加油站行业发展环境分析

2.1  宏观经济环境分析

2.1.1  2007 年世界经济运行情况分析

2007年世界经济继续平稳较快增长，但增速趋缓；通胀仍在可控范围内；全球劳动力市场状况良好；世界贸易增速有所回落，贸易不平衡状况有所改善。面临的问题主要有：美国房地产市场持续恶化，次级贷危机仍在蔓延，增加了经济衰退的风险；金融市场动荡不稳，信贷趋于紧缩；世界食品和石油价格持续高涨，影响居民实际生活水平；美元持续贬值，对欧元区和一些发展中国家的出口竞争力和汇率形成机制形成较大挑战；贸易保护主义进一步加剧，国际市场竞争更加激烈。

预计2008年世界经济仍保持较快增长，但由于运行风险较大，不确定因素增加，增长步伐继续放慢。中国经济持续快速发展，是支撑世界经济增长的重要力量，今年有望成为对世界经济增长贡献最大的国家。世界经济继续保持平稳较快增长，也为我国经济发展提供了良好的外部条件。

1、2007年世界经济基本特点

 1）世界经济继续平稳较快增长，但增速趋缓

按汇率法加权，2007年世界经济增长3.5%，比上年回落0.3个百分点。其中，发达国家经济增长2.5%，比上年回落0.4个百分点。发展中国家经济增长8.1%，与上年持平。IMF根据世行公布的2005年PPP数据加权，2002-2007年世界经济增长率每年下调了0.5个百分点。

另外，根据世界银行最新，2007年世界经济增长3.6%，回落0.3个百分点；据联合国最新统计，2007年世界经济增长3.7%，回落0.2个百分点；据英国共识公司预计增长3.7%，回落0.3个百分点。

（1）美国经济增速明显减缓

美国经济减速的主要原因是：房地产市场持续恶化以及由此引发的次级贷危机、信贷紧缩，使得居民消费支出增长缓慢，住宅投资大幅度减少。预计2007年美国GDP将增长2.2%，比上年回落0.7个百分点。居民消费支出增长2.8%，比上年回落0.3个百分点。固定资本形成下降2.7%，其中住宅投资在上年下降4.6%的基础上，继续下降17.1%。净出口成为支撑美国经济增长的主要源泉。预计2007年出口增长8.1%，进口增长3.2%。

 （2）欧元区经济增长稳中趋缓

欧元区经济保持稳定增长的原因是内需和外需平稳，居民消费支出和固定资本形成增长基本稳定。预计2007年欧元区GDP将增长2.6%，比上年回落0.2个百分点。居民消费支出增长1.5%，比上年回落0.3个百分点。固定资本形成增长4.8%，与上年基本持平。出口仍是经济增长的主要拉动力。预计2007年出口增长6.1%，比上年回落1.7个百分点；进口增长5.4%，回落2.2个百分点。

 （3）日本经济持续复苏动力不足

日本国内需求增长乏力，主要依靠出口拉动经济增长。预计2007年GDP增长1.8%，比上年慢0.6个百分点。居民消费支出增长1.7%，比上年低0.3个百分点。固定资本形成约增长0.5%，比上年低0.8个百分点。净出口对日本经济增长的贡献最大。预计2007年出口增长7.6%，进口增长1.7%。

 （4）发展中国家经济继续稳步快速增长

亚洲地区继续成为世界经济增长的火车头，预计亚洲发展中国家和地区经济增长9.8%，与上年持平。预计印度增长8.9 %，比上年回落0.8个百分点。俄罗斯增长7.0%，比上年快0.3个百分点。得益于国际初级品市场价格上涨，拉美和非洲地区经济增长加快。预计巴西增长4.4%，比上年加快0.7个百分点。非洲地区增长5.7%，加快0.1个百分点。发展中国家内需增强，经济自主增长能力提高，对世界经济增长的推动作用明显加大。据国际货币基金组织测算，按照调整后的PPP法汇总，中国2007年对世界经济增长的贡献率达到27%，高居世界首位；印度达到8%左右，与美国和欧元区相当。

2）由于食品和石油价格高涨，全球消费者价格呈上升趋势，但通胀仍在可控范围内

据IMF统计，全球CPI上涨3.9%，比上年高0.3个百分点。据世行统计，1-11月全球CPI上涨率平均为2.7%，与2006年全年持平。其中，11月上涨了3.8%，高于上年同期的2.4%。

发达国家CPI涨幅有所回落。预计2007年CPI上涨2.1%，比上年回落0.2个百分点。美国为2.8%，回落0.4个百分点；欧元区为2.0%，回落0.2个百分点；日本为0.0%，通缩问题依然存在。

自9月份以来，美国、欧元区、日本CPI呈上升趋势，主要原因是2006年同期基数较低以及食品、能源消费价格上涨。在结构方面，发达国家核心通胀变动基本平稳，美国各月同比涨幅均保持在2.7%以下，欧元区维持在1.9%之下，英国维持在2%以下。食品和能源消费价格涨幅较大，其中能源同比涨幅峰值出现在11月，美国上涨21.4%，欧元区上涨9.7%，英国上涨4.2%，日本上涨5.4%；美国、欧元区和英国11月和12月食品同比涨幅均超过4%，而日本涨幅较低。

