钨钼矿采选业宏观环境及影响分析

第一节 宏观经济发展现状及趋势

一、2008年我国宏观经济运行情况

2008年5-11月我国工业经济效益趋势图

1-11月份，全国规模以上工业企业（全部国有工业企业和年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业，下同）实现利润16532亿元，比去年同期增长30.7%。工业经济效益综合指数188.41，比去年同期提高17.43点。

在规模以上工业企业中，国有及国有控股企业实现利润7212亿元，比去年同期增长23.9%；集体企业实现利润498亿元，增长29.5%；股份制企业实现利润8872亿元，增长32.1%；外商及港澳台商投资企业利润4586亿元，增长28.0%；私营企业实现利润2521亿元，增长47.2%。

在39个工业大类中，石油和天然气开采业利润同比增长26.1%，有色金属冶炼及压延加工业增长107.5%，交通运输设备制造业增长45.2%，专用设备制造业增长49.6%，电力行业增长37.8%，电子通信行业增长31.1%，煤炭行业增长19.9%，化工行业增长17.4%，钢铁行业增长20.2%，石油加工及炼焦业净亏损425亿元。

规模以上工业企业税金总额12084亿元，同比增长22.3%。其中，国有及国有控股企业税金总额6698亿元，增长18.9%。

规模以上工业企业实现主营业务收入275693亿元，同比增长26.0%。其中，国有及国有控股企业90024亿元，增长20.4%。

11月末，规模以上工业企业应收帐款净额32997亿元，同比增长19.3%。其中，国有及国有控股企业应收帐款净额8289亿元，增长11.4%。工业产成品资金14988亿元，同比增长18.1%。其中，国有及国有控股企业产成品资金4081亿元，增长13.4%。

二、2009年我国宏观经济发展运行趋势

展望2009年，国际经济环境更趋严峻，国内经济发展面临着周期性调整和结构性调整双重压力。要保持我国的强劲发展活力，增强抵御国际风险的能力，需要做出更加艰苦的努力。

不同政策组合下经济增长三种情景预测：我们将2009年国际经济环境分为轻微衰退、低速增长和轻微复苏三种情境，相应设计了三种不同力度的宏观调控政策组合，模拟预测了三种可能情景下的中国经济走势。

1、平稳增长情景：GDP增长8.5%左右。

如果美国、欧洲和日本三大经济体低速增长但没有陷入衰退，国际石油和粮价年均价格水平比去年有所下降，国内外没有突发事件发生；党中央、国务院扩大内需新举措得到全面落实，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，在全国范围全面实施增值税转型，并根据实际运行变化，围绕“保增长、促转型”出台一系列政策措施。发行长期建设国债或增加预算内投资2000亿元。广义货币供应量增长17%，保证对普通住宅、经济适用房等房地产项目的正常贷款。

在上述条件下，经初步测算，预计2009年国内生产总值将增长8.5%左右。分产业看，第一产业增速小幅回落到3.5%左右。第二产业受出口和投资减速影响较大，第二产业增速也由2008年的10.2%减速为9.6%。受金融、交通运输和房地产等服务业减速影响，预计第三产业增速比2008年低0.7个百分点。预计房地产投资增速从2008年23%下降到10%左右，多数制造业投资降温；虽然有积极财政政策和灾后重建等加速因素支撑，全社会固定资产投资名义增长仍然回落7.5个百分点，预计名义增长率达到19%，城镇固定资产投资名义增长20%。社会消费品零售总额名义增幅预计达到16%左右，同比下降5个百分点。世界贸易增长放缓使我国进出口同时减速，预计全年出口和进口分别将增长10.5%和12.5%，贸易顺差约2000亿美元，同比减少12%左右。理顺资源能源和公用事业价格成为影响居民消费价格的主要因素，预计居民消费价格上涨2%左右。

这一情景的特点是考虑国内外不利因素增多，国内宏观调控明确“保增长、促转型”的政策，财政政策和货币政策同时作出重大调整，给社会强烈的政策预期引导，防止了经济景气连续惯性下滑，为缓解产能过剩压力、加快结构调整、深化体制改革提供较为宽松的景气环境。从现在掌握的信息资源分析，2009年出现这一情景的概率预计达到60%左右。

2、快速增长情景：GDP增长9%以上。

如果美国、欧洲和日本经济在2009年出现复苏，世界经济实际情况好于预期，国际石油价格水平低于2008年，国内外没有影响经济发展的重大突发事件发生.同时，扩大内需投资规模迅速形成实际工作量，实行“双扩张”的财政政策和货币政策，在全国范围全面实施增值税转型，中央财政发行建设国债或增加预算内投资3000亿元，广义货币供应量增长18%左右，向在建和新开工投资项目（包括房地产）提供充足的贷款。

