石子市场发展问题及应对策略

第一节发展问题

1、砂石资源分配不均，天然资源尤其缺乏

天然砂是短时期内不可再生资源、是一种地方性材料，不宜长距离运输。随着基础设施建设的日益发展和对环境保护力度的逐步加强，在我国一半地区已出现天然砂资源逐步减少、甚至无资源的状况，特别是北京、上海、天津等特大城市和经济发达地区，砂石供需矛盾尤其突出。

2、 缺少总体长远规划和基本要求 

早期丰富的天然砂矿资源和易采价廉的传统经济行为，导致对砂石在国民经济建设中的重要地位和作用普遍存在着轻视和认知不足，缺少总体长远规划和基本要求。由于砂石的源产地、种类(矿砂、河砂和海砂等)和应用领域不同，导致行业所属涉及多方行政管理部门，各行政管理部门虽有相关的管理办法，但却没有统一的全行业管理条列。由于无行业主管，受管辖权限、产销环境和局部利益影响，形成砂石行业管理环节多序，管理尺度和力度各有不一。

3、行业没有规范管理的准入制度 

砂石行业虽然是一个古老的产业，由于没有正规化、规模化的统一管理，行业进入门槛低，行业始终没有形成产业化的发展模式。所以至今砂石产业没有纳入《国家资源单例产业大纲》，因而影响了全国砂石行业产业规划和制订统一的行业综合管理条列、准入标准。

4、生产设施简陋、从业人员有待提高整体素质 

机制砂行业是一个既古老又新兴的矿产资源行业，由于历史形成传统生产方式和资源等多方原因，大多分布在山区或矿山等边缘地区，设备简陋，企业规模小，集中度低，生产者素质不高，难以形成生产基地规模化。多数机制砂石企业没有依据各地矿源和市场的不同，在科学和详细试验研究基础上进行矿址选择，生产规模，工艺流程和设备的选型配套等研究论证工作。 90% 以上的生产企业没有试验室，国家标准中规定的出厂检验和提供合格证基本没有落实。一些不适合做骨料的"砂石"用到工程上，给工程埋下隐患。

5、信息采集统计渠道不畅，难以管理 

由于对砂石缺少正确认识的传统观念，由于行业内的产业不规范，砂石行业的产、供、销各环节没有纳入国家工业管理体系，因而也没有相应的行业信息数据统计管理系统。导致行业的情报资料、发展信息采集和统计没有渠道，很多数据是估算，不能反映行业的真正情况，缺少信息交流平台，因而不能全面和深入统计行业技术、数据，导致不能准确地掌握行业发展现状。

当前，机制砂石生产在我国发展很快，全国各地石料厂、砂石厂快速上马，渐次兴起。尤其是靠近矿山、石料资源丰富的地区，更是经常可以看到大片的砂石生产区。大大小小的生产线项目表面上很热闹，但在缺乏统一管理和行业规范的情况下，很难保证对环境的保护和有效约束。因此，在当前情况下，对我国的砂石行业发展现状再次提出以上意见，不得不说是一个好的提醒和启示。相信，随着时间的推移，更加完善的经济体制、行业规范将对市场进行有效的管理和制约，这既利于整个行业的容貌焕然一新，也将对环境改善起到良好的作用。

砂石行业直接或间接影响着很多行业的发展，比如建筑业、水泥行业。随着建筑业的兴旺，水泥行业销量的增长，砂石的用量也急剧增加。可见，砂石行业的潜力是无可估计的。

有需求也就会有供应，所以随着砂石行业的成长，砂石生产企业数量也大幅度增长，生产规模也不断扩大。由此砂石行业逐步走向了集约化、规模化、规范化、高效率方向发展，向着提高资源综合利用方向发展。使企业集中度有所提升，经济效益逐步上升，技术装备水平不断提高，企业组织和产业结构不断优化，形成多元化投资格局。

然而，在砂石行业不断发展的道路上，还存在着许多问题。由于行业标准执行监管的缺失，协调监督管理难度大。砂石产品质量差，直接影响混凝土的质量，也直接影响了基础建设过程中的安全和结构物的造价。当然，作为资源依赖型行业，资源消耗大并不是只出现在砂石行业，要想用更少的成本获得更大的效益那就必须从根本上解决问题。

第二节应对策略

石子行业在今后的发展中，仍然需要加强对外交流与合作，不断学习和掌握先进的技术、知识和经验。通过加强行业自律、严格遵守涉及行业管理的各项法律法规，全面提高全行业的生产管理和产品质量水平，克服面临的问题，努力促进石子企业向规范化生产，向规模化、集约化方向发展，更多地做好资源综合利用工作，将行业纳入循环经济发展轨道，引导好我国石子业科学发展的大趋势。只有在全行业真正进入规范化和可持续的科学发展轨道取得更大进步并改变了人们对砂石行业过去的一些不良印象时，才是石子行业真正美好的明天。