石油专用管行业环境分析

第一节 我国经济发展环境分析

一、2007年宏观经济发展状况

1、2007年我国经济总体发展情况

2007年，国内生产总值246619亿元，比上年增长11.4%。分产业看，第一产业增加值28910亿元，增长3.7%；第二产业增加值121381亿元，增长13.4%；第三产业增加值96328亿元，增长11.4%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为11.7%，与上年持平；第二产业增加值比重为49.2%，上升0.3个百分点；第三产业增加值比重为39.1%，下降0.3个百分点。分季度看，一季度增长11.1%，二季度增长11.9%，三季度增长11.5%，四季度增长11.2%。

2003-2007年国内生产总值及其增速

居民消费价格比上年上涨4.8%，其中食品价格上涨12.3%。商品零售价格上涨3.8%。固定资产投资价格上涨3.9%。工业品出厂价格上涨3.1%，其中生产资料价格上涨3.2%，生活资料价格上涨2.8%。原材料、燃料、动力购进价格上涨4.4%。农产品生产价格上涨18.5%。70个大中城市房屋销售价格上涨7.6%，其中新建商品住宅价格上涨8.2%，二手住宅价格上涨7.4%；房屋租赁价格上涨2.6%。

2003-2007年居民消费价格涨跌幅度

2007年居民消费价格比上年涨跌幅度

单位：%

2007年末全国就业人员76990万人，比上年末增加590万人。其中城镇就业人员29350万人，净增加1040万人，新增加1204万人。年末城镇登记失业率为4.0%，比上年末下降0.1个百分点。

2007年末国家外汇储备15282亿美元，比上年末增加4619亿美元。年末人民币汇率为1美元兑7.3046元人民币，比上年末升值6.9%。

2003-2007年年末国家外汇储备情况

全年税收收入49449亿元（不包括关税、耕地占用税和契税），比上年增加11813亿元，增长31.4%。

2003-2007年全国税收收入及其增速情况

2、农业

2007年全年粮食种植面积10553万公顷，比上年增加70万公顷；棉花种植面积559万公顷，增加7万公顷；油料种植面积1094万公顷，减少60万公顷；糖料种植面积167万公顷，增加10万公顷。

2007年全年粮食产量50150万吨，比上年增加350万吨，增产0.7%，其中，夏粮产量11534万吨，增产1.3%；早稻产量3196万吨，增产0.3%；秋粮产量35420万吨，增产0.6%。

2003-2007年粮食产量及其增长速度

2007年全年棉花产量760万吨，比上年增产1.3%。油料产量2461万吨，减产4.2%。糖料产量11110万吨，增产11.4%。烤烟产量239万吨，减产3.9%。茶叶产量114万吨，增产10.9%。

2007年全年肉类总产量6800万吨，比上年减少3.5%。其中，猪肉减少9.2%；牛、羊肉分别增长6.1%和5.8%。全年水产品产量4737万吨，增长3.3%。全年木材产量6974万立方米，增长5.5%。

2007年全年新增有效灌溉面积107万公顷，新增节水灌溉面积136万公顷。

3、工业和建筑业

2007年全年全部工业增加值107367亿元，比上年增长13.5%。规模以上工业增加值增长18.5%，其中国有及国有控股企业增长13.8%；集体企业增长11.5%，股份制企业增长20.6%，外商及港澳台投资企业增长17.5%；私营企业增长26.7%。分轻重工业看，轻工业增长16.3%，重工业增长19.6%。

2003-2007年工业增加值及其增长速度

2007年全年规模以上工业中，煤炭开采和洗选业增加值比上年增长18.1%，石油和天然气开采业增长3.9%，纺织业增长16.2%，农副食品加工业增长16.9%，通用设备制造业增长24.2%，交通运输设备制造业增长26.2%，通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长18.0%，电气机械及器材制造业增长21.5%。6大高耗能行业比上年增长18.9%，其中，非金属矿物制品业增长24.7%，黑色金属冶炼及压延加工业增长21.4%，化学原料及化学制品制造业增长21.0%，有色金属冶炼及压延加工业增长17.8%，电力热力的生产和供应业增长13.8%，石油加工炼焦及核燃料加工业增长13.4%。高技术产业增加值比上年增长17.8%。

2007年主要工业产品产量及其增长速度

2007年全国规模以上工业企业累计实现利润22951亿元，比上年同期增长36.7%。

2007年规模以上工业企业实现利润及其增长速度

单位：亿元

2007年全年全社会建筑业实现增加值14014亿元，比上年增长12.6%。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润1470亿元，增长23.2%；上缴税金1661亿元，增长18.5%。

