又具有各自的特点。

我国从上世纪九十年代中期开始生产不锈钢双层真空保温杯，经过近十年的发展，我国已成为不锈钢双层真空保温容器生产大国。双层真空保温杯具有真空度高，保温时间长，有效容量大，使用寿命长等优良品质，深受消费者喜爱，成为千家万户居家及旅游的必需品。

不锈钢汽车杯，是最受欢迎产品之一，它具有保温性能好，携带方便，可以直接放置到汽车杯子托架上。密封好，长时间保持水温。这就是不锈钢汽车杯种种使用方便的特点及其保温性吸引了消费者。

在购买不锈钢保温杯时，一些消费者喜欢选择重量大的，认为体重料厚，实惠划算。事实上，质量(重量)大的金属杯壁会吸收去较多的热量，直接降低了水的温度。其次电阻的大小与截面积成反比，物体导热和导电的特性基本相同，那么导热的快慢与杯壁的截面积成正比，杯壁越薄，导热也越慢。

二、产品结构特征

不锈钢保温器皿产品种类繁多，绝大部分产品由镍不锈材料制成，所以，磁石对其无效，盐水喷雾48小时后无锈斑，耐酸、耐腐蚀力很强。

不锈钢保温器皿行业的一些企业在产品的延伸、深加工上做了大量工作，用自己生产的型材、线材为原料生产出各种的不锈钢制品，同时与上游产业积极合作，生产出多个品种的不锈钢保温器皿。

多元化、多层次的不锈钢保温器皿产品结构满足了市场不同的需求，这些产品避开了大企业能够生产的品种，绝大多数是大企业不愿干而又与人民生活密切相关的产品。

我国是能源消耗大国，能源使用日趋紧张，同时引起的污染问题也越来越得到人们的重视，不锈钢保温器皿在前期加工生产及后期消费使用，都发挥了环保无毒，安全卫生的优质特性，并且不锈钢保温器皿因其保温性能好，使用寿命长等特点，节余了能源的利用，抑制能源的浪费，为我国节能事业增添了助力。

三、原材料供给特征

不锈钢保温器皿的一大主要原料就是不锈钢。

全球不锈钢行业近几十年以一日千里的速度发展，年平均增长率为5.3%。在全球产量大幅提升的情势下，中国不锈钢产量也以惊人的速度增长。从1997年由当时国家计委，国家经贸委，冶金工业部组成联合调研组进行调研，就促进我国不锈钢发展并制定长远规划起，至今已有十个年头了，十年中我国不锈钢产业得到飞速的发展，特别是近五年，年增长速度超过30%，2006年我国产不锈钢561万t，钢材644万t，表观消费量达到711万t左右。我国已是世界上第一生产大国和消费大国。2006年全世界不锈钢产量估计在2600万t，我国的产量占了1/4。特别是2006年又是近几年我国不锈钢增幅最大的一年，从2005年的370万t增到561万t，净增近200万吨，其中太钢和上钢一厂增产75万t，太钢由92.5万t达到110.9万t，上钢一厂由56万t达到113万t。张家港浦项当年投产即产钢23万t，酒钢2006年进入正常生产，产钢17万t；此外原有上钢五厂、东北特钢集团、长城、西宁等特殊钢厂也比2005年增产15%，仅就上述重点国营企业不锈钢的增产即达120万t，至于民营不锈钢企业远不止增产70万t，2006年全国生产不锈钢大概在560~600万t之间。我国不锈钢的大增产从根本上扭转了我国不锈钢消费以进口钢材为主的局面。

江苏南部的兴化、东台、江阴、无锡一带，以生产不锈钢型线材和少量无缝管为主。其特点是在产品的延伸、深加工上做了大量工作，用自己生产的型材、线材为原料生产出各种的不锈钢制品，包括标准件、焊条、挂件、管、钉、绳、丝、网、浇铸件等多达30个系列6000多个品种。多元化、多层次的产品结构满足了市场不同的需求。

经过多年的发展，浙江省已经发展成为国内重要的不锈钢生产基地之一，全省共有不锈钢冶炼及加工企业300多家，销售收入110多亿元；不锈粗钢和钢材产量分别为48万吨和61.5万吨，分别占全国总产量的35%和40%，位居全国第一，形成了宁波的板带和焊管、温州的无缝管和湖州的棒线材生产等在全国同行具有重要影响的不锈钢产业区块。

