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第一节 2007年宏观经济政策影响
财政部公布最新进出口税率通知，下月起原油、煤炭等4项能源类产品出口加税5%，煤炭、成品油、氧化铝等26项资源类产品进口税率由3%至6%降低至0至3%，“一升一降”旨在鼓励资源进口、控制资源出口，标志着我国迈出了经济发展转型的实质性步伐。
1、加税5%国家控制原油等能源类产品出口
财政部公布最新进出口税率通知，下月起原油、煤炭等4项能源类产品出口加税5%，煤炭、成品油、氧化铝等26项资源类产品进口税率由3%至6%降低至0至3%，“一升一降”旨在鼓励资源进口、控制资源出口，标志着我国迈出了经济发展转型的实质性步伐。
国家财政部日前在网站上公布了最新的《国务院关税税则委员会关于调整部分商品进出口暂定税率的通知》，11月1日起原油、煤炭等4项能源类产品将加征5%出口关税，同时把煤炭、成品油、氧化铝等26项资源类产品进口税率由3%-6%降低至0-3%。对于此次国务院对能源类产品进出口税收一降一升的措施，财政部表示，此举是为了进一步鼓励资源性商品的进口，以及控制资源性商品出口。业界认为，这一关税调整体现了我国限制“两高一资”产业发展的精神，迈出了我国经济发展转型的实质性步伐，将给我国相关产业发展带来巨大的影响。
除了能源类产品，本次在进口方面调节的产品还包括，计算机直接制版机器、纺织机械零部件等7项有利于技术创新和生产制造节能产品所需的关键设备或零部件税率将由目前的1%-7%降低为0-3%；以及尿素化肥、蓝湿皮革类产品，税率均有不同程度的降低。
同时，包括4项能源类产品在内还将以暂定税率形式对110项商品加征出口关税。
其中，磷灰石、稀土金属矿、金属矿砂等44项矿产品的出口暂定税率为10%。铜、镍、电解铝等11项有色金属产品为15%，铁合金、生铁、钢坯等30项钢铁产品为10%，稀土化合物、木地板、一次性筷子等21项产品为10%。
目前，中国政府在经济调控手段方面从计划经济的行政模式逐渐转变为市场经济条件下的资本调控模式，并且这种调控手段正在逐步成熟，国家对经济调控已经从控制行业本身转变为促使各产业协调、健康发展的轨道上来。此次进出口关税调整将对我国相关产业的发展产生较为深远的影响，从国家发改委今年陆续对相关产业出台的结构调整意见来看，我国对相关行业发展将采取行业准入、环保审批、税率等三种手段进行调整。
对于今年前期出台的钢材及相关产品出口退税调整方案，曾有业内专家表示不太认同，认为钢材出口退税的调整并不会起到有效的作用，对我国钢材出口影响有限。联合金属研究中心负责人表示，从本次生钢坯出口增加关税至10%来看，调控的目的并不是业内人士分析的那样控制钢材产品出口，而真正目的应该是控制初级产品出口或者说控制初级资源出口。而从另一方面看，国家对于钢材出口并不会一味的打压，主要原因是我国钢铁生产能力已经形成，如果只是单纯的从终端控制钢材出口等办法，有可能导致大量的投资浪费，这将对我国正在改革中的金融体系造成不小的损害，也不利于我国钢铁工业参与国际竞争，提高国际竞争力。
事实上，生铁、钢坯出口关税的上调更有利于我国淘汰落后钢铁产能。在前期，国家相关部门曾经出台淘汰小高炉等钢铁产能的目标，但因执行难度大不得不对淘汰日期进行调整。有关部门明白也意识到除了行政性的调控政策外，还应对更深层次的问题进行研究。业内人士认为，此次关税调整目的就是减少生铁和钢坯的出口，有可能致使国内生铁和钢坯这些初级产品通过市场淘汰机制，来迫使一部分没有优势的生铁和钢坯产能退出市场，而这一部分产能大部分为小型生产设备所产生，即为国家前期希望通过行政手段淘汰的产能。业界预计，我国钢坯、生铁等市场价格将可能下跌，从而引起钢材产品市场价格的波动，2006年剩下的时间内，我国钢材出口将会继续呈现较高水平，平均价格将会略有下降。
2、有色金属行业利润将受影响
电解铝、铜、镍均为我国资源短缺产品和高耗能产品，11月1日起，铜、镍、电解铝等11项有色金属产品出口关税税率上调为15%，上调幅度之大令业界没有料到。有分析师表示，此次调整将对我国有色金属行业产生一定影响，尤其是电解铝行业。
统计显示，有色金属是2005年我国贸易逆差的主要来源之一。原料短缺是目前中国金属生产企业面临的主要问题。中国有色金属工业协会有关人士表示，由于我国铜和镍的年出口量很少，出口关税上调对铜、镍行业的影响不明显。但对于因投资过热产能过剩而成为2005-2006年国家宏观调控重点的电解铝行业，影响就较为巨大。
加征出口关税将大大增加出口成本，迫使电解铝企业减少出口，从而减轻对国内能源、资源的压力。与此同时，出口受阻将加剧国内电解铝市场的竞争，加快电解铝企业的优胜劣汰。
由于电解铝行业的利润占有色金属行业的三分之一左右，相关人士预计，2006年有色金属行业的利润也将受到一定程度影响。
3、铁合金出口成本每吨增300元
最新的关税调整使锰系、硅系铁合金出口关税从5%上调至10%。业界预计行业出口成本将增加250-300元/吨，折合30美元/吨左右。