4、固定资产投资

2007年全年全社会固定资产投资137239亿元，比上年增长24.8%。分城乡看，城镇投资117414亿元，增长25.8%；农村投资19825亿元，增长19.2%。分地区看，东部地区投资72314亿元，比上年增长19.9%；中部地区34283亿元，增长33.3%；西部地区28194亿元，增长28.2%。

2003-2007年固定资产投资及其增长情况

在城镇投资中，第一产业投资1466亿元，比上年增长31.1%；第二产业投资51020亿元，增长29.0%；第三产业投资64928亿元，增长23.2%。

2007年分行业城镇固定资产投资及其增长速度

单位：亿元

2007年全年房地产开发投资25280亿元，比上年增长30.2%，其中商品住宅投资18010亿元，增长32.1%。商品房竣工面积58236万平方米，增长4.3%。商品房销售面积76193万平方米，增长23.2%，其中商品住宅69104万平方米，增长24.7%。

2007年固定资产投资新增主要生产能力

5、国内贸易

2007年全年社会消费品零售总额89210亿元，比上年增长16.8%。分地域看，城市消费品零售额60411亿元，增长17.2%；县及县以下消费品零售额28799亿元，增长15.8%。分行业看，批发和零售业零售额75040亿元，增长16.7%；住宿和餐饮业零售额12352亿元，增长19.4%；其他行业零售额1818亿元，增长4.5%。

在限额以上批发和零售业零售额中，粮油类零售额比上年增长38.3%，肉禽蛋类增长40.9%，服装类增长28.7%，汽车类增长36.9%，石油及制品类增长20.5%，日用品类增长26.5%，文化办公用品类增长22.6%，通讯器材类增长8.8%，家用电器和音像器材类增长23.4%，建筑及装潢材料类增长43.6%，家具类增长43.2%，化妆品类增长26.3%，金银珠宝类增长41.7%，中西药品类增长25.1%。

2003-2007年社会消费品零售总额及其增速情况

6、对外经济

2007年全年货物进出口总额21738亿美元，比上年增长23.5%。其中，货物出口12180亿美元，增长25.7%；货物进口9558亿美元，增长20.8%。出口大于进口2622亿美元，比上年增加847亿美元。

2007年货物进出口总额及其增速情况

2003-2007年货物进出口总额及其增速情况

2007年全年非金融领域新批外商直接投资企业37871家，比上年减少8.7%。实际使用外商直接投资金额748亿美元，增长13.6%。其中，制造业占54.7%；房地产业占22.9%；租赁和商务服务业占5.4%；批发和零售业占3.6%；交通运输、仓储和邮政业占2.7%。

2007年分行业外商直接投资及其增速情况

2007年全年对外直接投资额（非金融部分）187亿美元，比上年增长6.2%。

2007年全年对外承包工程完成营业额406亿美元，比上年增长35.3%；对外劳务合作完成营业额68亿美元，增长26.0%。

7、交通运输

2007年交通运输、仓储和邮政业增加值13649亿元，比上年增长9.7%。

2007年各种运输方式完成货物运输量及其增长速度

2007年各种运输方式完成旅客运输量及其增长速度

07年全年规模以上港口完成货物吞吐量52.1亿吨，比上年增长13.4%，其中外贸货物吞吐量17.8亿吨，增长12.6%。港口集装箱吞吐量11179万标准箱，增长21.5%。

2007年末全国民用汽车保有量达到5697万辆（包括三轮汽车和低速货车1468万辆），比上年末增长14.3%，其中私人汽车保有量3534万辆，增长20.8%。民用轿车保有量1958万辆，增长26.7%，其中私人轿车1522万辆，增长32.5%。

二、2007年宏观经济热点分析

2007年，中国经济仍然是以两位数的增长率在快速发展着，股市、基金业、房地产业在07年更是显得突飞猛进，整体上看，宏观经济运行是较为平稳的，但其中仍然有一些因素发展不平衡，容易引起经济过热现象的产生。

1、全面通涨趋于明显

07年，物价上涨莫过于是经济领域最能让老百姓切身感受到的了，下半年尤为明显。07年4月份起，CPI同比增长率开始高过3%的警戒线，06年底食品类价格上涨所遗留的翘尾因素是导致CPI较高的主因，但随后新涨价因素出现了，猪栏尔病导致猪肉供给大量减少，高需求量使得猪肉价格大幅上调，猪肉替代品价格也出现上涨，食品类价格上涨成为CPI同比增长的主要因素，但在一段时间内核心通涨率仍然是维持较低水平，即没有造成全面通涨发生，这也是CPI没有引起管理层更高度重视的理由。猪栏尔病使得猪肉持续供给不足，除了积极研究对付这一病症的办法外，大量在各地补栏扩大养猪数量也是必不可少的，但由于目前新农村建设过程中农民外流较为明显，外出打工可获取更高收入使得农民养猪积极性不高，猪肉供不应求局面在相当一段时间内都难以改变，11月份CPI同比增长率创出新高，达到6.9%，而PPI也达到了4.6%，由于PPI向CPI的传导作用不容置疑，这意味着CPI高位运行局面难改，并且目前除了食品类价格大幅上涨外，非食品类价格也开始松动，核心通涨率水平不再稳定，全面通货膨胀正趋于明显。