广东、佛山、南海、揭阳、东莞、江门等市。这个地区不锈钢的产量不大，但冷轧加工的能力大，用进口不锈钢热轧板卷及其边角料作原料，通过冷轧成为冷轧带钢，然后制成各种制品、餐具及焊管等等。

不锈钢生产用的金属入炉料有镍、铬、碳钢及不锈钢废钢等。2007年，我国不锈钢生产能力达到400万吨的水平；同时国内不锈钢消费量也将继续增长，超过500万吨水平。我国镍、铬资源贫乏，不锈钢废钢更为紧缺，主要依靠进口。但是不容忽视一点，中国的不锈钢内需有巨大的潜力可挖。目前，中国不锈钢的人均使用量不足4公斤/年，远低于美国日本等发达国家8公斤/年的水平。如果中国的不锈钢市场可以开发到美国目前的程度，那么中国的不锈钢年需求量将很可能突破1000万吨。

不锈钢生产量的稳定逐步增长为不锈钢保温器皿提供了可靠和稳定的原材料供应。

四、产业集中度特征

不锈钢保温杯是不锈钢保温器皿中一个比较重要的产品。

我国不锈钢保温杯（壶）产业具有鲜明的区域经济特征。从保温杯原材料不锈钢带的拉管到塑料开关、橡胶密封圈、杯盖、杯底、电解、喷砂，各配件厂分工明确，配合默契。浙江永康产业基地目前不锈钢保温杯的产销量已占全国的半壁江山，产品70%以上出口。

我国不锈钢保温杯产业充分体现了知名品牌企业规模经济的优势。随着品牌知名度的提升，这种发展趋势将进一步扩大。除广东潮安的思宝安顺发外，其余企业均是以外销为主。上海思乐得出口比例在85%左右，浙江5家企业平均出口比例也在80%左右，而其中武义的美特、保康和广东新会的金超实业几乎是100%出口。

2007年不锈钢保温器皿企业区域分布分析

单位：个

由图表可看出本行业是地区相对集中而企业相对分散。也即地区集中度高而企业集中度低。

五、产业链特征

压延厂是不锈钢保温器皿的上游企业。目前一些压延厂家正在配套表面磨砂加工等服务，可以为下游的不锈钢保温器皿厂家节省更多中间环节，又可以为不锈钢保温器皿厂商省去不少费用。

如果将上游压延厂合并到不锈钢保温呢器皿企业中，则会带来效益的增加。对于那些以不锈钢保温杯为主业的不锈钢保温器皿生产企业来说，以不锈钢保温杯（壶）为核心主业，逐步向上下游延伸，打造一条资源配置优化、利润最大化的产业链，将使企业的发展迈上一个更高的台阶且更具竞争力。

因此，产业链的延伸对不锈钢保温器皿行业中的一些企业来说是个关键的举措。

第四节 行业发展历程及现状

不锈钢保温杯（壶）及其系列产品作为一种休闲、旅游及体育运动配套产品，上世纪80年代初由日本发明。与传统玻璃保温瓶相比，具有保温性能好、自重轻、防破裂、耐热急变性能好、材质贵重、造型高贵典雅、使用卫生方便等诸多优点，受到发达国家消费者的青睐，迅速流行开来，需求量呈现不断扩大的趋势.。

90年代，我国建立了不锈钢器皿的技术中心，至今已取得极大的发展。

我国不锈钢保温杯（壶）生产从上世纪90年初开始，技术主要是从日本传入的。经过十五六年的发展，目前我国具有一定的不锈钢保温杯（壶）生产规模，已经成为世界上主要的不锈钢保温杯（壶）生产大国和出口大国。同时，中国也是全世界不锈钢保温杯（壶）消费量很高的市场。

