塑料管材行业发展趋势和投资策略分析

第一节 塑料管材行业发展战略分析

随着我国住宅产业化的快速发展，有关预测显示，2010年我国新住宅室内80%将采用塑料管，铖市供水5O%采用塑料管。1994年我国塑料管材产量只有14万吨，经过短短几年发展，目前已近150万吨。据统计，2001年，我国塑料管材产量已达121万吨。

塑料管材用于环保治理工程更具有市场。据国务院2000年第36号文《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》要求，“十五”期间所有设市城市都必须建设污水设施，到2005年，50万以上人口城市，污水处理率应达到60%以上，直辖市、省会城市、计划单列市以及重点风景旅游城市的污水处理率不低于70%。“十五”期间市政建设投入1800亿元。北京申奥成功以后，又追加投资1000亿元，其中5%将用于环保和治理式计划在未来五年内建12座污水处理厂。到2007年，北京市污水处理硌的投资将达数百亿。据有关专家分析，今后几年，作为排水管道的替代品——塑料埋地排水管将占据这项巨大投资的相当份额。“十五”期间，城市供水管网中使用塑料管约6000公里，建筑排水塑料管道7000万延米，这无疑为相关行业特别是塑料管道行业带来巨大的商机。

第二节 影响我国塑料管材市场价格走势的关键因素分析

2002～2008年几种原料及管材关税变化情况

中国已于2001年12月11日加入世界贸易组织，成为其一员，到2008年塑料原料关税要降到6.5%。加上非关税措施的减少或消除对国内原料生产影响是较大的。

进口原料因关税的降低对塑料管材企业来讲短期内更实惠些，但长期来看并不利，自已的原料厂都垮了，国外就要垄断，提高价格，最终受制约、受损失的还是我们看书。塑料管材生产，虽有进步有长足发展，但生产塑料管材企业（轻工和建材）整体水平而言，还存在四个方面的问题，一是产业集中度低，企业结构不合理；二是产品结构落后，档次不高；三是生产技术水平较低，开发能力不强，没有形成自主知识产权的技术开发体系；四是管理水平较低，企业效益较差。

为此建议：塑料管材生产行业（石化、轻工、建材）承担着提供基础原材料、重要产品和技术装备的重任。在国民经济建设中处于重要地位，中国加入世贸组织后，面临的了最大国外高中档产品大量进入我国市场的冲击。

对塑料制品行业，一是加快企业重组改制和步伐，提高生产集中度，降低成本，全面提高竞争力。增强抗风能力。二是围绕品种、盾量、效益和扩大出口，积极推进企业技术改造。必须瞄准国际先进水平，采用先进技术，进一步加大调整力度，优化品种结构，尽快提高产品质量和档次，更好地适应市场需求。三是开展多种形式的国际合作，进一步扩大利用用外资规模。促进我国石化，轻、建材塑料管材管件等大中型企业与国外跨国公司进一步合作，积极引进国外资金、先进技术和管理经验，提高企业技术水平、管理水平和经济效益。

中国塑协发布了2005年塑料管道产品的行业指导价格，对给水用硬聚氯乙烯（PVC-U）管材、排水用PVC-U管材、燃气用埋地聚乙烯（PE）管材、给水用PE管材、埋地排水用PVC-U双壁波纹管材、埋地排水用PE双壁波纹管材、PE缠绕结构壁管材（克拉管）等管材给出了相应的指导价格。这是2005年中国塑协发布的关于塑料管道产品行业指导价格，但实际上，该价格对整个塑料管材行业的价格影响有限，多数生产厂家并不执行这样的价格。

第三节 塑料管材行业发展趋势预测

塑料管材以其技术成熟，性能安全可靠，具有安装方便、不腐蚀、寿命长等特点，可广泛用于室外给水管、建筑给水领域、聚乙烯管、燃气管、排污管等，显现出广阔的市场。

室外给水管的市场广大：预计2006年，我国城市和农村室外给水管铺设将达到4万千米，其中40%应用塑料管，再加上用衬管法修复旧管线的用量，这个领域的塑料管市场需求量在30万吨，其中聚乙烯管14万吨，聚氯乙烯管14万吨，玻璃钢管2万吨。