业内人士表示，从取消出口退税，到上调5%的出口关税，再到此次追加5%的关税，这几年的调整步伐越来越紧凑。据悉，早在2005年就有报告说2006年的铁合金出口关税将暂不作调整，而调整时间暂定于2007年1月1日，而此次调整整整提前了两个月，令不少出口商措手不及。
目前国内多家出口商压力重重，出口企业希望能够赶在11月1日之前通关启运。而对于近期签订的11月的供货合同，不少企业表示成本提高了30多美金/吨，合同已经很难顺利执行，只能通过协商的办法争取一些利润。
目前，国内各家企业已经为电价上调、环保检查等一系列的政策所困扰，而关税调整无疑给铁合金企业带来了又一个不小的挑战。有市场人士表示，出口受限意味着国内市场的铁合金供应量将大幅增加，而国内市场目前已经进入疲软状态，但成本却一路增加，此次关税调整必将影响整体价格水平的变化。
4、旅游掘金帷幕已经拉开
科学发展观的树立，使得旅游业这个绿色产业受到国家越来越多的肯定和支持；而扩大内需、建设社会主义新农村等重大战略举措的确立，也为旅游业提供了更广阔的发展空间。我们认为，在“十一五”期间，旅游业总体将保持持续、稳定、较快发展的良好局面，旅游板块的长期投资机会已经出现。
5、三大利好助推腾飞
首先，交通运输条件不断改善。旅游业作为服务业，与其他社会配套基础设施建设有着非常密切的关系。交通运输条件是其中一个至关重要的因素，它是决定一国旅游业发展的瓶颈因素。
“十一五”期间，我国将继续加大交通运输建设的投资力度。未来五年，我国将新建高速公路2.4万公里，国家高速公路网骨架将基本形成；将建设铁路新线1.7万公里，其中客运专线7000公里；民航将以每年不少于100至150架的增量引进飞机，到2010年，民航全年飞行将超过460万起降架次。交通运输条件的继续改善将进一步刺激民众的出游热情。
其次，奥运脚步渐行渐近。随着奥运会的不断临近，奥运对旅游行业的推动作用已经初步显现。以北京为例，06年1-7月，北京市累计接待入境旅游者211.4万人次，增长7.1%，其中外国人181.3万人次，同比增长8.5%；预计06年接待海外游客将达到350万人次，同比增长10%。
受奥运因素刺激，北京、上海等城市的酒店、旅行社、景区都出现不同程度的繁荣。上半年北京高档酒店日平均房价增长了9.0%，上海四、五星级酒店的平均日房价同比增长了1.4%。
第三，人民币升值进程加快。自2005年7月21日汇改以来，人民币已经实现了一定幅度的累计升值。人民币升值将进一步推动我国出境游热潮；而由于国内旅游商品和服务价格在国际上处于较低水平，因此入境游将不会因价格效应受到较大影响。货币升值造成人们财富的无形增加，在心理上对自己的收入和消费能力有了更多信心，有利于刺激民众出外旅游。
6、把握四大投资主题
资源垄断景区(点)由于资源的稀缺性，一直以来都是最能充分享受行业景气的旅游类子行业，也是享受较多市场溢价的子行业。
成长经过多年的市场磨炼，中国旅游行业正逐渐孕育出一批具有差异化竞争优势的优质上市公司，他们在未来发展道路上具有很强的成长性，能够持续为投资者带来利润。
资产重估随着人民币升值步伐的加快，商业地产将出现一个持续性升值的过程，这就导致酒店类企业资产面临价值重估。
奥运奥运会不仅是一场体育盛会，也是一场经济盛宴。巨大的奥运经济蛋糕等待着那些具有天时地利优势的企业去分享。
第二节 2007年中国经济运行预测
一、2007年中国经济发展预测
第一，宏观调控取得了积极成效，中国经济今年以来始终保持了平稳较快增长的基本态势。我们之所以能够有平稳较快的增长这样一种基本态势，很重要的是由于宏观调控的积极作用。今年以来，就宏观调控来说我们一共有五个方面比较重要的措施。第一个重要的措施就是我们两次分别调整了存贷款利率和存款准备金。第二调整了出口退税率。第三我们调整了国债发行的节奏。第四我们加强了对投资项目建设用地审批工作的管理。各位知道，国务院领导再三强调，我们要用最严格的方式来管理土地。第五我们又进一步出台了对房地产的管理措施。这五项宏观调控措施，使中国经济出现一个良好的局面，这个局面我把它概括为叫做“三落一稳”。
三落就是一个是国内生产总值的增速回落。大家知道，中国国民生产总值在第二季度达到了11.3的增长速度，所以在11.3增长速度的时期，许多人对中国经济是否会过热产生忧虑。经济运行到了第三季度，我们整个国内生产总值的增长速度回落到了10.4。所以人们这种担心和忧虑这种状况，由于宏观调控的作用，使大家得以消除。这是第一个回落，就是国内生产总值的增速回落。
第二是中国的工业生产增长速度开始回落，我们在第三季度的时候，我们规模以上的工业增加值同比增长16.2%，16.2%的速度比二季度回落了1.9个百分点，比6月份的19.5回落了3.3个百分点。我们现在按照国际标准划分，中国工业分为39个大类，在39个大类当中，在三季度有28个行业的增速出现回落，这是第二个回落。
第三个回落就是固定资产投资的增长速度回落。我们第三季度固定资产投资的增长速度比二季度回落了7.7个百分点，由于宏观调控，在中国宏观经济当中出现了三个回落。
