玫瑰花精油产品行业环境分析

第一节 宏观经济环境分析

一、2006-2010年我国宏观经济发展分析

（一）主要经济指标增长情况

初步核算，2010全年中国国内生产总值397983亿元，比上年增长10.3%。其中，第一产业增加值40497亿元，增长4.3%；第二产业增加值186481亿元，增长12.2%；第三产业增加值171005亿元，增长9.5%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.2%，第二产业增加值比重为46.8%，第三产业增加值比重为43.0%。

2006-2010年国内生产总值及其增长速度

居民消费价格一季度同比上涨2.2%，二季度上涨2.9%，三季度上涨3.5%，四季度上涨4.7%，全年平均比上年上涨3.3%，其中食品价格上涨7.2%。固定资产投资价格上涨3.6%。工业品出厂价格上涨5.5%。原材料、燃料、动力购进价格上涨9.6%。农产品生产价格上涨10.9%。

2010年居民消费价格涨跌幅度（月度同比）

2006-2010年居民消费价格涨跌幅度

由上图可知，近年来我国国内生产总值（GDP）一直保持高速增长，增长幅度均超过了9%。虽然受世界性经济危机的影响，我国2008和2009年的GDP增长幅度有所下降，但2010年的的经济增长幅度出现回升。

这表明我国的整体宏观经济运行良好。在这种经济环境下，投资休闲豆干产业一方面可获得国家的支持，另一方面，整体经济出现问题，从而影响休闲豆干行业的可能性非常小。

（二）2008-2010年国家宏观调控政策促进情况分析

2008年以来，我国经济形势先扬后抑，国家宏观调控政策相应由“双防”转变为“保增长”。2009年，国际金融危机尚未见底，为应对外部冲击、保持我国经济平稳增长，预计政府会加快转变增长方式步伐，在积极的财政政策和适度宽松的货币政策的背景下，加快改革步伐，以扩大内需为主导，充分发挥投资和外贸的推动作用。

一、2008年我国宏观调控政策转变：由妥善处理经济增长和通胀的关系转向以“保增长”为主

针对2008年我国面临的环境，我国宏观调控政策取向两易基调，从“双防”转向“一保一控”，然后又以“保增长”为主，彰显宏观调控政策的及时性和灵活性。

（一）2007年12月至2008年7月间，国内经济面临过热风险，通胀压力加大，宏观调控政策以“双防”为主基调

我国经济保持较快增长，2007年达到11.9%，经济增长存在由偏快转为过热的风险。2007年我国CPI由1月份的2.2%上涨到11月份的4.6%。为消除经济运行面临的风险和存在的不健康、不稳定因素，2007年12月3日至5日的中央经济工作会议把保持经济平稳较快发展的好势头放在首位，把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务。

（二）2008年7月至10月间，国内外经济局势不确定性风险增大，物价有所回落，宏观调控政策以保增长和控物价为宏调首要任务

国家从紧的货币政策防止经济过热的势头已见效，但通胀仍未得到有效控制。中共中央政治局2008年7月25日会议明确指出：把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，即“一保一控”，显示央行在短期政策目标上，把抑制通货膨胀放在突出位置。

（三）2008年11月5日至今，国际金融危机尚未见底，宏观调控政策以“促进经济平稳较快增长”为主

前三季度，我国经济增速回落至9.4%，为我国经济增长5年多来首次低于10％。物价已经出现明显回落。为抵御国际经济环境对我国的不利影响，保持经济平稳较快发展，防止出现大的起落，是促进科学发展的首要目标。11月5日，国务院常务会议研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施，对宏观调控政策作出了重大调整，将实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，并在今后两年多时间内安排４万亿元资金强力提振经济。

二、2009年国际国内形势分析

（一）全球经济持续放缓

金融危机愈演愈烈，金融领域的风险有扩散到实体经济领域的迹象，全球经济增长动力不足。IMF在最新预测2009年的全球增速为2.2%，为2002年以来的最低水平。

（二）国内经济呈减速态势

受国际经济回落的影响，国际金融危机持续扩善，我国出口形势仍然严峻。房地产市场可能继续深度调整，市场投资能力和倾向大幅下降。股市房市带来的财富负效应，消费者消费意愿下降。同时我国经济发展方式急需转型等深层次的问题尚未解决，在一定程度上抑制着经济的快速回暖。鉴于国内外形势，多个研究机构均下调了2009年我国GDP增长的预期。

三、2009年我国政府的政策取向

（一）积极的财政政策

扩大财政赤字。2008年财政收入增速从上半年的33.3%一路下行，至10月份财政收入同比下降0.3%，为1996年以来第一次；而2009年国际形势严峻，财政收入更不乐观，要实现到2010年底约投资4万亿元的目标，需要政府大举发债才能完成。

