中国港口建设规划分析

第一节 上海港

一、港口发展目标

1、总体目标

2010年，基本完成港口结构和功能调整，港口总体能力和功能基本满足社会经济发展要求；港城协调发展，港口在区域经济发展中的地位突出，与地区产业发展联系密切，综合服务功能加强；上海港与周边港口形成分工合理，层次分明的港口群；基本确立上海港作为东北亚国际集装箱枢纽港的地位，具有与周边国家和地区港口竞争的优势，初步建成上海国际航运中心。

2020年，基本建成上海国际航运中心，港口总体能力满足港口运输和社会经济发展需求，港口软、硬件环境均达到世界一流水平。

2、形象目标

到2010年，实现以下形象目标：

1）成为作业效率最高的港口之一。

2）成为国际安全港口。

3）港航信息化水平达到世界一流大港的先进水平。

4）初步成为生态型港口。

5）初步确立上海港在东北亚的航运服务中心地位，基本建成区域性航运信息中心和船舶交易市场。

6）成为亚洲最重要的航运物流中心之一。

7）基本形成亚洲邮轮母港之一的框架。

到2020年，上海港成为世界一流的信息港、生态港和邮轮母港，成为世界的航运服务中心。

二、内河航运发展目标

“十一五”期间，上海港将以建设高等级内河航道网和发展内河集装箱运输为重点，形成连接江浙的长三角水运圈。加快建设为深水港配套的内河集装箱港区，并与深水港相衔接，与区域产业布局相衔接。推进内河船舶标准化。

至2010年，基本完成主要内河集装箱专用航道建设，初步形成对接江浙、连接集装箱港区的内河国际集装箱运输框架。

至2020年，完善内河航道功能配套，优化水系景观，形成集航道运输、防洪排涝和休闲旅游等多种功能于一体的内河水网。

“十一五”上海市内河航道建设目标里程表

     第二节 宁波港

宁波——舟山港：宁波、舟山两港本来就同属一个水域，就其自然属性应该是一个港口，并且两港在日常的经营管理中，已经常在共用一些航道和锚地。但长期以来，由于受行政区划的限制，两港浪费了不少资源和优势。经交通部批准，"宁波——舟山港"名称于2006年元旦正式启用，宁波——舟山港管理委员会也于去年底正式挂牌成立。这是我国优化港口资源配置的一个里程碑，形成了政府推进大港口发展的新模式。宁波——舟山港实施港口资源整合，将有利于加快中国海运强国建设。宁波——舟山港一体化，不仅对宁波、舟山乃至浙江全省、长三角经济，都将产生"1+1>2"的放大效应。

宁波——舟山港海域北起杭州湾东部的花鸟山岛，南至石浦的牛头山岛，南北长约220公里，共有岸线总长4000余公里，其中近岸水深10米以上的深水岸线长约303公里。按照规划，到2010年，货物吞吐量将超过4.5亿吨，集装箱吞吐量将超过1000万标准箱，到2020年，货物吞吐量将超过6.5亿吨，进入世界港口前3强，集装箱吞吐量将超过2200万标准箱，预计可进入世界集装箱港口前8位。

第三节 温州港

在水路交通方面，到2010年，温州港争取新建万吨以上泊位15个以上，实现港口货物吞吐量7500万吨，初步形成以集装箱和大宗散货运输为主、工商贸相结合、服务功能齐全，水运工业、临港工业、港口物流业初具雏形的综合性沿海主要港口。

温州港规划为状元岙港区、乐清湾港区、大小门岛港区、瓯江港区、瑞安、平阳、苍南港区。状元岙港区至2010年，要形成2个深水泊位运行，3个深水泊位在建的以集装箱运输为主的现代化沿海深水港区。

乐清湾港区完成电厂码头两个5万吨级煤炭泊位和一期的建设，争取开工建设乐清湾港区二期深水码头工程；开辟专用岸线发展船舶修造业；至2010年临港产业基地初具雏形。

大小门岛港区到2010年，初步形成原油中转、油气中转、化工码头等三大功能区，温州市石化基地初具规模。

瓯江港区由七里、灵昆、龙湾作业区组成，在2010年成为温州港的一主要内贸集装箱作业区，成为温州港发展重心东移后，港口生产管理及服务于城区向东扩展建设的重要港区之一。

瑞安、平阳、苍南港区主要由瑞安、鳌江、舥艚、霞关作业区组成，为温州南部各城镇所需的生活、生产物资运输服务。

第四节 台洲港

1、港口吞吐量发展水平预测。预测2010年、2020年台州港吞吐总量分别为5000万吨、7300万吨。2005年～2010年吞吐量年均增速12.1%，2010～2020年年均增速为3.9%。2010年、2020年集装箱总吞吐量分别为50万TEU、100万TEU。完成旅客吞吐量保持在80万人次。

2、船型发展预测。未来台州港主要货类的运输组织方式如下：

1）煤炭。采用5～7万吨级散货船，从北方煤炭下水港直达电厂自备码头。

2）石油及制品。外贸进口的运输船型以3万吨级、5万吨级油船为主，内贸运输船型以1吨级、3万吨级油船为主。

3）集装箱。船型以2000～4000TEU的集装箱为主，远洋航线主要包括到欧洲和美洲的航线，运输船型以4000～6000TEU集装箱船为主。

4）件杂。沿海和近洋的运输船型以5000～10000吨级为主，远洋运输船型以10000～20000吨级为主。

5）客运。向高速化、客滚化、舒适化方向发展，1000GT左右的客船、2000GT左右的客滚船将是未来发展的主要船型。

第五节 广州港

“十一五”期间，广州港计划投资200多亿元，重点加强南沙港区集装箱、粮食、矿石、煤炭码头和油码头等项目的建设，以及广州港出海航道三期的建设。今后广州港将逐步发展成为我国沿海集装箱干线港和中国华南地区最大的综合性主枢纽港。预计到2010年广州港货物吞吐量超过3.2亿吨、集装箱达到1000万标箱。

第六节 深圳港

根据《深圳港总体规划》内容，总体规划对港口功能及布局重新进行定位，新规划的深圳港口岸线达66.9公里，比当前延长近一倍，2010年集装箱吞吐量可望达2800万标准箱。

