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我国木材行业国家发展规划及产业政策

第一节 木材产业发展规划

一、产业规划的目标

2010-2012年,林业产业调整和振兴的总体发展目标是:林业产业持续健康发展,产业结构得到优化,产业面不断扩大,产品质量显著提高,应用领域不断拓宽,进出口贸易稳定发展,为拉动内需、促进增长、增加就业、满足国计民生对林产品需求发挥更大的作用。

木质林产品后备资源基地得到扩大,境外资源进口基本稳定。2012年各类工业原料林基地面积迅速扩大,国内木材及林产品供给能力得到提高;木材及制品(含纸类)进口渠道得到稳定,年均进口境外木材资源稳定在1.6亿立方米以上。

二、产业规划带来的环境效益

木材是世界唯一可再生资源,它可以减少碳排放,可以产生氧气,可以不断的使树木去生长。

我国是工业木质素的生产大国,但在木质素的研究与应用方面重视不够、起步较晚,缺乏对工业木质素比较深入的应用基础研究,导致其应用发展缓慢。工业木质素成本低,来源广泛,利用其代替石油化学品作为原料制成木材胶粘剂,可以减少造纸废液对环境的污染,保护环境,促进造纸废液的资源化利用,对木材行业的发展可持续发展具有重大意义。

三、产业规划的能源效益

木材产业作为重要的基础产业,除具一般产业的共同属性外,还有自身的四大特性,即资源的可再生性,产品的可降解性,三大效益的统一性,一二三产业的同体性。

随着经济的发展,人民生活水平的提高,对木材商品的需日益增加。

四、产业规划的社会效益

我国是世界林产品生产、加工、消费和进出口大国而木地板、木门是人造板用量较大的下游产品。木材加工行业的产业升级由此可以实现一种良性循环状态并加速“风口浪尖”的形成。

同时,林业产业有力支撑和促进了相关产业发展,创造了大量城乡就业机会,为满足国民经济建设,带动生态建设,提高人们生活质量方面做出了重要贡献。

第二节 国家资源综合利用产业政策分析

《林业产业振兴规划》中明确指出,本次林业调整振兴的方向和重点是受金融危机冲击最严重的人造板等木材工业及相关产业。以人造板为主的木材加工企业将得到全面整顿,落后产品及装备基本将被淘汰。这也吻合了刚刚结束的中央经济工作会议所提出的“重点要在促进发展方式转变上下功夫”方针。

第三节 国家对木材产业的政策

由国家林业局等五部委共同制定的《林业产业振兴规划(2010-2012年)》的出台(以下简称《林业产业振兴规划》),将肩负着产业升级重任的中国木材加工企业推上了产业升级的风口浪尖。

林业产业振兴规划(2010-2012年):各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团:为贯彻落实中央林业工作会议精神,有效应对国际金融危机对我国林业产业的影响,按照党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求,加快林业产业战略性调整,提高林业产业竞争力,积极扩大国内城乡市场需求,巩固和开拓国际市场,加快科技创新和技术进步,淘汰落后产能,提升产业素质,进一步发挥林业地域广、领域宽、劳动密集的优势,为促进国民经济平稳较快发展,实现“保增长、保民生、保稳定”作出更大的贡献,经国务院同意,我们制定了《林业产业振兴规划(20l0-2012年)》,现印发你们,请结合本地区实际,认真贯彻执行。各地区要按照《规划》确定的目标、任务和政策措施,抓紧制定具体落实方案,确保取得实效。

第四节 我国规划将实施的木材措施及政策

林业产业振兴规划(2010-2012年)

林业产业振兴规划(2010-2012年):林业产业是一个涉及国民经济第一、第二和第三产业多个门类,涵盖范围广、产业链条长、产品种类多的复合产业群体,是国民经济的重要组成部分;在维护国家生态安全,促进农民就业、带动农民增收、繁荣农村经济等方面,有着非常重要和十分特殊的作用。

为贯彻落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求和党的十七届四中全会积极应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的精神,按照中央林业工作会议要求,加快产业结构调整,推动产业升级,确保林业产业的平稳健康发展,特编制本规划,作为指导林业产业应对金融危机的行动计划方案,规划期为2010-2012年。


 

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