加大财政转移力度。通过财政转移，保障低收入群体的生活水平。积极发展农村公共事业，逐步扩大公共财政覆盖农村范围。设立专项补助资金，扶持中小企业发展。健全农业补贴的范围和标准，健全农产品价格保护制度。加大政府采购力度。推进增值税转型改革试点并研究制定在全国实施的方案。

个人所得税起征点上调的可能性较大。将适时调高个人所得税起征点预计可能提高到3000元左右。为了体现公平原则，甚至可能会针对高收入者和低收入者实行差别化的个税起征点。

适时增收资源税。为保证政府获取从资源价格的上涨的收益，且体现成本的差异，预计实行从量、从价结合计征。

加快理顺成品油价格形成机制。预计汽油和柴油价格会在明年与消费税于1月1日同时推出，分别下调1000元/吨和800元/吨左右，并会在2009年适时理顺成品油价格形成机制。

按照区别对待、有保有压的要求，发挥政府投资的带动作用。投资将大幅扩大，初步估算2009政府投资比2008年多5000亿以上。积极推动投资向自主创新和研发领域等方向转移。积极引导投资偏向于公共领域。将加快实施粮食战略工程。加快能源安全战略计划。同时采取更加严格的措施控制高污染、高耗能行业新上扩能项目。增加廉租房、经济适用房和普通商品房供应，稳定放市场。

（二）适度宽松的货币政策

适时对利率和存款准备金率实行非对称调整。2009年可能一年期存款利率降息100个基点左右，贷款降息150-200个基点，存款准备金率下降300-400个基点，预计央行会适时下调再贷款和再贴现利率。

推动金融市场稳定，改善企业融资环境。预计2009年，将采取积极措施稳定资本市场稳定，推动民间融资合法化。启动再担保机构建设。有望推出股市平准基金。

（三）以产业结构升级为主的产业政策

加快调整产业结构。优化产业布局，加快产业集聚，促进区域产业分工。通过信贷倾斜政策调整商品供应结构，并且大力推进企业组织结构调整，积极推动钢铁、汽车、煤炭、电力、水泥等行业的兼并重组。积极增强装备制造业自主创新能力。进一步推进轨道交通装备关键核心技术的自主化。继续发挥轻工业和纺织业的优势。提高电子信息产业竞争力。预计将适时调整可再生能源发电价格。

（四）更加积极的促进就业政策

逐步缓解劳动力就业市场上的总量矛盾和结构性矛盾。进一步细化和完善就业财政补助资金使用和管理办法。通过小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息等政策扶持劳动者自主创业。通过公益性岗位补贴、社会保险的补贴以及特定就业政策的补贴等方式提高就业困难人员的一些政策补贴。进一步完善小额担保贷款政策。完善高端低抗风险行业中高端人财补贴机制。出台优惠措施鼓励企业吸纳困难群体。

（五）实施以扩大内需为抓手的消费政策

加快落实职工带薪休假制度。积极拓展农村消费。降低购房最低首付款比例，降低个人买卖住房中间环节税。运用差别化信贷、税收政策支持居民购买首套自住房。积极引导汽车消费。

（六）中性偏松的国际收支政策

逐步完善汇率形成机制。目前出口企业困难主要原因仍是外部需求减少，单纯的汇率贬值难以刺激外部需求，不能根本改善出口现状，同时为防止股市、房市和大宗商品市场的波动，预计人民币大幅贬值幅度不会超过5%。会在适当时候，通过不断放宽汇率浮动范围，增加人民币汇率弹性。

出口退税的范围和力度有望进一步加大。为应对外需减弱引起的出口下滑，政府预计2009年有可能继续提高出口退税的范围和力度，进一步调整进出口税率以及外汇管理等方面的政策，改善我国对外贸易环境。

（七）推行以严格耕地保护制度和完善土地流转为核心的土地政策

预计会适时推动土地承包经营权流转试点。加快建立健全农村土地流转规范管理工作制度、工作机制和工作规程，实施流转合同制和备案制，积极完善土地承包经营权流转的管理和宣传工作。建立土地承包经营权流转服务平台，提供土地流转共需双方信息服务以及咨询服务。

