硬质材料零部件行业环境分析

第一节 我国经济发展环境分析

1、2007年经济运行状况

2007年，国民经济保持平稳快速发展，呈现出增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好运行态势。初步核算，全年国内生产总值246619亿元，比上年增长11.4%，加快0.3个百分点，连续五年增速达到或超过10%。分季度看，一季度增长11.1%，二季度增长11.9%，三季度增长11.5%，四季度增长11.2%。分产业看，第一产业增加值28910亿元，增长3.7%，回落1.3个百分点；第二产业增加值121381亿元，增长13.4%，加快0.4个百分点；第三产业增加值96328亿元，增长11.4%，加快0.6个百分点。

具体说来，农业生产继续稳定发展，粮食再获丰收；工业生产增长加快，企业效益提高；固定资产投资快速增长，房地产开发投资明显加快；市场销售增长较快，增速呈现逐步提高的态势；消费价格上涨较快，房屋销售价格上涨较多；对外贸易快速增长，外商直接投资继续增长；居民收入快速增长，就业增加较多；货币供应量增长较快，贷款增加较多。

2、2008年经济基本走势

1）外需走势

尽管2008年世界经济走势的不确定性增加，但由于美国、欧洲各国已高度重视次级债危机，并采取了相应的政策，发展中国家经济增长的独立性增强，未来世界经济增长趋缓的可能性较大，但出现持续萧条的可能性较小。国际货币基金组织最新的《世界经济展望》预测，2008年全球经济将增长4.8%，比2007年下降0.4个百分点，仍处于较快增长区间。同时，世界经济增长放缓也有利于油价、粮价稳定。

世界经济增速放慢会影响国际贸易的增长，制约我国出口增长；下调出口退税率等一系列调控出口过快增长的政策效果会继续显现。同时，人民币汇率升值步伐逐步加快，以及国内土地、劳动力等要素成本的逐步提高，将影响到出口的增长。预计2008年出口增长幅度将稳中回落，增长率为20%左右。

2）内需走势

尽管固定资产投资反弹的压力较大，但国家从严控制投资过快增长的各项政策，将抑制投资的明显反弹。同时，企业利润增长放缓，也有利于防止投资过快增长。因此，2008年投资增速仍有可能保持稳定，预计全社会固定资产投资增长率在25%左右。

2008年，就业、城乡居民收入将继续保持较快增长，教育、医疗、社保等公共产品供给的大幅增加，将大大改善居民的消费预期。但从紧的货币政策的实施，将通过消费信贷紧缩等渠道对消费产生一定影响。因此，2008年消费增速也将保持稳定，预计2008年社会消费品零售总额增长13%左右。

3）总供求关系走势

从要素供给来看，劳动力和资金保持充裕，近年来大规模的固定资产投资已使我国的基础设施和生产资料供给能力大大提高，不仅煤电油运紧张的状况会继续缓解，而且部分重化工业原材料供应紧张的状况也会全面改变，基础设施和生产资料供给也不会出现明显的瓶颈。国家鼓励粮食生产、控制非食用粮食需求扩大的政策，将使粮食供求关系进一步改善。

综上分析，如果世界经济不发生严重衰退，预计2008年我国经济增长率可能回落到10%左右的合理水平，居民消费价格涨幅可能回落到4%以内，继续保持又好又快发展。

第二节 行业相关政策、法规、标准

1、我国机械通用零部件行业“十一五”发展目标

行业发展目标提出：全行业销售总额争取五年翻一番，达到2000亿元人民币；产品出口总额五年力争翻一番，2010年达到50亿美元；全行业的全员劳动生产率、五年内努力争取翻一番；发展一批具有较强竞争力的行业排头企业集团和专业化、自动化程度高的零部件生产企业、形成以大企业为中心的产、学、研相结合的自主创新体系；涌现一批有自主知识产权的知名品牌产品。

2、进出口政策

1）农机关键零部件进口免税

财政部通知规定自2008年1月1日起，对国内企业为开发、制造新型大马力农业装备而进口部分关键零部件所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退，所退税款作为国家投资处理，转为国家资本金，主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。通知同时提出，自2008年3月1日起，对新批准的内、外资投资项目进口相应规格的农机整机，一律停止执行进口免税政策。

2）国家鼓励部分机械原材料进口

财政部发布通知，按照《财政部国家发展改革委海关总署国家税务总局关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》的有关规定，自2008年1月1日（以进口申报时间为准）起，对国内企业为开发、制造大型煤炭采掘设备而进口部分关键零部件、原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退，所退税款作为国家投资处理，转为国家资本金，主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。

财政部同时发出通知称，根据有关规定，自2007年1月1日起（以进口申报时间为准），对国内企业为开发、制造大型露天矿用机械正铲式挖掘机而进口的部分关键零部件、原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退。

调整进口税收政策体现了政府对振兴国内装备制造业的支持。财政部已审批通过了纺织机械、盾构机、大型矿用挖掘机和煤炭采掘设备四个大类的关税调整政策，其余领域的关税调整政策也将陆续出台。但是这也使得国内硬质材料零部件的生产企业面临着巨大挑战，零部件进口政策的放宽将会加剧与国外企业的市场竞争，我国企业压力加大。

3、硬质材料零部件相关政策

硬质材料零部件产品相关政策主要包括两个方面：

1）硬质材料相关政策、标准。例如《KS B 3248-2001 硬质合金工具材料及使用分类》、《GB/T 5242-2006 硬质合金制品检验规则与试验方法》、《SJ/T 1783-1981 电真空陶瓷零件技术条件》、《SJ/T 143-1996 被银陶瓷零件》、《GB/T 9531.1-1988 电子陶瓷零件技术条件》等。