根据深圳港总体规划，深圳港将从大港向强港转变；从数量增长型港口向数量、质量并重发展型港口转变；从以装卸、仓储为主的功能较单一的传统型港口，向功能完善、产业配套、不断追求增值服务的现代型港口转变，全面提升港口综合竞争力。据介绍，未来的深圳港将以集装箱运输为主，兼顾能源和散杂货运输，积极发展和吸引物流、信息、代理、保险及金融等现代服务业，适度发展具有深圳特点的临港产业，大力拓展水上客运和滨海旅游服务等功能，尽快建设成为“具有竞争力、推动力、环境友好、安全可靠、可持续发展”的现代化港口。

目前，深圳海岸线全长约257.3公里，其中东部156.7公里、西部100.6公里。根据规划，深圳港口岸线将达到66.9公里，可形成码头及临港工业岸线81.8公里，其中深水岸线54.8公里。而目前已开发利用（含部分在建工程）的港口岸线长约35.1公里、形成码头及临港工业岸线52公里、其中深水岸线38.5公里。

根据总体规划，深圳港将形成“两翼、六区、三主”的总体格局。“两翼”指东、西部两大港口群，“六区”指东部的盐田、龙岗港区和西部的南山、大铲湾、大小铲岛和宝安港区，“三主”指以集装箱运输为重点、体现深圳港核心竞争力的盐田、南山和大铲湾三大主体港区。盐田港区是以远洋干线集装箱运输为主的大型专业化集装箱港区，依托保税物流园区优势，形成具备保税仓储、流通加工、信息处理、综合服务等现代化功能的综合物流基地，远期有条件部分发展为保税港区；南山港区是以规模化的集装箱运输为主，兼顾客运和通用散杂货运输及修造船基地等多功能的综合性港区，主要由蛇口、赤湾、妈湾、前海湾四个作业区和孖州修船基地组成；大铲湾港区是大型专业化集装箱港区，以集装箱远洋干线运输为主，兼顾近洋、内支航线和少量内贸运输，结合后方物流园区大力发展综合物流，远期有条件部分发展为保税港区。

现代物流服务是深圳港未来将重点拓展和完善的功能。根据规划，深圳港未来集装箱物流系统将依托三大集装箱港区，形成以“三区、一基地、多通道”的总体格局，“三区”为三大港口物流区，分别为盐田港口物流区、南山港口物流区和大铲湾港口物流区，由三大集装箱港区及其后方物流园区组成，是深圳港口现代物流活动的主要载体；“一基地”指以平湖物流园区为核心，包括龙华、观澜、横岗三个物流中心的深圳市内陆集装箱物流基地。港区、园区、基地与腹地之间，则通过多条物流通道有机衔接。

第七节 湛江港

为了向市场化、现代化、国际化的区域性航运中心、物流中心迈进，湛江港将在“十一五”期间投资70亿元，力争建成“八大工程”，新增生产能力4965万吨，强化港口的龙头带动作用。

其中，一是全力以赴加快30万吨级航道建设，确保08年上半年建成投入使用，为吸引大项目带动湛江大发展创造更好的条件。二是加快建设宝满港区集装箱码头一期工程两个10万吨级码头（15万吨级结构）建设，该工程已经07年11月正式动工，力争在2009年建成投产。三是加快霞山港区30万吨级通用散货码头建设，以更加奋发有为的精神状态参与市场竞争，把握散货运输市场的主动权，从根本上奠定湛江港作为西南出海主通道的地位和作用。四是加快3个成品油码头工程建设，年内完工，形成生产能力，并根据港口发展需要，抓住机遇把它们改造成1个30万吨级油码头，进一步增强湛江港的能源运输能力。五是加快推进东海岛港区通用杂货码头工程报批工作，争取5月前完成报批手续，下半年开工建设。六是加快调顺港区300#泊位技改工程建设，年内完成主体工程，2009年上半年形成生产能力。七是加快推进中港印配煤（CBF）中心项目的实施，全力以赴支持该项目的建设，力争在今年第四季度建成投产。八是加快推进中国航油湛江储运基地项目的实施。其已经和中航油集团、湛江大鹏石化三方达成协议，建设150万立方米储罐，2010年建成投产，届时新增年油品中转量达1000万吨，进一步增强湛江能源运输枢纽的地位。

第八节 汕头港

至2010年，汕头港要建成市场经营机制健全，港口管理规范到位，效率和效能显著提高，有利于有序竞争、有利于港口资源优化配置的港口市场；基础设施建设有突破性进展，港口结构明显改善，资源和规模优势得到有效发挥，现代化深水大港初具规模，“十一五”规划期间建成7个万吨级以上泊位及广澳港区5万吨级航道，新增港口通过能力1566万吨，全港吞吐能力达到4000万吨。完成10万吨级LNG码头、30万吨级原油码头前期工作，并力争“十一五”期末动工。港口生产有大的发展，质量和效益大幅度提高，综合实力明显增强，“十一五”期末全港年吞吐量达到4000万吨，年均递增18.2%，集装箱年吞吐量110万标箱，年均递增24.5%。

第九节 珠海港

珠海港口项目建成后，珠海港总吞吐能力将超过1亿吨。而公路干线网将在5年内形成，将珠海建成珠江西岸交通枢纽城市。

珠海市已提出八条高速路、八条一般干线和八条加密线的干线路网规划。中高速公路总规模约342公里，其它干线公路总规模约438公里。今年到2010年，形成港口集疏运的快速通道。加快机场北高速、金海路一期、省道272线改造一期等项目建设，打通陆空运输衔接的快速通道，贯通口岸对外连接的快速通道。2008年至2011年，计划新建干线公路152.8公里，建设投资越174.18亿元。2011年至2013年，基本完成珠海市主要干线路网建设，初步实现珠江西岸交通枢纽城市的目标，计划新改建干线公路里程150.4公里，总投资逾182.7亿元。

按照珠海港总体规划，重点打造高栏港区、加快提升万山港区。此外，重点建设集装箱、油气化工和大宗干散货深水码头，尽快把珠海港建设成华南地区重要的枢纽港。目前，珠海市已启动的港口新（扩）建项目共有11项26个泊位。其中万吨以上泊位14个。港口项目计划在“十一五”期间完成，珠海港总吞吐能力将超亿吨。

