气力输送设备制造行业政策环境分析

第一节 2009-2010年气力输送设备制造行业新政策出台情况

一、装备制造业振兴规划

装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。

为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，确保装备制造业平稳发展，加快结构调整，增强自主创新能力，提高自主化水平，推动产业升级，特编制本规划，作为装备制造业综合性应对措施的行动方案。规划期为2009－2011年。

规划目标：

1、产业实现平稳增长。保持装备制造业生产经营稳定，增加值占全国工业增加值的比重逐步上升，为扩大内需、转变发展方式、确保国民经济稳定增长提供保障。

2、市场份额逐步扩大。提高国产装备质量水平，扩大国内市场，国产装备国内市场满足率稳定在70%左右，巩固出口产品竞争优势，稳定出口市场。

3、重大装备研制取得突破。全面提高重大装备技术水平，满足国家重大工程建设和重点产业调整振兴需要，百万千瓦级核电设备、新能源发电设备、高速动车组、高档数控机床与基础制造装备等一批重大装备实现自主化。

4、基础配套水平提高。基础件制造水平得到提高，通用零部件基本满足国内市场需求，关键自动化测控部件填补国内空白，特种原材料实现重点突破。

5、组织结构优化升级。形成若干家具有国际竞争力的科工贸一体化大型企业集团，形成一批参与国际分工的“专、精、特”专业化零部件生产企业。

6、增长方式明显转变。生产组织方式和重要生产工艺得到改进，现代制造服务业得到发展，单位工业增加值能耗、物耗和污染物排放显著降低，劳动生产率显著提高，大型企业集团的现代制造服务收入占销售收入比重达到20%以上。

产业调整和振兴的主要任务：

1、依托高效清洁发电、特高压输变电等十大领域重点工程，振兴装备制造业。

2、抓住钢铁、汽车、石化等九大产业重点项目，实施装备自主化。

3、提升大型铸锻、基础部件、加工辅具、特种原材料四大配套产品制造水平，夯实产业发展基础。

4、推进七项重点工作，转变产业发展方式：加快产业组织结构调整、增强自主创新能力、提高专业化生产水平、加快完善产品标准体系、利用境外资源和市场、发展现代制造服务业、加强企业管理和人才队伍建设。

二、节能环保产业规划

由国家发改委会同环保部等部门编制的《节能环保产业发展规划》，已经通过国务院批准。

作为“十二五”时期七大战略性新兴产业规划之一，《节能环保产业规划》将对节能产业、环保产业和循环利用产业提供技术、产品和服务等支持，促进绿色经济产业链的形成与发展。

在《节能环保产业规划》的具体结构上，分为节能产业，环保产业和资源的循环利用三个方面。

在节能产业方面，主要方向是发展高效节能技术和装备，包括锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用装备、节能监测技术和装备，重点示范推广稀土永磁无铁芯电机、基于吸收式换热的新型热电联产集中供热技术等。

同时，《规划》中亦关注推广高效节能产品及推动节能服务产业的发展。《规划》将推动节能服务公司为用能单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运行等一揽子服务，并以节能效益分享方式回收投资的市场化节能服务模式。

而在环保产业方面，《规划》提出发展先进环保技术和装备，包括污水、垃圾处理，脱硫脱硝，高浓度有机废水治理等。

尽管我国环保产业有了一定规模，但总体而言缺少原创性开发和具有自主知识产权的技术，自主创新能力有限；同时，产业政策体系发展也很不完备。

目前获批的《节能环保产业规划》属于意见性和导向性文件，而涉及具体的财政、税收、金融等方面的政策支持，目前还在研究中。节能环保企业今后将有望获得更多的税收优惠。

据其介绍，面向节能环保产业的财政政策制定的主要方向，是继续落实和完善已经出台的有关节能环保、资源利用、新能源发展等方面的税收优惠政策。同时要推进重点节能工程，加强政府采购中的循环再生产品的比重。

根据目前的《企业所得税条例》规定，从事节能环保企业可以得到“三免三减半”，即第一年至第三年可免交企业所得税，第四年至第六年减半征收的优惠的基础上，有关部门还在考虑是否可以将15%的所得税再减半。

而金融政策的制定方向，则是继续加大对节能环保产业的信贷支持力度，鼓励企业融资上市等。

三、节能环保规划对气力输送设备发展前景

我国环保产业的发展历史证明，政府政策对我国环保事业的支持力度呈明显的增强趋势。随着人民生活水平的提高和国家可持续发展战略的逐步实施，环境保护工作作为我国基本国策之一，一直受到我国政府的高度重视。近20年来，国家出台了一系列鼓励环保产业发展的政策，制定和完善了环保法规，严格环境标准，加大环保执法力度，强化政府的宏观调控职能，为我国环保事业的发展创造了良好的政策环境。