四、2010年国家宏观调控政策

2010年，我国国民经济实现了10.3%的高位稳定增长。宏观调控的重心也由经济刺激转移到扩大内需、促进结构调整和防止通胀上来。政策组合延续了积极的财政政策、而货币政策由极度宽松转为适度，年末趋于稳健。“调结构”的力度明显加大，在房地产和产能过剩等领域出台了十分严厉的调控政策，取得了一定成效。2011年，宏观政策将突出“调结构、控通胀、促转型、惠民生”的总体基调。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，注重政策的灵活性和延续性，更加重视经济增长的质量和效益，保证物价水平合理稳定，切实提高人民生活水平。

2010年，随着我国经济走出金融危机的影响，顺利完成了由刺激政策下的快速增长向市场推动下的稳步增长转变，宏观政策的重心相应转移到“调结构”上来，全年政策主基调可分为“扩内需、稳增长”、“调结构、促转型”、“紧货币、控通胀”三个阶段。

（一）2010年初至4月中旬继续“扩内需、稳增长”

2010年伊始，宏观经济延续2009年末的快速增长态势，呈现高位开局。但先行指标有所回落，为防止经济二次探底，国家将“扩内需、稳增长”定为这一时期的政策主线。延续了积极的财政政策，继续实施消费刺激政策，力求通过扩大内需促进经济发展方式的转变。在延续家电、汽摩下乡、以旧换新等补贴政策的基础上，进一步扩大试点、拓宽范围、提高额度，刺激国内尤其是农村消费需求。同时为削减过于庞大的流动性规模、抑制投资冲动和价格水平快速上涨，央行别于1月18日、2月25日两次提高存款准备金率各0.5个百分点，公开市场业务维持数周正回购操作，货币政策由极度宽松转为适度。

在“扩内需、稳增长”的政策基调下，一季度我国宏观经济运行开局良好，GDP实现了11.9%的高位增长，工业生产快速回升、三大需求全面恢复，企业效益明显好转，过度充裕的流动性有所下降，国民经济进一步向好的势头发展。为后期向“调结构”转型奠定了基础。

（二）4月中旬至9月末“调结构、促转型”

自二季度开始，随着经济增长逐步趋稳，促进结构调整的力度明显加大，以4月中旬房地产“新国十条”政策出台为标志，我国宏观政策主体基调正式转为“调结构、促转型”，在房地产和淘汰落后产能等领域出台了十分严厉的调控政策，同时鼓励引导民间投资、上调最低工资标准、重启汇率改革，多管齐下促进经济发展方式的转变。

这一时期延续了积极的财政政策和适度宽松的货币政策组合，着力点侧重于结构调整。资源税改革率先在新疆试点；各地最低工资标准纷纷上调10%-20%，以促进劳动密集型产业转型升级；5月10日存款准备金率再度上调50个基点；在国际人民币升值和国内转变经济发展方式的双重压力下，人民币汇率改革于6月中旬重启，人民币进入升值通道。但需要注意的是，由于货币政策仍较宽松，公开市场数月内净投放资金超万亿，导致流动性过剩加剧，通胀压力显著加大。

4月中旬，国家正式向高房价宣战，密集出台《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国十条）等十余项政策措施抑制房价过快上涨，主要包括通过信贷、限制购买等手段抑制不合理需求，通过加快保障性住房建设、限制囤地等手段增加有效供给，同时勒令国企退出房地产市场、规范土地供应以促进房地产市场健康发展。而各地关于开征房地产税的呼声也影响着购房者的心理预期。自5月开始，全国房价出现连续数月的小幅回落，抑制房价过快上涨的目标初步实现。但由于市场观望情绪严重，流动性严重过剩以及短期内被抑制的需求需要一定程度的释放，9月份全国房价出现反弹。国家因此于9月末再度出台“新五条”等政策控制房价上涨。

二季度国家多管齐下淘汰落后产能：强化主要行业淘汰落后产能的指标约束，强制关停部分企业；通过差别电价提高高耗能企业生产成本；对“两高”和产能过剩行业新建、扩建项目限制供地；停止年内部分过剩行业的项目审批；取消包括部分钢材、有色金属建材等在内406个税号的产品出口退税。

积极引导和扩大民间投资以增强经济增长的内生动力。5月13日，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（新36条）正式发布，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域、市政公用事业和政策性住房建设领域、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业等6大领域，显现了国家大力支持民间投资的决心。民间投资也成为投资增长的主要动力，预计2010年民间投资额有望达到9.7万亿元，同比增长32%，远高于全社会固定资产投资23.8%的增长，贡献了40%以上投资增量，较好地支撑了经济持续稳定回升。

利用外资更加注重结构优化。4月中旬《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》出台，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业，严格限制外资流入“两高一资”和低水平、过剩产能扩张类项目。而2010年底我国将对外资企业征收个人城市维护建设税和教育费附加，外资超国民待遇成为历史。