开始于上世纪90年代初的我国不锈钢保温杯（壶）产业，经过10多年的发展，目前年销售规模达到25亿元人民币，年出口创汇约2.2亿美元；具有一定规模的生产企业约有500余家，成为世界上主要的不锈钢保温杯（壶）生产大国和出口大国。由中国五金制品协会组织的＂中国不锈钢保温杯（壶）十大知名品牌＂评审活动，翔龙、思乐得、思宝、雄泰、哈尔斯、顺发、BAOKANG、惠尔、金瓶等品牌获此殊荣。

不锈钢保温杯（壶）十大知名品牌的产生，对推动我国不锈钢保温杯（壶）行业健康发展有着极为重要的意义。是促进不锈钢保温杯（壶）产业提高产品质量的重要途径，是不锈钢保温杯（壶）行业扶优扶强、提高国际竞争力的重要举措。中国五金制品协会将始终致力于推进实施行业名牌战略，进一步倡导不锈钢保温杯（壶）生产企业抓质量创名牌，搞好产品结构调整和技术创新，走专业化、规模化、集约化的发展道路，提高行业生产集中度和品牌集中度，把产业做大、企业做强、品牌做响，力争早日在国际著名不锈钢保温杯（壶）品牌中出现更多中国企业的品牌。

第二部分 中国不锈钢保温器皿行业发展环境分析

第一节 2006-2007年我国宏观经济环境分析

一、2006-2007年我国投资增长状况

2007年，我国固定资产投资快速增长，房地产开发投资明显加快。全年全社会固定资产投资137239亿元，比2006年增长24.8%，加快0.9个百分点。

其中，城镇固定资产投资117414亿元，增长25.8%，加快1.5个百分点（12月份16809亿元，增长19.6%）；农村固定资产投资19825亿元，增长19.2%。在城镇投资中，分产业看，第一产业投资1466亿元，比上年增长31.1%；第二产业51020亿元，增长29.0%；第三产业64928亿元，增长23.2%。分地区看，东部地区投资比上年增长21.0%，中部地区增长34.0%，西部地区增长28.2%。全年房地产开发投资25280亿元，比上年增长30.2%，加快8.4个百分点。

2003-2007年固定资产投资及其增长速度

单位：亿元、%

二、2006-2007年我国物价运行状况

在食品价格大幅上涨和国际市场大宗产品价格上涨等因素的影响下，2007年我国物价水平大幅上涨，全年居民消费价格上涨4.8%，涨幅比2006年提高3.3个百分点；全年商品零售价格上涨3.8%，涨幅比2006年提高2.8个百分点。居民消费价格和商品零售价格涨幅均创1997年以来的最高水平。

2007年，我国物价上涨达4.8%。即使没有任何新的涨价因素，仅仅是2007年的物价上涨翘尾影响，2008年我国物价也面临着比较大的压力。

2007年我国GDP比上年增长11.4%，连续五年增速达到或超过10%，CPI上涨4.8%。我国经济运行中的主要问题是，经济增长由偏快转为过热的风险依然存在，价格上涨压力加大，结构性矛盾仍较突出，经济发展方式比较粗放，体制机制不够健全。

2003-2007年国内生产总值及其增长速度

单位：亿元、%

2003-2007年居民消费价格涨跌幅度

三、2006-2007年我国工业增长状况

2007年我国规模以上工业增加值比上年增长18.5％。2007年１月至11月，我国规模以上私营工业利润总额为4000亿元，同比增长50.9％，高于全国规模以上工业14.2个百分点；占全国规模工业利润的比重为17.4％，比.2006年提高了１个百分点。

2007年私营企业税收总额为4771.5亿元，比2006年增长36.5％，高于全国５.１个百分点；占全国企业税收总额的比重为9.64％，比２006年提高了0.36个百分点。个体户税收总额为1484.2亿元，同比增长24.2％。

2007年１月至８月，规模以上私营工业企业利润税金总额为1765.9亿元，同比增长36.2％，高于全国11.8个百分点；占工业税金总额的比重为16.7％，同比提高1.5个百分点。

2003-2007年工业增加值及其增长速度

单位：亿元、%

2003-2007年税收收入及其增长速度

单位：亿元、%

四、2006-2007年我国对外贸易发展状况

近年来，随着外贸经营权的放开，私营企业对外贸易日趋活跃，在我国对外贸易中的地位也稳步提高。2007年我国私营企业进出口3478.3亿美元，比2006年增长42.8%，比当年我国对外贸易总体增速高出19.4个百分点，占当年我国外贸进出口总值的16%，比2006年的13.8%提高2.2个百分点。其中，出口2474.9亿美元，增长45%；进口1003.4亿美元，增长37.8%；累计实现贸易顺差1471.5亿美元，增长50.4%，相当于当年我国总体贸易顺差的56.1%。

