专业性
责任心
高效率
科学性
全面性
第一节 我国经济发展环境分析
一、2008-2009年我国经济发展环境分析
一、2004-2008年
2008年，全国各族人民在党中央、国务院的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，顽强拼搏，努力克服历史罕见的特大自然灾害和国际金融危机冲击的不利影响，国民经济保持较快发展，各项社会事业取得新的进步。
初步核算，全年国内生产总值300670亿元，比上年增长9.0%。分产业看，第一产业增加值34000亿元，增长5.5%；第二产业增加值146183亿元，增长9.3%；第三产业增加值120487亿元，增长9.5%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为11.3%，比上年上升0.2个百分点；第二产业增加值比重为48.6%，上升0.1个百分点；第三产业增加值比重为40.1%，下降0.3个百分点。
2004-2008年国内生产总值及其增长速度
居民消费价格比上年上涨5.9%，其中食品价格上涨14.3%。固定资产投资价格上涨8.9%。工业品出厂价格上涨6.9%，其中生产资料价格上涨7.7%，生活资料价格上涨4.1%。原材料、燃料、动力购进价格上涨10.5%。农产品生产价格上涨14.1%。农业生产资料价格上涨20.3%。70个大中城市房屋销售价格上涨6.5%，其中新建住宅价格上涨7.1%，二手住宅价格上涨6.2%；房屋租赁价格上涨1.4%。
2004-2008年居民消费价格涨跌幅度
全年农村居民人均纯收入4761元，扣除价格上涨因素，比上年实际增长8.0%；城镇居民人均可支配收入15781元，实际增长8.4%。农村居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重为43.7%，城镇居民家庭为37.9%。按2008年农村贫困标准1196元测算，年末农村贫困人口为4007万人。
2004-2008年农村居民人均纯收入及其增长速度
2004-2008年城市居民人均纯收入及其增长速度
年末全国参加城镇基本养老保险人数为21890万人，比上年末增加1753万人。其中参保职工16597万人，参保离退休人员5293万人。参加城镇基本医疗保险的人数31698万人，增加9387万人。其中，参加城镇职工基本医疗保险人数20048万人，参加城镇居民基本医疗保险人数11650万人。参加城镇医疗保险的农民工4249万人，增加1118万人。参加失业保险的人数12400万人，增加755万人。参加工伤保险的人数13810万人，增加1637万人。其中参加工伤保险农民工4976万人，增加996万人。参加生育保险的人数9181万人，增加1406万人。2729个县（市、区）开展了新型农村合作医疗工作，新型农村合作医疗参合率91.5%。新型农村合作医疗基金累计支出总额为429亿元，累积受益3.7亿人次。全年城市医疗救助513万人次，比上年增长16.0%。农村医疗救助936万人次，增长148.0%。民政部门资助农村合作医疗的人数达2780万人次。
（二）2009年宏观经济运行
1、GDP
初步核算，一季度国内生产总值65745亿元，按可比价格计算，同比增长6.1%，比上年同期回落4.5个百分点。其中，第一产业增加值4700亿元，增长3.5%；第二产业增加值31968亿元，增长5.3%；第三产业增加值29077亿元，增长7.4%。
2、消费
居民消费价格同比下降，工业品出厂价格环比降幅缩小。一季度，居民消费价格同比下降0.6%（3月份同比下降1.2%，环比下降0.3%）。其中，城市下降0.9%，农村持平。分类别看，食品价格上涨0.5%，烟酒及用品上涨2.0%，家庭设备用品及维修服务上涨2.1%，医疗保健和个人用品上涨1.3%；衣着下降2.4%，交通和通信下降2.7%，娱乐教育文化用品及服务下降0.5%，居住下降2.9%。一季度，商品零售价格同比下降0.8%（3月份同比下降1.5%）。