回顾这半年的结构调整期，在“调结构、促转型”的政策基调下，国民经济在二、三季度出现适度回落，但由于经济下行风险始终存在，货币政策未适时收稳，使得流动性过剩和物价上涨势头均未能得到有效遏制，通胀压力持续扩大，CPI未出现预期下降，反而屡创峰值。宝贵的资源品定价机制改革期也因此错过，水、电、气、热价格矛盾未能进一步理顺。房地产调控政策取得了一定成效，初步抑制了房价过快上涨，但远未达到预期效果，尤其是“二次调控”后，9-12月全国70个大中城市房价环比连续4个月上涨，仍需更严厉的政策调控。同时，在“十一五”节能减排目标的巨大压力下，部分地区采取了停限居民和公共服务单位用电等极端错误做法，后经国家明令禁止，但收效甚微，这种以牺牲民众利益为代价的节能减排令人汗颜。

（三）10月起至今“紧货币、控通胀”

四季度，PMI等先行指标保持回升态势，预示“二次探底”风险已彻底消除，国民经济将以高位稳定收关。但由于贷款超发使得流动性依旧保持极度充裕，自然灾害频发推高食品类价格，在翘尾因素有所减弱的情况下，CPI连破4、5大关，通胀压力达到空前高度。在这种情况下，“控制通胀”成为政策主基调，货币政策转为稳健。

为控制通胀，11月17日的国务院常务会议采取四大措施稳定消费价格水平，即确保市场供应，促进价格稳定；完善补贴制度：增强调控针对性，改善价格环境：加强监管，维护市场秩序。三天后，再度发布《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，采取16项措施做好价格调控监管，稳定市场价格，保障群众基本生活。

而货币政策逐步由适度宽松转为稳健。短短4个月内，央行分别于11月16日、11月29日、12月10日、12月20日、1月20日共5次上调存款准备金率2.5个百分点，达到19%的历史高位。同时，在10月19日和12月25日两次提高人民币存贷款基准利率共50个基点。在高通胀压力下，货币政策快速刹车对流动性起到显著抑制作用，资本市场价格快速回落。CPI于11月达到5.1%的峰值后，12月回落至4.6%，近7个月来首现回落，全年物价增幅为3.3%。

在产业政策方面，国家明确发展战略性新兴产业，加快培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等7大战略性新兴产业，促进产业结构转型升级。

回顾2010年末的政策取向，货币政策在半年的空白期后快速收紧，虽然对平抑物价起到了一定效果，但“急刹车”的负面效果将在今后一段时期逐步显现，同时紧提准备金率、缓加息的政策组合将使商业银行经营战略陷入两难，极大刺激银行放贷冲动，1月1日至20日，我国新增贷款已破万亿，为2010年12月新增贷款的两倍，反映出我国政策取向在前瞻性和灵活性上仍有欠缺，政策效果有待检验。

同时，据初步统计，2010年国民经济实现了10.3%的快速增长，其中资本形成对GDP的贡献高达54.8%，最终消费对GDP的贡献率为37.3%，净出口的贡献率是7.9%，外向型经济特征有所减弱，但投资拉动仍占绝对主导地位，扩大内需任重道远。

二、2011年我国宏观经济走势预测

现状：通胀压力明显和经济运行的不确定性增大

2011年，自2008年以来的通胀预期终于变为现实，公众切实感受到了通胀的压力。国家统计局的最新数据表明，2010年11月份居民消费价格指数（CPI）为5.1%，已创28个月来的新高。预计全年均值将超过年初预期的3%。说明抑制通货膨胀已成为我国2011年经济工作的重中之重。

本轮通胀的形成因素异常复杂，既有来自于国际社会（尤其是美国）的输入性通胀压力，又有国内市场的流动性过剩、农产品（17.61，0.69，4.08%）涨价、劳动力成本上升等原因。

另一方面，整个经济运行的不确定性增大。首先是世界经济复苏向好的趋势减缓，这主要是因欧洲债务危机所致，“中国制造”的国际需求将进一步减弱。其次是美国的第二轮量化宽松货币政策实施，导致美元贬值，从而使中国的出口更加困难。再次是我国农业的增产问题。农业是基础，农业不稳，全盘皆输。截至今年，我国农业已连续7年大丰收，实现了“七连增”。但2011年，是否还会保持这样的大好局面，具有很大的不确定性。

政策：积极的财政政策和稳健的货币政策

为增强宏观调控的针对性、灵活性和有效性，此次中央经济工作会议提出，2011年我国宏观经济政策的基本取向应积极稳妥、审慎灵活，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