建筑给水领域有发展机遇：在我国，大量的住宅建筑没有热水供应，禁用镀锌管后出现的建筑给水用塑料管有竞争优势，因为其技术成熟，性能安全可靠，产品成本和投资成本都较低。

聚乙烯管的市场大：如今，国外一些企业正在努力开发一种特殊的聚乙烯，能够应用于热水管材用的不交联聚乙烯，现已取得初步成功，并在一些国家用于地板采暖等领域。如果这样，建筑用冷水塑料管将有更大的市场份额。除给水外的其他领域，聚乙烯管的市场也很大。

燃气管具有广阔市场：燃气聚乙烯管的发展与给水管网用聚乙烯的发展必将互相促进。加上在21世纪我国能源结构要转变，国家正在建设跨越全国的天然气输送管网，这样，21世纪我国必将会出现辅设燃气用聚乙烯管网的热潮。我国不少地区是地震多发区，在这些工区更应采用聚乙烯管输送燃气。预计到2005年，我国燃气管铺设将达到2万千米，且60%会应用聚乙烯管。

排水、排污管是应用的较大领域：在发达国家，排水、排污管是塑料应用最大的领域，原来多用聚氯乙烯，近年来聚乙烯管的使用在增加。

我国塑料埋地排水管的工作刚刚起步，但随着国家对环境保护的重视，也会有很大发展。预计到2006年，该领域的聚乙烯管需求量可达4万吨。

通讯电缆套管应用广泛：目前，电力电缆和电缆的护套管主要用聚氯乙烯管，而聚乙烯管则主要用于通讯电缆（光缆）护套管。现在，我国有不少企业生产护套用双壁波纹管，年产量在3万吨左右，其中约30%是聚乙烯的双壁波纹管。

光缆护套中有种被称为“硅芯管”的新产品，我国在通讯建设中已大量应用。今后几乎每年都要新建、调整大量公路，每年为此配套的硅芯管用量要超过2万吨。预计到2005年该领域聚乙烯管的市场用量将达4万吨。

目前，国内投资聚乙烯管的企业还较少，有实力的企业也不多。从市场需求看，聚乙烯管材、管件市场前景广阔，需要发展一批产量在万吨以上的企业。

将来几年塑料管材的生产将立足于可持续发展，以生产与使用对生态环境无危害的塑料为目标，采用“绿色技术”，充分利用自然资源。我国塑料管材未来发展趋向将集中于以下几个方面：

1）强化塑料管材性能，扩大管材口径，广泛应用于燃气输送、城市用水等市政工程，全面替代传统管材

目前，我国已经能够较好地生产建筑用直壁小口径塑料管材，代替钢管、铸铁管等传统管材用于建筑排水、电信电缆、光缆护套等领域，但在生产技术要求高的供水管、燃气管以及用于市政工程、交通预埋、能源输送的大口径塑料管材方面还十分欠缺。特别是以“南水北调”、“西气东输”为代表的跨省市大型工程和以“2008年北京举办奥运”为代表的大中城市改建、扩建工程，对国内大口径塑料管材生产企业在技术水平、产品性能、产品质量以及生产规模等方面提出了较高的要求。截至目前，我国能够生产DN500mm以上的大口径供水管、燃气管和排水管企业还十分有限，生产DN800mm以上的企业不足10家，难以满足国内市场对大口径塑料管材产品性能、规格和供应的要求。因此，进一步强化塑料管材性能、提高产品质量，研制生产供水管、燃气管和DN500mm以上的大口径塑料管材产品，全面替代传统管材成为行业发展的重要趋势。