一个平稳就是信贷的增速开始趋稳。9月份广义货币，同比增长16.8%，比6月份回落了1.6个百分点。我们人民币的贷款余额9月末增长幅度是15.2，这个数据比8月末下降了0.9个百分点，比7月末下降了1.1个百分点。所以由于宏观调控，在整个中国国民经济运行当中，就就出现了三落一稳的局面。
回头我们再来盘点看一下宏观调控我觉得有三个特点。一个是多手用力，就是打组合权。在组合权当中，我们既重视货币政策也使用了财政政策，既重视经济手段、法律手段，也实战运用了必要的行政手段。而且在使用货币政策和财政政策的同时，我们还综合运用了多种政策工具，这是第一个特点。
第二个特点，就是今年以来的宏观调控是边看边调。之所以说边看边调，我举个例子，比如今年4月份我们出台了上调贷款基准利率的政策，但是很快发现效果不甚明显，于是紧接着在7、8月份，我们又再次上调了存款准备金和存贷款利率，所以整个效果开始予以显现。
第三个特点，就是微调、频调。仅仅半年之内，货币政策就动了四次，但是每次调整的力度都不大，存在准备金率每次上调0.5个百分点，存贷款利率我们每次上调0.27个百分点。所以是一种微调和频调，就是频繁的调整这种状态。采取这样的宏观调控措施，所以使整个中国经济呈现了平稳、较快增长这样一种基本的状态。
这是第一宏观调控发挥了积极作用，而中国整个经济运行，现在正在向着宏观调控的预期目标前进。
第二，中国目前整个经济增长或者说2006年中国经济增长基本特征，可以把它概括为增速高、质量好、运行稳九个字，就是增长速度快，经济增长质量好，经济运行稳定，叫做“增速快、运行稳、质量好”这样一种局面。我们之所以说是增速快，有五个方面可以说明中国经济的增长速度快。
第一个方面就是GDP，前三季度中国的国内生产总值达到14.1477万亿元，同比增长10.7%。10.7%的速度比去年同时期加快了0.8个百分点，所以GDP增长速度表明了整个中国宏观经济运行的速度是快的。第二工业生产还是再继续保持较快的增长。刚才我已经向各位做了介绍。第三就是固定资产投资还是保持了一个较快的增长。第四就是国内市场销售仍然保持着较快的增长。我们前三季度，全国全社会商品零售总额5.5万亿，比去年同时期增长了11.5%，这个数据比去年同时期增幅快了0.5个百分点，这是内贸，国内市场。第五个来看国际市场，今年以来中国的对外贸易的发展是十分迅速的，进出口总额同比增长24.3%，9月底中国贸易顺差已经达到了1098.5亿美元，外汇储备达到了9879亿美元。在改革开放之初的1978年，中国贸易逆差11亿美元。1978年中国外汇储备2亿美金，而到了2005年底是8189亿美金，到9月30号达到了9879亿美金。就是说今年中国贸易顺差有可能要达到1500亿美金，外汇储备要突破1万亿美金。所以这些就表明了中国经济运行目前处在这种增长快的特征。
第二就是质量好，我想从三个方面来看。一个就是财政收入，中国的财政收入作为全国财政收入，在2000年的时候，全国是1.3万亿人民币，去年达到4万亿，今年上半年2.06万亿，到9月30号，我们是2.96万亿。看今年这样发展的态势，我们中国的财政收入有可能要接近到4万亿左右，所以财政收入的状况充分的标明了中国经济运行质量是好的，而且财政的增收幅度达到了24.6%。第二就是企业利润，三个季度过去，中国今年规模以上工业企业的全部利润总额，盈亏相抵之后，9月30号已经达到1.3万亿，工业企业利润是这样，是在2004年盈亏相抵首次突破1万亿，2005达到1.4万亿，现在到第三季度底已经达到了1.3万亿。所以今年肯定整个工业企业利润率状况还是保持在一个高位运行的状态，从前三季度看，工业企业的利润同比增长是29.6%，这个增长幅度和去年同时期比高了9.5个百分点，这个也是在去年第四季度不少的专家、学者所没有预测到的。第三就是我们的城乡居民收入，从前三个季度来看，中国的城镇人均收入增长了11.4%，比去年同时期提高了0.2个百分点。农民人均收入也和去年答题持平这样一种状态。所以从政府财政收入，从企业的利润收入，从城乡居民收入这三个方面来看，中国经济都实现了一个运行质量好这样一种基本的特征。
第三就是运行稳。中国经济无论从今年季度看还是月度看，都是一种平稳的状态。比较突出的是中国的CPI，就是价格。中国前年CPI，居民消费价格指数是3.9，去年是1.8，今年年初的时候全国人大通过的控制目标是4，现在1-9月是1.3。从价格上看，也标明了整个宏观经济运行效益是平稳的。这是第二个问题，中国经济运行的基本特征是增长快、运行稳、质量好。
第三个问题就是当前在国民经济运行当中值得关注的问题。当前中国宏观经济运行当中值得关注的问题有两大问题。第一个大的问题就是两个过快，一个不平衡。两个过快，一个就是银行信贷增长仍然偏快；第二个就是固定资产投资的增速还是处于高位。目前对于中国经济深层次来看是两个过快一个不平衡的问题。两个过快就是发放信贷的增幅仍然还处在一个较快的水平，第二个就是固定资产投资还处在高位。一个不平衡就是国际收支不平衡。这两个过快一个不平衡，可以说是目前中国宏观经济运行当中的一个很重要的深层次的问题，这两个过快一个不平衡，还是交织在一起相互促进。这是影响中国整个国民经济运行的深层次的问题其中的一个。