“积极”是要继续发展经济。面临严峻的就业问题，就必须保持一定的经济增长速度，所以要“积极”。“稳健”是要控制通胀。通胀压力很大，要防止经济过热，就必须“稳健”。可以看出，宏观经济政策的基本取向和具体政策是互相对应的，体现出中央政府的深思熟虑和综合考量。

就财政政策而言，从2008年11月起，我国已实施了两年多积极的财政政策，为应对国际金融危机的冲击、稳定经济作出了重要贡献。2011年的财政支出，将更加突出改善民生和结构调整，将更多的资金用于“三农”、科技、教育、文化等社会建设，用于完善社会保障制度。明年中央政府为落实积极的财政政策，有可能继续实行结构性减税。如为了拉动内需，就要增加居民收入，这样在结构性减税的安排上，可能会更加注重社会成员之间收入分配差距的调节，通过一系列带有总体减税倾向的安排，实现低收入群体减税增收的目的。

就货币政策而言，“稳健”二字意味悠长。在保证经济平稳运行的前提下，稳健的货币政策主要就是要化解我国货币政策面临的两难——相冲突的货币政策和汇率政策。一方面，要回收巨量的货币流动性，控制物价；另一方面，要阻击国际热钱的流入。但前者由于商业银行信贷投放压力较大、信贷投放惯性较强、外汇占款规模上升、历史存量较高等因素而困难重重；后者则由于美国可能会实施第三轮量化宽松货币政策、欧洲债务危机继续深化等因素而难以控制。后者的不可控性，完全可能使我们回收流动性的所有努力被国际热钱的大量流入所抵消。因此，不排除在2011年的适当时机，货币政策由“稳健”重新走向“从紧”的可能。

展望：较快运行的经济和较高的通胀压力并存

2011年，可能是中国经济发展形势最为复杂从而最难以驾驭的一年：宏观经济的下行力量和上行力量互相角力、同时存在。

下行力量主要体现为中央政府对待GDP的淡定、出口的减少、内需的不足以及转变经济发展方式、进行经济结构调整的实际需要等。尤其是当今年4月份我国GDP总量领先日本排名世界第二之后，中央政府对待GDP的态度变得优雅而从容。这具有很强的示范效应和导向作用，地方政府的“GDP崇拜症”似乎得到一定程度的缓解和遏制。

但宏观经济的上行力量仍是主要的。第一，2011年是“十二五”规划的开局之年，地方政府的投资冲动可以理解，新规划中的“战略性新兴产业振兴计划”、“区域发展规划”、“民生工程”、收入分配政策的调整和可能出现的新的消费刺激政策等，都将有效地对冲各种下行力量，起到极强的宏观经济刺激效应。第二，城市化进程的加快，将持续成为支撑经济较快运行的基本力量。第三，当前严峻的就业压力也要求有较高的经济增长速度。经济增长率高，劳动力需求大，就业机会多，这是经济规律。因此，出于现实的政治考量，也应保持经济的较快增长速度。

两种力量角力的结果可能会使2011年的经济增速保持在8%—9.5%之间。当然，由于稳健的货币政策的实施，全年经济增速可能会呈先慢后快的态势。

中央经济工作会议还传递出一个非常明确的信号，即2011年政府将应对通胀压力作为优先考虑的问题，为此将容忍较低的经济增长速度。如此考虑，恐怕主要基于以下几点：第一，过剩的流动性是否能够按照央行的意愿进行大规模回收是一个难题。第二，由食品类商品开始的涨价潮可能会在明年继续蔓延，导致物价的全线上涨。第三，房地产市场一直是中国经济的重要支撑力量，地方政府可能出于对地区GDP增幅大幅滑落的担忧，不愿对房地产市场进行强有力的调控。如果房地产市场坚挺，则钢材、水泥、煤炭等生产要素的价格就不会降下来。第四，欧美国家为刺激经济，将继续实施宽松的货币政策已毫无悬念。如此，大量热钱必将通过各种途径进入我国，大大增加了我们控制和回收流动性的难度。

所以，较高的通胀压力可能是2011年我们不得不继续面对的一个梦魇。对此，我们应有充分的心理准备。

总之，2011年，中国经济一方面要保持较快的增长，另一方面又面临较高的通胀压力。积极的财政政策和稳健的货币政策其实分别对应的正是这两方面。积极的财政政策是为了刺激国内需求，以调整结构、转变方式；而稳健的货币政策则是为了抑制通胀和资产价格泡沫。这反映了中国政府的两难，也在考验着中国政府的智慧。