2007年我国消费者信心指数

2、流动性过剩现象仍然存在

07年房地产市场和股票市场均成为焦点，除了经济自身发展需要外，过多的资金涌入是推动两大市场过度膨胀的关键。07年中国固定资产投资增速保持在26%的水平，其中房地产增速高达30%，股票市场也一跃至6000点，全年最高涨幅超过100%；07年金融数据显示，短存长贷现象明显，存款活期化趋势不改，贷款去向很大一部分是房地产市场，而存款活期化是老百姓对股票市场的青睐所致，虽然央行连续加息，但负利率现象却没有消除，低利率、低劳动力成本所带动的高投资热情不断冲击着银行的放贷防线，另外，海外资金对国内企业的的资产注入部分也是造成07年流动性过剩的原因。从货币供应量数据上来看，2007年11月末，广义货币供应量（M2）余额为39.98万亿元，同比增长18.45%，增幅比上年末高1.51个百分点；狭义货币供应量（M1）余额为14.80万亿元，同比增长21.67%，增幅比上年末高4.19个百分点；市场货币流通量（M0）余额为2.90万亿元，同比增长13.56%，可以看出，07年市场流动性是非常充裕的，而流动性过剩目前也是全球性现象。

3、调控政策出台密集

07年中国经济发展中面临物价上涨过快、贸易顺差过大和投资增速过快等问题，管理层在宏观调控上紧紧跟踪形势发展，政策出台密集。在固定资产投资和CPI数据触及警戒线时央行即采取了加息政策，07年央行一共进行了6次加息，无一不是考虑到对通涨和经济过热的担心，虽然央行加息密集，但目前负利率现象仍然没有改变，并且通涨和经济过热局面仍然没有得到良好的改善，却有愈演愈烈的趋势，利率政策的有效性受到了质疑，在目前美国降息和全球经济放缓的形势下，中国加息空间缩小了，必然要求中国管理层在加息政策的选择上更为谨慎和富有远见。

在解决流动性的问题上，央行还进行了10次准备金率上调和5次定向央票的发行，主要目的是吸收银行间市场过多的流动性；由于中国奉行的是出口导向型经济，持续的贸易顺差为央行提供了大量的外汇来源，外汇储备早已超过1万5千亿美元，外汇储备的增长也意味着央行向市场投放了等量的本币，这无疑给市场流动性造成压力，04年起，央行便采用央票在银行间市场进行对冲操作，减少市场的过剩流动性；07年，中国贸易顺差平均每月达200亿美元，加上到期央票量，央行需要回笼的量非常大，为了避免银行系统留有过多流动性造成银行放贷积极，央行毅然决然使用准备金率这一具有威慑力的工具，并且使之成为常规性工具，几乎达到每月使用一次的频度，共冻结资金17000亿左右，另外，央行还积极发行定向央票，每次冻结资金1100至1500亿，共计冻结资金6000亿左右；央行在回笼工具的选择上还出现了新的突破，即特别国债和特种存款的使用，07年财政部15500亿特别国债全部发行完毕，除了2000亿直接发向市场外，另有13500亿全被央行收入囊中，成为央行正回购操作的质押物，也成为代替央票的有力回笼工具，减轻了央行的成本压力，而特种存款则是针对一些中小商业银行的，解决了定向央票覆盖面有限的问题。总之，央行在流动性治理上不断突破，也获得了较好的效果。在抑制放贷方面，央行还采用了窗口指导等行政化手段对银行机构进行引导，虽然央行回笼流动性力度不轻，但总体看来，银行系统的资金面仍然是充裕的，超储率和存贷比仍然不低，相对于在债券市场取得的收益而言，银行贷款的理由显得更充足，这也是央行进行窗口指导的必要性所在，11月份数据显示，金融机构人民币各项贷款余额26.12万亿元，同比增长17.03%，增幅比06年末高1.93个百分点，比10月下降0.63个百分点，这也反映出央行的行政手段在信贷控制上取得了一定的成效。