第二个问题就是结构性矛盾仍然突出。中国经济有很多就其基本面来讲是增长快、质量好、运行稳，但是从深层次问题和矛盾来说，现在很重要的深层次的矛盾是结构问题。中国经济的结构问题，从供给角度来看是工业和服务业结构失衡，我们今年前三季度，工业总整个经济增长的贡献率是53.3，比去年同时期提高了3.3个百分点，但是服务业发展相对滞后。所以结构问题是中国经济当前一个大问题。从供给的角度来看。从需求的角度来看，中国的消费需求对经济增长的贡献率仍然还是比较低，就是我们消费需求对整个经济增长的贡献率还是比较低。前三季度消费对经济增长的贡献率是35.7%，投资对经济增长的贡献率是49.9%。从这两个数据，我们可以看到，投资和消费的比例仍然还是处在一种失衡的状态。
这两个过快一个不平衡以及我们结构性的矛盾和问题，这是摆在我们面前亟待我们加以解决的问题。这个问题应当说是对2006和2007年整个国民经济的运行会产生一定的影响。
最后，如果说从这个角度我们完整的来把握中国国民经济运行的话，我们应该看到2006年中国国民经济会保持一个平稳、较快增长的基本态势。2007年仍然还会像2006年一样，会继续保持一个平稳、较快增长。因为有这样几个原因，一个大家都知道，中国经济现在正处在新一轮增长期的上升期，这个阶段性特征不会发生变化；第二，今年，特别是在2007年，我们现在看到的从供给角度来看，各种要素十分充裕，煤电油运这样经济增长的约束瓶颈基本消失，所以整个经济增长的外部环境是很好的。我们从国外来看也是这样，从世界银行到IMF，大家对整个世界经济明年的增长仍然是看好，所以世界经济也会为中国经济提供一个良好的外部环境。就中国国内来说，明年对我们国家来说是本届政府最后一年，又是中国共产党十七大即将召开的一年，所以从方方面面的因素，我觉得明年整个中国经济还会保持一个平稳、较快增长这样一个基本态势。对于经济深层次存在的两个过快一个不平衡以及结构性问题，这个各位也都知道，中国的党中央国务院正在积极进行部署，我想一系列的宏观调控和政策措施也会使2007年这些矛盾一定程度上得以化解，从而使整个中国宏观经济保持一个平稳、较快增长的基本态势。
二、2007年四大地区经济运行情况
（一）2007年东部地区一方面继续贯彻落实中央宏观调整的政策措施，另一方面突出经济结构调整和优化这条主线。
1、加快产业结构升级步伐，优化产业结构
首先，提高产业进入门槛。对不符合规定的产业要严格禁止进入到本区域内。第二，鼓励企业自主创新。充分运用多种政策措施，鼓励企业开发具有自主知识产权的产品。第三，积极争取两税合一的试点。为国内外的企业提供公平的竞争环境，加快企业技术升级的步伐。第四，充分利用港口优势、资本市场发达的优势，大力发展港口物流业和金融保险业等现代服务业，提升东部地区对内地的服务功能。
2、顺应经济发展趋势，适时启动城市群的规划
为更好地发挥对经济发展的带动和辐射作用，加强城市的分工协作和优势互补，避免城市群内部的过度竞争，增强城市群的整体竞争力，建议适时启动各城市群的规划，明确各城市的功能定位，以加快区域经济一体化步伐。
3、加强重点区域水污染防治，推进环境污染治理和节能降耗
东部地区在经济快速发展的同时，环境污染也在加剧，尤其是水环境污染和土地污染不容忽视。在优化产业结构的同时，加大水污染防治和生态环境保护的力度，并采取有力措施节能降耗，发展循环经济。
（二）西部地区
1、继续推进生态建设和环境保护
完善退耕还林政策，进一步推进退耕还林、退牧还草以及天然林保护等生态工程，加大荒漠化和石漠化治理力度。突出加强基本口粮田建设，积极发展后续产业，妥善解决好特殊困难地区退耕农户的吃饭、烧柴和长远生计等问题。加强青藏高原生态安全屏障保护和建设。
2、加强教育、文化、卫生等社会事业，改善公共服务
进一步推进农村义务教育经费保障新机制，继续实施“两基”攻坚计划，巩固和发展九年义务教育成果。加强职业教育和根据市场需求培养职业技能，切实提高劳动者素质。加强农村医疗卫生服务体系建设，改善农村医疗卫生条件。加快社会保障体系建设，加强对特殊困难群众的社会救助。建议继续加大西部地区社会事业投入，尽可能在资金、政策方面给予更多支持。
3、支持优势特色产业
发展支持资源优势转化为产业优势，大力发展特色产业。加大对特色优势产业如能源及化工、重要矿产开发等产业的扶持力度，推动西部经济增长方式的转变。另外，还要推动资源产业的市场化改革，创新高耗能产业的发展机制。在西部地区，加快建设一批具有国际国内影响的特色资源加工和优势产业发展基地，支持油气、煤炭、水电等能源开发、重要矿产开发及加工、特色农牧业及加工、特色旅游及文化产业等特色优势产业的培育壮大，增强西部地区的自我发展能力。
4、发展边疆经济，规划发展向西开放的基地