发展中国家消费者价格涨幅较大。据联合国统计，2007年转轨国家CPI上涨9.1%，涨幅提高0.1个百分点；其他发展中国家上涨5.6%，涨幅扩大0.6个百分点。分地区看，涨幅扩大的有：东亚和南亚国家上涨5.5%，扩大1.2个百分点；非洲上涨6.2%，扩大0.2个百分点。涨幅回落的有：西亚上涨5.1%，回落1.1个百分点；拉美和加勒比上涨5.6%，回落0.1个百分点。

发展中国家消费者价格涨幅呈逐月上升趋势。1-11月发展中国家总体CPI平均上涨5.9%，比上年高0.6个百分点。分月看，从1月的5.6%，升至11月的6.9%。其中，俄罗斯CPI上涨率从1月的8.2%上升到11月的11.5%，巴西从1月的3%涨至12月的4.5%。因紧缩货币政策的作用，印度CPI则从1月的6.7%降至11月的5.5%。

3）全球劳动力市场状况良好，失业率较低

预计2007年OECD国家失业率为5.6%，比上年回落0.3个百分点。其中，美国失业率为4.6%，与上年持平。但12月升至5.0%，为近两年来的最高水平。欧元区为7.3%，下降了0.9个百分点，降至历史最低水平。日本为3.9%，下降了0.2个百分点。澳大利亚和新西兰的就业需求增加甚至导致一定的工资上涨压力。

随着经济快速增长，发展中国家总体就业人数不断增加，在一定程度上缓解了就业压力。但不同国家情况有所区别：多数发展中国家的经济增长带动了失业率的下降，而非洲则因劳动力资源增长超过经济增长的承受能力而导致失业率上升。据联合国统计，2007年俄罗斯失业率为6.1%，回落1.1个百分点；阿根廷为9.2%，回落1个百分点；巴西为9.8%，回落0.2个百分点。

4）世界贸易增速有所回落，对外贸易不平衡状况有所改善

2007年世界贸易增长6.6%，比上年回落2.6个百分点。1-11月，美国出口同比增长12.3%，进口同比增长5.6%；贸易逆差同比缩小了6.9%。欧元区出口同比增长9%，进口同比增长5%；由上年的贸易逆差转为顺差。日本出口同比增长12%，进口同比增长8.2%；贸易顺差同比扩大了46.6%。

预计2007年发展中国家出口增长9.2%，比上年回落1.8个百分点；进口增长12.5%，回落2.4个百分点。发展中国家之间的贸易往来明显增多，从而减轻了对发达国家出口市场的依赖。

2、当前世界经济存在的主要问题

在过去的5年中，世界经济总体保持较快增长，同时发达国家和发展中国家经济规模此消彼长，世界经济增长的地区格局了发生变化，许多积淀的问题和矛盾日益显现，特别是全球经济失衡，国际市场关系日趋紧张，经济运行风险加大，不确定因素增加。

 1）美国房地产市场持续恶化，次级贷款危机仍在蔓延，增加了经济衰退的风险。房屋销售额继续减少，房价下跌。次级抵押贷款市场违约率和丧失抵押品赎回权比例继续上升。据测算，房市恶化及其所造成的连带影响，使2007年GDP增长减少1个百分点，预计将使2008年经济增长放慢1.5个百分点。

2）金融市场动荡不稳，信贷趋于紧缩

 2007年全球股市出现两次大的调整：3月中旬对累积的投机泡沫的技术性调整和8月底受美国次级贷款危机的冲击。金融动荡，信贷紧缩，使得融资成本上升，居民消费支出和企业投资将变得更加谨慎。据国际清算银行统计，2007年12月初，美国联邦基金利率为4.5%，而同期三个月银行同业拆借利率高达5.1%，利差扩大到0.6%，比年中上升了50个基点。信贷紧缩使得英国、爱尔兰、西班牙等国家房地产市场已出现降温的迹象。

2007年底，世界主要股市与年初相比大幅上涨。美国道琼斯工业指数为13264.82，同比上涨6.4%；纳斯达克股票指数为2652.28，上涨9.8%。欧洲股市与美国股市的相关性比较大，呈现相同趋势。道琼斯欧元区股票指数2007年底为4399.72，上涨8.9%。由于日本经济增长明显放慢，并伴有通缩趋势，所以其股市出现明显走低的情况。日经225股票指数2007年底为15307.78，下降11.1%。美国次级贷危机是导致全球股市下半年走低的主要因素。