第十节 北海港

北海港总体规划（2005—2030年）将北海港的性质定位为：内外贸结合、工商运并举的多功能、综合件港口。石步岭港区以建设集装箱、件杂货运输和客运码头为主，铁山港区以发展石化工业、大宗教货运输为主，兼顾集装箱运输，积极发展临港工业、商贸、物流等相关功能。北海港的功能为：一个兼备水运、公路、铁路、管道等多种运输方式，集多种服务功能为一体，由多个港口企业、物流企业和临海产业有机结合的服务整体，应具备装卸储运、中转换装、运输组织、现代物流、临港工业、商贸信息、客运、旅游、综合服务等主要功能。

第十一节 防城港

“十一五”时期，港务集团将按照具有“技术创新、管理创新、制度创新、文化创新”核心竞争力的港口企业的要求，加快港口建设步伐，完善服务功能，提高科学管理水平，深入推进企业制度改革，率先崛起北部湾地区的港口龙头，为实现亿吨大港打下坚实的基础。

以机制创新完善内部约束机制和长效激励机制；以文化创新推进企业文化建设。通过加快建设，完善功能，使港口通过能力到“十一五”期末超过6000万吨，集装箱通过能力达100万标箱，为实现亿吨大港打下坚实的基础；进一步完善铁矿、硫磷、煤炭、液体化工、集装箱等专业化码头；实现港口吞吐量、营运收入、企业利润比“十五”期末翻一番。

第十二节 钦洲港

加快钦州港深水航道疏浚和大型深水码头建设，完善港口功能，提升港口竞争力，将钦州港建成以工业港为主的多功能的国际贸易深水港。到2010年，钦州港万吨级以上深水泊位达到23个，吞吐能力4000万吨以上，货物吞吐量3500万吨以上。

疏浚深水航道，提高通航等级。“十一五”期间，建成钦州港10万吨级航道和金鼓江1—5万吨级航道；争取开工建设三墩至外海段15—20万吨级航道、三墩外港至外海段30万吨级航道。

拓展港口作业区。钦州港布局分为9个港区、12个作业区。“十一五”期间，建设完善勒沟、果子山和鹰岭作业区，重点开发建设金鼓江、大榄坪、大榄坪南、大环和三墩作业区，做好樟木环、大风江、观音堂作业区的前期开发研究。

加强港口泊位建设。“十一五”期间，建成钦州港三期、四期工程，加快建设大型原油、液体化学品、煤炭、矿石等深水专业码头。推进沙井、东场、茅岭、沙坪等中小型公用码头和旅游码头建设。

推进港口配套设施建设。根据港口布局和建设需要，加强港口集疏运网络和信息网络平台建设，加快推进钦州港口岸设施、港口管理设施和引航设施建设，组建海洋运输船队，开拓国际国内港口航线，增开国内沿海港口和东盟国家港口的班轮。做好平陆运河项目前期工作。

创新港口开发建设机制。进一步完善港口管理体制。加强港口岸线利用规划和管理。推进港口市场化运作，引进战略合作伙伴联合开发港口资源，鼓励和吸引外资、民营企业投资建设和经营港口。

第十三节 海口港

海口港二期是经国家发改委立项的项目，是海南省“十一五”重点建设项目，也是海口“三港合一”并移交海口后启动的首个重大工程。该工程总投资约7.8亿元，将新建两个3万吨级的集装箱泊位及配套设施，其中一个泊位兼靠国际邮轮。建成后，秀英港的吞吐能力将再新增集装箱45万TEU/年，国际客运10万人次/年，省会海口一直没有大型邮轮停靠码头的历史也将宣告结束。

在海口港二期顺利推进的同时，总投资达16亿多元的海南省“十一五”重点建设工程马村港也于2007年12月破土动工，目前新海港区也正加紧建设前的各项准备工作。

“三港合一”后的海口港共有秀英港、新港、马村港3个港区，拥有各类生产性码头泊位41个，客滚船舶23艘和生产辅助船舶5艘。按照海口港总体规划，今后马村港区将成为海口港的中心港和工业园区，秀英港区则成为国内外客运兼精品集装箱码头，新港区成为渔人休闲码头和商业区，新开辟的新海港区将成为轮渡专业码头。

第十四节 福州港

福州港辖区北起罗源湾，南至兴化湾北岸，东到平潭岛，海岸线总长1137km，其中大陆海岸线800km，规划的港口岸线57.6km，闽江口内岸线133km，规划的港口岸线19.3km，主要分布在闽江下游两岸、兴化湾、福清湾和罗源湾。

1、各港区功能分工

根据闽江口内、福清湾、兴化湾、罗源湾的各自建港条件和发展潜力，结合福州城市总体规划及临海工业及其产业布局，从现有及拟建港区的现状出发，充分发挥各自优势，形成分工合理、协调发展的港口布局。福州港总体规划将福州港划分四个港区，即闽江口内港区、松下港区、江阴港区和罗源湾港区。

江阴港区：是以集装箱、化工品和散杂货运输为主和临港工业等多功能、综合性深水港区；

罗源湾港区：是以散杂货和集装箱运输为主的多功能、综合性深水港区；

松下港区：主要是为福清元洪投资区和长乐工业区物资进出口服务的临港工业港区；

闽江口内港区：闽江口内港区下辖台江、马尾、青州、筹东、松门、长安、小长门、琅岐8个作业区，主要承担能源物资、原材料、沿海及近洋集装箱运输任务，各作业区的功能为：

台江作业区主要为福州市与闽江流域和沿海其它地区间的物资交流运输服务，以装卸小批量件杂货为主，为适应城市规划发展的需要，将逐步改造为商贸、旅游、港口支持系统等泊位区；

马尾作业区近期以水泥、钢铁、木材及非金属矿石等物资运输为主的杂货作业区，远期改造为港口管理用地或城市旅游及商贸用地；

青州作业区主要承担沿海及近洋集装箱、客运和海峡客滚运输；

筹东作业区主要承担进口能源、出口河沙为主的大宗散货装卸作业；

松门作业区主要承担工业动力用煤炭及河沙、金属矿石和成品油的接卸任务；

长安作业区主要承担近洋集装箱和部分件杂货装卸任务；

小长门作业区主要为油品及液化气等危险品运输服务；

琅岐作业区是以油品及液化气运输为主的危险品作业区。

2、港区规划

1）江阴港区

江阴港区采用顺岸形式的平面布置，西部为公用码头作业区，东部为业主码头作业区。

西部作业区

位于壁头岬角以西，由集装箱和化工码头区组成。

（1）集装箱码头区

码头前沿线布置在-10m深槽边缘，回填造陆形成港区陆域，规划集装箱岸线长4185m，可建设靠泊第五代～第六代集装箱船舶的码头13个，形成通过能力450万TEU左右。在作业区内布置集装箱拆装箱库、铁路、辅助建筑物，规划陆域纵深1500m，形成陆域总面积627万m2。