目前正在建设包括中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦公路在内的数条区域交通走廊，中-吉-乌铁路、中-蒙-俄公路等更多的线路也在拟议之中。在能源领域，区域合作也取得了一定成果。目前部分中亚国家的输电项目或输气项目已经进入实施阶段。建议从国际合作入手，促进国内合作，东西联合办好边境经济合作区。积极发展同邻国的边境贸易。以新疆为基地，促进与中亚国家的合作，利用新亚欧大陆桥，与中亚国家共同开拓欧洲市场。
（三）东北地区
1、围绕新农村建设的要求继续推进农业发展
继续抓好优质粮食产业工程、大型商品粮基地、种子工程、植保工程等重大农业项目建设。加快发展现代化畜牧水产养殖，扶持发展农副产品加工业，提高农业机械化水平。充分发挥农垦系统的优势和示范带动作用，搞好农业综合开发，支持农垦系统更新农用飞机和大型农业机具，率先建成现代化垦区。
2、进一步推动国有企业改革、改组、改造和减负
继续推进国有资本有进有退的战略性调整，增强国有经济的带动作用，提高国有资本运营效益，形成优势产业和优势企业集团。继续推动国有企业改革，促进投资主体多元化，完善公司法人治理结构，建立现代企业制度。培育大型国有企业的核心竞争力。吸引外资特别是吸引国外战略投资者参与东北老工业基地的调整改造。继续减免困难国有企业的历史欠税、金融欠息。进一步推进社会保障工作，切实保障退休职工的养老问题，并大幅度减轻企业特别是国有企业的社会保障负担问题。
3、搞好资源枯竭型城市经济转型和采煤沉陷区治理、棚户区改造
鼓励资源枯竭型城市大力发展接续产业，创造条件将其发展为区域性经济中心，国家在税收和信贷政策等方面给予支持。加大采煤沉陷区治理力度，不断改善生态环境。加强对深部采空区、特大型矿坑等对地质结构、地下水文等造成的危害及治理的基础性研究。引导社会力量参与矿山环境治理，采取以工代赈等方式实施地质灾害修复工程，将采煤沉陷区和废渣堆积地等易发地质灾害的区域改造成休闲和旅游景点。
积极推进棚户区改造工作，不断改善职工生活条件。要多方筹集资金，坚持政府主导、市场运作、银行支持、财政补助、群众参与的原则，积极筹措落实改造资金。
（四）中部地区
1、加强农业生产基地建设
中部地区要继续加强粮食主产区生产能力建设，以稳定粮食种植面积为基础，提高粮食单产水平为目标，不断增加粮食产量和改善粮食的品质。要改善农业基础设施条件，加固改造病险水库，完善灌溉体系，改造低产农田。要以社会主义新农村建设为契机，坚持“多予、少取、放活”的原则，重点在“多予”与“放活”两个方面进行有益的探索。探索包括农机具补贴、良种补贴、龙头企业培育、种养殖基地建设在内的各种有利于提高农业生产效率、调动农民生产积极性和增加农民收入的支农措施，并不断加大支农力度，拓展支农范围。在利益共享的前提下，探索建立工业支持农业，城市带动农村，粮食主产区与粮食销区之间的良性互动机制，调动中部地区的种粮积极性。
2、振兴中部地区老工业基地
中部地区结合国家有关振兴中部地区老工业基地的政策，在增值税转型、厂办大集体改革和社会保障等方面重点突破，研究建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，抓紧制定相应的配套措施和实施办法。
第三节 "十一五"期间国民经济发展预测
一、经济周期分析
首先，经济周期有长、中、短之分。由于我国改革开放以来仅有20余年，故而我们只能进行10年左右的中周期和5年左右的短周期分析。借助我国1981-2004（“六五”-“十五”）年期间GDP增长速度的数据，分别利用5-14年的步长通过几何平均法进行移动平均处理，察看在我国的经济发展中，是否有什么中周期性的变动规律。所谓移动平均法是一种不断向前的、对几个数据如5、6……一直到14个数据进行平均的方法，它通过除去老数据引进新数据，计算连续的每段平均值，从而反映出数值的变化趋势。当平均值的变化趋于稳定时，也就反映出了所计算数据的周期特征。
对历年的经济增长速度分别进行5-14年的移动平均（具体计算从略），通过比较，得出的结果表明，我国的经济中周期是存在的，大体上在10-12年。
自1981年以来我国大致经历了1981-1990年和1991-2001年两个中周期。因此，可以预计，2002-2012年大致将是我国的第三个经济周期。目前我国正处于这个经济周期的上升阶段，也正好验证了这样一个事实。基于此，可以判断，2006-2010年将是我国第三个从高峰逐步向低谷回落的经济时期，增长速度将呈现出前高后低的特点。
五年计划平均增速比较
其次，由于我国实行五年计划，因而在中周期里可以包含几个5年的短周期。从“六五”到“九五”的GDP增长速度中可以看出，我国的经济增长速度确实呈现出短周期波动的特征，即“六五”高，“七五”低；“八五”高，“九五”低。以此来看，同样可以预计，在“十五”时期，我国的经济平均增长速度将会较高，而在“十一五”时期，GDP的平均增长速度则不会很高。另外，从历史数据来看，当经济运行处于5年短周期的低位时，GDP的平均增速在7.9%-8.3%之间。因此，从周期分析的角度，可以认为，“十一五”期间我国GDP的平均增速也将处于这个范围之内。