第二节 政策、法规环境分析

一、行业基本政策方向分析

中国香料香精行业生产和发展，同全国经济的发展是吻合的，是同食品工业、饮料工业、烟草工业、日用化学工业、医药工业、农业和环保等配套行业的发展相适应的，工农业日新月异的变化，促使中国的香料香精工业不断发展，产品质量不断提高，品种不断增加，企业规模不断扩大，产品产量和销售额在逐年上升，保持一定速度的健康发展。目前国家对于天然香精香料产业是持鼓励政策。

二、2005-2010年行业重点政策、法规

目前，我国对香精香料制造行业实行许可证管理制度，主要涉及的法律、法 规及标准有《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《食 品卫生许可证管理办法》及《香料香精产品生产许可证实施细则》等。与此同时， 国际标准化组织（ISO）、食品法典委员会（CAC）、食品香料工业国际组织（IOFI） 等国际性组织制定并颁布的产品标准及行业规范，为改进国内香精香料行业管理 制度、制定行业标准提供了相应依据。

2006年我国颁布了《香料香精产品生产许可证实施细则》。

为了做好香料香精产品生产许可证发证工作，依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院第440号令）、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》（国家质量监督检验检疫总局第80号令）等规定，制定本实施细则。

细则规定在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用香料香精产品的所有企业（包括单位和个人），不论其性质和隶属关系如何，都适用本实施细则。任何企业未取得生产许可证不得生产香料香精产品，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的香料香精产品。