（2）化工码头区

位于集装箱码头区西侧150m、-5m深槽尾闾，规划岸线长985m，主要为江阴工业区的化工企业及仓储服务，可建3～5万吨级泊位4个、通过能力达800万吨，陆域纵深1300m，形成陆域面积128万m2。

西部作业区共规划码头岸线长5170m，可建设深水泊位17个，形成集装箱通过能力450万TEU、其它货物通过能力800万吨。

规划在作业区后方设置港口物流园区，陆域平均纵深约为700m，面积约308万m2。

东部作业区

位于壁头岬角以东，为江阴工业区大型企业所需的货主码头建设区和江阴港区远景发展区，共规划码头岸线长约3200m，可建深水泊位10余个，规划陆域纵深为1500m。考虑到大型企业生产需要和布局的合理性，需建设大型散货码头，其具体位置将结合大型企业选址、建港自然条件及港区布置的合理性进一步论证和比选。

另外，西部作业区和东部作业区之间680m岸线规划作为滚装码头及支持系统使用岸线。

综上所述，江阴港区规划码头岸线8370m，可建设深水泊位约30个。

此外预留龙高半岛近湾口牛头尾～高山湾（13km）和仁屿～万安（3.5km）两段为江阴港区预留港口岸线。

2）罗源湾港区

根据罗源湾可建港岸线长、但陆域纵深受限的特点，规划港区的平面布置采用顺岸布置形式，并根据运量预测对各作业区的功能做了初步分工。各作业区陆域布局规划如下：

（1）碧里作业区

位于狮岐东侧纵深800～1400m的碧里湾，码头前沿水深8～11m，码头岸线长3710m，可建2～5万吨级深水泊位9个，自西向东依次布置通用码头和集装箱码头。陆域纵深为400～1130m，陆域面积357万m2。

（2）牛坑湾作业区

位于将军帽以西的牛坑湾，该浅海湾纵深约3000m，湾口水深变化较大，具备建设深水码头的优良条件。该作业区规划码头岸线长4680m，陆域纵深2690m，陆域总面积1258万m2。

（3）可门作业区

位于南岸的门边至古鼎屿之间，码头前沿水深10～20m，深水水域宽阔，规划码头岸线5000m，可建3～5万吨级深水泊位16～18个。规划陆域平均纵深1500m、总面积863万m2。

此外预留南岸古鼎屿～可门头段5km作为港口岸线，并规划新增将军帽作业区。

3）松下港区

福清湾北岸口门以西至梁厝村间岸线受对面的吉兆岛、屿头岛长屿岛的掩护，前沿水深5～15m，港区呈顺岸布置形式，码头岸线总长4290m，可建深水泊位18个，形成通过能力约2000万吨。规划港区陆域纵深710～860m，总面积约255万m2。元洪码头以东预留200×180m的小港池，作为松下村交通码头和陆岛交通口岸，同时作为港区工作船及支持系统船舶基地。港区北部的牛角处规划为松下港区发展区。

4）闽江口内港区

（1）台江作业区

配合城市“东扩南移”发展战略的实施，规划开发壁头作业区，为开发南台岛和闽江内河航运服务。

壁头作业区位于南台岛壁头村以西，规划码头岸线1015m、陆域纵深205～420m、陆域面积38.1万m2，后方疏港公路可接福厦路。

（2）马尾作业区

现有万吨级和5000吨级泊位各2个、通过能力为150万吨，岸线全长772m、陆域纵深370～480m、陆域面积20.7万m2。近期港区布局维持现状，远期规划调整为港务管理用地，或通过土地置换，发展城市旅游及商贸。

（3）青州作业区

该作业区码头岸线总长1433m、陆域纵深380～570m、陆域面积37.8万m2，岸线已全部利用完毕，共有6个泊位，其中1.5万吨级集装箱泊位和件杂泊位各2个、万吨级沿海客运及海峡客滚泊位各1个，年货运通过能力364万吨，其中集装箱为30万TEU。港区布局维持现状，重点提高设备现代化水平。

（4）筹东作业区

自上游的榕通码头至下游机场油码头，全长10km，线长、点散。主要有港务集团所属榕通码头、长通码头、燃供油码头、筹东河沙码头及电厂煤码头、机场油码头、长乐水泥中转码头和BP液化气码头等货主专用码头，并规划建设洋屿作业区。该作业区是福州港以大宗散货装卸为主的作业区。

规划的洋屿作业区位于华能福州电厂与洋屿村之间，规划码头线总长1510m，可建1～2万吨级泊位8个，形成陆域约120万m2，通过能力可达500万吨。考虑到太平港通航内河小型船舶因素，洋屿作业区分为南、北两个作业区，北作业区位于小屿岛，已由台泥公司在小屿岛后方建设一座能力为150万吨水泥厂，并配套建设2万吨级（已投产）和5千吨级泊位各1个，规划码头岸线长395m，陆域纵深为250～390m；南作业区规划码头岸线长1115m，陆域纵深为1000m，可建1～2万吨级泊位6个。

（5）松门作业区

自红山油轮管理站至闽安镇，由货主成品油码头和港务集团所属松门港务公司组成。

松门港务公司岸线长880m、陆域纵深220m、陆域面积16.6万m2。拥有2万吨级卸煤泊位1个和500吨级装煤泊位2个、通过能力110万吨。

（6）长安作业区

规划岸线为福州救助站码头至英屿，长约3200m，陆域纵深平均500m，根据水深、陆域条件，自上游向下依次布置通用泊位区和集装箱泊位区。

通用泊位区以粮食、钢铁、件杂货作业为主，码头岸线长1510m，可建万吨级泊位6个，陆域纵深350～600m、面积69.1万m2，设计通过能力450万吨。

集装箱泊位区位于长柄矶头至英屿间，英屿矶头和英屿村将作业区一分为二，长柄矶头至英屿矶头规划岸线长1140m，建设靠泊第二代集装箱船舶的泊位4个、滚装码头1个；前屿矶头至东岐规划岸线长500m，可建靠泊第二代集装箱船舶的泊位2个。集装箱作业区陆域平均纵深近520m、总面积约为87.2万m2，通过能力可达90万TEU。港区后方预留、保税及仓储区用地。英沙礁和前屿矶头附近布置工作船码头和港监、海关码头及航道工程基地等。