2）采用专用原料，提高产品质量和性能

目前，我国用于塑料管材生产的原材料质量不稳定，价格波动大，合成树脂品种少，专用料品种更少，我国燃气管、供水管用PE原料、PEX原料和PPR原料基本依赖进口。国内塑料管材原料的研制开发大大滞后于塑料管材行业的发展。为根本扭转管材专用树脂生产供需失衡的局面，我国在“十五”计划和2015年远景规划中提出：根据我国塑料制品加工性能的需求，开发专用品种，并立足国内，加快向专用树脂生产体系发展，以保障制品的加工性能和质量。目前，上海石化、齐鲁石化等国内大型化工企业已经开始引进或调试生产UPVC、PE80等管材专用树脂。随着国内塑料管材专用料的发展，我国塑料管材行业将进入一个新的发展时期。

3）增强企业经营规模，实现规模经济，培育大型生产企业

目前，我国塑料管材生产企业数量近1000家，但生产规模普遍偏小，年生产能力在1万吨级以上的企业只有30家，绝大多数企业年生产能力在3000吨以下，企业生产规模远未达到获取规模经济的要求（一般国外塑料管经济生产规模年产量在2万吨以上）。因此，国家“十五”计划提出，我国塑料管材发展的重点是开发和推广室内供水管、燃气管、热水管和地下排水管等新品种，形成一批品种齐全、规格系列配套、知名度较高、年产3万吨以上规模的企业，增强其国际竞争力，也使我国塑料管材行业能更有序、更健康的发展。

第四节 未来塑料管材行业发展前景及战略建议

我国塑料管材的发展正处于一个关键的时期。近年来国内塑料机械、塑料管材发展非常迅速。与欧洲相比，管材的门类已经非常齐全，总量在近期内已经处于供大于求的局面。塑料管材在我国是市场化程度较高的产业，而市场经济突出的特点是在一定时期内容易造成生产过剩。因此，目前管材出现的情况是每一个投资者应该可以预见到的，并且对随之而来的激烈地市场竞争应该早有思想准备。

对于我国来说，目前PVC管材和PP管材在给水领域仍然是重点推广对象。另外，PP管材作为非承压管材目前国内应用并不多。实际上在这一领域PP管材应该较现在单一用于冷热水系统具有更加良好的表现。原因有以下两点：第一，PP管材的刚性和耐热性较强，应该充分利用这些优异的性能，弥补目前塑料管材产品的某些缺陷；第二，从我国石油加工的实际情况来看，裂解分离过程中丙烯单体的收率较高，相比较而言，我国石化行业对聚丙烯的发展更为重视。从我国国情出发，在今后中期或长期，聚丙烯产品在部分领域应用可能较之聚乙烯有更好的性能价格比。

我国管材生产企业大多数是近年刚刚组建起来的，企业兼并重组尚未提到日程上来，但在不远的将来，兼并重组，势在必行，企业（特别是国内的龙头企业）必须对此有所准备。当然，这项工作完全将是由市场这只看不见的手来操纵、来完成的。

我国是一个水资源匮乏的国家，特别是我国广阔的北方地区。如果利用反渗透膜技术进行海水淡化的成本在我国也能够接近抽取地下水或打井的成本，这一技术就没有理由不得到推广应用。我们对由这一技术引发的塑料管材的新用途应该保持高度的敏感性。

第五节 未来塑料管材行业投资策略分析

1、开拓塑料管市场的大好机遇

中国塑料管发展正面临历史性的、空前的大好机遇。这是北京塑料工业协会近年对于经济发展、市场需求和技术进步各方面进行认真和详细调查后得出的意见。在过去的10年中中国塑料管产量从90年的不到20万吨增长到近80万吨，进入新世纪后发展速度更快，产量已达到近110万吨。

中国轻工业信息中心根据国家统计局的统计资料发布的数据是：塑料棒管材产量121万吨，比同期增长了54.5%。在其统计的10类塑料制品中塑料管是增长速度最快的（塑料制品总的增长率是13.1%）。中国的塑料管产量已经达到世界第二位。相信今后十年中国塑料管产业将发展到更大的规模、更高的水平、更强的地位。预测到2010年产量将超过240万吨。