2008-2009年中国CPI、PPI走势
2008年全球经济遭受到了极大的创伤，全球范围内经济整体下滑。可以说2008年也是中国经济困难的一年。我国宏观经济所面临的复杂环境，使得国内多数产业经济指标下滑。
以左旋肉碱生产所归属的化工行业来看，由于化工是服务于所有其他制造行业的基础产业，其发展与宏观经济形势有着千丝万缕的联系。2008年的经济危机对国内化工行业造成了一定的影响。
但是景气周期理论对于较为市场化的行业在常规情况下是具有指导意义的，但就中国现阶段的化工，特别是精细化工行业而言则不太适用，一则中国经济形势的基本面是好的，国家实力蒸蒸日上，即便有低谷存在，国内体会到的也当仅是增速的下滑，而不是绝对值的降低，对此企业应有信心；其次，目前国内化工行业发展受原料供应及价格影响仍大，人民币升值虽对扩大出口不利，但却对石油等原材料的海外采购、投资有利，而另一方面，近年来世界范围内原材料价格的上涨似乎并未对行业发展显现出实质损害，反而对本轮化工景气周期经起到了推高拉长的作用。
具体到左旋肉碱行业，其发展是因为人民生活水平的提高和国内制造业的升级获得跨越式的发展，所有这些都表明了一点，行业不必过对宏观经济环境变化的影响过于担忧。
第二节 行业相关政策、法规、标准
一、行业相关政策、法规
1、食品添加剂标准修改
统计资料显示，在整个食品工业中，食品约占60％，食品添加剂占3％。虽然食品添加剂在食品工业中所占份额不大，却是不可或缺的一部分。
食品添加剂普遍应用于食品生产，它的安全合理使用直接关系到食品的安全。然而，滥用或超量使用食品添加剂的现象时有发生，食品安全亦是近两年最受关注的话题之一。卫生部在合并国家食品药品监督管理局，接手食品监管事务后，立即推出食品添加剂新标准，显然意在从根本上治理滥用以及超量使用添加剂的食品安全问题。
该《食品添加剂使用卫生标准》于2008年6月1日起实施。该标准是在1996年版《食品添加剂使用卫生标准》基础上的第六次修订。
2、9部门采取六项措施打击违法食品添加剂行为
自2008年12月10日开始，卫生部、农业部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等9部门在全国开展了为期4个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。2009年5月11日上午，卫生部食品安全综合协调与卫生监督局副局长苏志介绍了专项整治期间的相关情况。他透露，全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动期间,共采取了六项措施。
一是进一步落实食品企业和行业协会的食品安全责任。国家9部门联合向社会发出公告，部署企业全面开展自查自纠工作，全国专项整治领导小组召开了4次全国食品行业协会会议，传达专项整治的精神，分行业进行系统的排查，对排查出来的各种不符合法规标准的物资依法作出分类处理。
二是公布“黑名单”，充分发动群众举报。国家9部门联合向社会公布了两批、21种可能违法添加的非食用物质和14种易被滥用的食品添加剂名单。最近专项整治领导小组准备发布第三批违法添加非食用物质“黑名单”。向社会公布了投诉举报电话，方便群众对违法线索的举报。一些地区还实行了举报投诉奖励措施。
三是建立部门协调机制，形成整治监管合力，有效加大专项整治工作力度。全国整治领导小组9部门每周碰头，分析形势，研究问题，及时出台措施，加强对全国工作的领导，为专项整治提供了组织领导保证。同时，采取措施，加大督导力度，全国专项整治领导小组分别组织开展了两轮、对14个省(区市)的督导检查，狠抓落实。
四是把握政策界限，科学有序的指导开展各项工作。全国专项整治领导小组成立了跨部门专家委员会，搜集各行业中可能存在的违法添加物质和典型违法案件的表现，及时研究对策和检验方法，解决工作中遇到的技术难题，发挥了强有力的技术支撑作用。在自查自纠和清理整顿的基础上，全国专项整治领导小组针对性地提出了将食品添加剂生产经营、乳及乳制品、米面织品、淀粉制品和肉及肉制品、酒类、水产品、调味品、餐饮等8个行业的突出违法添加问题作为整治的重点，引导专项整治与人民群众日常消费紧密结合，取得了极好的效果。