1、以一般贸易方式为主

2007年，我国私营企业一般贸易进出口2720.9亿美元，增长42.4%，占当年私营企业进出口总值的78.2%；其中，出口2045.7亿美元，增长43.9%，占当年私营企业出口总值的82.7%；进口675.2亿美元，增长37.8%，占当年私营企业进口总值的67.3%。同年，加工贸易进出口391.8亿美元，增长36.9%。

2、贸易伙伴分布广泛，又相对集中

2007年，我国私营企业的贸易伙伴遍及全球231个国家和地区。全年进出口值在100亿美元以上的贸易伙伴有8个，欧盟是我国私营企业最大贸易伙伴，前10大贸易伙伴进出口值合计2534.2亿美元，占当年私营企业进出口总值的72.9%。

3、主要集中于广东、浙江和江苏3省市

2007年，广东、浙江和江苏等3省市的私营企业进出口值分别为975.9亿美元、623.2亿美元和363.6亿美元，合计1962.8亿美元，占当年私营企业进出口总值的56.4%。

4、出口以机电产品和纺织服装为主，机电产品进口增长迅速

2007年，我国私营企业出口机电产品822.7亿美元，增长53.2%，占当年私营企业出口总值的33.2%；纺织服装714.1亿美元，增长39.6%，占当年私营企业出口总值的28.9%；上述两者合计占当年私营企业出口总值的62.1%。此外，鞋类出口93.3亿美元，增长27.9%；钢材90.5亿美元，增长1.2倍；家具64.4亿美元，增长54.5%。同年，进口机电产品355.3亿美元，增长38%；农产品86.8亿美元，增长31.1%；初级形状的塑料56.3亿美元，增长22%。

2003-2007年货物进出口总额及其增长速度

单位：亿美元、%

五、2006-2007年我国消费增长状况

2007年我国国民经济继续保持平稳快速发展，延续自2002年以来持续加快增长的良好态势，全年国内生产总值24.7万亿元，同比增长11.4%，比2006年加快0.3个百分点，增长速度创1995年以来最高。

1、增长速度创11年来最高，增长规模取得历史性突破

2004年以来，社会消费品零售总额名义和实际增长速度均保持在10%以上，增速稳中逐年加快的态势明显。2007年，在消费动力进一步增强和物价水平上涨的共同作用下，社会消费品零售总额名义增长速度创1997年以来的最高，比2006年加快3.1个百分点。

2、消费增长刚性强、动力足

2007年，我国居民消费价格水平明显高于上年，居民消费增长表现出刚性强、动力足的明显特征。2007年我国居民消费价格上涨4.8%，涨幅比2006年提高3.3个百分点。全年商品零售价格上涨3.8%，涨幅比2006年提高2.8个百分点，社会消费品零售总额实际增长速度达12.5%，低于2006年0.1个百分点。

3、城乡市场增长速度差距继续缩小

随着社会主义新农村建设的深入，各项促进农民、农民工增收措施力度的加大，以及“万村千乡”工程对农村居民消费的有力促动，2004年以来农村消费品市场表现出逐年加快增长的良好态势，增长速度与城市的差距逐年缩小，2004年，农村社会消费品零售额增长速度低于城市4个百分点，2005年和2006年则分别低于城市2.1个百分点和1.7个百分点，2007年增长速度差距继续缩小，仅低于城市1.4个百分点。

4、近四分之三类别商品热销

2007年限额以上批发和零售业的全部23个商品类别中，增长速度高于40%的有5类建筑及装潢材料类、家具类，金银珠宝类等；增速高于20%的有18类。其中，汽车类零售额增长36.9%；石油及制品类零售额增长20.5%，两类商品零售额占社会消费品零售总额的比重比2006年提高1.1个百分点，拉动社会消费品零售总额增长16.8%中的3.1个百分点。另外，服装类商品零售额同比增长28.7%，高于2006年10.1个百分点，创2000年以来的新高。