可以看到，在我国塑料管大发展的总形势下有的企业在蓬勃成长，也有的企业确陷入困境。为什么在市场总量发展很快，市场前景都说很好的形势下有不少企业确在投资发展塑料管后陷入了困境呢？重要的原因之一常常是在对于塑料管市场的特点缺乏了解，在怎样开拓市场的决策上失误。中国的塑料管市场确实前景广阔，但是这个市场的需要常常不是已经成熟，已经在等着供应的市场；而是一个需要去开拓，通过努力去创造的市场。中国的塑料管市场确实非常巨大，但是这个市场是大家都容易进入，而且是在一个应用领域有多种产品长期并存的市场，是一个竞争必然十分激烈，企业只有形成自己独特优势才能稳固立足的市场。

2、开拓那一个塑料管市场

在开拓市场的问题中首先的问题是开拓那一个领域的塑料管市场。我们不少企业在这个关键问题上常常没有下足够的功夫去调查研究，盲目跟着别人走，赶着热潮去投资，结果是在投资方向上决策失误。

在前些年全国掀起了投资发展建筑给水管的热潮，各地有数以百计的企业先后投资于铝塑复合管、交联聚乙烯管、PP-R管等等。取得的成绩是应该充分肯定的，在很短时间内我国建筑给水管领域中就相当普遍地淘汰了镀锌钢管，“可以用塑料管”和“应该用塑料管”的意识已经被广大用户所接受。但是从产业的角度分析，投资的企业中成功的比例不大，数量很可观的企业在投资建筑给水用塑料管后陷入困境，有的已经完全放弃和退出该领域。在市场经济中总是要有部分失败的投资，但是这么多企业不能赢利是不正常的，是应该总结和吸取教训的。我们认为应该总结和吸取的教训就是很多企业在决策开拓建筑给水管市场前没有认真地调查研究。

当时出现热潮的起因是各地跟随上海之后相继禁止在建筑给水管领域使用传统的镀锌钢管，很多企业只看到突然出现的市场机遇和赢利的机会，但是并没有认真地去调查研究这个市场机遇，没有详细分析这个市场领域有多大需要量、有多少竞争的产品和竞争的对手，也没有深入了解要发展的塑料管道系统在技术上是否成熟、在配套上是否齐全，在经济上是否合算。当时社会上有不少造成误导的舆论和不切实际的信息，例如宣传说铝塑复合管将在新世纪替代其它各种管材，将会有几百亿的市场等等。还有不少所谓的“可行性研究报告”，例如分析投资铝塑复合管能够取得多么丰厚的回报等等。不少企业轻信了，盲目地投资上马，投产后才发现各方面都存在很多问题，因为销售难，有的企业几乎是在投产后就停产。现在不得不独自承受投资失败的责任和苦果。应该吸取是教训是：现在社会上的舆论和信息常常是基于某些商业利益的偏面宣传，甚至是欺骗性的诱导，企业在投资前必须认真地自行调查研究，分析是否应该去开拓这个市场和如何去开拓这个市场，不可盲目跟着风潮走。

如果企业在投资前进行了认真调查研究，很多问题是可以事前发现的。塑料管的特点是市场非常广阔，通常把塑料管的市场分为建筑内给水管、建筑内排水管、建筑外给水管、建筑外排水管（埋地排水管）、燃气用管、电缆和光缆的护套管、工业用管、农业用管共八个市场领域。在每个市场领域内还需要再分，例如在工业用管中有应用于油田等场合要求耐较高温度和压力的增强管、有应用于化工生产等场合要求特别耐化学腐蚀的特种塑料管、有应用于输送砂浆、灰浆、泥浆等场合要求特别耐磨损的塑料管等等。正因为可以选择的市场领域宽，而且每个领域的情况有很大差别，企业在决策进入一个市场，即决定要去开拓那个市场前必须认真仔细地调查研究。塑料管的各个领域都有发展的机遇，企业选择进入那个领域要全面地综合地考虑。原则上讲，大的企业或企业集团，有意要达到国内领先地位的企业，应该首先进入市场需要量大的市场，因为只有在这种广阔的市场上才能发挥规模优势，实现规模效益。中小企业更要注意的是能不能形成自己的特长，具有专门的优势。一般讲，要避免进入已经严重供过于求，已经或者可能出现恶性竞争的市场领域。