 2007年下半年以来世界股市波动扩大的趋势可能会延续到2008年。由于世界经济基本面仍较稳健，全球股市将继续波动。

3）世界食品和石油价格持续高涨，形成较大的通胀压力，并影响发展中国家居民实际生活水平。预计2008年国际商品市场价格仍在高位上波动。

据世界银行统计，2007年世界食品价格上涨了20.8%，比上年高11个百分点；预计2008年将上涨6.9%，涨幅回落13.9个百分点。2007年谷物价格上涨了21.7%，提高了5个百分点；预计2008年将上涨9.7%，涨幅回落12个百分点。油脂类价格上涨了50.8%，提高了48个百分点；预计2008年将上涨13.4%，涨幅回落37.4个百分点。据世界银行测算，如果粮食价格上涨40%，发展中国家低收入家庭的实际收入将下降6%。

国际石油价格上断攀升。2007年12月OPEC石油平均价格为每桶87美元，比1月上涨了71%。据世界银行预计，2007年平均为71美元，上涨10%；2008年为84美元，上涨19%。2007年11月20日，纽约西得州轻质原油期货收盘报98.8美元/桶，创历史新高。如果按照不变价计算，也已逼近20世纪70年代末期的纪录。2008年1月2日，纽约西得州轻质原油期货盘中价再创新高，首次突破100美元大关。

国际金属和金属矿石价格涨幅回落，但仍在高位波动。2007年金属和金属矿石价格上涨14%，低于上年的51%。预计今年将下降5%。

 4）美元持续贬值，对欧元区和一些发展中国家的出口竞争力和汇率形成机制形成较大挑战，也危及国际金融体系的稳定。

 2007年11月底，美元对欧元、英镑和加元的汇率降到历史最低水平。11月美元兑欧元平均汇率为1.47，比上年同期贬值了10.8%。美元兑人民币、韩圆、印度卢比、俄罗斯卢布和巴西雷亚尔等也有较大幅度贬值。据共识公司预计，2007年人民币汇率为7.32，比上年升值6%；预测2008年为6.88，升值6.4%；2009年为6.60，升值4.2%。

5）贸易保护主义进一步加剧，国际市场竞争更加激烈。

 2007年世界经济不平衡状况总体有所改善，但一些国家和地区外部经济不平衡仍比较严重。特别是亚太地区经常项目顺差占GDP比重继续扩大。据世界银行统计，2007年亚太发展中国家经常项目顺差占GDP的比重为10.1%，比上年提高1.7个百分点，预测2008年将回落到8.6%。发达国家由于国内需求减弱，更加注重扩大出口，其中2007年美国贸易逆差比上年缩小6.9%，而欧元区总体由逆差转为顺差。
主要发展中国家由于经济增长加快，对资源的进口需求不断增加。据OECD统计，非OECD国家2007年原油需求量为3620万桶/日，占全球总需求量的42.2%，比上年上升0.6个百分点，比2000年上升4.7个百分点。

全球贸易保护主义加剧。多哈回合自由贸易谈判长期陷入僵局，要突破僵局，需要各方灵活务实，并做出实质性让步，力争在农产品和服务贸易关税减让方面达成协议。

 3、2008年世界经济形势初步判断

2008年世界经济仍保持较快增长，但由于运行风险较大，不确定因素增加，增长步伐继续放慢。按主要国家汇率法GDP作为权数汇总，据世界银行2008年1月初预测，2008年世界经济增长3.3%，比上年回落0.3个百分点；据联合国2008年1月初预测，增长3.4%，回落0.3个百分点；据IMF2007年10月预测， 2008年世界经济增长3.3%，比上年回落0.2个百分点；据英国共识公司2007年12月预测，2008年世界经济增长3.2%，回落0.5个百分点。

随着世界经济增长继续趋缓，2008年全球CPI涨幅有所回落。预计2008年全球CPI上涨3.6%，回落0.3个百分点。发达国家上涨2.0%，回落0.1个百分点。其中，美国为2.5%，欧元区为1.8%，日本为0.4%。发展中国家上涨5.3%，回落0.6个百分点。其中，中国为4.1%，印度为5.6%，巴西为3.6%，俄罗斯为9.2%。世界贸易增长6.7%，与上年基本持平。

2008年世界经济增速尽管继续放慢，但仍保持较快增长。其主要原因：

1）主要发展中国家经济继续稳步增长，对世界经济增长的拉动作用进一步增强，在一定程度上减轻了美国经济减速的不利影响。主要发展中国家经济增长动力发生变化，国内需求持续旺盛，对经济增长的推动作用明显增强。发展中国家之间的贸易增加，减缓了发达国家因经济减速而外需减缓的影响。预计今年发展中国家经济平均增长7.4%，其中，中国增长10.8%，印度增长8.4%，俄罗斯增长7.0%，巴西增长4.5%。

 2）美国、欧元区、日本等发达国家尽管经济活动趋弱，但是经济基本面保持良好，公司赢利能力较强。近期企业家信心指数尽管有所回落，但降幅不大，而且指数值较高，仍处于景气区间，预示2008年上半年乃至全年经济仍将保持适度增长。预计2008年美国经济增长2.0%左右，欧元区增长1.9%，日本增长1.5%。

