专业性
责任心
高效率
科学性
全面性
第一节 相关产业发展状况分析
相关产业-中草药：
1、发展现状
我国中药资源物种数已达12772种，除其中不足1％的矿物药材外，99％以上均为可更新的生物再生资源，尤以中药材为最，占全部种数的87％，涉及385科，2312属，计11118种(包括9905种、1208个种以下单位)。目前我国市场上流通的1000余种中药材中，主要依靠人工栽培的已达250多种。各地在生产中将中药材种植与当地的地理环境、民族传统、种植习惯相结合，形成了具有鲜明特色的北药、南药、怀药、浙药、川药、云药等道地药材，生产的规模化、规范化和产业化经营水平得到提高，呈现出健康、快速的发展势头。具体表现有以下几个特点：
1）人工种植面积发展迅速
我国自1957年开始对供应紧缺的中药材进行人工种养试验以来，经过40多年的努力，取得了显著成绩，目前已经获得人工种养成功的中药材500多种，所提供的商品量占药用总量的70％左右。2004年全国药材种植面积1926万亩，比2000年增长了90.1%，比1995年的418万亩，增长4.6倍，为我国中医药工业的发展，提供了充足的原料。目前我国中成药产值约为800多亿元，为增加农民收入发挥了积极作用。吉林省先后建立了人参等22个品种共36个省级中药材无公害规范化生产示范基地，2003年中药材的产值已达35亿元。中药材种植已成为贫困山区农民脱贫致富的主要渠道，发展当地经济的重要产业。
2）无公害中药材基地建设开始起步
在实施“无公害食品行动计划”的过程中，把无公害农产品生产与中药材gap基地建设有机结合起来，加大了中药材产地环境监测评价力度，突出抓好生产全过程的质量跟踪管理，逐步推进无公害产品质量追溯制度，中药材产品质量明显提高。河北省在无公害中药材生产管理中，积极推行标准化生产管理，实现绿色无公害，按照国家中药材gap规范化生产标准，制定中药材无公害生产地方标准，推动中药材生产向规范化和标准化发展，建设了安国、承德、巨鹿等10个基地，极大提高了中药材的质量。
3）区域布局调整步伐加快
各地抓住中西部开发、退耕还林和农业结构战略性调整的机遇，以市场为导向，加大中药材生产布局调整的力度。许多药材主产省，通过对药材生产情况进行调研，因地制宜地制定了中药材产业发展规划，进一步明确中药材产业发展重点。贵州、四川、陕西、河北、山西等主产区还制订了省里的中药材优势区域发展规划，逐步形成了一批大的中药材优势产区和特色小区。如宁夏自治区从本地区实际出发,强调发展有地区特色的药材经济，在沙漠上发展了2万亩麻黄基地，不仅提供了大量的药材,而且对当地的防风固沙起到了有效作用;云南文山县优化了三七的种植区域，扩大了生产规模，县财政80%的收入来源于三七生产和加工。
4）产业化经营得到重视
中药材生产的产业化经营，是实现药材规范化生产、保证药材质量稳定可控的重要措施。近年来许多省出台了扶持中药材产业化发展的政策，加大了对中药材生产龙头企业的支持力度。同时大力推进公司加农户、基地带农户、农民合作组织和专业协会等多种产业化发展经营模式。如北京同仁堂、江西汇仁制药、广州白云山中药厂等企业，纷纷投资建药材基地，与中药材规范化种植基地签订购销合同。一些地区还涌现出一些中药材生产的经济合作组织，向农民提供种子、技术及销售服务，这些经济合作组织的建立，对促进中药材发展起到了积极作用。
5）农业技术推广作用明显
随着中医药现代化研究的深入和农业科技的发展，特别是中药材规范化种植研究技术成果的推广，农业技术在药材生产中发挥着越来越重要的作用。良种选育和良种繁育技术、育苗移栽技术、病虫害综合防治技术、组织培养技术、微生物农药防治根部病害技术、合理的轮作和套种技术、配方施肥技术、合理的栽培模式等技术的应用，促进了药材生产的规范化发展和药材产量、质量的提高。
2、发展中药材生产的思路和措施
为确保中药材生产的“安全、有效、稳定、可控”，促进中医药事业可持续发展，我部将积极推进中医药现代化的进程，通过坚持“四个原则”、搞好“四项工作”，努力提高我国中药材的生产能力和产品质量。