建议企业在开拓一个市场前先要对这个目标市场进行认真地调查研究是因为这是企业投资成功的基础，是企业尽量避免风险的前提。进行市场调查研究当然也是要付出一定代价的，但是和它所能取得的回报，所能避免的风险比是最值得的投入。我们可以看到国外企业在决策进入一个市场时，通常都要进行非常认真和仔细地调查研究。首先是要调查这个市场的需要量有多大。我们在提醒注意投资不要过分集中到建筑内给水管市场，首先是因为我们分析这个市场的总量不很大，而且这个市场必然为多种各有特色的管材（包括塑料管、金属管、各种塑料-金属复合管）分占，每种建筑给水塑料管的市场都是几万吨级的（这种塑料管直径小）。发展的事实证明了我们的预测，不论铝塑复合管、交联聚乙烯管和PP-R管现在都因为投资过度、能力过大出现严重的供过于求和引发恶性竞争。我们建议有实力的大企业注意我国在发展塑料埋地排水管和建筑外给水管方面的历史机遇，原因在根据我们的分析和借鉴国际的经验，埋地排水管和建筑外给水管的市场是需要量最大的市场，中国的这两个市场起步不久，正在成长期，五年内肯定形成几十万吨级的市场。如果一个企业计划要达到年产十万吨以上规模，当然应该去抢占这些主市场。在这方面国内有不少成功的实例。例如：四川德阳的森普公司在认真进行市场调查研究后，决策放弃原来上的铝塑复合管和交联聚乙烯管，集中力量发展西南地区空缺的聚乙烯给水用和燃气用压力管和埋地排水管，在两年多时间内就形成了万吨以上的规模。

3、确定具体的目标、位置和路线

决策要开拓某个塑料管市场后就要对于这个市场进行更详细和具体的调查研究，确定自己在这个市场上具体的目标和位置，确定采用的技术路线等等。同样不要盲从、不要轻信。

现在不少企业看准了塑料埋地排水管的机遇，但是在具体定位和选择上并不是都进行了认真调查研究。例如：对于一些企业计划投资发展很大直径的（直径到2米以上，甚至计划到3米以上）埋地排水用缠绕熔接管建议要慎重。因为在埋地排水管领域，国内外都将是塑料管和混凝土管或钢筋混凝土管竞争中长期共存的局面。热塑性塑料埋地排水管（不论是双壁波纹管和缠绕熔接管）的主要优势是在中小直径范围（1.2米以下）。预测在中小直径范围塑料埋地排水管可能逐步替代混凝土管或钢筋混凝土管，成为主流产品；但是在较大直径范围，将长期主要应用钢筋混凝土管，只有在有特殊要求时采用塑料埋地排水管（直径到2米以上预计主要采用玻璃钢夹砂管，而不是热塑性塑料的缠绕熔接管）。原因在经济性。

埋地排水管必须有必要的环刚度，埋地排水管的环刚度是和弹性模量和惯性矩成正比，和直径三次方成反比的。热塑性塑料的弹性模量比较低，所以直径较大的热塑性塑料埋地排水管需要很大的惯性矩才能达到足够的环刚度。换句话说，随着直径的加大，塑料埋地排水管的材料消耗急剧增大。（根据某缠绕熔接管企业的介绍，在环刚度同样是SN4下，1米直径的材料消耗量是50.5公斤，2米直径是397.5公斤。）所以，中小直径的塑料埋地排水管的价格和相竞争的混凝土管或钢筋混凝土管比差距较小，而较大直径热塑性塑料埋地排水管和相竞争的钢筋混凝土管比差距很大。根据我们的抽样调查（比较某种缠绕熔接管的报价和某种钢筋混凝土管的报价，所以具体比数不一定准确，但是趋势可以肯定。）直径0.6米的缠绕熔接管价格是钢筋混凝土管的1.52倍，直径2米的缠绕熔接管价格是钢筋混凝土管的4.98倍，而直径3米的缠绕熔接管价格是钢筋混凝土管的5.50倍。（直径2米的玻璃钢夹砂管的价格是钢筋混凝土管的2.56倍。）