3）各国政府采取积极的财政、货币政策，对经济实行有效调控。美联储在2007年3次降息，预计2008年上半年继续降息的可能性较大。同时，联邦政府冻结了部分次级贷还贷利率，以缓解次级贷危机。欧洲央行自2007年6月以来基准利率一直维持4%水平不变，预计2008年上半年将暂停升息。东、西欧国家互相开放边界，为促进欧洲贸易往来、增加劳动力流动、降低劳动力成本提供了便利条件。鉴于金融市场动荡和信贷紧缩对英国经济构成下行风险，经济增长出现放缓，英国央行2007年年底首次降息，预计2008年上半年可能进一步降息。预计日本央行2008年上半年不会有加息行动。一些主要发展中国家，如中国、俄罗斯、印度和韩国等继续实施紧缩货币政策，以防止经济过热。但是，鉴于全球经济趋缓，升息步伐可能有所放慢。此外，各国政府将继续加大基础设施建设投资，以推进经济发展。

 4、国际经济环境可能对我国产生的影响

中国经济持续快速发展，是支撑世界经济增长的重要力量，2007年对世界经济增长贡献居各国之首。世界经济继续保持平稳较快增长，也为我国经济发展提供了良好的外部条件。如，继续扩大出口，进一步扩大进口，使进出口贸易保持稳定平衡发展；优化贸易结构，增加高附加值产品出口和大力引进先进技术设备；世界经济趋缓，也有助于防止国内经济偏热问题等。但是应密切关注当前国际经济环境对我国可能形成的挑战和压力：

1）国际石油和食品价格持续高位波动，对我国形成较大的输入型通胀压力。我国是世界第二大能源消费国，第八大石油进口国。随着经济快速增长，对能源需求较大，会增加生产成本。世界食品和原材料价格继续上涨，不利于缓解国内食品价格上涨趋势。

 2）人民币升值压力持续较大。当前人民币升值步伐加快，但是由于人民币主要以盯住美元为主，而相对于欧元等主要国家的汇率则有所贬值。这有助于保持我国出口竞争力，但同时也带来一些负面影响，如输入型通胀压力加大，贸易不平衡问题更趋严重，货币政策对信贷、投资规模过大的调节效果减弱等。

3）贸易顺差继续扩大，针对中国的贸易保护主义进一步加剧。据美国商务部统计，1－11月，中国对美国的贸易顺差为2375亿美元，同比扩大了11.1%。据欧盟统计局统计，1-10月，中国对欧盟的贸易顺差1322亿欧元，同比扩大了26.1%。

 4）美国、英国、加拿大处于降息周期，欧洲央行也暂停升息，而我国正在加息，并且市场对我国继续升息的预期较大，加上人民币继续升值的预期，国际投机资本对我国可能会形成较大的冲击。
 
2.1.2  2007 年我国经济运行情况分析

1、宏观调控政策初见成效，经济转向过热势头初步得到抑制

受世界经济快速增长和国内需求旺盛的拉动，全年国内生产总值246619亿元，比上年增长11.4%。分产业看，第一产业增加值28910亿元，增长3.7%；第二产业增加值121381亿元，增长13.4%；第三产业增加值96328亿元，增长11.4%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为11.7%，与上年持平；第二产业增加值比重为49.2%，上升0.3个百分点；第三产业增加值比重为39.1%，下降0.3个百分点。分季度看，一季度增长11.1%，二季度增长11.9%，三季度增长11.5%，四季度增长11.2%。

2007年国民经济三大产业工业增加值及增长率      单位：亿元

2、就业形势良好，居民收入实现较快增长

在宏观经济持续高涨的带动及国家积极就业政策的引导下，2007年我国就业形势进一步好转，上半年全国城镇新增就业人数达到629万人，完成全年900万人计划的70%；全国城镇登记失业率比2007年全国城镇登记失业率调控目标4.6%低0.5个百分点。由于就业状况好、新增就业人数多，各地提高了最低工资标准，企业效益好转使企业职工工资水平提高，农产品涨价使农民普遍受益，城乡居民收入实现较快增长，广大居民从经济增长中得到的实惠增多。2007年城镇新增就业人数达到1000万人左右，城镇登记失业率控制在4.2%左右。

3、食品价格上涨过快，居民消费价格涨幅突破预期目标

2007年以来，居民消费价格涨幅逐月提高，从3月份开始持续超过3%的年度调控目标，7、8月份连续两个月突破公认的可承受通货膨胀率界限值5%，8月份当月同比涨幅达到6.5%。居民消费价格主要由食品价格上涨推动，非食品CPI涨幅比较稳定，年初以来在0.5%与0.7%之间，当前的物价波动仍然属于农产品局部供求不平衡引发的结构性物价上涨性质。我国商品市场供求基本平衡的总体格局没有改变，不存在出现全面通货膨胀的市场供求条件。但受生猪、油料产能恢复的周期性影响，食品价格上涨对居民消费价格的上拉作用将持续一段时间，且有可能出现向其它领域价格一定程度的传导。上半年涨幅呈现下降走势的流通领域生产资料价格、工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格先后在7、8月份止跌反弹，显示出一定的扩散迹象。上下游行业销售价格扩散指数持续走高，下游行业产品销售价格扩散指数呈现更强的上涨趋势，并且达到了1996年以来最大值。下半年国家出台了一系列稳定物价的政策措施，对稳定价格预期、控制物价进一步上涨将起到一定作用；但货币流动性过剩的局面没有改观，通货膨胀的货币条件客观存在，居民和企业通胀预期走高，新涨价因素的影响程度较难确定，对控制物价十分不利。全年居民消费价格上涨4.7%，比上年提高2.9个百分点。