（7）小长门作业区

该作业区靠近长门口，目前已建3000吨级对台贸易码头1个、军队油气码头1个、1千吨级液化气码头1个以及5000吨级油品码头1个，码头后方三面环山，平均陆域纵深约200m、面积6万m2，作为罐区建设用地。

（8）琅岐作业区

位于小长门作业区的对岸，规划码头岸线长1500m，可建1～3万吨级危险品泊位7个，陆域平均纵深724m、面积108.6万m2，规划通过能力600万吨。

第十五节 厦门港规划

根据规划，厦门港将成为国家综合运输体系的重要枢纽和集装箱运输的干线港，成为祖国大陆对台“三通”的主要口岸。

厦门港将形成东渡、海沧、嵩屿、招银、后石、刘五店、石码、客运（含和平、东渡客运、五通）等八大港区，八大港区将根据各自优势发展。

第十六节 漳州港

根据规划，厦门湾港口资源整合后，漳州市港口包括厦门港的石码港区、招银港区、后石港区和漳州港的古雷港区、东山港区、云霄港区、诏安港区。漳州港各港区的功能定位：古雷港区近期以地方物资运输为主，为临海工业发展服务，逐步发展成为以工业港为主的港区；东山港区以发展集装箱喂给运输和杂货运输及沿海、海峡客运为主；云霄和诏安港区是为地方经济发展及临港工业服务的港区。

第十七节 泉洲港

根据规划，泉州港由四大港区构成，分别是湄洲湾南岸港区、泉州湾港区、深沪湾港区和围头湾港区，其中湄洲湾南岸港区、泉州湾港区是泉州港的中心港区。而肖厝、鲤鱼尾、石湖则是泉州港的核心作业区。

此外，每一个港区都有其明确的功能：湄洲湾南岸港区，开展大型散货、大型远洋集装箱运输及发展临港工业；泉州湾港区，开展内外贸（以内贸为主）集装箱、多用途、通用、对台综合性的运输；围头湾港区和深沪湾港区，开展服务于地方经济生产的多样性运输，包括集装箱、干散货、液散货、件散货，中远期可以向大型化发展。

根据总体规划，泉州港据此预测，2010年货物总吞吐量为1.06亿吨，集装箱的吞吐量为200万标箱；2020年货物总吞吐量达2亿吨，集装箱的吞吐量为800万标箱。

第十八节 连云港港

连云港港总体规划明确了连云港港的功能定位、岸线分布、港区划分、航道锚地，同意将连云港港划分为连云、赣榆、徐圩、前三岛、灌河五个港区。

根据《连云港港总体规划》，连云港港是国家规划的能源和原材料运输的重要口岸和重要的煤炭装船港；是我国沿海集装箱运输的支线港，应加快发展成为集装箱运输干线港，在服务长江三角洲北部地区和渤海湾南部地区沿海经济带的发展，以及带动中西部纵深腹地经济协调发展中，逐步发展成为区域性中心港口。

连云港港港区的主要功能定位为：连云港区以集装箱和大宗散货运输为主，兼顾客运和散、杂货运输，包括马腰、庙岭、墟沟、大堤、旗台五个作业区；赣榆、徐圩港区依托临港工业起步，逐步发展成为腹地经济发展和后方临港工业服务的综合性港区，以干散货、液体散货和散、杂货运输为主，并预留远期发展集装箱运输功能；前三岛港区以石油运输为主；灌河港区以散、杂货和化工品运输为主，兼顾修造船功能。

根据规划，连云港港航道分为连云港区航道、赣榆港区航道、徐圩港区航道和灌河港区航道。连云港区航道规划为15万吨级双向航道，可满足第五、六代集装箱船全天候通航、15万吨级以上散货船乘潮通航；赣榆、徐圩港区航道近期规划为10万吨级散货船乘潮单向通航，根据需要逐步浚深；灌河港区航道规划为万吨级航道。港口锚地在原有1号至4号锚地基础上，规划新辟5至10号锚地，新增锚地面积171平方公里。

第十九节 青岛港

根据规划，“十一五”期间，青岛市将投资270亿元用于港口集群建设，形成以环胶州湾港口集群为中心，前湾港区为主体，鳌山湾港区、董家口港区为南北两翼的港口布局，为建设国际航运中心奠定基础。

规划指出，青岛港将以国际集装箱干线运输为重点，全面发展原油、矿石、煤炭等大宗货物中转运输，成为建设区域性国际航运中心和区域性国际物流中心的载体。

根据规划，该市将重点发展前湾港区、黄岛港区、老港区及四方港区、鳌山湾港区、董家口港区等五大港区。其中，前湾港区以国际集装箱干线运输为主，同时承担青岛港全部的铁矿石、煤炭等大宗散货运输任务；黄岛港区规划为青岛港石油及液体化工品主要转运基地；老港区及四方港区以内贸集装箱、杂货和低污染的散货运输为主；鳌山湾港区是青岛港继续扩大港口规模及提高综合运输能力的主要接续性港区，将逐步发展为青岛港新的大型综合性深水港区；董家口港区逐步发展为青岛港南翼的大型综合性深水港区。至2020年，青岛将建设浮山湾、唐岛湾两个大型综合旅游港，以及约50多处中小型旅游港。

根据规划，大项目的建设将带动五大港区的发展。“十一五”期间，前湾港区15公里生产线码头岸线将形成铁矿石、煤炭、集装箱、多用途等各类码头约50个；黄岛港区将完成青岛港集团油码头三期工程、青岛港液体化工码头二期、红星液体化工码头工程、益佳集团油码头项目、青岛大炼油项目配套大件码头工程5000吨级泊位等；四方港区将开工建设一个7万吨级集装箱泊位工程和两个3～5万吨级多用途泊位；鳌山湾港区将完成广源发集团油码头工程建设、扩建女岛港及鳌山小港杂货泊位、开建鳌山湾港区集装箱码头6个深水泊位工程。董家口港区中将开工建设5～10万吨级散杂货深水泊位3个。