推广应用塑料埋地排水管的最大难点是经济上能否被用户接受。单独比管材的价格，塑料管肯定都要比混凝土或钢筋混凝土管高，但是，各地的经验证明，因为铺设的费用低，在正确设计和某些条件下，中小直径范围采用热塑性塑料埋地排水管在总造价上有可能反而更经济（或者虽然总造价高一些，但是高得不多，为了塑料管的其它优点，用户愿意接受）。在较大直径范围应用热塑性塑料管就很难被用户接受。根据我们了解的情况，国内生产缠绕熔接管的企业虽然有些有能力制造较大直径的热塑性缠绕熔接管，国内也有用到3米的实例，但是较大直径热塑性缠绕熔接管的市场的非常有限的，目前缠绕熔接管生产企业的主要市场也在800-1500毫米范围。所以，我们希望投资上较大直径缠绕熔接管的企业要慎重。我们还建议企业在投资塑料埋地排水管时先要选择好目标市场的位置。生产线要尽量接近目标市场。

根据国内目前的情况，在到华南、西南、西北、东北地区建设塑料埋地排水管市场最容易成功。原因就在于塑料埋地排水管是不适合长期运输的‘轻漂产品’。而且，目前我国生产塑料埋地排水管的能力过分集中在华东和华北（约50%在华东、25%在华北）。这里主要是作为实例说明企业需要在决策时注意的各方面。希望企业一切从市场经济的实际出发，不要盲从。

4、重视研究应用技术，形成配套的系统

塑料管的应用是一个系统工程，光有管材的供应显然是不行的。但是，常常有的企业就考虑投资于管材生产线，对于系统配套问题事前没有全面安排，对于所生产管道的应用技术没有仔细研究。不少塑料管道系统出的问题就是在系统配套上，例如铝塑复合管的索赔案很多是因为管材管件不配套，连接处泄漏。一个企业要在用户中树立信誉，就要能够给用户提供完善的配套的管道系统，全面解决用户应用塑料管的各方面问题。

一个成功的企业实例是“亚大塑料制品有限公司”，目前在燃气用聚乙烯塑料管领域，“亚大”无疑处于领先地位。分析其原因，除了始终在质量坚持高标准严格要求外，重要的是能够系统配套。除了管材外可以配套供应各种规格品种的系列管件（包括电熔管件），还可以配套供应工具、焊机、标识带等等。

塑料管在我国还是刚起步的新事物，对于塑料管道系统怎样选择、怎样铺设、怎样使用和修理，广大用户普遍都缺乏了解。所以在中国开拓塑料管市场必须从帮助用户掌握所有相关知识开始，帮助用户解决所有关连问题为止。虽然并不一定要生产塑料管的企业同时能制造所有的配套件和器材，但是确实需要生产塑料管的企业为用户提供解决所有配套问题的办法。否则就很难打开市场，或者在进入市场后因为系统配套出问题使销售受到影响。例如：有的企业投资生产线能够制造塑料埋地排水管了，但是对于所产埋地排水管的连接问题不能提供配套的器材，或者是提供的连接方法不能达到用户的满意，结果销售就比较困难。