4、贸易顺差增长过快，国际收支不平衡状况改善不明显

为了改善国际收支不平衡状况，2007年我国出台政策力度之大、频次之多均超过前几年。宏观调控措施的效果初显，我国出口增速出现了明显下降，全年外贸出口增长26%，进口增长20%，外贸顺差约2710亿美元，比上年扩大约940亿美元，增长52.7%。6月末外汇储备已达到13326亿美元，同比增长41.6%。综合分析我国贸易顺差、吸收外资和向外投资等影响国际收支的主要因素，2007年我国外汇储备增长过快的不平衡状况仍然没有明显改善。

5、消费实际增速保持高位稳定，固定资产投资增速不减

受居民收入增长较快和零售物价持续走高的共同影响，社会消费品零售额名义增长呈现逐月加快的增长态势。从资金结构看，国内贷款增长12.7%，利用外资增长16.3%，自筹资金增长32.2%。这一资金结构说明国家控制银行信贷对固定资产投资的约束力下降。由于近年来企业利润较多、地方财政收入增长较快和企业从证券市场融资额翻番，投资主体自有和自筹资金条件较好，虽然今年5次提高贷款利率和加强对银行信贷投放规模的控制，但固定资产投资仍然获得充足的资金支持。全年全社会固定资产投资名义增长25.5%，比上年提高1个百分点，实际增幅基本持平；全年城镇固定资产投资名义增长26.1%，比上年提高1.5个百分点，实际增幅基本持平；全年房地产开发投资名义增长28%，比上年提高6.2个百分点，实际增幅比上年提高3个百分点左右。

2.2  政策环境分析

2.2.1  2007年成品油定价机制现状与趋势

2007年1月31日新的成品油价格形成机制——“原油加成本”已经正式采用。“原油加成本”的成品油定价体系，是指以布伦特(Brent)、迪拜(Dubai)和米纳斯(Mi-nas)三地原油价格为基准平均值，再加上炼油成本和适当的利润空间以及国内关税、成品油流通费等，共同形成国内成品油零售基准价。新机制一改2001年以来国内成品油价格依据纽约、新加坡和鹿特丹三地成品油价的加权平均值来确定的做法，实现了以原油价格来定成品油价格的想法。

为了更“合理”地与国际油价接轨，新机制将国际原油价格设置成几个价格浮动区间，以50美元作为中间界限，即市场可承受范围内，实现与国际市场三大原油价格的联动。

1、5美元空间为炼厂松绑

新的机制给了石油炼化企业5美元/桶的利润空间。“这是个中等的利润水平，与炼化企业在炼化过程中所消耗的200元/吨的成本相差不大，炼厂将保持一定的利润。”广州石化总厂一位专业人士介绍。而申银万国石油行业分析师则认为，5美元的空间仅仅属于一个中等水平，一些发达国家石油炼化的企业利润都保持在7~8美元之间，但这将扭转国内石油炼化企业全面亏损的状况，而且保持炼厂利润空间并不是特意照顾，因为之前能够赚钱的时候，政府没有给其赚钱。广州石化总厂的人士也表示：“但并不是说，今后所有炼厂只能盈利不会亏损，因为新机制选择的是算术平均价格，而真正的采购价格成本并不一样，一般相差2美元左右，采购价格高、成本大的企业可能也仅仅是保本。”

根据石油炼化企业的实际加工能力、配套码头等条件，尽管有5美元的利润空间，但是沿江企业的成本就会比较高，比如金门石化，因为要接驳到江上，每吨原油成本要高50元/吨，而镇海炼化因为有大码头，这笔成本就节约下来了；而且能够加工低质高硫原油的企业利润空间就大一些，因为这些原油成本低，而有些炼化企业则不能，比如高桥石化。

2、成品油价调整频率提高

而对于国内的加油站来说，实行新机制，无疑将成品油价格调整的频率提高，汽油、柴油价格很可能“随行就市”，而不会像过去一样，半年都不变化一次。

新的机制将给中石化带来更大好处，因为中石化进口原油最多，而油田相对很少，但过去的机制导致中石化进口原油却亏本在国内销售，2005年，财政部给了中石化100亿元补贴，2006年，再次给予其50亿元的补贴。申银万国石油行业分析师认为，新机制出台，显示政府正在逐步放弃政策性补贴的做法。广东油气商会油品部部长姚达明认为，由于给了中石油、中石化的炼化企业一定利润空间，两大集团旗下的炼厂生产积极性才能得到保证。