一是坚持可持续发展原则。加强中医药资源的保护和科学利用，保护和优化生态环境，努力改善中药材生产环境条件。走内涵式发展道路，主要依靠科技进步提高单产、降低成本、提高质量和效益，实现发展速度和产业效益的统一；正确处理药材与其他作物的关系，实现互相促进、协调发展。
二是坚持优势区域发展原则。通过布局调整，促进药材生产基地向优势区域集中，实现由零星分散的粗放型经营向区域化、规模化的集约型经营转变，充分利用区域资源优势实现差异化发展，形成各具特色的道地药材优势生产区域。
三是坚持以质取胜原则。随着农业生产中土地、劳动等生产要素机会成本的逐渐提高，我国中医药产品现有的生产成本优势将难以长期维持。要实现中药材产业增长方式由数量扩张型向质量效益型转变，通过提高产品质量扩大市场份额，加快由世界药材大国向强国迈进的步伐，其根本出路在于提高中药材产业的科技水平。
四是坚持产业化经营原则。通过培育壮大一批现代中医药龙头企业、引导和培育农民合作经济组织、加快市场网络建设等措施，强力推进中药材产业化经营的发展进程，延长产业链，形成贸工农、产加销一体化的中药材经营体系，使产供销各个环节协调发展，促进我国中药材生产与大市场、经济全球化的对接。
第二节 下游产业发展情况分析
一、中药饮片
1、发展现状
经过近几年的调整和发展，中药行业已慢慢开始形成新的格局，明显呈现出产业集中度不断增高的趋势。规模大、现代化程度高的企业利用品牌、资金、技术以及政策上的优势，抓紧兼并、重组和改造其他企业，使企业的发展速度不断加快。
2009年是全球性金融危机对中药贸易影响进一步加剧的一年，由于我国中药产品得不到国外的批准与认证，中药产品在国外很多都只是用于膳食补充剂、食品、食品添加剂等领域，另外，我国自身实现GMP认证的药品也不是很多，这都影响到中药的国际消费量，可能会使中药贸易进入“严冬期”。
紧跟制药企业的GMP认证改造或项目投资热潮之后，随之而来的中药饮片加工厂GMP认证改造或再建投资又风起云动，这是我国传统中医药发展史上的一个重大事件。由于中药饮片加工生产GMP认证投资数额与制药生产企业相比不是很大，从而引来不少业内外投资者的广泛重视。
2005-2009年我国中药饮片加工行业产值统计表
单位：千元
2、发展趋势
随着GMP等的实施，中药产业的规范化程度较以往已有大幅度提高，行业内“多、小、散、乱”的局面已有显著改善。中投顾问医药行业分析师郭凡礼预期，今后中药产业的发展将愈加规范化，包括中药材种植、中药饮片炮制、中药商业等各个环节。
规范化发展将渗透至中药产业的各个方面，包括：中药农业的产业化经营和规范化生产。这是中药产业的基础，为整个产业提供原料和物质基础。中药饮片炮制的规范化和质量标准规范化，中成药工业生产的规范化。中药商业的规范化等等。
预计，在新医改和《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》的双重影响下，未通过GMP认证的中药饮片企业应主动出击，创造更多得机会，通过收购、兼并、重组的方式纳入到集团化整体战略运作体系上来，只有这样，才能在未来的市场经济中站稳脚跟、有所突破。
二、保健品
1、发展现状
据中国保健协会不完全统计，2007年在生产的保健食品约2000～3000个，全行业从业人员约300多万人，有约1500家生产企业获得了GMP认证。2006年保健食品行业产值约为550亿元人民币，2007年约为600亿元，2008年约为800亿元，虽然在整个食品产业上万亿的产值中保健食品所占的份量不大，但进几年呈现出稳步增长的态势和良好的发展势头，表明了这个行业的具有的巨大潜力。同时，我国也已成为世界保健（功能）食品产业中重要的原料供应国。
我国现在的保健品有四大特点
1）产地比较集中。目前已批准生产的保健品中，42.７9％集中在北京、广东、江苏、上海等经济发达地区，而诸如云南、西藏、青海、新疆、贵州5个经济不发达地区的产品仅占1.25％。
2）申报功能雷同的多。功能分布集中在免疫调节、调节血脂、抗疲劳3项，约占62.2％。如此集中，容易造成竞争过于激烈，很难收到良好的经济效益。