目前在中国，塑料管的生产企业是推广塑料管的领路人。所以，想要开拓市场推广应用的塑料管企业就不能只管管材或管件的生产而不问系统配套的其它问题如何解决，不能只研究塑料管材管件的制造技术而不去研究塑料管道系统连接的技术、铺设的技术、使用的技术和修理的技术。（在国外大的塑料管企业集团也是既研究塑料管的制造技术也研究开发塑料管的使用技术的，但是因为一些共同问题有一些行业组织和科研机构在进行的研究开发和推广普及，一般不需要塑料管生产企业去帮助用户解决所有的使用问题）。

塑料管的优点是使用方便，常常采用塑料管的经济性就来自塑料管的连接方便、铺设方便、使用方便、修理方便等等。例如聚乙烯给水管因为柔韧，又容易熔接，使得铺设时方便、快速又经济。而且利用其特性创造出了“不开挖铺设”、“衬管修理法”、“沉管法在水底铺设”等新技术。如果聚乙烯管材管件的生产企业能够熟悉这些新技术，能够帮助用户采用这些新方法，自然就容易打开自己产品的销路。反之，如果在用户应用中发生问题时管材管件的企业不能帮助不能配合，显然是很难开拓市场的。现在有不少生产塑料管的企业组织了工程服务组织，专门帮助用户解决使用问题，取得很好的成效。例如上海的“哈威”公司在国内生产硅芯管领域一直处在领先地位，其成功的经营就来自其完善的服务。该公司的服务组织通过培训、示范、提供配套器材和设备等方式帮助用户掌握硅芯管的“气流穿缆”技术。正因为能够让用户充分体会到硅芯管新技术的显著优点，使“哈威”硅芯管的销售在几年内就超过万吨。

5、充分利用国际的先进经验，跟上进入WTO的新形势

根据在塑料管行业内调查研究的体会，我国的塑料管行业要迈上新台阶，想从塑料管大国提高到塑料管强国，强调充分利用国际先进经验是必要的。因为这些年来我们在某些方面并没有充分利用国际先进经验，已经吃了大亏，已经有了教训。最大的问题是在某些领域内我们引进了国外先进的设备，仿造了国外的产品但是没有采用相应的国际标准。

塑料管的国际标准是这个行业中世界公认的共同法规。它的基础是全世界发展塑料管几十年积累的技术成果，是各国可以免费利用的技术知识。塑料管在世界各地能够持续高速发展（发展速度都高于各国的国民经济增长速度），广泛推广使用（在不少领域逐步在淘汰传统管材）其基础是建立了一整套比较完整和科学的标准体系。当然，国际标准并不是完美无缺的，也是在不断发展中的。但因为我国的塑料管产业还在起步阶段，我们还没有长期生产和使用的经验、又缺乏系统研究和试验的条件，显然我们应该和必须先把国际标准完整地引进来用，不要没有足够根据就去修改，不能因为执行困难就去放宽。我国短短几年就引进了国外几十年发展起来的各种塑料管道系统。但是产品引进来了，设备引进来了，材料引进来了，保证塑料管道系统质量的标准体系确不少还没有完整地引进来。

最典型的实例是铝塑复合管。我国花了几千万美元引进了几十条先进条生产线，投资几亿形成了世界最大的生产能力，但是我们确没有严格按国际先进标准生产铝塑复合管的管材管件。几年中铝塑复合管市场已经从十分火热转变到日益冷清，至今行业标准还不全。不少企业生产和销售的铝塑复合管依据是自己的企业标准，而这些企业标准大都缺乏科学的根据，有明显的缺陷。铝塑复合管因为是新开发的产品还没有进入国际标准，但是早就有可以参照的美国ASTM标准。很多企业标准常常是声称按照ASTM标准，实际上改了许多（变的还常是关键处）：如扩大了范围、减少了检测、降低了要求等等。例如：对接焊铝塑复合管。本来国外为高可靠性设计的产品（成本较高但是性能较好）。我国在开发时没有科学根据地减薄了铝层的厚度，而且在没有经过完整的测试和检验性试用的情况上就已经大量推广。在出现大量质量问题的教训后目前已经报批的国家标准和马上实施的行业标准都要求按国际先进标准ASTMF1335的规定制造，这样，全国有数以百计的生产线需要改造或更新。如果我们从起步时就踏踏实实地完完整整地按国际标准做可以减少多少损失？