在上述条件下，虽然房地产投资增速由2008年的25%下降到15%左右，但新开工的基础设施、保障性住房和灾后重建投资规模较大，固定资产投资增长仍然较快，全社会固定资产投资名义增长达到24.5%。由于就业和收入状况较好，社会消费品零售总额增幅达到18%。国际经济形势好于预期使出口增长17.5%，国内保持高增长使资源性产品的进口需求保持旺盛，进口增幅也达22.5%，对外贸易顺差达到2447亿美元左右，同比减少6%。初步预计经济增长率将保持9.5%以上的速度，居民消费价格水平保持在3%左右的可承受范围，理顺资源能源和公用事业价格成为影响居民消费价格的主要因素。城镇登记失业率保持4%左右。

这一情景的特点是国际经济表现好于预期和宏观调控全面扩张政策的力量重合，较好维持了经济景气，继续保持就业扩大的局面，但可能进一步加剧能源、环境压力，通货膨胀的压力较大。出现这一情景的概率预计在20%左右。

3、大幅调整情景：GDP增长8%以下。

如果我国继续实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，同时美国、欧洲和日本经济轻微衰退；国内房地产投资增速下滑到5%以下，投资新开工项目明显减少，虽有灾后重建等政策性投资支撑，但全社会固定资产投资名义增长14.5%左右，增幅比上年下降12个百分点；社会消费品零售总额名义增长14%，也比上年下降8个百分点；由于国内景气下滑，进口增幅下降，出口和进口分别增长3%和8%，贸易顺差同比减少20%。经济增长率可能下滑到8%以下。由于经济景气明显回落，物价上涨压力减弱，居民消费价格上涨1%左右。

这一情景的特点是国际环境剧烈变化，使经济降温过快，就业压力更加突出，金融坏账快速浮出水面。我们认为，我国宏观调控的前瞻性、有效性在实践中不断提高，必然会根据经济运行变化适时调整政策力度，这一情景发生的概率仅为20%左右。

第二节 产业最新政策及相关法律法规

1、2009年钨品国营贸易出口企业资格标准

1）按国家有关规定经工商行政管理部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格；

2）通过ISO9000系列质量体系认证；

3）遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费，并提供所在地劳动和社会保障部门出具的已按时足额缴费各项社会保险费的相关证明；

4）流通企业须按照《钨品、锑品出口供货企业资格认证暂行办法》的有关规定，收购具有出口供货资格生产企业的产品；

5）流通企业2005－2007年平均每年钨品出口量在180吨以上，以海关总署公布的统计数据为准；

6）2005-2007年无违反国家有关法律、法规的行为；

7）生产企业还应同时符合下列条件：

（1）须是国家有关部门批复准予生产的冶炼加工企业；

（2）获得省级环保部门颁发的达标排放证书，并提供由其出具的本年度达标排放环境监测报告；

（3）钨品生产企业应以钨品为主营产品，以2006、2007年平均年产量为准，综合生产、加工规模（相当于APT）不低于3000吨/年，钨粉及硬质合金（或钨丝、钨材等）产量不低于500吨/年。

在同等条件下，产品链条长、深加工产品比例高的采选冶综合类企业优先考虑。

（4）凡企业所产产品为科技部、商务部、财政部、税务总局、海关总署发布的《中国高新技术产品出口目录》或科技部发布的《中国高新技术产品目录》中所列产品或经科技部认定的高新技术产品，可视产品具体情况适当降低第3款相关标准。

2、钨的2009年暂定关税维持不变

钨2009年暂定关税率

第三节 上、下游产业发展状况

因钨钼矿已经为初级原料，因此钨钼矿产业没有上游产业。

钨钼矿采选行业的下游产业为钨钼冶炼行业。

钨钼冶炼行业包括：钨（钨条、钨粉）；钼（钼条、钼粉）；在钨钼冶炼的同时，生产仲钨酸铵、氧化钨、钼酸铵、氧化钼及其他钨钼化合物的活动。

2008年上半年我国钨钼冶炼企业利润达到33.94亿元，比去年同期增长９％。

2008年上半年，中国钼工业经济运行情况良好，钼产品出口在国家宏观调控的作用下得到了有效的抑制，钼产品进口量、出口量都有了较大幅度的下降。

2008上半年我国钼产品进出口总量为：24150.534吨，同比减少37.25%；进出口总额为106626.0571万美元，同比减少16.84%。其中：进口量为3743.552吨，同比减少53.23%，进口耗汇金额为9642.1216万美元，同比减少28.92%；出口量为20406.982吨，同比减少35.39%，出口创汇金额为96983.9355万美元，同比减少17.24%。

2008年上半年，我国配额钼产品出口量不到配额量的40%，其中钼炉料产品出口量占全年钼炉料产品配额量的约45%，钼化工产品出口量占钼化工产品全年配额量的约27%，钼金属制品出口量占全年配额总量的约6%。

国家为保护钨资源，鼓励钨产品结构调整，相继出台了控制钨精矿的开采总量、收紧采矿许可证的发放、逐年减少钨品出口配额、取消大部分钨品的出口退税、并对大部分钨品开征出口关税等一系列政策来规范和限制钨的开采和出口。尽管当前钨及钨制品出口走势达到了政策调整的预期效果，但是，国内钨行业仍存在冶炼加工能力闲置、出口产品结构不合理、附加值较低的中间产品比重过大等问题。

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