根据规划，“十一五”期间，青岛市港口基础设施建设总投资为270亿元。2010年末，青岛港口吞吐量达2.6亿吨，其中集装箱吞吐量达到1200万标准箱。到2020年，青岛港口吞吐量达到3.8亿吨，其中集装箱吞吐量3100万标准箱，青岛将建设成国际航运中心、国际港口物流中心、国际物流中心。

第二十节 日照港

前拥有16个生产经营性泊位和1个客运泊位，主要分布在日照港西区和岚山港区。其中集装箱专业化泊位4个、木片专业化泊位2个、粮食专业化泊位2个、成品油及液体化工专业泊位4个、通用泊位3个、客运和木材泊位各1个。另外，集团还有10万吨和30万吨油码头各一个在建。

在“十一五”期间，日照港计划总投资约87亿元，计划建成投产10个泊位，新增通过能力1亿吨。预计到2020年，日照港将拥有生产泊位50个，年通过能力达2亿吨，发展成为以大宗散货、油品、集装箱为主兼顾其他散杂货的综合性港口。

第二十一节 烟台港

“十一五”期间，烟台港口计划投资159亿元，至2010年，有望崛起烟台和龙口两个亿吨大港。

“十一五”期间，烟台市将建设以烟台港为龙头，龙口港为骨干，其他港口突出专业特色的环黄渤海、面向东北亚地区的大型现代化、区域性枢纽港口群。计划投资159亿元，共建设60个项目。到“十一五”末，烟台港西港区航道达到20万吨级，芝罘湾港区、龙口港航道分别提高到15万吨级，蓬莱、莱州港航道提高到5万吨级，海阳港航道提高到万吨级。

此外，规划还提出实现一、二、三、四发展目标：即构建一个黄渤海和东北亚地区区域性大型主枢纽；打造烟台港、龙口港二个亿吨大港（蓬莱港、莱州港为5000万吨港口）；集中精力建设烟台港西港区、龙口屺姆岛港区、蓬莱新港区三个大型深水港区；突出发展集装箱、原油液化、矿石、煤炭四大货种。争取到2010年，全市港口吞吐量达到1.8亿吨，力争达到2亿吨；集装箱吞吐量达到180万标箱，力争达到200万标箱。至2020年，全市港口吞吐量达到3亿吨，集装箱吞吐量达到500万标箱。

第二十三节 龙口港

“十一五”期间，龙口港将建成为国家区域性煤炭分销中心、渤海南岸最大的石油化工品储运中转基地、重要的矿石、散粮与非矿中转基地。其中，国家发改委规划将龙口港作为国家北煤外运又一装船港，计划2010年煤炭下水量达到5000万吨，2020年达到7000-8000万吨。副市长曹承波表示：“咱龙口港的深水码头属于国家的北煤外运出海口，东三省的煤过来，山西西部、陕西西部、内蒙的煤炭过来以后，加上龙口的煤炭一混合，大量的可以运到南方，甚至有些可以出口，这个附加值就高。

第二十四节 威海港

为进一步壮大港口规模，加快港口发展速度，威海港加大了港口建设发展力度。

一是加快三、四期工程建设。三、四期工程设计吞吐能力434万吨，是已有吞吐能力的2倍，总投资超过了威海港资产规模总量的50%。全年完成工程投资2.5亿元，完成了1个7万吨、1个5万吨码头的主体工程建设，三期工程基本完工，四期工程完成了立项的所有前期工作。

二是完成了威海港总体规划的修编工作。规划将威海港划分成5个功能分区，包括客滚运输中心区、小型集装箱码头区、散货码头区、大型集装箱码头区、大型油品区、散货深水码头区等功能区域，将港口后方的临港园区规划成临港工业园区和临港物流园区。

三是编制了威海港集团“十一五”发展规划。从港口建设、业务发展规划、企业文化建设等方面对港口五年乃至十年的综合协调发展作出规划，确定了威海港重点发展集装箱、油品、火车轮渡、客滚运输和远期的国际邮轮游艇等业务，预期到2010年，港口吞吐量达到5000万吨，其中集装箱吞吐量力争达到100万标准箱，港口管理跨入全国同行业先进行列的总目标。

四是客运码头搬迁前期工作陆续展开。威海港完成了客运码头海域征用40公顷，扩展了建设空间。评估累计完成130公顷，一期围堰已完成，累计吹填土石方40万立方米，完成了国际客滚运输中心的规划，确定了新的国际客滚运输中心的规划定点，通过了规划方案；同时完成了客滚码头建设工程可行性研究，累计完成投资7100多万元。

五是推进港口信息化建设步伐，努力向港口现代化迈进。为提高港口的科技水平和综合效率，威海港注重加快港口数字化、智能化建设的步伐，投资上千万元建设的滚装车大型安检仪配套设施、威海港客运滚装远程售票系统、威海港集团办公自动化系统、外轮理货公司业务处理及EDI系统等已发挥作用。

第二十五节 秦皇岛港

“十一五”期间，秦皇岛港的战略定位为：以装卸、仓储功能为主导，全面提升以信息功能为基础、以物流功能为方向的现代港口功能，保持国家能源运输主枢纽港地位的同时，促进临港工业发展，有效地带动区域经济的发展。

“十一五”期间，秦皇岛港将以社会主义市场经济为导向，以改革开放为动力，积极参与市场竞争；以深化港口管理体制改革和内部经营机制调整为突破口，推行现代企业制度；以经济效益为中心，以港口生产力发展为宗旨，在发展港口主营业务的同时，全面提升港口功能，实现存续企业的良性发展；充分发挥企业资源优势，立足于区域内港口事业的发展，将河北省和秦皇岛市的港口事业做大做强，为区域经济发展奠定坚实的基础；树立“信誉第一、用户至上”的指导思想，全面提高港口的服务质量；积极拓展以信息功能为基础的现代港口功能，把港口建成面向21世纪的综合物流中心。

按照建设综合性、多功能、现代化大型国际港口的要求，“十一五”期间秦皇岛港将继续以加强基础设施建设作保障，继煤五期工程竣工投产后，再建4个5～15万吨级煤炭泊位，同时形成煤炭堆场80万平方米，新增通过能力5000万吨/年，“十一五”期间煤炭通过能力将增加1亿吨；拓展油品运输服务，建设20万吨级原油泊位，并充分利用现有资源，使原油管道及与之配套的120万立米原油储罐发挥应有的作用，可新增年通过能力1000万吨；建设1个2万吨级化工泊位，新增通过能力180万吨；发展集装箱运输，新建2个第七代集装箱泊位，年通过能力达120～160万TEU。