教训够多了，但是在是否应该按国际先进标准来制定我国的国家标准问题上仍然有不同看法。我们主张我国的行业和国家标准要和国际标准一致。在我国的行业标准和国家标准制定出来前新产品可以直接采用国际标准。尤其是我国已经加入了WTO，我国的塑料管市场已经成为世界市场的一部分，今后我国很多重要的工程都将是国际招标、国际监理、用国际资金、或者由外资公司投资，如果我们企业生产的塑料管材管件达不到国际标准，可能连参加投标的资格都没有。

所以，建议企业，不论大小，发展塑料管从起步就要按国际标准要求，如果我国的有关标准和国际标准有差距，就要做到同时能达到国内和国际标准。这样今后才会有广阔的市场前景。

近年国内有一些企业和研究单位开发了一些独创的塑料管技术和产品。对于创新国家和行业都应该鼓励。但是我们主张在进行充分试验和取得足够试用经验前不要急于推广。这是因为塑料管大部分应用于工程建设，通常要求保证50年使用寿命，并且一旦发生质量问题可能造成严重损失（经济索赔常常远超过管道系统的价值）。所以，国际的经验是在塑料管，尤其是建筑工程用塑料管领域在没有经过充分试验和足够试用经验前不容许制定国家标准和国际标准，在没有国家标准和国际标准前不会广泛使用。例如美国道化学公司开发的耐热非交联聚乙烯管已经经过十年的研究、试验和试用，近来才进入德国标准，刚开始讨论是否可以进入国际ISO标准。我们分析国际塑料管这样慎重和显得很保守的做法是从经验中来的。

这些年我们也有可以和应该总结的教训。例如某种国内自主开发的金属增强塑料管，在进行充分试验和取得足够试用经验前就推广开了。目前投资的企业大部分和原来的预想有很大差距，使用中不断出现索赔的纠纷。

所以建议计划投资发展塑料管的企业先集中力量发展有完整国际标准，既已经有成熟国际经验可以利用的产品。对于新开发的技术和产品，不论是国内创新的还是国外创新的都要采取慎重的态度，不能只听单方面的介绍，在投资前要充分估计可能的风险。我们很希望有较强经济和技术实力的企业或企业集团今后能够拿出部分风险资金去试验新技术和新产品，争取早日开发出有中国知识产权又有经济效益的塑料管新技术新产品。但是，对于中小企业我们建议不要轻易投资这类项目。尤其是目前在有完整国际标准、有成熟技术经验、风险比较小的领域内还有不少可以发展的机遇等待我们去发展。

国内在发展中常常不能充分利用国际先进经验的重要原因是不少企业不知道怎样去获得国外信息，不熟悉取得国外技术的渠道。国外有些技术是必须通过购买获得的，我们建议有经济实力但是缺乏技术经验的新上大企业考虑在引进技术设备的同时引进（购买）国外的技术（软件）。同时有相当部分的国外技术是已经公开的，可以免费，或者付出不高费用下获得。我们建议各企业要充分利用计算机网络技术带来的信息渠道。例如：过去要找一份国外公布的标准需要到国家技术监督局去查，一位熟悉标准的人在北京查到一份国际标准也最少要花半天功夫。目前在国际互联网上就可以查到各种国际标准，并且可以在网上购买。有一些国外的新技术也可以在网上找到能够提供这种新技术的企业和有关资料，并可以通过互联网直接和其建立联系。因为我国目前的发展水平和国外还有相当大的差距，常常找到一份资料就可以少走不少弯路。例如：有一外资企业采用一种我国当时都不了解的技术制造塑料管件，因为外方要求保密，国内企业想学当时没有渠道。我们协会就帮助有关企业在网上查到了能够提供这种技术设备的英国公司，并立即和其建立了联系。所以，现在各地的中小企业也都是有可能自己去查找和利用国际先进经验的。