三、行业相关标准

企业生产香料香精产品的标准及相关标准

一、基础标准：

1、GB/T 14455.1-93  精油 命名原则

2、GB/T 14156   食品用香料分类与编码

3、GB 2760  食品添加剂 使用卫生标准

二、方法标准：

1、GB/T 11538-89 精油 毛细管柱气相色谱分析 通用法

2、GB/T 11539-89 单离及合成香料 填充柱气相色谱分析 通用法

3、GB/T 11540-89 单离及合成香料 相对密度的测定

4、GB/T 14454.1-93 香料 试样制备

5、GB/T 14454.2-93 香料 香气评定法 

6、GB/T 14454.3-93 香料 色泽检定法

7、GB/T 14454.4-93 香料 折光指数的测定

8、GB/T 14454.5-93 香料 旋光度的测定

9、GB/T 14454.6-93 香料 蒸发后残留物含量的评估

10、GB/T 14454.7-93 香料 冻点的测定 

11、GB/T 14454.8-93 香料 桉叶素含量的测定 邻甲酚冻点法

12、GB/T 14454.9-93 香料 黄樟油素含量的测定 冻点法

13、GB/T 14454.10-93 香料 闪点的测定 闭口杯法

14、GB/T 14454.11-93 香料 含酚量的测定

15、GB/T 14454.12-93 香料 微量氯测定法

16、GB/T 14454.13-93 香料 羰基化合物含量的测定 中性亚硫酸钠法

17、GB/T 14454.14-93 香料 标准溶液、试液和指示液的制备

18、GB/T 14454.15-93 黄樟油 黄樟素和异黄樟素含量的测定 填充柱气相色谱法

19、GB/T 14454.16-93 香料 羰值和羰基化合物含量的测定 盐酸羟胺法 

20、GB/T 14454.17-93 香料 羰值和羰基化合物含量的测定 游离羟胺法

21、GB/T 14455.2-93 精油 取样方法

22、GB/T 14455.3-93 精油 乙醇中溶混度的评估

23、GB/T 14455.4-93 精油 相对密度的测定

24、GB/T 14455.5-93 精油 酸值的测定

25、GB/T 14455.6-93 精油 酯值的测定

26、GB/T 14455.7-93 精油 乙酰化后酯值的测定和游离醇与总醇含量的评估

27、GB/T 14455.8-93 精油（含叔醇） 乙酰化后酯值的测定和游离醇含量的评估

28、GB/T 14455.9-93 精油 填充柱气相色谱分析 通用法

29、GB/T 14455.10-93 精油 含难以皂化的酯类精油的酯值的测定法

30、GB/T 14457.1-93 单离及合成香料 乙醇中溶解度测定法

31、GB/T 14457.2-93 单离及合成香料 沸程测定法

32、GB/T 14457.3-93 单离及合成香料 熔点测定法

33、GB/T 14457.4-93 单离及合成香料 酸值或含酸量的测定

34、GB/T 14457.5-93 单离及合成香料 含酯量的测定

35、GB/T 14457.6-93 单离及合成香料 伯醇或仲醇含量的测定 乙酰化法

36、GB/T 14457.7-93 单离及合成香料 伯醇或仲醇含量的测定 乙酐吡啶法

37、GB/T 14457.8-93 单离及合成香料 叔醇含量的测定 氯乙酰-二甲基苯胺法 

38、GB/T 14458-93 香花浸膏检验方法 

三、产品标准：

1、国家标准：

（1）GB 3861-83 食品添加剂 香兰素

（2）GB 3862-83 食品添加剂 天然薄荷脑

（3）GB 4349-93 食品添加剂 丁酸乙酯

（4）GB 6772-86 食品添加剂 冷磨柠檬油

（5）GB 6776-86 食品添加剂 乙酸异戊酯

（6）GB 6779-86 食品添加剂 茉莉浸膏

（7）GB 6780-86 食品添加剂 桂花浸膏

（8）GB 8315-87 食品添加剂 己酸乙酯

（9）GB 8317-87 食品添加剂 乳酸乙酯

（10）GB 8318-87 食品添加剂 生姜油

（11）GB 8319-2003  食品添加剂 亚洲薄荷素油

（12）GB 10348-89 食品添加剂 乙酸芳樟酯

（13）GB 10351-89 食品添加剂 桉叶素含量80%桉叶油

（14）GB 10354-89 食品添加剂 苯甲醇

（15）GB 10355-89 食品添加剂 乳化香精

（16）GB 11958-89 食品添加剂 肉桂油

（17）GB 11959-89 食品添加剂 香叶油

（18）GB 11960-89 食品添加剂 留兰香油

（19）GB 11961-89 食品添加剂 广藿香油

（20）GB 11962-89 食品添加剂 丁酸

（21）GB 11963-89 食品添加剂 己酸

（22）GB 12487-2004 食品添加剂 乙基麦芽酚

（23）GB 15559-1995 食品添加剂 杭白菊浸膏

（24）GB/T 8793-88 中国贵州柏木油

（25）GB/T 11424-89 山苍子油

（26）GB/T 11425-89 肉桂油

（27）GB/T 12652-2002 亚洲薄荷素油

（28）GB/T 12653-90 中国薰衣草油

（29）GB/T 15068-1994 八角茴香油

2、行业标准：

（1）QB 1119-91 食品添加剂 环己基丙酸烯丙酯

（2）QB 1120-91 食品添加剂 八角茴香油

（3）QB 1121-91 食品添加剂 椰子醛（γ-壬内酯）

（4）QB 1122-91 食品添加剂 山楂核烟薰香味料Ⅰ号、Ⅱ号

（5）QB 1467-92 食品添加剂 羟基香茅醛

（6）QB 1509-92 食品添加剂 丁香酚

（7）QB 1953-1994 食品添加剂 枣子酊

（8）QB 1954-1994 食品添加剂 丙酸乙酯

（9）QB 1955-1994 食品添加剂 庚酸乙酯

（10）QB/T 1025-91 麝香草酚

（11）QB/T 1026-91 酮麝香

（12）QB/T 1027-91 合成檀香803

（13）QB/T 1028-91 乙位萘甲醚

（14）QB/T 1029-91 乙酸松油酯

（15）QB/T 1030-91 白樟油

（16）QB/T 1031-91 墨红花浸膏

（17）QB/T 1032-91 黄樟油

（18）QB/T 1033-91 香茅油

