水煤浆锅炉市场投资环境及风险分析（水煤浆锅炉项目市场投资可行性研究报告-节选）

第一节 投资环境（PEST）分析

一、政策环境

改革开放以来，保护环境被制定为我国的一项基本国策，环境保护是中国现代化建设中的一项战略任务。从1973年第一次全国环境保护会议召开10年来，特别是党的十一届三中全会以后，我国的环境保护工作取得了富有成效的进展。

在上世纪80年代初到90年代初不太长的时间里，我们制订了环境保护的三大政策和八项基本管理制度措施，从而促使环境管理工由有一般号召走上了靠制度管理的轨道，这是一个带有根本性的转变。同时，从中央到地方建立起环境保护工作机构。全国人大常委会制定和颁布了《中华人民共和国环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》等法律，使环境保护工作开始有法可依。重点治理了一些污染严重的城市、水域、工厂和矿山，取得了一定的成效。

2007年，国务院印发了《国家环境保护“十一五”规划》《规划》明确，在加大政府投入的基础上，要积极利用市场机制，吸引社会投资，形成多元化的投入格局。“十一五”期间预计全国可征收排污费750亿元，这笔资金将以补助或者贴息方式，吸引银行特别是政策性银行，积极支持环境保护项目。

《规划》还圈定了环保行业发展的重点。一是以环境保护重点工程为需求，以环保示范工程为依托，以标准化、系列化、国产化、现代化为导向，自主创新和引进消化吸收相结合，大力发展环保装备制造业；二是以环境影响评价、环境工程服务、环境技术研发与咨询、环境风险投资为重点，以市场化为主体，积极发展环保服务业。

《规划》中还明确，为适应环保新形势，要分清中央和地方事权，分清政府和企业职责，健全统一、协调、高效的环境监管体制。

《规划》一方面提出国家要加强对全国环境保护的评估、规划、宏观调控和指导监督。加快建立大区督察派出机构，加强区域、流域环保工作的协调和监督，查处突出的环境违法问题。

另一方面要坚持地方政府对行政区域环境质量负责，落实政府环境责任。建立环境保护目标责任制，加强评估和考核。

近几年来，采用废物资源化的技术路线后，研制成功的环保水煤浆，可以在不增加费用的前提下，大大提高了水煤浆的环保效益。在我国丰富煤炭资料的保障下，水煤浆也已成为替代油、气等能源的最基础、最经济的洁净能源。

因此，大力发展水煤浆锅炉，是我国政策积极支持的，加快建设我国水煤浆锅炉产业，扩大其市场规模，有着良好的政策环境。

二、经济环境

1、工业生产增速继续加快

2009年11月份，规模以上工业增加值同比增长19.2%，比上年同月加快13.8个百分点，比10月份加快3.1个百分点，为连续7个月同比增速加快；1-11月份，同比增长10.3%，比上年同期回落3.4个百分点，比1-10月份加快0.9个百分点。

初步计算，11月份规模以上工业增加值环比增长1.46%。

2、城镇固定资产投资保持快速增长

1-11月份，城镇固定资产投资168634亿元，同比增长32.1%，比上年同期加快5.3个百分点，比1-10月回落1.0个百分点。其中，国有及国有控股投资73535亿元，增长37.8%；房地产开发投资31271亿元，增长17.8%。

3、社会消费品零售总额继续平稳较快增长

11月份，社会消费品零售总额11339亿元，同比增长15.8%，比上年同月回落5.0个百分点，比上月回落0.4个百分点。1-11月份，社会消费品零售总额112733亿元，同比增长15.3%，比上年同期回落6.6个百分点，与1-10月份持平。

4、居民消费价格同比由负转正

11月份，居民消费价格同比上涨0.6%（上年同月为上涨2.4%），同比由上月的下降转为上涨。其中，城市同比上涨0.4%，农村上涨0.9%；食品价格上涨3.2%，非食品价格下降0.7%；消费品价格上涨0.9%，服务项目价格下降0.4%。1-11月份，居民消费价格同比下降0.9%（上年同期为上涨6.3%），比1-10月降幅缩小0.2个百分点。分类别看，11月份，八大类商品价格有三种上涨五种下降，其中食品价格同比上涨3.2%，烟酒及用品类价格同比上涨1.3%，衣着类价格同比下降1.2%，家庭设备用品及维修服务价格同比下降1.1%，医疗保健及个人用品类价格同比上涨1.6%，交通和通信类价格同比下降2.2%，娱乐教育文化用品及服务类价格同比下降0.6%，居住价格同比下降1.2%。

5、工业品出厂价格同比降幅继续收窄

11月份，工业品出厂价格同比下降2.1%（上年同月为上涨2.0%），降幅比上月缩小3.7个百分点；1-11月份，工业品出厂价格同比下降6.0%（上年同期为上涨7.6%），降幅比1-10月缩小0.4个百分点。11月份，生产资料出厂价格同比下降2.7%，其中采掘工业下降4.1%，原料工业下降1.7%，加工工业下降2.9%；生活资料出厂价格同比下降0.2%，其中食品类价格上涨0.6%，衣着类价格上涨1.1%，一般日用品类下降1.1%，耐用消费品类价格下降1.6%。11月份，工业品出厂价格环比上涨0.6%。