2003-2007年社会消费品零售总额及其增长速度

单位：亿元、%

第二节 宏观经济发展环境对中国不锈钢保温器皿行业的重要意义

我国拥有大量的专业从事生产、研究和开发各种不锈钢家用保温器皿的五金制造商。

一些企业自创办以来，非常重视设备和技术投入，及技术人才的培养，采用国内先进科学设备，并先后从国外引进国际级生产流水线及其技术装备多条，畅销全国各地区，深受广大客户的支持和信赖，享有极高的信誉度与知名度。

2007年我国经济进入快速发展时期，2007年我国人口自然增长率为5.17‰，城镇化人口比重增加，城镇居民人均可支配收入增幅12.2%；普通高等教育招生566万人，在校生1885万人；旅游市场持续较快增长，国内旅游人数达16.1亿人次，增长15.5%；社会消费品零售总额涨幅达16.8%。随着我国经济的迅速发展，带来了消费者消费层次的上升，消费者对产品各方面的要求不断提升。而不锈钢保温器皿因其具有保温性能好、自重轻、防破裂、耐热急变性能好、材质贵重、造型高贵典雅、使用卫生方便等诸多优点，正越来越受到消费者的青睐；并且迅速流行开来，需求量呈现不断扩大的趋势。

我国不锈钢保温器皿人均占有量与发达国家37%-65%相比仍然有很大的差距，但随着我国消费需求的不断上升，我国不锈钢保温器皿正以每年15%-30%的速度飞快递增，潜在客户群数量巨大，整体市场规模不断扩大，未来不锈钢保温器皿发展前景良好。

面对这一情况，我国的不锈钢保温器皿生产企业必须不断提高档次，继续开发新产品，满足社会需求，力求进一步开拓国内外市场，全方位纳入现代化市场轨道，步入企业国际化发展，创造新世纪的新篇章。

第三节 2007-2008年国家宏观调控政策分析

一、2007-2008年国家宏观调控政策

2007年的宏观调控在手段上体现为总体偏紧、多管齐下的政策组合，在策略上体现为总量控制、结构优化、相机抉择的政策有序轮动。2008年，预计宏观调控将继续坚持总量适度从紧、注重结构优化升级的调控主线，强调财政政策在推动结构优化方面的作用和价值，以此促进经济稳健、均衡增长。

2008年宏观调控的总体任务是坚持好字优先，努力实现速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调，最终实现全面协调可持续发展。宏观调控的首要任务有二，一是继续“防止经济增长由偏快转为过热”，二是“防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”。为此，2008年将在保持政策基本连续性的同时，首次实行稳健的财政政策和从紧的货币政策的政策搭配，并与适当的行政和法律调控手段有机结合，借以实现控制总量与结构优化的双重政策目标。

二、2007-2008年国家宏观调控政策取向分析

1、实行从紧的货币政策，继续加强流动性管理

2008年，货币政策仍将是总量调控的主要手段，实行从紧货币政策的首要目标仍是严格控制货币信贷总量和投放节奏。预计2008年仍将对商业银行信贷规模实行一定限制，并有继续分若干次提高存贷款基准利率和存款准备金率的可能性，但利率杠杆将更注重引导公众通货膨胀预期，加息和提高存款准备金率的力度将低于2007年。其次，由于外贸顺差和外汇储备增长导致流动性过剩的形成机制仍不太可能有根本改变，因此央行将继续通过公开市场操作等多种手段加强流动性管理，特别存款、差别存款准备金率及定向央行票据等结构性手段的使用频率有可能显著增加，以特别国债为操作载体的对冲力度将继续加强。第三，进一步提高政策的连续性，继续调整和优化信贷结构，加大对“三农”、就业、助学、中小企业、消费等经济社会发展薄弱环节的信贷支持。第四，继续按照主动性、可控性、渐进性的原则，完善有管理的浮动汇率制度，更大程度地发挥市场供求的作用，增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。预计2008年人民币对美元汇率有望进一步升值，人民币对包括美元在内的主要货币的浮动空间将继续扩大，人民币有效汇率水平将成为汇率政策的重要参考目标。