（19）QB/T 1430-92 素凝香

（20）QB/T 1431-92 甲基柏木酮

（21）QB/T 1505-92 食品用香精

（22）QB/T 1506-2004 烟用香精或YC/T 164－2003 烟用香精和料液  

（23）QB/T 1507-92 日化香精

（24）QB/T 1508-92 二氢月桂烯醇

（25）QB/T 1631-92 檀香208

（26）QB/T 1632-92 复盆子酮

（27）QB/T 1769-93 乙酸苄酯

（28）QB/T 1770-93 乙酸异戊酯

（29）QB 1771-93 丙酸乙酯

（30）QB 1772-93 丙酸苄酯

（31）QB/T 1773-93 丁酸乙酯

（32）QB 1774-93 丁酸丁酯

（33）QB/T 1775-93 丁酸异戊酯

（34）QB 1776-93 异戊酸乙酯

（35）QB/T 1777-93 异戊酸异戊酯

（36）QB/T 1778-93 己酸乙酯

（37）QB/T 1779-93 苯甲酸乙酯

（38）QB/T 1780-93 苯甲酸苄酯

（39）QB 1781-93 邻氨基苯甲酸甲酯

（40）QB/T 1782-93 苯乙醇

（41）QB/T 1783-93 合成肉桂醇

（42）QB 1784-93 桃醛

（43）QB/T 1785-93 杨梅醛

（44）QB 1786-93 兔耳草醛

（45）QB/T 1787-93 羟基香茅醛

（46）QB 1788-93 洋茉莉醛

（47）QB/T 1789-93  97%柠檬醛

（48）QB/T 1790-93 结晶玫瑰

（49）QB 1791-93 乙基香兰素

（50）QB 1792-93  dl-合成薄荷脑

（51）QB/T 1793-93 天然薄荷脑

（52）QB/T 1794-93 茉莉浸膏

（53）QB/T 1795-93 大花茉莉浸膏

（54）QB/T 1796-93 白兰浸膏

（55）QB/T 1797-93 桂花浸膏

（56）QB/T 1798-93 赖百当浸膏

（57）QB/T 1799-93 冷磨柠檬油

（58）QB 1800-93 树兰花油

（59）QB/T 1801-93 白兰花油

（60）QB/T 2239-1996 白兰叶油

（61）QB/T 2240-1996 芳樟醇（单离）

（62）QB/T 2241-1996 甲位己基桂醛

（63）QB/T 2242-1996 檀香醚

（64）QB/T 2243-1996 1，8-桉叶素（单离）

（65）QB/T 2244-1996 乙酸乙酯

（66）QB/T 2640-2004 咸味食品香精

（67）QB/T 2641-2004 食品添加剂 甲基环戊烯醇酮

（68）QB/T 2642-2004 麦芽酚

（69）QB/T 2643－2004 食品添加剂 97%柠檬醛（原GB 6773-1986）

（70）QB/T 2644－2004食品添加剂 苯乙醇（原GB 6774-1986）

（71）QB/T 2645－2004食品添加剂 乙酸苄酯（原GB 6775-1986）

（72）QB/T 2646－2004食品添加剂 丁酸异戊酯（原GB 6777-1986）

（73）QB/T 2647－2004食品添加剂 异戊酸异戊酯 （原GB 6778-1986）

（74）QB/T 2648－2004食品添加剂 己酸烯丙酯 （原GB 10349-1989）

（75）QB/T 2649－2004食品添加剂 丁酸苄酯（原GB 10350-1989）

（76）QB/T 2650－2004食品添加剂 α-戊基肉桂醛（原GB 10352-1989）

（77）QB/T 2651－2004食品添加剂 松油醇（原GB 10353-1989）

（78）QB/T 2542-2002苯甲醇（原GB 8794-1988）

（79）QB/T 2519-2001 己酸烯丙酯（原GB 8795-1988、QB/T 3758-1999）

（80）QB/T 2543-2002 丁酸苄酯（原GB 8796-1988）

（81）QB/T 2520-2001 乙酸芳樟酯（原GB 8797-1988、QB/T 3760-1999）

（82）QB/T 2544-2002 香豆素（原GB 8798-1988）

（83）QB/T 2614－2003 α-戊基肉桂醛（原GB 8799-1988）

（84）QB/T 2615-2003  2-乙酰基吡嗪

（85）QB/T 2545-2002 桉叶素含量80%桉叶油 （原GB 8800-1988）

（86）QB/T 2616－2003香叶油 （原GB 11426-1989）

（87）QB/T 2617－2003松油醇 （原GB 11427-1989）

（88）QB/T 2521-2001 留兰香油 （原GB 11534-1989、QB/T 3766-1999）

（89）QB/T 2522-2001 广藿香油（原GB 11535-1989、QB/T 3767-1999）

（90）QB/T 2546-2002 二甲苯麝香 （原GB 11537-1989）

3、企业标准：

因应用香料香精产品品种繁多，凡无以上国家（行业）标准的应用香料香精产品，企业必须有经当地标准化部门备案的企业标准。

四、相关标准：

（1）GB 4789.1-2003食品卫生微生物学检验 总则

（2） GB 4789.2-2003食品卫生微生物学检验 菌落总数测定

（3）GB 4789.3-2003食品卫生微生物学检验 大肠菌群测定

（4）GB/T 5009.1-2003 食品卫生检验方法  理化部分  总则

（5）GB/T 5009.3-2003 食品中水分的测定

（6）GB/T 5009.4-2003 食品中灰分的测定

（7）GB/T 5009.11-2003 食品中总砷的测定

（8）GB/T 5009.12-2003 食品中铅的测定

（9）GB/T 5009.37-2003食用植物油卫生标准的分析方法

（10）GB/T 5009.74－2003 食品添加剂中重金属限量试验

（11）GB/T 5009。75-2003食品添加剂中铅的测定方法

（12）GB/T5009 .76－2003食品添加剂中砷的测定

（13）GB 6283-1986 化工产品中水分含量的测定

（14）GB 6682-1992 分析实验室用水规格和试验方法