第三，从我国经济周期的波动幅度来看，我国的经济波动呈现出逐步减缓的趋势。在1981-1990年的经济增长周期中，GDP增长的最大值为15.2%（1984年），而最小值为3.8%（1990年），其波动幅度达到11.4个百分点。而在1991-2001年的经济增长周期中，GDP增长的最大幅度为14.2%（1992年），而最小值为7.1%（1999年），其波动幅度仅为7.1个百分点。经济波动幅度减缓的原因本文将在后面加以分析。仅从数据来看，在“十五”到“十一五”规划时期，我国经济波动幅度进一步减小，经济增长更加趋于平稳。因此，可以预计，在“十一五”规划时期，我国经济增长将更加趋于平稳，经济波动幅度将进一步减小。预计“十一五”规划期间我国GDP的增速在7.5%-9%之间，且呈现出逐年递减的趋势。
二、国外类比分析
我国经济迅速增长的历程与“二战”后日本的崛起和亚洲“四小龙”的起飞大体一致。
从中国同日本、韩国经济发展的特点比较中可以明显地看出，我国1978-1995年期间实现经济起飞的阶段同日本和韩国在1952-1978年期间经历的经济起飞情形非常类似：人口增长率明显下降，中国为1.3%，日本为1.1%，韩国为2.26%；劳动投入对GDP增长的贡献度较高，中国为8.86%，日本为9.57%，韩国为8.49%；农地基本上是无增长或负增长，中国为0.00%，日本为-0.12%，韩国为0.46%；全要素生产率增长率明显提高，中国为2.23%，日本为3.74%，韩国为1.84%；出口额增长率大幅度增长，中国为13.5%，日本为13.17%，韩国为26.09%；劳动生产率增长率呈高增长，但资本生产率呈负增长，人均资本存量大幅度增长。从这几个国家经济增长的经验来看，这些国家从经济起飞到完成工业化，基本上都有一个20年左右的经济高速增长时期。例如日本从1956到1973年保持了17年的高速增长，年均增长速度达9.8%；新加坡从1966到1984年保持了18年的高速增长，年均增长速度达9.9%；韩国在1963到1989年的26年中经济年均增长速度达9%。而在经济高速增长时期过后，其经济增长速度都有不同程度的下滑。我国的经济增长在经历过1978-2003年长达25年、平均增速为9.35%的高速增长之后，也基本上进入一个经济调整阶段。在这一阶段，经济内在增长质量的提高将取代经济的高速增长而成为我国经济发展的特点。据此来看，我国经济在“十一五”期间将不会再有相当高的增速出现，GDP增长速度将保持在一个相对低位的水平（9%以下）。
三、经济增长态势分析
从经济运行周期的分析结果来看，在“十一五”规划期间，我国宏观经济将基本上保持一个高速偏低一点的增长速度。这可从我国经济增长的内在因素中得到说明。
第一，我国经济将由高速增长阶段进入提高经济增长质量的转型时期。在这一阶段，经济将进行大的调整，经济增长的高速度将由经济增长内在质量的提高所取代。一方面，我国当前经济的高增长主要依赖于高投入，这样的增长是难以持久的。
目前我国的GDP约占世界各国GDP总和的4%，但钢材消耗约2.6亿吨，占世界钢材消耗总量的25%强，是世界第一大钢材消费国；石油消耗约2.5亿吨，日均消耗石油占世界日均消耗石油的7%，是仅次于美国的世界第二大石油消费国；煤炭消耗约15亿吨，占世界煤炭消耗总量的30%左右；水泥消耗约8.2亿吨，占世界水泥消耗总量的50%左右；用电总量约1.9万亿千瓦时，占世界用电总量的10%左右。这种高投入、高消耗的粗放型经济增长方式对我国资源的合理利用和环境保护造成严重的负面影响，难以为继，必须进行大规模的调整，注重经济增长内在质量和效益的提高，变粗放型的增长方式为集约型的增长方式，以实现经济社会的协调可持续发展。这就需要主要依靠生产要素质量和使用效率的提高，以及生产要素的优化组合，通过技术进步，提高劳动者素质和增加资金、设备、原材料的利用率等来实现经济的增长。
当前我国政府提出科学发展观的概念，强调注重经济内在增长质量的提高，可以说这正是经济增长模式转型的开端。另一方面，我国经济运行的制度环境发生了重大变化。制约我国经济增长的主导因素已开始从传统的计划经济下的供给驱动和“瓶颈制约”转向了市场经济条件下的需求制约。
根据短边原理，可以预料，在“十一五”期间我国经济增长的速度快慢将主要取决于需求增长速度的快慢。而需求的增长是一个较为缓慢的过程，不可能同投资一样在较短时期内出现很大幅度的增长。相应的，我国经济的增长速度也就很难再出现改革开放20多年来经常出现的两位数的高增长。此外，不可忽略的一点是，“十一五”正是我国经济刚刚进入调整阶段的时期，在这一时期，原来支持经济高速增长的高投入将得到明显遏制，而新的增长点难以很快建立起来，因此，经济的增长速度在这一阶段将不可避免地出现一定程度的下滑。而我国经济总量的不断扩大，政府宏观调控能力的不断加强，以及党的坚强领导和执政能力的提高，从上到下的统一性、团结性又为经济增长提供了良好的宏观经济环境，使经济转型得以在稳定中逐步进行，出现经济大幅波动的可能性非常小。