2、改善财政政策在促进经济结构调整和区域协调发展方面的功能，构建公共财政框架

近年来财政收入的增长和积累为财政政策更好地履行其结构调整和协调发展功能、构建公共财政框架提供了条件。2008年财政政策的主要目标是促进经济结构调整和区域协调发展，改善“民生”并努力扩大消费需求对经济增长的贡献度。具体将在以下几个方面着力：一是继续加大转移支付力度，提高个人所得税起征水平，扩大中低收入居民的消费需求；二是加大对经济社会中的薄弱环节和公共产品的投入，大幅增加对社会保障、医疗卫生、创业型就业、教育、住房保障、生态环境治理等方面的支出；三是加大“三农”投入，大幅度地增加粮食直补、农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴，健全粮食风险基金政策，继续实施粮食最低收购价政策，适当提高稻谷最低收购价；四是进一步调整出口退税率和进出口关税税率，调整进出口产品结构。

3、以资源价格改革为核心，通过行政法律手段推动节能减排和节能降耗

高耗能产业的快速增长是近年来投资扩张和贸易顺差扩大的根源之一，而资源价格偏低是其加速扩张的根本动因之一。2008年，我国节能减排和节能降耗的形势依然严峻，对高耗能、高污染以及资源性产品等“两高一资”行业的调控将继续成为实现经济结构调整和可持续发展的关键所在。为此，政府在节能减排和节能降耗方面将发挥更多的主导作用。一是继续推动资源价格改革。科学制定资源性产品成本的财务核算办法，把矿业权取得、资源开采、环境治理、生态修复、安全设施投入、基础设施建设、企业退出和转产等费用列入资源性产品的成本构成，并完善资源开发生态补偿机制。二是实施一系列有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策，并继续落实节能目标责任制和评价考核体系，节能减排目标的完成情况将作为“检验经济发展成效的重要标准”。三是制订和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准，并以此为基础加大重点行业和重点领域淘汰落后生产能力的力度，加大加快企业节能发电等先进适用技术推广应用，有效遏制高耗能、高排放行业过快增长。

4、继续控制固定资产投资过快增长，严格控制新开工项目

首先，将继续严格执行市场准入标准，从严限制高耗能、高排放行业新上扩能项目。其次，严格执行投资项目新开工条件，有可能继续提高投资项目资本金比例。第三，继续加强土地调控。切实控制对高耗能高污染行业建设项目的供地；认真执行禁止类、限制类项目用地的规定，抓紧完善和严格执行节约集约用地标准；控制城市建设规模，深入清理和规范各类开发区。

5、增加粮食生产，抑制价格总水平过快上涨，降低通货膨胀压力

为防止物价水平由结构性上涨转向明显通货膨胀，必须降低在CPI中占权重较大的食品和居住类价格的涨幅，同时控制PPI向下游的传导力度，因此需要通过增加供给来降低价格涨幅和物价上涨预期。预计2008年将更多地从供给层面降低通货膨胀压力：一是加强粮食、食用植物油、肉类等食品和其他生活必需品的生产、供给和市场调控，稳定粮食、棉花种植面积，恢复扩大油料面积，并加强动物疫病防控的政策力度；二是搞好煤电油运和重要原材料的供需衔接；三是继续加大廉租房建设，增加住房供给，以降低房地产价格涨幅。