3）相同原料重复开发的多。集中在螺旋藻、褪黑素、鱼油、灵芝、鲨鱼软骨、虫草、甲壳质、银杏等。
4）保健品产品剂型以药品剂型为主。主要采取胶囊、片剂、口服液、颗粒剂（冲剂）等剂型?提高了保健品的科技含量。例如人参含片的研制成功，改变了以前人参仅能通过胃肠道吸收的单一途径，增加了口腔粘膜吸收，从而大大提高了产品的吸收利用率。
2、发展趋势
1）保健食品市场的竞争更加激烈
在保健食品市场总体规模逐步扩大的同时，市场竟争也将更加激烈，既有国内保健食品企业和国外保健食品企业之间的竞争，也有同功能类型的保健食品之间的竞争。从整体上看，国内保健食品企业的劣势在于技术研发能力弱，资金实力小；优势在于熟悉国内消费者的消费心理，有文化认同感，能够相对容易地开拓农村市场。相对而言，国外保健食品企业容易在高端市场和高收人水平人群的市场中获得优势。
2）消费心理和消费行为趋向理性化
经过20多年的发展历程，我国消费者对保健食品的消费心理和消费行为将逐渐趋向理性化。长期以来，我国保健食品市场一直受到广告宣传和消费者的从众心理的支配。造成这种局面，主要在于长期以来消费者对保健食品缺乏认知，也没有这方面的消费经验和比较。广告宣传和消费者的从众心理在一定程度上促进了保健食品市场的短期繁荣，但从长远角度看，这种消费心理和消费行为并不利于保健食品行业的健康发展。经历了市场洗礼的消费者，对保健食品的消费心理和消费行为，将逐渐趋向理性化，将更加重视保健食品的安全性，将不再迷信所谓的包治百病的保健食品，对保健食品功能的诉求，也将更加明确。随着消费者权益保护的法律法规的完善，消费者对保健食品消费过程中的种种权益也将得到更加严格的保护。
3）传统养生理论和现代技术进一步融合
随着我国中医药研究技术的逐渐发展，以及国际竞争压力的增大，我国保健食品产业将逐渐沿着传统养生理论与现代技术相融合的道路发展。传统的中医药文化是我国保健食品产业取之不尽、用之不竭的技术源泉。中国的传统养生文化，实际上在东南亚地区，包括日本、韩国、泰国、新加坡等国家，都被高度认同。用现代的生物和医药技术阐释传统养生理论的精妙内涵，发掘其有效成分，是中国保健食品自主创新和获得自主知识产权的独特道路，而且也是最容易取得成功的、成本比较低的道路。
4）国家的行业监管政策更加严格
就目前的情况来看，国家的保健食品行业监管体制已经基本形成；保健食品行业监管的一系列相关的政策、法律、法规也逐渐完善。在新的科学发展观指导下，以人为本的指导理念将贯彻到国家方方面面的行业管理政策中，保健食品行业作为与人民健康和生活息息相关的行业，国家的监管力度自然会更大。加强行业监管力度，提高行业进人的技术门槛，这不仅是规范我国保健食品行业市场的一个主要措施，也是促进我国保健食品企业提高技术水平、增强竞争力、应对国际竞争压力的有效手段。
下游中药行业产值增长统计表
单位：亿元
近年来，我国的中医药事业有了很大发展，中药产业作为“国家战略产业”，已经写入我国《中药现代化发展纲要(2002～2010年)，中药行业的发展业已列入了国民经济和社会发展“十一五”规划。特别是国务院有关部委联合发布实施了《中医药创新发展规划纲要(2006～2020年)》，这是我国全面推进中医药发展的一项重大举措。
在世界范围内，中药产业多年来一直保持着较快的增长速度，全球市场正处于快速增长期。国际植物药市场份额已达300多亿美元，而且以每年10％～20％的速度递增；全球对天然营养药品的需求正以70％的年增长率递增。据世界卫生组织统计，目前全世界有40亿人使用中草药治病和保健养生，占世界人口的80％，世界卫生组织估计，中药的开发利用在未来10年内将在全球兴起一个新的热潮。
美国有关部门统计，美国的草药和植物药也是每年以两位数速度递增。特别是在保健、常见的老年病、肿瘤、亚健康、类风湿、妇科、颈椎等方面具有特效和长效的中药，将会大有作为。
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