2.2.2  2007年成品油市场分析

2007年国际原油市场平均价格71.7美元。而这一刷新的纪录无疑表明，全球“高油价状态”难以短期改变。国际油价对国内油价的影响力越来越大。市场主导因素的影响，2008年国内成品油价格将很难回落到一个低位区间。中国石油对外依存度接近50%，这将加深受之于国际市场。预计2007年中国进口原油16308万吨，同比增长12.2%；进口成品油3670万吨，比2006略有增加。而2006年石油对外依赖度已达47%。

2.2.3  成品油批发准入可能不设加油站门槛

商务部推出新的《成品油市场管理办法》已经进入倒计时。新的《成品油市场管理办法》将统一零售、批发、仓储等方面的市场管理，由于零售环节已经放开，管理办法将主要修订石油批发和仓储的准入门槛。

该管理办法最迟在12月份推出，涉及石油批发和仓储的数项硬指标会有重大调整，但争议性比较大的批发准入可能不再设附带加油站的门槛。

2.2.4  利用价格挤压社会加油站属“违纪行为”

在夹缝中生存的社会加油站，似乎看到了一线曙光。日前，国家发展和改革委员会在答复全国工商联提出的“为民营石油企业创造公平竞争环境”的提案时表示，利用价格挤压社会加油站属“违纪行为”，政府将采取措施予以查处。

1、进销价格倒挂民营纷纷歇业

据了解，我国民营加油站有四万多家，占全国加油站总数的一半以上。然而，1998年石油体制改革以后，加油站统一由中石油、中石化建设，全国成品油统一由中石油、中石化批发经营。由于上述两大集团自己经营着数量庞大的加油站，因此在业内，人们一般把中石油、中石化以外的各类加油站，其中绝大多数是民营加油站，称作“社会加油站”。

由于国际油价高涨，上游中石油和中石化相应调高了成品油的批发价格，而这个价格已经超过了国家规定的零售价格，最多时，每吨汽油的零售价格甚至低于批发价格1000元以上。为了维持在客户中的信誉，企业不得不赔本经营。在她周围很多中小民营加油站由于赔本经营，早就关门歇业了。

长期以来，为了加强市场的控制力，中石油、中石化把收购加油站、抢占市场网点作为重要经营战略。民营加油站由于经营惨淡纷纷关门，给两大石油集团提供了极佳的收购民营加油站、扩大市场占有率的机会。

2、权威部门表态措辞严厉空前

这种情况的持续发展，已经将社会加油站逼到了绝境。今年“两会”期间，全国工商联提出提案：现行的成品油价格体制是国家发改委制定中准价(可上下8%浮动)，出厂价和批发价完全由中石油、中石化控制。由于民营炼油企业的原油多数来自中石油和中石化，民营企业只能被迫接受其定价。2005年以来，各地的成品油批发价格普遍高于零售价，出现了“批零倒挂”，导致很多民营企业卖得越多、亏损越多。

提案建议：国家应该在对成品油零售价进行控制的同时，必须相应地控制成品油的出厂价和批发价，给批发和零售企业留出合理的利润空间。同时，允许地方和民营炼油企业在国家规定的价格范围内自主销售成品油。

上述提案通过法定渠道提交后，引起了国家发展改革委、商务部、国土资源部等部门的重视。日前，国家发展改革委对该提案做出了答复。

答复首先对目前我国油价机制进行了解释：任何商品价格政策的制定都要依附于一定的体制条件，并与其相匹配，成品油价格政策也是如此。“目前，国家对成品油批发价格有明确规定。石油、石化集团公司供系统外社会加油站的汽、柴油批发价，在执行配送的地区，批零差率不得小于5.5%。未执行配送制的地区，由省级价格主管部门在此基础上考虑运杂费等因素确定批零差率的低限。”

答复还说：由于近几年国家对国内成品油价格进行了适当调控，国内成品油与原油价格出现了倒挂，加之目前国内成品油资源偏紧，因此部分地区成品油经营企业没有执行批零差率的规定，试图通过这种手段来挤压社会加油站的利润空间，以达到不供油的目的。对此，国家将加强市场检查力度，严厉打击这种违纪行为，以维护正常的生产秩序。

2.3  2006-2008年汽车工业的发展情况及预测

2.3.1  2006 年汽车工业的发展情况

2006年汽车行业在经历了前两年的平稳增长后，产销与上年相比增速明显加快。全国汽车行业规模以上企业累计完成工业增加值3791.02亿元，同比增长34.52%，增幅高于全国工业增加值增速水平（16.60%）17.92个百分点，增长额为972.91亿元；累计完成工业总产值15556.16亿元，同比增长29.20%，增长额为3516.17亿元，增幅同比提高20.60个百分点；累计完成工业销售产值15215.16亿元，同比增长2..47%，增长额为3279.24亿元，增幅同比提高17.70个百分点。

从2006年全国汽车行业规模以上企业工业增加值、工业总产值和工业销售产值各月的基本情况看，增幅保持快速增长。其中：工业增加值的增速较为突出，工业增加值累计增长率呈起伏走势，上半年增长率在25.83%~41.18%之间变动，下半年增长率在27.35%~37.80%之间变动，但全年各月累计增长率始终高于全国规模以上工业企业增加值增速水平。