11月份，原材料、燃料、动力购进价格同比下降3.6%（上年同月为上涨4.7%），降幅比上月缩小4.8个百分点；1-11月份，原材料、燃料、动力购进价格同比下降8.9%（上年同期为上涨11.6%），降幅比1-10月缩小0.5个百分点。11月份，有色金属材料和电线类价格同比上涨3.7%，燃料动力类价格同比下降5.0%，黑色金属材料类下降10.4%，化工原料类下降5.0%。

三、社会环境

节能减排已成国策。由此，强制、加快淘汰高能耗、高污染的落后产能已经成为一种全国性、多行业的普遍现象，当前的情况还仅仅是这类政策作用的开始。有色、钢铁、水泥、化工、化学药等高能耗或高污染的行业自然也成该政策的“关照重点”。

国务院总理温家宝25日主持召开国务院常务会议，研究部署应对气候变化工作，决定到2020年我国控制温室气体排放的行动目标，并提出相应的政策措施和行动。

会议提出，面对气候变化的严峻挑战，我们必须深入贯彻落实科学发展观，采取更加强有力的政策措施与行动，加快转变发展方式，努力控制温室气体排放，建设资源节约型和环境友好型社会。会议决定，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。会议还决定，通过大力发展可再生能源、积极推进核电建设等行动，到2020年我国非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右;通过植树造林和加强森林管理，森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。这是我国根据国情采取的自主行动，是我国为全球应对气候变化做出的巨大努力。

四、技术环境

我国水煤浆技术主要掌握在青岛海众及上海夏能手里，这两家公司是行业龙头企业，其中青岛海众拥有多项专利技术。

五、投资环境综合结论（CMRN）

一、政策风险

2009年是实现“十一五”节能减排目标具有决定性意义的一年，要在保持经济平稳较快增长中坚持节能减排不动摇，作为应对国际金融危机，扩内需、保增长、调结构的重要内容。确保节能减排目标完成进度与“十一五”规划实施进度同步。

水煤浆锅炉具有节省能源、高效环保的特点，与国家的基本政策相一致，生产水煤浆锅炉的企业面临的政策风险较小。

二、技术风险

产品技术的优劣是水煤浆锅炉能否有效获得市场份额的最主要因素。对于投资者而言，当前，我国水煤浆锅炉产品技术还处于研发阶段，目前国内几家达到量产的企业具有较强的技术研发实力。而新进入者则必须投入大量的人力、物力来实现自由产品的研发，而同时同行竞争者技术的进一步发展将会使得企业的技术研发要求进一步加强，这一期间，一旦技术研发失败或者研发周期过长，都将给企业带来极大的风险。

三、市场风险

由于我国节能环保政策实施，以及我国工业锅炉技术的快速发展，对新型节能高效锅炉产品的需求会随着经济的复苏而增加。

然而出于发展初期的水煤浆锅炉行业存在的市场风险主要是原材料及市场接受能力方面的风险。就原材料而言，钢材等产品价格的波动将直接导致公司上述产业生产成本的相应波动，进而影响公司效益。

而市场接受能力方面，由于产品价格的变动或者消费者需求偏好的改变，将会对企业的产品销售造成较大的影响。

四、财务风险

制度及财务人员岗位责任制。这些制度的建立是公司财务内部控制的有力保障。但财务管理制度和财务人员岗位责任制需要不断完善和发展，需要不断落实，检查和监督，也存在公司有关人员在执行有关规章制度时由于未能正确理解，把握和执行相关规定而导致财务管理制度不能有效贯彻的可能，因此公司面临财务内部控制风险。

由于我国人民币持续升值，公司汇兑损益也随之上升。目前人民币汇率持续上升的走势有利于公司进口业务，但一旦汇率反向波动，则将对公司的经营业绩产生不利影响。如果是出口公司，汇率的上升将影响到企业的利润及生产经营活动。对于融资方式主要是银行债务融资、信用证项下的融资和银行承兑汇票的贴现等的企业来说，公司原料集中采购、集中付款且单次采购付款金额较大的特点，造成公司在原料集中采购付款时点上相对的资金压力，存在一定的偿债风险。

五、经营管理风险

1、高级管理人才和技术人才短缺的风险

随着国内产品生产规模的迅速扩大，对公司生产组织、内部管理、研发力量、技术支持、售后服务都提出了较高的要求，需要更多的中高级人才以满足公司快速发展的要求。因此，如果不能持续引进高级人才，势必对公司的持续发展产生不利影响。

2、经营模式调整风险

随着经营模式的调整，公司的资金、产能将向自主品牌营销模式不断倾斜。在这一过渡时期，由于自主营销网络需要逐步建设和完善，自主创新能力也需要进一步提高，公司将面临一定的经营风险。

免责申明：本文仅为中经纵横市场研究观点，不代表其他任何投资依据或执行标准等相关行为。如有其他问题，敬请来电垂询：4008099707。特此说明。