我国发电机组以火电为主，每年发电大约要消耗4 4亿吨煤炭，灰渣排放量达1．2亿吨。由于国家有关部门对火力发电厂粉煤灰综台利用的政策性引导及人们对火力发电厂粉煤灰综台利用、节水和环保意识的逐步提高．火力发电厂粉煤灰综台利用率越来越高。粉煤灰综台利用，不仅可以变废为宝，而且为电厂带来可观的经济效益，更为重要的是可以节约大量冲灰用水．减少污染，保护环境。火力发电厂采用干法排灰所收集的粉煤灰有利于其后期加工和利用，可以更大限度地进行深加工和提高其附加值。

粉煤灰气力输送系统由于占地面积小，管道布置灵活，可以实现输送、装车自动化等优点，近几年在我国电力行业得到了广泛地应用。

今天，政府在大力宣传环保，树立民众的环保意识，人们将越来越重视生活工作的环境。在绿色食品，绿色家具，绿色建筑之后，绿色人居环境---即更加健康、环保、舒适的生存观念将取代原有的人居观念，成为人居消费的亮点。

100多年来气力输送得到了长足的发展。近年来，国内在交通运输、建筑材料、电力、化学、冶金、采矿、铸造等工业部门的应用日益增多。但在国外，气力管道输送技术早已扩展到城市卫生和公用事业领域，尤其是真空管道垃圾输送技术在城市垃圾的收运领域的应用。

气力管道输送系统是一个高效的、现代化的和卫生的固废收运系统。该系统以空气为动力，经地下管网运输，将固体废弃物从建筑物运输到中央收集站。整个系统完全封闭，具有以下特点：1）气力输送系统垃圾完全密闭收集与运输，可以使整个区域环境得到有效改善。小区内可取消手推车、垃圾桶、垃圾箱房等传统的收集工具与设施，有效的减少了二次污染。系统能基本避免人力车等垃圾运输工具穿行于居住区，有利于保持清爽的居住环境。2）对于人流量的场所和时期，例如世博会期间、交通枢纽地区，垃圾产生量大，如不及时清运将造成垃圾外溢，严重影响整体形象和使用。气力输送系统可通过设在投放口的感应设备显示垃圾的贮存状况及时调整清理次数，避免垃圾外溢。3）气力输送系统效率高，场地利用率高。其住宅内收集管道设置在管道沟内，垃圾收运管道设置在地下，可有效减少垃圾箱房等占地面积。4）气力输送系统通过管道将垃圾输送到收集中心，减少了垃圾车在小区内的运输，能有效的减少重型卡车对小区居民的影响，减少空气污染、降低噪音。5）气力输送系统全自动运行，显著降低垃圾收集劳动强度，提高收集效益，优化环卫工人劳动环境。6）气力输送系统有多种系统形式，可灵活应对不同的功能要求。垃圾投放口设在用户附近地点，投放便利。垃圾收集过程在密闭管道及收集中心内完成，不受任何天气的影响。整个系统自动运行，可靠性能高，可全天候工作。

由此可见，国家为了支持环保产业，在多方面都采取了不同的支持力度，而气力输送设备不论是从粉煤灰、化工、粮食等运输上都比其他运输方式更加环保，由此可见，气力输送设备是符合国家政策，可以长期发展的一门产业。

四、节能环保规划对气力输送设备发展制约

随着环境要求的日益提高和国民经济的不断发展散料加工、搬运、储存过程中使用了各种各样气动技术，比如气力输送、流榨俞送、脉冲袋式除尘和通风系统、流态化、气力粉碎、气力破拱、气力干燥以及各种气动控制阀门。利用压缩空气作为动力在管道内输送物料的气力输送作为散装物料的一种连续输送方式，其应用势头不可阻挡，在整个物料运送中占旨很大的比重。气力输送应用的广泛性一方面说明了其在工业生产中的重要性，另一方面也决定了气力输送系统运行耗能大的必然性。

全球范围内能源紧张的问题对各个国家提出新要求——节能。在节能的研究和实施上，日本走在世界的前列。1997年防止地球温室效应的京都协议签订以来，日本全国就开始了声势浩大的节能运动。在2005年底，我国首次明确确定节能目标：到“十一五’’期木，万元国内生产总值能耗下降到0．98吨标准煤，比“十五’’期末降低20％左右，平均年节能率为4．4％。2006年8月，国务院发布《国务院关于加强节能工作的决定》(国发2006-28号)，强调能源问题已经成为制约中国经济和社会发展的重要因素，将节能工作提高到国家发展战略高度。为实现这个目标，今后各个产业都将需要对现有的能耗进行调查，着手实施切实可行的节能方案，有计划有步骤地减少能源消耗。

