井矿盐产业国外发展分析

第一节 国外井矿盐产业政策实施

1、美国盐业经营管理模式

行业经营高度集中，劳动生产率高。1970年全美有50家盐业公司，95家制盐企业。而到了2004年，美国盐产品产量是4650吨，10家年产100万吨以上的公司的产量已占到了总产量的91%，其中日晒盐仅9家公司生产，真空精制盐仅由6家生产，康帕斯米勒公司（CompassMinerals）、莫顿公司（Mortonsalt）、嘉吉公司（Cargill）的产量均在千万吨以上。

建立行业协会，与政府协调管理。美国采取的管理模式是协会和政府共同管理，政府负责盐开采的审批，制盐企业都必须在美国食品医药管理局进行登记，而美国盐业协会等行业协会和政府部门制订各种盐的技术指标，并有专门机构对不同用途的盐的指标进行监督检查，盐业公司不承担任何行政职能。

2、日本盐业经营管理模式

日本盐业经营管理模式经历了一个由专卖专营到全面市场化的过程。日本政府1905年开始实行食盐专营。1949年成立日本烟盐专卖公司，负责食盐专卖，与我国现行的食盐专营体制相似。作为市场经济国家，日本迫于西方国家贸易制裁的强大压力，同时为适应竞争的需要，从上世纪80年代开始，对烟盐专卖公司实行了民营化改革，并在1997年最终废除盐业专卖制度，2002年4月起在生产、进口、流通等各个环节全面实行了市场化。

废除了盐业专卖制度后，日本根据国情（不是产盐大国，而是盐消费大国），建立了产销分立的“日本盐工会”和“日本盐事业中心”，行使盐行业管理职能和协调产销关系。日本盐工会是代表日本全国6个大型制盐企业的协会组织，它与日本盐批发商和有关方面协调、联系、反映情况、交流信息，会长由政府任命。日本盐事业中心是代表政府行使管理的最高机构，也是日本国内最大的盐产品批发经营机构，由大藏省（财政部）控股。它对盐的生产、销售和进口进行调查研究和分析，对盐的质量进行检测，负责盐的储存、供应等，对盐的销售起调控作用。零售商与日本盐事业中心签订销售合同后再将盐销售给消费者，保证了供应的稳定性。

第二节 国外重点国家或地区发展现状

全球盐储量为6.4×108亿吨.其中矿盐为2.1×108亿吨，约占32.8%。

一、美国

美国矿盐储量最大为0.63×108亿吨，约占世界总资源量的30%。丰富的矿盐资源造就了美国发达的液体盐技术和市场。

美国本身经济自由化程度高，经济发达，经济规模大，法制体制完善，盐业企业的组织化程度高，因此美国的盐业形成了由六大盐业公司为主体的经济性寡头垄断市场结构。美国成立了全美盐业协会，作为盐业各企业的经济利益代表，履行与政府和公众之间的关系协调，并对食盐加碘等承担公益责任，使得六大寡头在市场的竞争有序进行，相安无事，保证了产品的质量和消费服务。

二、欧洲

英国产盐区集中在柴郡，盐矿床分布在英国中部和西南部的广大地区，贮量估计为4000亿吨左右。

英国目前年生产能力为800万一900万吨，每年产量为600万吨左右。英国现有制盐企业为四家，最大的制盐公司是帝国化学公司。另外，还有新柴郡制盐有限公司和英国制盐公司。

荷兰阿克苏公司是世界上第一大制盐公司，它是跨国公司，在美国、德国等均有盐厂（矿），拥有生产能力1500万吨。阿克苏盐业公司在西北欧、美国、加拿大及加勒比海都设有分厂，现有9个盐的生产厂和加工厂。在丹麦，有丹斯克制盐公司；在巴西，有CIRGN公司；在德国，有北德制盐有限公司及吕内堡盐厂和化学工业有限公司。阿克苏盐业公司还拥有美国最大的盐业公司—国际盐业公司的大部分股权。

俄罗斯是世界第三产盐大国，年产量约1500万吨。湖盐生产占有重要地位，约占总产量的50%，岩盐占45%，利用天然卤水和人工卤水占5%。阿斯特拉罕州的巴斯昆恰克湖是著名的盐产地，产量约580万吨／年。大部分岩盐由“阿尔泰”联合体生产。

俄罗斯拥有极为丰富的天然卤水资源。共有盐泉5000多个，最早也是利用盐泉水熬盐。在17世纪，由于工业生产以及在俄国占有重要经济地位的制盐业的急剧发展，卤水开采达到了繁荣时期。

三、日本

日本没有井矿盐和湖盐资源。日本海盐生产，由于自然条件所限，历史上长期是铺砂、吸咸、淋卤、煎盐。1945年后，才逐步改为在盐田内铺一层极薄的细砂，海水从砂粒间曲折缓慢流下，浓缩成卤，并由煎盐过渡到晒盐。到1972年，日本已全面采用离子交换膜电渗析法制卤、真空蒸发制盐。

第三节 国外井矿盐产业新技术应用情况

从国外制盐工业的发展情况来看，特别是北美、欧洲、南美及澳洲的制盐工业，无论从生产工艺技术、规模效益、品种种类、产品质量、管理水平及销售网络等方面比较，我国的制盐工业都程度不同存在一定的差距。如荷兰的阿克苏制盐公司，其盐产品总产量为500万吨/年，有真空盐和海盐两大类(实际上还有矿盐产品，系用旱采的高品位岩盐粉碎、分级而得)。

第四节 国外井矿盐产业发展预测

世界上生产盐主要集中在亚太地区、美洲、欧洲三个区域，原盐产能占世界总产能的95%左右，中国从2005年起，产能产量均列世界第一。目前，中国和美国产量比例超过40%。2009年世界盐产量为2.7亿吨，其中，中国占26.8％；美国占16.86％。据预测，世界盐的总产销量在今后五、六年内将以每年2-2.5%的幅度递增，2015年将达到3.1-3.2亿吨。

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