第四节 中国不锈钢保温器皿行业相关产业政策分析

1、不锈钢食具容器卫生标准GB9684-88

本标准规定了不锈钢食具容器的卫生要求。

本标准适用于以不锈钢为原料制成的各种炊具、餐具、食具及其他接触食品的容器和机械。

1）外观

表面应平整、光滑。

2）材抖

（1）各种存放食品的容器和食品加工机械应选用奥氏体型不锈钢(1Cr18Ni9Ti，0Cr19Ni9，1Cr18Ni9)。

（2）各种餐具：应选用马氏体型不锈钢(0Cr13，1Cr13，2Cr13，3Cr13)。

3）理化指标

不锈钢食具容器卫生标准理化指标

指标 项目 奥氏体型不锈钢 马氏体型不锈钢

铅(以Pb计)，mg/L 4％乙酸浸泡液中 ≤1.0 ≤1.0

铬(以Cr计)，mg/L 4％乙酸浸泡液中 ≤0.5

镍(以Ni计)，mg/L 4％乙酸浸泡液中 ≤3.0 ≤1.0

锡(以Cd计)，mg/L 4％乙酸溶液中 ≤0.02 ≤0.02

砷(以As计)，mg/L 4％乙酸溶液中≤ 0.04 ≤0.04

注：浸泡条件均为煮沸30min，再室温24h。

2、不锈钢保温容器检验标准通过审定

扬州检验检疫局编制的《进出口日用不锈钢真空保温容器检验规程》通过了审定并上报国家认监委批准发布。

该标准依照GB/T1.1-2002《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》四大基本要素编写，符合标准编制要求；该标准结合日用不锈钢真空保温容器产品检验的实际情况，规定了日用不锈钢真空保温容器的抽样、检验结果的判定及不合格处置，内容满足该产品检验监管工作需要，有较强的可操作性；该标准在QB/T2332-1997《不锈钢真空保温容器》的基础上，参考了日本工业标准JISS2053《不锈钢制保温（冷）瓶》、SN/T0748《出口保温瓶检验规程》等标准，对型式检验、交收检验的检验项目、质量要求、检验方法等以列表的形式进行分类，体现了简易、直观、实用、快捷及可操作性强的特点；该标准制定规范、合理、可行，科学性强，有较高的使用价值。

第五节 相关产业政策对中国不锈钢保温器皿行业的重要意义

1、国家政策促五金行业发展

目前，我国五金行业有上万家企业，中小企业是绝大多数，其中绝大多数是民营，这些企业对行业的发展起着巨大的作用，对国民经济和社会发展起着重要作用。

国家为改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，制定了《中华人民共和国中小企业促进法》。中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。国家对这些中小型企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业的创立和发展创造有利的环境。

国家希望各职能部门和相关企业配合，共同把中国五金市场打造成为世界规模最大、品牌最响、人气最旺、商气最浓的专业化市场，做大做强中国五金机电产业。并要求各个商家企业讲求诚信，守法经营，共同打造一个遵纪守法、文明经营、诚信服务的国际五金市场。

国家放宽政策支持发展，这些企业在经济活力、企业机制、产品质量上将具有很强的竞争力。五金行业企业应充分认识和抓住当前的发展机遇，促进五金业生产力的大解放、大发展，让中国五金行业企业发起来、富起来、大起来、强起来，使中国五金业再提高到一个新水平。

2、国家加工贸易政策调整对不锈钢制品部分企业的影响

2007年下半年，商务部、海关总署联合发布了2007年第44号公告，公布新一批加工贸易限制类目录，对列入限制类的商品将实行银行保证金台账“实转”管理。鹤山市直接受此公告影响的加工贸易企业共47家，主要涉及不锈钢制品、塑料制品、纺织纱线等行业。

自2007年8月23日起，国家对列入限制类的商品将实行银行保证金台账“实转”管理，即企业开展限制类商品加工贸易，在合同备案时，须缴纳台账保证金；企业在规定期限内加工成品出口并办理核销结案手续后，保证金及利息予以退还，而企业按照海关管理类别缴纳台账保证金。

企业应积极应对这次加工贸易政策的新调整，努力改进生产技术，降低企业成本，提高产品附加值，增加产品竞争力，在推进加工贸易转型升级的基础上扩大出口。

3、出口退税政策调整对不锈钢制品行业的意义

继2006年国家大幅度降低陶瓷、服装等出口商品退税率后，2007年，财政部和国家税务总局、国家发展改革委、商务部、海关总署又发布了《财政部国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，规定自2007年7月1日起调整2831项商品的出口退税政策。潮州市共有8大类577项商品退税率遭遇下调，占全市出口商品总项目71％；涉及企业584户，占出口企业总数77％。其中，不锈钢制品由原来的13％调至5％。此次调整，潮州市出口商品退税率平均下调达4.38％。其调整范围之广、强度之大前所未有。此次国家政策调整，不仅将使潮州不锈钢制品出口企业增加成本、减少利润，而且对全市经济发展尤其是外贸出口、财政收入等将产生较大影响。