三、2008年宏观经济展望

1、全面通涨值得担忧

由于目前猪补栏情况没有得到有效改善，年底的国务院常务会议中温家宝明确提出了“猪十条”措施，希望能够从微观层面上解决目前猪肉供给不足的问题，这些决策如果能够有效执行的话，或许会使得猪肉价格疯长的局面得到改观，但仍然需要时间去实施。07年底，全面通货膨胀趋于明显，工业品出厂价格的上涨将会通过经济活动的各个环节传导到CPI上，并且PPI的上涨具有可持续性，加上全球大宗商品价格上涨和水电等资源类价格08年将会上调，08年CPI同比增长率仍会高居不下，分析师认为08年上半年CPI将会保持高位，而在管理层的积极调控下，下半年有望出现下调。

2、内需不足局面有待改善

08中国经济的高速发展势头不会改变，低利率和低劳动力成本因素仍然存在，经济发展的拐点尚不会产生。08年中国政府换届和北京奥运会是支持固定资产投资增速高位运行的因素，并且中国目前的固定资产存量占GDP比重并不高，投资潜力仍然较大。贸易顺差方面，07年中国月度贸易顺差在200亿美元左右，基于贸易结构的不合理，管理层通过征收资源税和调低出口退税对资源过度出口进行了控制，美国作为中国最大出口国目前的经济出现衰退迹象，这将影响到08年中国对美的出口形势，预计08年贸易顺差增速将放缓，但不会出现陡然下挫的局面；在人民币升值背景中，中国贸易顺差保持高位的主要原因是国内需求不足，投资和净出口是拉动中国经济高速增长的主因，而中国的消费增速却不明显，低收入、低保障和高储蓄是内需不足的原因，随着全球经济放缓，拉动内需成为中国经济持续发展的出路所在，企业税下调和《新劳动合同法》的实行将开创中国消费新局面，分析师认为随着教育和社保问题的解决，社会主体人群的消费意愿将会不断提高，但考虑到保持中国经济的发展潜力，拉动内需不会一触而蹴，而是一个较为缓慢的过程。

第二节 我国钢管标准化工作现状及“十一五”工作重点

一、目前我国钢管标准化工作存在的主要问题

1、钢管标准采标率低

我国的钢管标准与国际尚不能完全接轨，采用国际标准率较低。造成这种状况的原因有以下几点：一是ISO标准中的钢管标准在全世界的认同率较低，使用相当少。国外钢管使用ASTM、DIN、BS、NF、EN、JIS等标准较多，国内钢管行业基本使用国家标准和行业标准，钢管出口也基本不采用ISO标准；二是ISO标准中对应的钢管标准数量较少，涉及的产品范畴较窄，主要是压力用管、输送用管、热交换器用管、油井管、机械结构用管及异型管、尺寸和公差通用标准等。而我国的钢管标准根据用途涉及的范畴较宽，许多标准无对应的ISO标准；三是产品标准中引用的基础和通用标准未完全与国际接轨，如钢的牌号表示方法不一致、化学成分规定较详细、检验方法标准有的未采标等。

2、企业对实质性参与标准起草还缺乏认识

我国加入WTO后，一些发达国家有利用制定标准设置非关税贸易壁垒的倾向。而我国钢管生产企业对同步采标、积极参与标准起草的重要性还认识不够，标准化的参与人员少，制修订标准的积极性不高。

3、标准内容偏重生产技术多一些存在与市场需求脱节的现象

随着市场经济的发展，对标准化工作的要求越来越高，政府管理经济需要标准，企业的产品进入市场需要标准，用户和消费者也需要用标准来保护自己的经济利益和合法权益。形势变化了，标准是判定产品是否合格、进行产品质量认证和签订产品订货合同的依据。现行钢管标准中，主要是由钢管生产企业在制（修）订。在标准的制（修）订过程中，虽也征求了用户的意见和供需双方共同进行标准的审查，但有的标准中体现生产单位的意见多一些，体现用户的要求少一些，标准中规定的技术要求和用户的使用要求还存在一定的距离，标准较多偏重生产过程的制造技术要求，而忽视了交货验收条件要求，容易出现标准与市场需求脱节现象。

二、“十一五”期间钢管专业标准化工作重点

1、建立标准的协调、配套，相互支撑，形成完整的钢管标准体系，以适应快速、多变的市场。坚持标准源于市场，反映市场的需求，是市场推入的技术依据。制修订的钢管标准在技术水平上应等同于国际标准和国外先进标准，时效上应与国际标准和国外先进标准同步。

2、从20世纪的被动跟踪、收集、转化国际标准和国外先进标准转入参加国际标准制修订，实现我国钢管制造业国际标准战略的转变。

3、制定技术含量高、附加值高的双相不锈钢钢管标准，制定满足我国大型场馆建设需要的大断面热轧异型钢管标准，尽快修订GB/T8162、GB/T8163、GB5310等几个使用量大、涉及范围宽的产品标准，争取新上《钢管术语》通用标准。

4、研究钢管标准中的技术壁垒，保护我国民族工业，推动行业技术装备升级，淘汰落后机组。



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