五是加强部门联动，做好行政执法与刑事司法的衔接。公安部门采取提前介入、与行政执法部门联合行动、及时锁定线索和固定证据等措施，进一步加大了对涉嫌犯罪行为的打击力度。
六是边打击、边规范、边建设，标本兼治，着力治本。进一步明确和细化了各监管部门的监管职责，探索完善制度，落实日常监管措施，着力消除食品添加剂生产、销售和使用中的监管漏洞。
3、《食品安全法》增加婴儿奶粉安全系数
2009年新公布的《食品安全法》中增加了婴儿奶粉安全系数。
考虑到婴幼儿是特殊的人群，也是敏感脆弱的人群，所以对于婴幼儿食品有四条专门的规定，对于婴幼儿食品在标准这部分，规定了婴幼儿就符合应当有的要求，在婴幼儿的标签部分还有专门的要求，对婴幼儿食品必须专门标识营养的要求，在监督处罚这部分也有专门的要求。所以考虑到婴幼儿特殊人群，在法律里边对这类的产品又做了一些专门的单独的规定，包括如果婴幼儿食品营养成份达不到要求给予什么样的处罚。
4、营养补充剂监管政策
2004年国家食品药品监督管理局规定，所有“药健字”保健食品一律不得在市场上流通。
2005年7月1日，国家食品药品监督管理局正式开始实施的《营养素补充剂申报与审评规定（试行）》中公布了24种维生素和矿物质名单，其中包含可用于产品的最低和最高用量[4]。这个规定有一个明显变化：一些常用的维生素和矿物质用量大大增加。
监管部门不断出台的这些新规，提高了营养素补充剂产业的进入壁垒，促进退出机制的形成，正在影响整个产业的竞争格局，从根本来看有利于产业发展。但是，加强监管对于产业内的企业而言，成本和利润率都会受到影响，是非常重大的挑战。一些不适应变化的企业必然会衰弱。如何更好地适应新的竞争格局，是所有营养产品生产经营企业都面临的课题。
二、行业标准
标准：GB17787—1999食品添加剂左旋肉碱
1、范围
本标准规定了食品添加剂左旋肉碱的要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输和贮存要求。
本标准适用于以环氧氯丙烷为起始原料制得的左旋肉碱，可添加于食品中作为营养强化剂。
2、要求
1）性状
本品为白色或类白色结晶性粉末；微有鱼腥味；有吸湿性。本品在水中极易溶解，在无水甲醇、无水乙醇中易溶，在丙酮中微溶，在三氯甲烷中不溶，久置允许结块。
2）项目与指标
左旋肉碱性状理化指标
3、试验方法
本标准所用试剂为分析纯试剂，水为蒸馏水或相应纯度的水，未指明的溶液为水溶液。试验中所用标准滴定溶液，在没有注明其他要求时，按《中国药典》1995年版二部附录XVF之规定制备。仪器、设备为一般实验室仪器设备。
1）鉴别
（1）原理
本品结构中有一仲醇基团，将本品与硫熔融，将发生氧化还原反应，产生硫化氢，硫化氢遇乙酸铅试纸产生黑色的斑点。
（2）试剂和溶液
a）2%硫的二硫化碳溶液；
b）甘油；
c）乙酸铅试纸：取滤纸条浸入乙酸铅试液中，湿透后，取出，在100℃干燥，即得；
d）乙酸铅试液：取乙酸铅（HG/T3—974）10g，加新沸过的冷水溶解后，滴加冰乙酸（GB/T676）使溶液澄清，再加新沸过的冷水使成100mL，即得。
（3）鉴别方法
取本品约50mg置一小试管中，加2%硫的二硫化碳溶液一滴，混合，加热片刻，在干试管口盖乙酸铅试纸，将试管悬于预热至170℃左右的甘油浴中，3min～4min后，纸上即出现黑色的斑点。
2）含量的测定
（1）原理以冰乙酸为溶剂，结晶紫做指示剂，0.1mol/L高氯酸液做标准溶液滴定本品结构中的碱性氮。
（2）试剂和溶液a）冰乙酸（GB/T676）；b）结晶紫指示液：0.5%的冰乙酸溶液；c）高氯酸标准滴定溶液：0.1mol/L高氯酸的冰乙酸标准溶液。
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