2006年全国汽车行业规模以上企业产销率为97.81%，同比下降1.33个百分点。从2006年各月累计产销率变动情况看，起伏不大，基本在97.08%~97.81%之间，产销衔接良好。

1、新产品产值保持快速增长大幅高于上年水平

2006年随着汽车市场的复苏，新产品产值与上年相比大幅增长。2006年全国汽车行业规模以上企业新产品产值始终保持了较快增速，累计完成新产品产值5507.42亿元，同比增长35.92%，增长额为1455.34亿元，增幅同比提高41.76个百分点。

2005年汽车行业新产品产值增长率始终处于负增长状态，上半年新产品产值基本呈较快下降走势，下半年下降幅度虽然有所减缓，但最终也没有走出负增长的状态；2006年汽车行业新产品产值的增长率1~2月起步就较高，同比增长达到了33.66%；3~9月的增长率与1~2月相比虽有回落，但即使是增长率相对较低的5月也超过了28.00%；10~12月与1~2月均有不同程度的上升，12月达到35.92%，大幅高于上年水平。

2006年全国汽车行业规模以上企业新产品产值占工业总产值的比重为35.40%，高于上年1.75个百分点。从2006年各月新产品产值占工业总产值的比重来看，比较稳定，基本保持在33.42%~35.98%之间。

2、出口交货值保持高速增长

2006年汽车行业出口交货值呈较快增长，延续了近两年以来的高速增长势头。2006年汽车行业规模以上企业累计完成出口交货值1313.68亿元，同比增长39.54%，增长额为372.26亿元。

上半年企业出口交货值增长率增速较快，增长率基本保持在47%以上。1~2月增长率最高，同比达到50.03%；3~5月呈平稳回落走势；6月虽有上升，但幅度不大，同5月基本持平；下半年除8月回落3.18个百分点，9月、10月增幅持平外，其他各月基本呈小幅回落走势。总的来讲，2006年出口交货值增长率始终保持了39%以上的增速。

3、主营业务收入保持快速增长增幅明显高于上年水平

2006年汽车市场销售活跃，需求回升，明显带动了主营业务收入的增长。2006年全国汽车行业规模以上企业实现主营业务收入保持快速增长，增速明显高于上年。累计实现主营业务收入15290.17亿元，同比增长27.77%，增长额为3323.26亿元，增幅同比提高17.12个百分点。

从2006年全国汽车行业规模以上企业实现主营业务收入增长率的对比来看，一季度的增长率受上年较低基数影响，在全年中表现为最高，同比增长达到34.26%；4~8月随着上年各月基数的上升，增长率逐月呈小幅回落走势；9~12月增长率基本呈起伏状变动，增长率在27.77%~29.08%之间，升降幅度不大。2006年主营业务收入增长率的变动呈前高后低走势，增幅虽有回落，但始终高于上年同期水平。

从全国汽车行业规模以上企业实现主营业务收入的具体情况看，各小行业实现主营业务收入呈较快增长，增长率均超过20%，明显高于上年水平。其中：汽车零部件制造业实现主营业务收入的增长率在五个小行业中为最高，累计实现主营业务收入4606.28亿元，同比增长33%，增幅同比提高14.33个百分点，增长额为1142.88亿元，对汽车行业实现主营业务收入增长率的贡献度达到34.39%；汽车制造业实现主营业务收入的增长率也较高，累计实现主营业务收入7552.46亿元，同比增长26.85%，增幅同比提高17.96个百分点，增长额为1598.73亿元，对汽车行业实现主营业务收入的贡献率为48.11%；改装车制造业、汽车发动机制造业和摩托车制造业累计实现主营业务收入分别为1033.09、734.95和1363.39亿元，同比增长分别为24.26%、22.83%和21.72%，增幅同比分别提高了24.54、25.59和7.95个百分点。

4、利润、利税总额高速增长整体盈利水平显著

2006年全国汽车行业规模以上企业实现利润、利税总额始终保持高速增长，整体盈利水平显著。2006年汽车行业规模以上企业累计实现利润总额767.73亿元，同比增长46.03%，增幅同比提高70.36个百分点，增长额为242.06亿元；累计实现利税总额为1511.83亿元，同比增长34.40%，增幅同比提高42.21个百分点，增长额为386.92亿元。其中：主营业务税金及附加为304.45亿元，同比增长36.96%，增长额为82.15亿元；应缴增值税为439.45亿元，同比增长16.64%，增长额为62.70亿元。

2006年全国汽车行业规模以上企业利润、利税增长率变动趋势高开起步，前高后低，增幅虽有回落，但仍保持了较高的增速。1~2月受上年较低基数影响，利润、利税总额增长率最高，分别达到129.81%和75.16%；3月随着上年基数的增长，利润、利税总额均出现大幅回落，分别比1月、2月回落了47.11和17.93个百分点；4月利润总额有所上升，增长率为88.65%，增幅比3月上升了5.95个百分点，而利税总额仍呈回落走势；5~11月随着上年各月基数的逐月上升，利润、利税总额的增长率均呈逐月回落走势；12月利润总额有所上升，增长率为46.03%，增幅比11月提高了1.59个百分点，而利税总额仍呈小幅回落，增长率为34.40%，增幅比11月回落0.21个百分点。