第二十六节 黄骅港

黄骅港建设成为多功能、综合性深水大港的条件已经具备。

2007年2月9日，河北省人民政府正式批准了《黄骅港总体规划》，这是河北省第一个得到批准的港口总体规划。按照这个规划，黄骅港分为：综合港区、煤炭港区和河口港区。

1、综合港区在现有煤炭港区北部，总面积128平方公里，其中陆域面积103平方公里。以挖入式港池和突堤相间的布置形势，分期开发形成不同功能的码头岸线、陆域及临港产业、服务设施用地，规划岸线31.9公里，可建设2-20万吨级以上综合泊位121个，规划建设集装箱作业区、通用散杂作业区、液体化工品作业区、并预留远景发展区及支持系统区，码头生产作业区后方相应布置物流园区和临港工业园区。

2、煤炭港区以专业化的煤炭专用泊位为主，规划的煤三期工程建设5个5-10万吨级泊位，届时形成1.5亿吨的煤炭装船能力。根据煤炭运输发展需要，远期规划2亿吨，远景预留3亿吨的煤炭船能力。

3、河口港区以1000—3000吨级小型散杂泊位为主，利用现有设施为本地生产、生活物资运输服务，并适当开展仓储、物流、商贸等业务。

2005年11月黄骅港综合港区起步工程开工，工程包括建设南疏港路、中疏港路和防波堤、开挖主港池兼航道、打开口门、形成岸线、建设泊位和吹填土地建设堆场等八个部分。

黄骅港的发展将加快实现两个转变，即由单一煤炭输出港向综合大港转变，由单一业主码头向多元投资主体的公用社会型码头转变。拓展综合运输、临港产业、仓储、物流等现代港口功能，发展成为多功能综合性的现代化港口。

第二十七节 大连市港口规划

最终形成以“两区一带”为主，相应发展其他中小港站的多层次港口体系。即由“一岛三湾”（大孤山半岛，大窑湾、鲇鱼湾、大连湾）综合运输核心港区、长兴岛临港工业区，庄河—皮口海洋经济带和双岛湾、大港港区、庄河港、旅顺新港等多层次的中小港站组成的总体发展规划。

按照规划，至2020年规划期末，“一岛三湾”核心港区可形成各类生产性泊位127个，大型集装箱码头通过能力可达2000万标箱，原油、铁矿石等大型专业化码头通过能力可达9000万吨。长兴岛港区将以工业港起步，逐步形成大型的临海石化、冶金、造船和装备制造产业基地，借助临海工业发展，逐步开发深水岸线扩大商业港功能，远景成为大连港公共运输功能进一步扩张与转移的主要承接地和新的港口发展重心。

长兴岛港区规划陆域面积190平方公里，港口岸线长70公里，其中临港工业公用码头区陆域面积12平方公里，码头岸线长8.3公里，可供建设深水泊位约30个；商业港区陆域面积100平方公里，码头岸线长33.5公里，可供建设深水泊位110余个。除临港工业以外，长兴岛公共运输服务港区的容量相当于或超过“一岛三湾”核心港区，可以满足21世纪中叶以前我市港口的发展需要。

第二十八节 营口港

在“十一五”期间，营口港集团拟投资100多亿元进行港口的基础建设和功能完善。主要项目有仙人岛30万吨级原油码头及储备原油罐区工程、鲅鱼圈港区四期工程、深水航道工程、A港池散杂货泊位等工程。营口港将新增泊位20多个，全港生产性泊位总数将达到50多个，吞吐能力将超过1亿吨。

第二十九节 葫芦岛港

“十一五”期间，葫芦岛新港规划建设11个泊位，年综合吞吐能力最大达到5000万吨，集装箱60万标准箱；到2010年，吞吐量达到1000万吨。

第三十节 南京港

为进一步增强港口的总体竞争力，“十一五”期间，南京港将开工建设一批包括龙潭港区二期工程、三期工程，南京化工园通江集一期工程，南京化工园西坝港区起步工程等重点项目，进一步调整港区功能，大力发展以运输枢纽性港区建设为中心，加强集装箱、矿石、煤炭、化工品等主要货种码头建设为主线，以深入重点研究工作为基础，实现南京港快速、协调、可持续发展。

根据南京港“十一五”规划，2010年集装箱吞吐量将达到220万标箱，到2020年将达到400万标箱，随着2010年长江口12.5米深水航道延伸到南京，港口届时可以接卸第三、第四代集装箱，南京港集装箱发展将会跃上新的台阶。

第三十一节 镇江港

规划将镇江港定位为长江三角洲地区综合运输体系的重要枢纽和我国沿海组主要港口之一，是上海国际航运中心集装箱运输体系的重要组成部分和集装箱运输的支线港，是长江沿线能源、原材料物资海进江运输的主要中转港之一，是长江中上游地区内外贸物资江海转运的重要港口，是镇江市发展临江产业和现代物流的重要依托。

镇江港大港三期工程项目总投资14.11亿元，工程建设规模为：新建5万吨级集装箱泊位1个，3万吨级多用途泊位1个，7万吨级散货卸船专用泊位1个，5000吨江船装船泊位2个，设计年吞吐能力1390万吨，其中：矿石1000万吨，集装箱40万TEU。大港三期工程投产以后，镇江港大港港区一二三期工程货物吞吐总量将达到6500万吨，集装箱量65万TEU。

第三十二节 江阴港

“十一五”期间，改造江阴港老港区，建设5、6号码头，新建利港散货港区。

到2010年，将拥有10个万吨级泊位，形成具有专业化水准的以装卸集装箱为主的东港区、以装卸件杂货为主的西港区，以装卸散货为主的利港港区，库场面积超过60万平方米，实现年吞能力超3000万吨，集装箱突破15万标箱的目标，进一步依托长江三角洲优越的腹地经济背景，提升江阴港在全国内河港口中的地位，为推动无锡区域经济的发展发挥出更大的作用。