第二，2008年北京奥运会和2010年上海世博会将拉动我国经济增长。奥运对“十一五期间经济增长的拉动作用主要体现在以下几个方面：
（1）奥运将带来大规模的经济建设（奥运瘦身影响不大），直接拉动经济的增长。为了成功举办奥运，必须完成很多体育设施，要建设一些交通项目，例如机场的扩建、城市的公交、高速公路，电视媒体的转播系统、通讯系统等，都要加强建设。仅北京用于奥运的投资就将达到2800亿元，其中1800亿元将用于基础设施建设。
（2）除了对经济的直接拉动作用外，奥运还将带动一批相关产业的发展，带动消费需求的发展，也给国内外的投资商带来重大商机。在奥运会的前期准备工作以及举行期间，无论是广告业、旅游业、体育，还是零售商业、市内公交以及房地产等等，都将得到发展的机会。这不仅对北京的一些行业来讲是一个巨大的机会，对于其他省市也是一个重要的商机。举办奥运会还将增加就业，提高居民的收入。从消费的角度，这无疑会拉动经济的增长。
（3）举办奥运会，在环境治理、绿化城区建设、三废治理等等方面，都有许多工作要做。而这些项目的开展，都离不开高科技的发展，新材料、新工艺和新设备必将得到很大的发展。据国家统计局测算，举办奥运将拉动我国GDP每年增长0.3到0.4个百分点。同样，2010年上海世博会的举办也对经济发展具有重要的促进作用。据上海有关方面预计，世博会的总投资大约为1200多亿元。而由此带动的交通、商业、旧区改造等延伸领域投资，约是举办世博会直接投资的5-10倍，大大超过了奥运会的投资总额。同时，世博会还需要高水平的融资、商业、旅游、管理以及法律等专业服务。世博会在拉动就业方面的贡献也将超过奥运会：据估计，2010年中国世博会将需要超过1500万人次的（各种不同聘期）人才。因此，世博会对经济增长的贡献甚至会超过奥运会。这一点从韩国的实际经验中也已得到验证：韩国1993年举办世博会所带来的经济效益高达120亿美元以上，远远高于其1988年奥运会所带来的经济效益（约36.6亿美元）。有专家估计，世博会将每年拉动中国经济增长0.6个百分点，高于北京奥运会对经济增长0.3-0.4个百分点的贡献。
第三，在“十一五”规划期间我国必须注意经济发展的风险问题。
目前我国经济增长已进入敏感区：2003年我国人均GDP达到1090美元，超过1000美元。这是我国经济发展取得的辉煌成绩，更是我国经济进入一个充满机遇、面临风险的关键阶段的重要标志。世界上许多国家和地区在人均GDP达到1000美元之后，经济发展都遇到过选择权衡问题，出现了不一样甚至截然不同的结果，有许多经验教训。
这首先是稳定问题。经济持续快速发展需要一个稳定的社会政治环境。例如，新加坡、韩国、马来西亚等国政府实施了积极的稳定社会秩序政策，使社会长期处于稳定状态，保证了经济的平稳增长。而巴西和阿根廷两国长期存在着政治斗争和不断冲突的社会矛盾，政局不稳，社会动荡，影响了经济发展的社会环境，经济出现了长期缓慢、波动甚至停滞的局面。因此我国当前一定要把社会稳定工作当作头等大事来抓，不可懈怠。要重视提高低收入群体的收入水平，抓紧建立健全覆盖全社会的社会保障体系。
其次是经济安全方面的问题。主要包括外资控制、出口依赖和能源紧张等。人均GDP达到1000美元，很大程度上都是发展中国家实行对外开放和体制改革的结果，没有对外开放和体制改革，也就没有人均GDP达到1000美元的结果，但是不讲国家经济安全，不切实际地盲目对外开放和实行体制改革，不仅不利于经济发展而且还有损于经济持续快速发展。
我国当前要加强对外资流入流出的监管，外资的大流入大流出是一些国家人均GDP达到1000美元后出现金融危机以至经济出现缓慢、波动甚至停滞的重要原因。要加强对金融部门资金的监管，进一步降低金融部门的不良资产。要加强对能源供应的长期规划，充分认识到人均GDP达到1000美元后能源消耗明显增多的趋势。再次，必须考虑的还有环境保护的问题。我国不能走西方国家已经走过的“先污染，后治理”的老路，而是必须在经济发展的过程中解决好环境保护的问题。而这就有可能以降低GDP增长为代价。
四、经济规范分析
规范分析是基于未来发展需要所作的预测，是应该实现的最低目标值。与实证预测不同，规范分析具有刚性，体现人的主观能动性。就GDP的规划而言，必须考虑人口因素、国际因素、环境因素的刚性要求。
第一，新增人口。根据2000年第五次人口普查的数据，我国人口年增长率已经降到1.07%。在“十一五”期间，可以预料，我国人口年增长率将基本上在1%左右。为了保证新增人口达到全国平均生活水平，自然要求GDP必须有1%-2%的增长速度。
第二，国际水平。我国是一个国土广袤、人口众多的国家。为了保证在世界经济格局中的地位不至于下降，经济增长速度至少应与世界平均水平持平。否则，我国与世界的差距将会进一步扩大。从世界范围来看，全球经济基本上处于稳定增长的阶段。根据世界银行的预测，只要国际金融市场，特别是日本和欧美不出大问题，2002-2008年的全球经济可望年均增长3.2%，这就决定了“十一五”期间我国GDP的平均增速不得低于3.2%。这是解决我国在世界上“生存”问题的经济增长下限值。