根据2002年日本流体动力工业会的调查，各企业实施节能后，气动能耗削减了10-30％，如以日本气动系统总耗电量400亿度为基数来计算的话，每年就可节省用电40．120亿度。在我国，气动系统在工业生产中占据工厂总耗电量10-20％、有些工厂甚至高达35％；气力输送系统效率偏低、浪费严重。气动系统、气力输送系统的节能研究已经成为我国的一个新课题。

目前，密相气力输送因其更节能而取代稀相输送，但密相输送需要高的压缩空气(压力一般在0．6～1．0MPa)，压缩空气压力越高，压缩机消耗的电能越大，压力每升高0．1MPa，电能消耗增加10-17％，管道泄露量也相应增加。故从实际电能消耗考虑，密相输送是否节能仍需进一步研究，许多问题还有待解决。同时，系统的输送效率也是人们主要关注的焦点，由于密相输送较稀相输送消耗的气量较小，因此，如何在不降低输送量的情况下，降低能量消耗，同时保证输送的稳定性是研究的重点。

随着工业的不断发展和能源的不断紧张，一方面人们对日常用品的质量要求不断提高；另一方面人们的节能意识在不断的加强，国家对企业的能耗也会有新的要求，因此，在提高产品质量的同时，减小产品的单位能耗是目前众多行业的努力目标，也是各企业在市场竞争中获胜的有效法宝。

气力输送属于生产过程机械，与产品的生产成本息息相关，并且目Ijif国内对气力输送系统的设计尚处于粗放型阶段，大多数设计者更为关心的是气力输送的输送能力，很少考虑或计算在运行过程中的能量消耗，主要原因可能是人们普遍认为空气是廉价的，但气动驱动(包括气力输送、气缸、气马达、喷嘴等)是所有驱动系统中能量消耗最大的，节能潜力也是很大的。

第二节 气力输送设备制造行业重点标准、法规

1、《气力输送装置的测定（GH/T 1026-2000）》，规定了气力输送装置测定所用仪器仪表、测定方法数据处理和测定报告。

适用于棉花加工气力输送装置漏风率、混合比、单位功率消耗指标；通风机风压、风量、功率、效率；管道、设备漏风率；局部件、设备阻力；输料管、空气管风速的测定计算。

2、《石油化工粉粒产品气力输送工程技术规范（SH/T 3152-2007）》，规定了石油化工粉粒产品气力输送工程在设计、设备采购、材料、检验、试验等方面的最低要求。适用于石化行业的新建或改建工程的石油化工粉粒产品气力输送项目。

3、《油井水泥与外加剂（外掺料）干混作业与气力输送规程（SY/T 6394-2009）》，规定了油井水泥与外加剂(外掺料)干混作业和气力输送的技术要求。本标准适用于油井水泥与外加剂(外掺料)的干混作业、混合成品的输送、储存及运输。

4、《正压浓相飞灰气力输送系统（JB/T 8470-2010）》，规定了正压浓相飞灰气力输送系统（设备）的型式、定义基本参数、技术要求、性能测试、标志和包装、运输与存放。

适用于单级输送当量距离小于1500m，垂直输送高度小于60m的电厂锅炉飞灰（飞灰温度高于露点温度）的正压浓相飞灰气力输送系统（设备）。

第三节 气力输送设备制造行业针对金融危机的政策实施与政策效果分析

国际金融危机在对经济实体造成不可估量影响的同时，也给产业结构调整带来了机遇。我国节能环保等新型产业正面临着前所未有的发展机遇。在我国实施的4万亿元经济刺激计划中，有2100亿元用于节能减排、发展循环经济和生态环境建设，而目前规划的一系列产业调整振兴规划，也将发展循环经济作为产业升级与结构调整的重要措施之一。

我国节能环保产业的快速发展对气力输送设备需求有着积极的带动作用，促进气力输送设备制造业快速发展。同时，世博与后世博时代也为中国环保产业设备带来了强大推动作用，也为气力输送设备制造业发展提供了千载难逢的机遇。

免责申明：本文仅为中经纵横市场研究观点，不代表其他任何投资依据或执行标准等相关行为。如有其他问题，敬请来电垂询：4008099707。特此说明。