第三十三节 南通港

根据规划，南通港将建成“一港十区”的发展格局，成为长江三角洲综合运输体系的重要枢纽和国家规划确定的主要枢纽港之一。根据规划，南通港将于2010年前后建成沿江八大港区和沿海两大港区，形成南通、狼山、江海、通海、如皋、天生、任港、富民、洋口、吕四“一港十区”的发展格局，万吨级以上的泊位将达到50个，货物吞吐量接近亿吨大关，集装箱达到150万TEU，成为具备运输组织、装卸仓储、中转换装、工业开发、保税加工、现代物流、通信信息、综合服务等功能，并逐步发展成为一大宗散货中转及集装箱运输为主、内外贸结合、物资流通和工业开发并举的多功能、综合性港口。

第三十四节 苏州港

“十一五”期间，苏州市计划投资135亿元加强港口建设，新建78个（大部分为万吨级）码头泊位，再新增码头泊位吞吐能力1亿吨。到2010年时，苏州港将完成货物吞吐量2.1亿吨，集装箱450万标准箱。到2020年时，苏州港将完成货物吞吐量3亿吨，集装箱1200万标准箱。届时，苏州港将成为上海国际航运中心江苏一翼的集装箱干线港，成为江苏省第一大外贸大港。

第三十五节 扬州港

“十一五”期间，扬州港将再投资9亿元用于增强经营实力，争取融入大小洋山港国际化运输网络体系。

“十一五”期间扬州港将主要完成的任务有：继续完善4号泊位配套功能，使之尽快成为苏中地区集装箱集散枢纽；06年开工建设5号泊位，2007年规划6号泊位；加大对江都港区建设的投资，06年投资1800万元扩建江都港1号泊位，改善江都港区接卸条件；抓好江都港2号泊位，仪征港1号泊位的合作建设项目；与中远物流合作建设扬州港物流园区项目，06年启动以海关直通点、保税仓库为基础的立项、进园工作等。

第三十六节 南昌港

此次总体规划是建设东新、张洲（扬子洲）、龙头岗等三个1000-2000吨级泊位货运岗区；扩建鸡山港区，完成南昌港集装箱码头二期工程建设；建设樵舍1000-2000吨级危险品港区；建设昌东（尤口）500吨级泊位货运港区；建设港口主枢纽现代化通信信息系统。另外，赣江主通道南昌至湖口段通航标准将由Ⅲ级提升到Ⅱ级，总投资约25.94亿元。

预计到2020年，南昌主枢纽港货物吞吐量为3036万吨。

第三十七节 九江港

九江港位于长江中游，是江西省内唯一的长江港口，区位优势突出，长江黄金水道、京九铁路、福银高速公路和赣江在此交会。随着国家中部崛起战略的实施，近年来九江港货物吞吐量、集装箱吞吐量年均递增率分别为30%和62%，在能源、矿石、建材、集装箱等运输中发挥了重要作用，有力支撑了江西省沿江产业和外向型经济的发展。

根据规划，九江港将发展成为以集装箱、建材、矿石、能源运输为主，兼有旅游客运，具备装卸存储、中转换装、运输组织、临港开发、现代物流、商贸服务等功能的综合性港口。到2010年货物吞吐量将达到5900万吨，其中集装箱吞吐量为60万标箱，2020年港口货物吞吐量将达到1亿吨左右，其中集装箱吞吐量为295万标箱。

第三十八节 马鞍山港

按照规划，建成后的马鞍山港将分为慈湖港区、中心港区、人头矶港区、太平府港区、江心洲港区、姑溪河港区和采石矶港区（旅游客运区）以及江心洲港口物流园区，到2010年、2015年和2020年，全港的吞吐量分别达到5886万吨、6674万吨和7301万吨。慈湖港区规划为综合港区，2020年规划吞吐量1635万吨；中心港区和人头矶港区功能定位为马钢等大型企业服务为主的公用港区，中心港区2020年规划吞吐量为3309万吨；人头矶港区2020年规划吞吐量为846万吨；太平府港区功能定位为综合港区，2020年规划吞吐量945万吨，江心洲港区规划为集装卸、仓储、包装、加工、商贸、物流配送中心、信息服务和旅游客运于一体的多功能现代化公用港区，2020年规划吞吐量566万吨；江心洲港口物流园区主要服务的物流货物种类包括金属材料、建筑装饰材料和商品汽车三大类，功能定位“现代仓储、加工配送、多式联运、商品展示、信息服务、园区交易”六位一体，建成以金属材料为特色，仓储中心、加工中心、配送中心和信息网络中心为一体的大型物流园区；姑溪河港区规划为内河中小泊位综合港区；采石矶港区规划为旅游客运港区，建设两个旅游客运泊位。

第三十九节 芜湖港

根据规划，芜湖港在2012年前后，年吞吐量将达到1亿吨。据了解，芜湖港是交通部规划的全国内河主要港口，并且是长江干线重要能源大港。港口临江近海，具有极好的区位优势。截至目前，该港口2007年吞吐量已达4600万吨。

第四十节 武汉港

根据规划，2010年到2020年间，武汉港将形成以阳逻、青山、北湖、杨泗、金口5大板块为主的现代化港口集群。

规划中，23个港区都将根据主要吞吐货物进行分工。如阳逻港区以集装箱为主，青山港区以石油化工产品为主，金口港区以件杂货为主，北湖港区以钢材吞吐为主，由此带动整个武汉港形成大型化、集约化、专业化的港口集群。

规划将武汉港定位为“全国内河主要港口和长江干线主枢纽港”，并针对集装箱、大宗散货、钢铁、商品汽车4大货源，建议在发展港口运输的同时，大力发展临港工业，将武汉港建成多功能、综合性的港口。

规划预测，到2010年和2020年，武汉港吞吐量将分别达到10000万吨和16800万吨。

第四十一节 重庆港

重庆港作为长江上游及西南地区最大内河主枢纽港和国家一级口岸，通过不断发展，已形成以集装箱运输、特大重件运输、汽车滚装运输、件散货运输和仓储服务等物流业务为主的新格局，港区综合配套服务功能日趋完善。近年来，重庆集装箱运量每年以40%左右的速度递增。今年底，重庆港寸滩集装箱码头一期主体工程竣工投产后，重庆港的集装箱吞吐能力将达到50万TEU。到2010年，寸滩二期工程完工后，集装箱吞吐能力将达到120万TEU，港口货物吞吐能力将达到1亿吨。规划对航运中心陆续投资将达近150亿元，建立并完善以主城为中心的港口群。



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