第三，缩小差距。我国作为一个发展中国家，如果与发达国家以同样的速度发展，就永远不可能摆脱后进和不安全的局面。因此，我国的经济增长速度还必须考虑到缩小与发达国家差距的需要。根据三步走战略，我们要在下世纪中叶达到中等发达国家水平，即人均GDP达到1万美元左右，那么我国的经济增长速度需要比世界平均增长速度高两个百分点；如果要在40年内迎头赶上，那么需要比世界平均增长速度高2.5个百分点；如果希望在30年内赶上，则要比世界平均水平高3.5个百分点。
第四，环境保护。我国的经济增长属于高投入、高产出类型的增长，伴随着经济增长出现的是环境的高污染。严重的环境污染、生态系统的失衡日益成为经济社会可持续发展的制约因素。因此，治理与保护环境应该成为经济社会发展规划中不可忽视的重要方面。治理环境是一项庞大的系统工程，关键要有投入的保证，要从经济增长中扣除一部分作为补偿环境的发展成本。据中国环境科学院估计，我国每年环境生态损失不少于GDP的1%。因此，为了实现可持续发展的需要，我国每年GDP的增长中必须有1%用于环境保护。
综上所述，“十一五”期间我国GDP平均增长速度的规范预测分析结果为7.2%-8.7%。也就是说，为了保证我国经济发展能够实现赶超目标并不出现大的问题，必须保持7.2%-8.7%的平均增长速度（其中7.2%、7.7%、8.7%的GDP平均增长速度可分别保证在50年、40年、30年内达到中等发达国家水平，可相应作为低、中、高三种预测方案）。
根据以上4种预测方法（经济周期方法预测的结果是7.5%-9%，国外类比方法预测的结果是9%以下，增长态势方法预测的结果为不超过两位数增长，经济规范方法预测的结果是7.2%-8.7%），综合考虑，在“十一五”规划期间，如果坚持经济的稳步转型，注重经济内在增长质量的提高，在没有突发事件的情况下，我国经济将保持一个高速偏低前高后低的平均为7.2%-9%的增长速度。从表3的5年短周期分析中可知，其平均增速更可能在7.9%-8.3%的范围之内，如果加大环境保护力度，平均增速还可能下调1个百分点。
第四节 2007年经济环境分析
一、国际形势
国际不锈钢论坛(ISSF)发布，第三季全球不锈钢产量增加30%，主要受“全球经济持续强劲”带动。ISSF成员的产量占去年全球不锈钢粗钢产能85%。
全球第三季不锈钢产量增加至710万吨，今年前9个月产量增加13%至2090万吨，其中亚洲占了半数。
ISSF指出，需求旺盛促使北半球数家不锈钢钢厂缩减夏季维修期，以扩大产量。
全球第一大不锈钢生产国中国产量增长50%。中欧和东欧的增长率为24%，俄罗斯和乌克兰增长最为明显。亚洲占产量增长比重达15%，欧洲和非洲占11%，而美洲占了10%。
世界CRU不锈钢价格的显著上涨说明当前的国际形势比较好，美洲、欧洲、亚洲市场景气状况持续如旧。据悉目前亚洲的不锈钢市场较为活跃，印度等发展中国家不断增大本国的不锈钢产能，以发展和增强本国的竞争力；欧洲钢厂的订单已经接到明年3月份，欧洲市场的价格比中国、韩国等亚洲主要市场要高出将近300美元/吨。预计到明年上半年为止，欧洲钢厂对亚洲市场的供应量几乎为零，这对中国市场的持续走强也将形成有力的支撑。
尽管现在流传着国际价格可能在3月份下跌，但是总的经济背景仍是一个健康向上的发展，只是中国的不锈钢行业由原来的弱势地位逐步发挥自己的竞争优势，在世界不锈钢行业里占有一席之地。
二、国内形势
07年中国不锈钢产量初步预计已达到510万吨，增长率为60%；不锈钢消费量预计提高16%达到615万吨，进口量达到260万吨，出口量达到60万吨。中国不锈钢产能也迅猛增长，到2006年底产能将突破1200万吨，其中在建产能达800万吨。这意味着过剩产能将不得不通过降低市场售价来刺激需求，但是另一方面却面临着不断增加的原材料成本。中国看起来正在试图降低经济增长速度，以防止各个行业的过快建设。但是随着经济的增长，需求扩大已经成为必然。
中国不锈钢产能迅猛增长，截止2006年底，中国不锈钢产能将达到1200万吨左右，其中在建产能将达到800万吨；到2007年将有不少于20处的不锈钢项目将建成投产。
中国06年不锈钢产量可望达到510万吨，增长率为60%；不锈钢消费量可能提高16%，达到615万吨，进口量达到260万吨，出口量达到60万吨。今年最为抢眼的是太钢，07年太钢计划产量为达到其200万产能的70%，今年11月竣工的张浦也将明年生产计划定为产能的60~70%，可见两大钢厂都不约而同地采取了优先稳定市场价格的策略。至于日本的新日铁，仍然将坚持其以高级钢种销售为中心的高价战略；韩国浦项也将从明年3月开始对冷轧生产线进行大规模修理，预计其供给能力届时也将大幅减少。
中国的不锈钢行业目前面临着两大压力，一方面是产能过剩将导致市场竞争更趋激烈化，另一方面是原材料成本增加，但价格上涨缺乏动力。这些为07年的不锈钢市场增添了很多不稳定因素。
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