从全国汽车行业规模以上企业实现利润总额的具体情况看，2006年各小行业盈利水平与上年相比大幅提高，实现利润总额增长率均超过20%，整体盈利水平显著。其中：汽车发动机制造业实现利润总额增长率在五个小行业中最高，累计实现利润总额62.57亿元，同比增长达到55.30%，增幅同比提高91.98个百分点，增长额为22.28亿元；汽车制造业和汽车零部件制造业实现利润总额分别为342.18亿和295.14亿元，同比分别增长47.72%和46.43%，增幅同比提高82.57和57.56个百分点，增长额分别为110.54亿和93.59亿元；摩托车制造业和改装车制造业实现利润总额分别为43.40亿和24.64亿元，增长率分别为35.74%和20.71%，增幅同比提高10.87和33.28个百分点，增长额分别为11.43亿和4.23亿元。

从不同经济类型企业盈利能力的具体情况看，国有企业、民营企业和三资企业实现利润总额的增长率都比较高。三资企业尤为突出，累计实现利润总额521.47亿元，同比增长高达51.53%，增幅同比提高78.33个百分点，增长额为177.33亿元，对汽车行业实现利润总额的贡献度高达73.26%；民营企业累计实现利润总额161.53亿元，同比增长39.15%，增幅同比提高31.84个百分点，增长额为45.45亿元，对汽车行业实现利润总额的贡献度为18.77%。可喜的是国有企业全年的盈利水平提升也较快，国有企业实现利润增长率自4月份由负转正后增速明显，累计实现利润总额84.94亿元，同比增长29.37%，增幅同比提高72.70个百分点，对汽车行业实现利润总额的贡献度为7.97%。

5、亏损企业个数减少亏损额下降明显

2006年汽车行业扭亏明显，亏损企业个数减少，亏损额下降明显。2006年末，全国汽车行业规模以上企业汇总的个数为6395家，亏损企业为1018家，同比下降7.79%，减少亏损企业86家。其中：国有及国有控股亏损企业215家，同比下降9.28%，减少亏损企业22家。2006年末，全国汽车行业规模以上企业亏损额为86.89亿元，同比下降10.35%，减少亏损额10.03亿元。其中：国有及国有控股企业亏损额为41.34亿元，同比下降28.25%，减少亏损额16.28亿元。

6、应收账款净额、产成品库存资金增幅上升

2006年末，全国汽车行业规模以上企业应收账款净额为1676.76亿元，同比增长19.16%，增加资金占用269.65亿元，增幅比上半年上升0.98个百分点。其中：国有及国有控股企业应收账款净额为648.57亿元，同比增长5.83%，增加资金占用35.73亿元，增幅比上半年上升..69个百分点。

2006年末，全国汽车行业规模以上企业产成品库存资金为846.22亿元，同比增长24.94%，增加资金占用168.92亿元，增幅比上半年上升11.86个百分点。其中：国有及国有控股企业产成品库存资金为465.98亿元，同比增长32.85%，增加资金占用115.21亿元，增幅比上半年上升19.92个百分点。

2006年末，全国汽车行业规模以上企业应收账款净额、产成品库存资金占流动资产的比重为35.26%，比上半年上升0.23个百分点。其中：国有及国有控股企业应收账款净额、产成品库存资金占流动资产的比重为27.49%，比上半年下降0.63个百分点。

2006年汽车行业规模以上企业利润、利税总额的大幅增长，使行业盈利能力、营运能力及发展能力等相关指标有不同程度的提高，与上年相比，除资产负债率和产销率下降外，其余指标均高于上年水平。

2.3.2  2007 年汽车工业的发展情况

2007年在国家宏观经济平稳快速发展大环境影响下，汽车工业经济运行延续了上年较快的发展态势，产销两旺，双双超过800万辆。各主要经济指标呈快速增长，盈利水平继续提高，工业经济效益综合指数大幅高于上年水平。

2002-2010年汽车销量分析及预测

1、工业经济效益综合指数大幅高于上年水平

2007年汽车工业重点企业（集团）经济运行保持较快增速，各月工业经济效益综合指数始终高于上年同期水平。2007年汽车工业重点企业（集团）工业经济效益综合指数为359.35，与上年（303.38）相比，提高了55.97点，大幅高于上年水平。

从2007年汽车工业重点企业（集团）工业经济效益综合指数的变动情况看，1~2月工业经济效益综合指数起步就较高，为346.32；3月、4月逐月上升，4月达到372.13，比1~2月提高了25.81点；5～12月工业经济效益综合指数呈起伏型变动，但总的来看，起伏不大，保持在360.91～370.69之间。全年各月工业经济效益综合指数与上年同期各月相比，均明显高于上年水平。

从汽车工业重点企业（集团）工业经济效益综合指数构成的相关指标来看，与上年同比，均不同程度高于上年水平。

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